水利工程管理论文

水利水电工程建设管理中的问题及对策论文

摘要： 水利水电工程在国民经济体系中发挥着重要作用。水利水电工程的科学实施与有效管理，不仅可以提高水资源的利用效率，缓解我国日益严峻的环境保护压力和能源危机，为地区经济发展提供有力的资源、能源支持，还可以有效降低工程运行、维护成本，减少项目建设资金压力，进一步推动地方经济高速发展。文章围绕水利水电工程建设和管理有关问题进行探讨，分析了当前我国水利水电工程建设和管理工作中存在的主要问题，并有针对性地提出整改建议。希望可以对我国水利水电管理部门和企业提高水利水电工程建设管理水平，更好地为地区经济发展服务有所帮助。

关键词： 水利水电工程；建设管理；问题；对策

引言

足够的能源与资源供应是人们生活、国民经济发展的必要条件。经济发展水平越高，社会生产规模越大，能源和资源的需求也就越强烈。当前，我国正处于经济体制改革的关键时期，随着产业结构调整的逐步深入，能源、资源需求日益增加。作为我国能源、资源供应体系中的重要组成部分，水利水电工程的建设与管理水平已经无法适应当前经济发展需求。加强水利水电建设和管理的呼声越来越高。通过科学的规划建设和有效管理，可以在最大限度发挥水利水电工程作用的同时，减少人力费用支出，控制工程整体成本，为强化我国能源、资源保障提供有力的支持。面对新的历史发展形势，提高水利水电工程的建设与管理水平，是当前我国水利水电单位的重要任务。

1现阶段我国水利水电工程建设与管理工作中存在的主要问题

水利水电工程是经济建设、工业生产的基础设施组成部分之一。随着我国经济规模的持续增加，大批水利水电工程纷纷上马开工建设，在促进了经济发展的同时，也暴露出许多问题，对水利水电工程作用的高效发挥造成了负面影响。下面就对其中主要问题进行探讨和分析。

1.1工程建设管理体制、机制方面存在的问题

按照我国相关法律规定，作为一项土木工程建设项目，水利水电工程的实施必须依法履行招投标程序。然而在实际工作中，水利水电工程项目招投标不规范的现象还时有发生。招投标企业出于经济利益的目的进行暗箱操作、规避招投标、当地领导的人为干预、违规分包、转包等情况在全国各地都较为常见。这些现象的出现，严重影响了水利水电建筑工程市场的秩序环境。由于缺乏法律依据，不仅招投标企业双方的合法利益无法保障，工程质量也往往存在诸多安全质量隐患。另外，施工监理不规范是影响水利水电工程建设实施质量的又一重要问题。其次，水利水电工程监理工作也存在着一些问题。首先是工程监理单位没有严格把关监理人选资格审查工作。工程监理是一项专业技术要求很高的工作，按照我国相关法律规定，监理人员必须经过专业资格考试合格后方可持证上岗。但实际工作中，监理公司并没有严格执行这项规定，造成监理人员业务水平不高，工程管理实践经验匮乏的问题十分严重。这样的监理人员无法承担起水利水电工程项目建设监理的'重要职责，监理的位置等同虚设从而影响了工程监管质量。除此之外，水利水电工程合同管理不规范的问题也影响着工程保质保量的顺利实施。由于承包合同制定的不规范，内容条款多有疏漏或解释不清等问题，致使水利水电工程施工纠纷多发，严重影响了水利水电工程建设的顺利开展。

1.2工程施工进度规划方面的问题

水利水电工程作为一项土木工程，施工量大，程序繁多，要保证工程如期完工，各项指标达到设计标准，必须要对工程各道步骤、工序进行科学的规划和合理的安排设置。在实际施工过程中，许多水利水电工程的施工进度规划缺乏合理有效的安排。在工程实施前没有对工程本身的施工技术、工艺、设备、人员的配置进行充分的思考，也没用对施工现场具体情况进行充分的调研，致使工程施工进度规划与实际情况偏差过大，缺乏可执行性，施工过程中问题频发，严重影响了工程施工速度和施工质量，甚至引发安全事故，造成巨额经济损失。

1.3工程成本控制方面的问题

水利水电工程属于长期使用的基础设施，无论前期施工还是后续使用过程中都会需要较大的投入，这使得水利水电工程的成本控制工作显得尤为重要。目前我国水利水电工程成本控制问题较多，主要是项目立项后到建成交付使用这段时间里的成本控制力度相对疲软，无法发挥应有效果。导致这个问题的原因是多方面的，其中，项目管理单位对于工程成本控制的重要性认识不够，没有从立项之初就着手开展成本管理工作，使得许多前期环节的支出没有得到有效控制，工程整体成本上升。二是成本控制工作精细化程度不深。成本控制是项系统工程，必须坚持全面控制的原则，任何一个部分出现疏漏都会导致整体成本控制的失效。目前水利水电工程建设施工过程中的成本控制停留于表面，不够深入，也不够全面，粗放型的管理造成大量建设资金的流失，损坏了国家利益，延缓了国家基础设施建设事业的发展速度。

1.4工程施工安全管理方面的问题

安全是任何一项工程建设工作都必须坚持的首要原则。水利水电工程亦是如此。由于在项目招投标阶段没有严格履行相关程序，导致工程中标价远低于工程实施所需要的资金额度。施工单位为了保证自身经济利益，大幅缩减保障性措施经费，导致安全生产缺乏必要的资金支持，安全保护措施落实不到位，从而给水利水电工程施工埋下了安全隐患。其次是工程建设企业管理层对工程安全生产的重要意义认识不足，在制度保障、人员培训等方面做的不够，企业员工安全意识薄弱，最终导致企业安全事故频繁发生。

2改进水利水电工程建设与管理工作的相关建议

2.1建立健全水利水电工程项目管理体制机制建设单位要依法履行项目招标程序，严格把关，认真做好投标企业审核、审查工作，综合评价投标企业经济、技术、信誉等多方面指标，择优选取优质施工企业作为项目的施工单位。做好项目施工现场管理工作，保证工程进展有序。在公平、公正的基础上依法编制合同，切实保证项目建设单位和施工单位双方的合法权益，明确责任、权利，防止不必要的经济纠纷。严格执行监理人员资质审查制度，规范监理行为，加强工程项目施工现场监管力度。

2.2落实水利水电工程质量管理、工期管理、成本管理和安全管理各项措施，建立完善的工程实施管控体系围绕水利水电工程项目的实施，建立系统化的管理体制，围绕工程质量、安全、成本、工期等重要目标，组建组织机构，完善制度和资金保障，落实措施，强化监督管理，确保项目安全实施，如期竣工，各项性能指标达到设计标准，实现经济效益和社会效益的最大化。

3结束语

面对日益严峻的能源和资源危机，加强水利水电工程建设管理意义重大。有关单位要充分认识到水利水电工程建设管理的重要作用，积极推动管理体制改革，加强监督管理，确保各项措施落到实处。只有这样，我国的水利水电工程施工质量和使用管理水平才能不断提升，才能适应我国当前经济高速发展的客观形势。

参考文献

[1]张西锋.当前水利水电工程建设管理问题及对策探析[J].新西部，2010（8）

水利工程施工管理中存在的问题及对策研究论文

水利工程是社会经济建设的重要方面，水利工程的施工管理水平在整个水利工程施工过程中起着举足轻重的作用，因此加强水利工程管理意义重大。从总体上来看，我国水利工程施工经过多年的发展，较上世纪中后期已经有了很大的提升。但在具体的施工过程中仍存在着不足之处，水利工程质量重于泰山，因此对于不足之处我们仍需要进行足够的认识，采取有效的手段不断进行改进，从而促进水利工程施工质量的不断提升。

水利工程施工管理中存在的问题分析

1.1水利施工质量的意识淡薄

质量是水利工程施工过程中的重之之重，是水利工程的生命线。近年在国内地区接连发生了一些水利工程的施工质量问题，出现了“豆腐渣”的工程，给国家造成了损失，造成了社会资源的浪费，也给整个水利施工行业进行了抹黑，损害了行业声誉。认真分析这些施工质量问题产生的原因。一方面是因为施工工期所迫，迫于对工程进度的要求，而随意的压缩施工的工期，另外一方面对施工的质量问题认识不足，导致把关不严，施工管理的意识较差。所以应该加强对职工的质量意识的教育，使得职工对于施工质量有清醒的认识，时刻牢记施“百年大计，在于质量”的施工要求，使得质量意识可以深入到每一位职工的内心。

1.2对于工程施工前准备工作不足

在进行水利工程施工之前，应该对工程涉及到的各个方面进行详细的的分析研究，一般要求对水利施工做好可行性的分析报告，规划化以及相关的设计文件。这些庞大的工程必然会耗费大量的财力、物力以及人力。一些单位为了尽量的减少工程费用，从而没有对工程进行比较全面的了解和调研。没有就在施工中存在的资金花费以及资源配置和资源环境影响方面做出很好的评估，这直接影响到了水利工程施工的科学性有效性，没有办法保证整个施工是按照科学合理的规划进行施工，从而影响到了施工的质量安全问题。

1.3对于水利工程施工缺失有效监督。

从整个大环境来看，我国目前仍然在施工的监管方面缺乏力度，对于施工监管的人员缺失良好的培训，很多工作人员责任心较差，在监管过程中难以发展监督检查的实际作用。这就给了很多水利工程施工单位一些可乘之机。监理市场存在着运营不规范的现象，一些监理单位存在着“自行监理”的现象，造成监理工作的质量能力不强，工作的广度和深度不够，缺乏有效地监理手段和方法。

1.4水利工程施工人员能力需提升

目前阶段，我国存在着大大小小多个水利施工的施工设计单位，在一些比较小的水利施工的设计单位与施工单位，很多人员的业务素质还有待提升，一些相对简单的水利施工可以顺利完成，但面对一些复杂，技术含量较高的施工项目，就缺乏解决问题的能力，如在一些施工过程中，如遇到水源地质等一些相对复杂的情况，这些施工人员往往难以做出正确的判断，不能给出合理的解决方案，有些施工人员凭空臆想做出决策，往往会对水利工程施工埋下严重的安全隐患。水利工程施工人员的能力和素质必须要与社会的发展适应，以便可以面对更加复杂的水利施工难题，做好水利工程的施工工作。

加强水利工程施工管理的措施分析

2.1加强水利工程施工

施工单位领导应该施工管理给予充分的认识，全面落实部门以及个人责任制，同时加强对于责任履行的监督和检测。在进行水利工程施工的过程中，要精心组织工程施工，一旦出现工程施工的质量问题，要追求相关责任人的责任，实施工程质量的终身制。只有通过这种方式才能采能够调动职工的责任心，从而确保安全施工，避免出现问题之后无法查证的现象，以加强水利工程的施工质量和安全。

2.2建全规范化的质量保障体系

水利施工的准备阶段生产阶段以及工程的竣工与投产的各个阶段，涉及到的工程质量问题都十分重要。所以应该充分发挥施工带在质量管理方面的重要作用，从组织，制度以及措施等方面，建立起完整的质量保障体系。使水利施工的各个阶段都能做到系统化与规范化，以提升水利施工工程管理的工作质量。只有这样，才能确保水利工程施工的质量安全。

2.3加强水利工程施工建设资金的管理

对于水利工程的资金要专款专用，实行统一管理，对于账目的管理要清晰，以杜绝建设资金被随意占用或挪弄的情况发生，对于付款，一定要按照合同规定的内容来严格的执行。对于施工方没有按照合同规定完成施工进度或者工程质量不过关的施工，应该拒绝支付款项，维护正当的利益，以保证整个施工过程中的质量，从而避免资金的'浪费。对于施工的招标工作，应该遵循公开公正的原则，选择成本低，质量好的施工单位，以确保企业的建设资金可以优化配置，保证建设资金的>文秘站－您的专属秘书，中国最强免费！<合理使用。

2.4加强对水利工程施工项目的监管工作。

建筑单位如果在施工过程中缺乏有效的外部监督，这很容易造成工程的质量问题。因此，必须建立起有效的监督机制，以加大对施工单位的监管力度，做到防患于未然。作为建筑单位的上级主管部门，要承担起监督建筑施工的责任，提高对水利工程质量以及建设监理工作的认识。同时，加强人才培养，建设一支业务素质强的监管队伍，指定现代化科学的监管条例，以完善监督管理体制。

小结

虽然现阶段我国水利工程质量管理有了一些进步，但必须认识，与发达国家的国外同行来比，我们还存在着很多不足，需要在思想上给予高度的认识，不断的拼搏创新，落实责任制，按照施工的具体要求进行施工，以保证水利工程施工程的质量安全，利国利民。

参考文献：

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[2] 弭明岩. 影响水利工程施工质量的因素及措施[J]. 中国新技术新产品. 2009(09)

[3] 张树峰，田树义，赵显杰. 影响水利工程施工质量的因素和措施[J]. 黑龙江科技信息. 2010(08)

摘 要:近年来,我国的经济得到了迅速的发展,高速发展的经济和科技也带动了各行各业的发展,使得社会的整体水平得到提高,也正是因为社会整体水平的提高,才使得社会各行各业的竞争更加激烈。水利工程施工行业也在社会各行业的发展中进行着越来越激烈的竞争。本文笔者在水利工程施工行业发展的大背景下展开研究,阐述了水利工程项目施工管理的特点及不足,并论述了提高质量管理的方式。 关键词:水利工程 质量控制 影响质量的因素 措施 中图分类号:TV51 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)07(a)-0147-01 水利工程的施工过程是一个将蓝图变成现实的过程,它是水利工程建设中的一个重要方面,而水利工程的施工质量将直接影响到施工的效果,目前我国的水利工程施工质量控制工作已有了很大的提高,但是在它的实施过程中也显露出了我国质量控制方面的不足与缺点,因此,为了提高我国的水利工程质量,必须加强对工程质量的控制,做好质量控制工作,提高管理水平,在此,本文就是对近年来的水利工程施工问题进行了系统的分析和研究,总结了历年来的经验,浅谈一下水利工程施工的质量控制问题。 1 水利工程项目施工管理的特点 水利工程在施工的过程中是复杂的,由于他在施工过程的复杂性和影响因素的多变性,要求我们在水利工程施工中应了解他的特点,只有这样,才有助于我们制定合理的工作施工计划,才有利于施工工作的顺利进行。下面是水利工程施工管理的主要特点,他们主要就是以下的几个方面。 1.1 系统性和综合性 其实简单地说就是单项的水利工程是同一地区和流域的各项水利工程的有机组合,他们之间是相互补充和制约的关系,因此他们是综合性的,而且是系统性的。同时它的综合性还体现在他与其他的部门也是紧密相关的,各个相关的部门之间相互配合相互补充,从而使得工程项目达到最好的效果。 1.2 对环境的影响大 水利工程项目的实施势必对周围的环境产生影响,施工队伍周围的自然景观和生态环境甚至是当地的气候都会发生一定的变化,当然,这些影响不一定都是有害的,它也会产生一定的积极影响,这就需要我们取其长补其短,使得它降低对生态环境的破坏,发挥它的积极作用。 1.3 复杂的工作条件 水利工程在实施过程中会遇到很多的复杂问题和不确定的因素,比如施工工地的气候、水文、地质等自然条件我们都很难对其进行控制,而这些因素也是水利工程建设过程能否顺利进行的关键,这就使得工作条件变得更加的复杂。 1.4 效用的随机性 由于水利工程在实施的过程中受多种自然因素和社会因素的影响。而这些因素又都是不确定的,这就使得水利工程的效益具有了随机性。 2 水利工程项目管理的措施 2.1 要加强领导,真正地将其落实下来 首先领导要高度重视水利工程项目的质量问题,在领导重视的前提下,还要将水利工程项目的质量管理工作真正落实下来,这就要求我们全面贯彻落实项目经理责任制和项目成本核算制,做好工程项目的质量监管工作。 2.2 水利工程项目施工质量的前期管理工作要做好 水利工程项目前期工作对工程项目的施工效果也起着决定性作用,它的前期工作主要包括项目建议书、可行性研究报告、咨询评估等,这些前期工作都需要我们认真完成,做好前期的质量管理工作,首先是要提高思想上的认识,重视质量问题,其次要建立和健全质量监管制度,如质量责任制和质量评审制度等,再次还要制定项目质量计划,对水利工程项目质量问题有计划地进行控制。 2.3 积极做好现场试验工作的质量管理工作 工地实验室是现场试验工作顺利进行的重要组成部分,更是水利工程质量管理中的重要的环节,因此,对于工地实验室的建设要求也就更加严格了,工地的实验室一定要按照相关的建设标准严格进行,同时对与试验仪器和设备的选择上都要认真进行,使得设备齐全,质量优质,当然,试验人员的素质和能力是工程实验室是否建设健全的一个决定性的因素,高素质的实验人员或是工作人员有利于保证现场试验工作的顺利进行,只有合格的施工和试验人员才能制造出合格的高质量产品,才能有一个令人欣慰的好的施工结果。 2.4 严格要求施工项目的技术管理 技术责任制,施工日记,图纸会审,技术交底,技术复核和材料检验等等都属于技术管理的范畴,技术管理在整个水利工程项目的施工建设中发挥着重要的作用,技术管理的好坏也将会影响到整个施工质量的好坏。因此,我们要做好施工项目的技术管理工作,要求有以下几点。 (1)在技术责任制的实施中,技术人员要对自己的职责和工作有一个明确的认识,使得自己能在各自的岗位上干好自己的本职工作,使得分工明确,提高工作效率和工作质量。 (2)施工日记方面要求。这里所说的施工日记,其实就是指对于在水利工程项目施工过程中,负责施工的工作人员对于在施工过程中出现的问题以及解决和处理这些问题的方法的一个记录,它在最后完工验收和质量评定中发挥了不可替代的作用,因此我们要积极地做好施工日记,对在施工过程中的问题及其解决措施进行详细的记录,并将其保存完整以便于竣工后的使用。 (3)对于图纸会审的要求。图纸会审也在施工质量的控制方面起着至关重要的作用,通过图纸会审可以有效地减少施工过程中的差错和问题,使我们能够及时地发现在施工中出现的问题,并能够及时地对这些问题进行纠正。我们需要对图纸会审引起高度的重视,运用图纸会审加强对水利工程项目质量的管理。 (4)技术交底方面。施工人员和技术人员可以根据技术交底了解该工程任务的要点和要求,从而使得施工人员可以更加深入对工程项目的认识程度,使得他们进行施工时能顺利地进行,这也有利于提高整个水利工程施工项目的质量。 (5)在技术复核方面,我们为了防止在施工的过程中出现过大的偏差和重大工程质量事故的严重性问题的发生,这就要求我们需要进行技术复核,并由专门人员进行复核工作。 (6)材料检验方面。施工材料的好坏将直接影响到施工的质量,在施工的过程中我们一定会用到钢材,水泥和沙子、石子等等材料,为了保证材料的质量我们需要对这些材料进行检验,以保证其质量,更是为了保证和提高施工的质量。 3 结语 近年来,随着经济社会的发展,水利工程施工项目也发生了迅速的发展,水利施工行业的竞争日趋激烈,因此质量已成为工程施工项目永恒的主题,水利工程建设公司要搞好项目施工质量,树立企业良好的形象,不断探索质量管理的新途径,摸索先进科学的管理措施。 参考文献 [1] 张泽中,贾屏,齐青青,等.钠基膨润土生态防渗工艺在城市河流治理中的生态作用[J].水利水电技术,2010(3). [2] 郭增涛.江西省中型灌区改造现状及改造前景[J].黑龙江科技信息,2010(6).