中国与wto的论文

中国加入WTO已成定局。我们应该从WTO对中国农业的规定和要求出发，重点分析中国农业生产要素配置的基本特征，分清中国农业的竞争优势和劣势，判断WTO对中国农业乃至对相关上市公司的影响作用。 肉类进口实行单一的关税管理制度，同时削减肉类关税，关税减让到2004年完成。 降低鱼类进口关税，税率将从目前的25.3%逐步调整到2005年1月1日的10.6%。我国农村人口大约为9亿。根据统计部门的统计，农村有劳动就业能力的人口估计达到6亿人左右，根据劳动力与土地的正常配比，农业只需要1亿左右的劳动力，另外5亿左右的劳动力需要转移到非农就业上去。虽然我国自然资源总量不小，但是从人均拥有量看，与世界上其他国家相比显得十分稀缺，劳动力大大过剩。我国自然资源十分稀缺，集中表现为土地资源稀缺。我国的土地经营规模十分不经济，每个农户土地面积的占有量不到一公顷。美国的耕地面积差不多是中国的2倍，而农场数量只有200万，不到中国的1%，农场平均规模超过100公顷。欧盟的农地面积与中国相同，但只有740万农场，平均每个农场的规模将近20公顷，同样大大高于中国农户土地面积的平均拥有量。主要农产品的收购价格明显高于国际价格水平。以国际期货价格为比较标准，假如1998年国际期货价格为100 ，那么我国主要农产品的价格水平应该是：小麦143、大米101、玉米180、大豆179、棉花107、豆油156、花生油153、生猪 68、原糖183。很明显，在9种主要农产品方面，8种已丧失价格优势，只有生猪还有价格优势。（三）主要农产品出口竞争力普遍比较差。1、大米：从1990年到1996年一直处于净出口的状态，其竞争力系数也一直维持1。大米是我国在粮食作物中具有比较优势的农产品。但是自上世纪90年代以来，大米的生产成本逐年上升，这种比较优势也在逐渐消失。2、小麦：中国小麦1991-1997年一直从国外进口，其竞争力系数争定在-1。3、玉米：出口竞争力系数1990-1995年为-1，1996年后，中国玉米的出口有了快速增长，1997年的出口竞争力系数竟达到0.999。但是入世后，对中国玉米生产和贸易的影响将是复杂和多方面的2、基本判断从今年上半年农产品进出口状况看，形成了进口增长快于出口增长的局面，特别是粮、棉、糖等大宗农产品出口呈现下降形势，相比之下，蔬菜、水产品和畜产品等产品出口形势较好。虽然少数品种进出口形势有所变化，但是从总体上看，依然维持原有的格局，即出口竞争能力结构照旧，土地密集型产品在竞争中处于劣势，劳动密集型产品具有比较优势。（六）分析结论三、加入WTO对农业的影响作用分析从各个省市来看：1、福建、上海、广东、天津、山东、浙江、北京等7个省市，具有较高的劳动密集型产品比较优势，将从促进出口中获利较大，但是将面临较大的土地密集型农产品的进口压力；2、新疆、内蒙、黑龙江、陕西、青海、宁夏、山西、云南、安徽、甘肃等10个省市，因在国内具有土地密集型产品的比较优势，面临的土地密集型产品的进口压力较小，但是从劳动密集型农产品出口发展中得益也较少；3、海南、广西、辽宁、江西、河北、湖北、吉林等7个省市，由于在劳动和土地密集型农产品生产上都具有比较优势，不但可以从劳动密集型产品出口促进作用中获利较大，而且所面临的土地密集型农产品进口压力较小，形势相对比较有利；4、湖南、江苏、四川、重庆、贵州、西藏等6个省区，在两类农产品生产上都缺乏比较优势，从劳动密集型产品出口促进作用中获利较小，所面临的土地密集型农产品进口压力较大，形势相对不利。（二）因农业各子行业对生产要素要求存在差异，生产要素能得到满足的程度存在差异，导致各子行业在国际市场中比较优势或劣势存在差异，从而受WTO的影响作用存在差异。中国加入WTO后对农业各子行业的影响作用大体形势为：3、畜牧饲料业：正负效应同时存在畜牧业属于劳动密集型行业，我国具有一定的竞争优势。特别是猪肉产品，在国际市场上具有明显的竞争优势。我国不但是猪肉生产大国，也是猪弱消费大国。中国加入WTO后，有望通过低价的进口饲料来进一步降低养猪成本，猪肉产品的竞争优势更加明显。相比之下，其它肉类产品尽管具有一定的竞争优势，但是优势不是十分明显，而且受疯牛病等因素影响，扩大出口前景具有不确定性。饲料行业，由于所用原料主要来自土地密集型的农产品，生产成本较高，缺乏竞争力。但是，如果部分企业使用低价的进口谷物来生产饲料，成本有望下降。问题是，饲料成本与土地密集型农产品的成本密切相关，要从根本上扭转这种竞争力差的局面难度较大。就我一个，顶哦

我国已于2001年12月11日正式加入WTO。WTO的规则体系要求各成员方政府对其完全适应并严格遵守，而我国现有的政府体制远不能适应这种要求。另外，一国加入WTO，不等于本国经济能够自动地获得WTO规则带来的好处，政府必须尽快进行自身改革，通过改革，最大限度地把政府行为和本国经济纳入WTO的规则体系之中。 政府改革的关键是体制改革。政府应当在组织结构、职能转换与配制、权力划分、运行机制、用人机制、权力监督等方面着力进行改革。政府要有效地组织全社会的力量从容地应对WTO带来的机遇和挑战，各级政府自身必须加快改革，实现政府体制的全面创新，构建适应WTO规则要求的现代化政府体制。 加入WTO本身对于中国政府来说既是机遇又是挑战。几个月以来的实践表明，加入WTO不仅提高了中国政府的国际地位，使中国在国际政治、经济等领域中发挥着更加重要的作用，而且有利地推动着中国国内全面的改革进程，其中包括政府体制改革。政府体制改革的成果也必然对政治体制改革和经济体制改革产生现实的和深远的影响。然而，挑战是必然的和严峻的。虽然我国政府在入世阶段就已经开始着手对政府体制进行调整和改革，但是到目前为止，改革的广度、深度和速度等方面都还不够。我国政府在体制方面，仍然存在着诸多问题亟待解决，如，政府组织结构、管理职能、运行机制与WTO规则相去甚远，中央与各级政府之间的关系不顺，政府机构设置不科学，政府部门冗员过多、包袱沉重，政府官员素质普遍不高、用人机制不科学，权力腐败等。 为解决上述问题，我国政府仍然应当从以下几个方面着力进行改革： 一、彻底转变行政理念 体制创新的前提是理念创新。改革建立在计划经济体制基础上的政府体制，首先必须彻底更新行政理念，通过行政理念的现代化推动政府体制的现代化。为此，必须树立和强化以下几个理念： 1、依法行政的法治理念 政府对国家和社会事务管理的法治化，是现代文明社会的重要标志，也是社会发展规律的客观要求。各级政府在进行行政管理时不能再凭个人意志，而只能依据法律。这是解决当前中国政府存在的各种问题的基础。 2．平等行政的平等理念 所谓平等理念，就是要树立平等行政、公正执法的行政观念。在政府行政过程中充分尊重和保护相对人的平等权利，以平等的心态行使法律赋予的各项权力，平等公正地对待行政相对方，从而与社会建立平等和谐的行政关系。 3、政府科学决策和管理的科学理念 各级政府及其工作人员应当树立科学的观念，以科学的态度、科学的方法推动和进行政府的改革、决策和管理，重视科学技术的发展、应用和推广。 4、追求政府高效率的效能理念 各级政府及其工作人员要树立追求效率、追求效益的行政观念，努力保持高效率的工作状态，彻底解决目前各级政府工作效率普遍较低的状况。 二、构建合理的政府机构体系 政府机构是政府体制的有形表现，是履行、实现政府职能的载体。通过机构改革，构建精干、高效、协调、廉价、廉洁的政府机构体系。以下几点应当予以重视： 1、机构设置应当尽可能与国际接轨 发达资本主义国家的政府机构是在历时久远的市场经济中建立并完善起来的，必然有其符合市场经济要求的政府组织模式的共性，这种共性的东西可以拿来为我所用。 2、机构设置应当逐步走上法治化、制度化、稳定化轨道 这应当是WTO成员政府设置政府机构的重要原则，也是建立法治社会的关键内容。 3、机构设置应当有利于提高政府运行效率 提高政府效率是政府机构改革追求的目标之一。能否通过机构的调整使政府效率得到最大限度地提高，也是衡量政府机构改革是否成功的标准之一。通过重新整合，应形成能最大限度发挥政府功能的组织结构体系。 4、机构设置应当有利于权力监督、权力制约和遏制腐败 没有监督和制约的权力必然导致腐败和低效率，而监督和制约不利也必然难以从根本上遏制腐败和提高效率。通过建立具有监督和制约功能的机构体系，必将有效地配合有关法律法规的实施，达到遏制腐败的目的。政务活动公开化和行政权力行使透明化，是实现这一目的的有效方式之一。 三、政府职能的转变和定位 1、加强宏观经济的调控和管理，弱化微观管理职能 WTO规则的运行环境是市场经济，WTO的宗旨和目标是贸易自由化。贸易自由化意味着政府应当弱化微观管理，甚至从中完全退出，政府不应当直接参与或干预市场竞争，而应当进行宏观调控和管理，而且是比以往更强有力的调控和管理。 2、制定市场规则，维护市场秩序 政府必须通过自身行政权力的发挥和职能的履行，制定各种法规和市场规则，规制一切市场主体和市场行为，维护市场契约关系和市场秩序，创造良好的竞争环境。 3、组织社会公共基础设施建设和公益事业的建立 公共基础设施是发展经济的物质基础，公益事业是否发达是衡量一个国家社会文明程度的重要标准，反过来，发达的公益事业能为一个国家的发展提供源源不断的动力。政府应当通过公共基础设施建设和公益事业的建立，为社会提供良好的服务。 4、营造统一开放的市场环境，保护公平竞争 创造全国统一、开放、有序、公平的市场环境，是政府十分重要的责任。政府应当通过加强市场的建设和制度管理，使市场主体获得法律上和经济负担上的平等地位，机会平等地参与市场竞争。 5、分化政府职能 合理划分中央和地方政府的责任和权力，使地方政府分权和中央政府集权达到动态统一和平衡。中央政府与地方政府的关系应当规范化、法治化。 6、分离政府的社会管理职能 政府应当大胆向社会组织分权，将政府所承担的专业性、技术性、服务性、协调性工作从政府职能中分离出去，交给社会中介组织、社会公共服务组织、社会自治组织等。 7、审批制度改革是政府职能转变的重要内容 审批制度改革是政府体制改革的一个突破口，不仅与政府在市场经济中处于什么样的地位有关，也有利于消除腐败，给市场活动创造一个良好的环境。该取消的审批一定取消，有必要保留的也必须简化程序，最大限度地实现由审批制向监管服务制的转变。 四、建立全新的公务员任用制度，使政府工作人员职业化 以法律法规的形式建立公务员考试、选拔、任用、评价、晋升、辞退制度，引入优胜劣汰机制。现代政府的工作有其专业化的特点，推进政府人员职业化有利于促进公务员群体素质的提高。高素质的公务员队伍是政府在有效地发挥职能、提高效率、消除腐败方面绝不可低估的重要因素和力量。满意请采纳