水利建设与管理

水利工程建设项目是一项系统工程，进行项目管理具有与其它管理不同的特点，突出表现为以下几点：1.水利工程建设项目管理内容繁杂水利工程建设项目管理，是有效利用项目管理理念、方法，对水利工程建设项目进行有效规划、组织、协凋、控制等系统性的管理活动。其涉及面广、所需知识多、涵盖领域众多，一般而言，要涉及工业、水利、电力、交通、环保、国土、城建等多个领域，项目管理的内容十分庞杂。通过有效的项目管理，实现在限定时间、质量要求、投资总额等约束条件下实现项目建设的最优化。2.水利工程建设项目管理不确定性多水利工程项目一般都处于相对较为偏僻的地方，项目所处的自然环境、人文环境等条件相对恶劣，工程项目容易受外界各种因素的影响，对工程建设成本、工程建设质量、工程建设周期等的影响十分突出，给项目管理工作带来诸多不确定性，增加了项目管理的难度。这就要求项目管理者，要在较多不确定性因素影响下，科学运用系统的观点、方法和理论，对水利工程项目实施全过程进行项目化管理，对项目建设的成本、质量、进度、安全等实施精细化管理，以科学的项目管理提升工程建设的综合效益。加强水利工程项目管理的现实意义1.加强水利工程项目管理可以有效节约工程投资水利工程建设项目投资规模大、建设周期长、建筑工程量大，对资金的需求量十分庞大，如果不能对工程投资进行有效的控制，对资金的使用缺乏科学的预警机制，很容易使工程投资陷入资金短缺的境地，甚至会导致资金链断裂，产生对整体工程建设不良的后果。加强水利工程建设项目管理，通过建立规范高效的管理体系，对工程建设实施强有力的规范化管理，突出对水利工程建设项目的投资、规划、成本等相关费用的控制，使水利工程投资的各个环节都能得到科学有效的管控，从而使投资规模、投资强度、投资效益都能得到有效的控制，确保实现投资收益的最大化。2.加强水利工程项目管理可以有效确保施工进度在水利工程建设中推进和创新项目管理，对工程建设过程进行分解，并重点搞好节点分析，通过对节点工程量的细化，可以使水利工程建设始终处于可控的范围，有利于对建设过程依计划进行实施。同时，根据工程整体计划，可以有针对性地安排好工程项目施工进度，通过采取施工计划网络图、对施工进度进行分析判断、实旄施工计划编制与调整，进而可以科学安排水利工程建设施工进度，确保工程总体实施进度。3.加强水利工程项目管理可以有效确保建设质量水利工程是百年大计，质量安全重于泰山。水利工程的质量直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会的和谐稳定与长治久安，水利工程质量是水利工程建设的“生命线”，水利工程质量是水利工程项目管理人员必须首先认真对待的重要问题。在水利工程建设中推进和创新项目管理，通过系统有效地实施质量管理和质量控制的原理与方法，建立与运行相关的工程项目质量控制体系，分阶段、分步骤对工程建设项目进行质量调控，切实明确项目参与各方的建设质量责任，有利于预防和正确处理工程中潜在的质量安全隐患，通过强有力的质量调控，确保整个工程的建设质量。水利工程项目管理现状与存在的主要问题水利工程建设项目涉及的范围广、工程环节多、施工条件相对恶劣。同时， 由于项目管理的推广应用还很短暂，对项目管理的内涵及核心把握还存在一些偏差，许多水利工程建设项目及项目建设各方都建立了项目管理机制，但由于项目管理的制度的建立还不十分科学，与工程建设实际还有一定差距，项目管理的实效大打折扣，一定程度上影响和制约了水利工程项目管理的质量和水平。1.配套管理制度有待进一步完善水利工程建设过程中，大多都建立起了相关的项目管理制度，但这种管理制度在配套上还存在许多矛盾和问题。而且这些制度大多都集中体现在主要指标的控制与把握上，而对项目管理的各部分的衔接、配套上缺乏有效的运作，影响了项目管理在水利工程工程建设中作用的有效发挥。这种项目管理体制机制的不配套，影响了项目管理的实效，也削弱了水利工程建设项目管理的科学化、规范化水平的发挥，对水利工程建设企业参与国内国际竞争产生不良影响。2.项目建设执行力有待进一步提高项目管理无论是制度再健全、管理项目设计再周全，如果缺乏应有的执行力，这种项目管理也是无法推广，项目管理的作用也是很难得到发挥。在实际的水利工程项目施工的各阶段，通常包括建设建议书阶段、可行性研究阶段、设计工作阶段、建设准备阶段、建筑施工阶段、竣工验收阶段中，往往存在水利工程建设管理执行者通常处于一种非主动性位置，很难发挥水利工程核心建设执行者的组织功能和主导作用，一定程度上制约了水利工程建设项目管理的实效。3.人力资源配置有待进一步加强水利工程建设项目涉及人员多、施工组织困难，对人员的合理配置要求标准比较高。特别是在施工阶段是整个项目的建造实施过程，项目管理队伍的管理人员和技术人员是至关重要的建设要素，决定着整个水利工程项目的建设质量与水平。随着水利事业的飞速发展，水利工程建设领域对人才的需求量越来越大，特别是大型水利工程建设对项目管理人员的需求困难也更加凸显，导致项目管理人才和相关建设技术人员严重：不足，导致项目管理缺乏强有力的人力资源保障，制约了项目管理的作用的发挥。4.工程项目经理素质有待进一步提升实践证明，项目经理在：工程建设中具有举足轻重的作用，是项目建设实施的重要的管理人才，处于项目管理的核心位置。其在项目建设中起着主导、指导和引导作用，是沟通内外、引领各种需求的集中交汇点和执行点，对项目建设具有至关重要的作用。当前，由于水利工：程建设任务十分繁重，对项目经理的需求量十分巨大，有些工程项目甚至项目经理“兼职”的情况发生，项目经理很少有时间认真对项目管理工作进行研究，更少有通过业务学习，来提升自身素质的过程。这种形势普遍存在对项目经理重使用、轻管理，项目经理的综合素质提升途径有限，影响了项目建设水平的提升。加强和创新水利工程建设项目的对策面对繁重的水利工程建设任务，必须要进一步加强和创新水利工程建设项目管理， 以创新的思路，加大项目管理在水利工程建设中的应用力度，全面提升水利工程建设项目管理的质量和水平。水利工程不同于其他的建设工程，时效性强，一些工程的流域综合利用规划、防洪规划、水土保持、生态环境保护措施等不能满足实际需要， 同时，工程还存在边设计、边审批、边施工等“三边”现象，给工程管理带来被动。因此，要从项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备等前期准备阶段开始加强监管，根据国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划，按照国家产业政策和国家有关投资建设方针进行编制；可行性研究对项目进行方案比较，在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证；初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要而准确的设计资料，对设计对象进行通盘研究，阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性，规定项目的各项基本技术参数，编制项目的总概算。通过加强水利工程建设项目前期，为工程建设全面展开奠定坚实基础，有效避免建设过程中走弯路现象的发生。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：

水利工程的建设和运行方式的管理改革关乎新疆的经济建设和发展，是关系到新疆人民生活水平建设的大问题。水利工程建设与运行管理改革方向主要通过新的水利工程发展理念来确定，并应当重点关注目前新疆水利工程存在的相关问题。本文就这些方面进行了简要的研究，并提出了相关的建议和措施。 1.目前新疆水利工程建设及运行管理存在的问题 目前新疆地区的水利建设虽然已经较有成果，但还存在多方面的问题，这些问题主要由于地区限制以及相关管理工作不到位，详细来说，有以下几个方面： 1.1水利工程建设创新不足，管理落后 从新疆的整体水利工程建设情况来看，较多的水利部门以及上级的政府部门对水利工程的基础建设方法以及其制约性和关键性认识不足，对于水利工程的基础建设知识也停留在较为落后的阶段，缺乏创新的管理意识。陈旧的观念带来的是落后的管理方式，在水利工程建设上也无法起到运行管理方式的指导作用，使得很多地区的水利设施设备维护管理措施不足，导致设备损坏数据缺失。 1.2防洪抗旱基础设施有待建设 就新疆地区来说，防洪抗旱设备本就薄弱，建国时期就各种洪旱灾害贫乏，这主要由于新疆本身的地域属性，内陆河流较多且容易出现洪涝灾害的水体也广泛存在。就目前的情况来看，还有相当一部分的水体处于缺乏治理的状态，因此，对于新疆地区的水利工程建设需要在防洪抗旱的基础设施建设上加大力度。 1.3水能资源的开发管理存在问题 目前新疆地区的水能资源管理方法还较为落后，管理方式陈旧，不能适应当今社会经济发展的需求，这导致其他的水利工程方面的问题更为放大化。这其中的主要原因是，新疆地区的水能资源开发不足，缺少相应的管理规程，导致大量的水资源浪费以及水能资源没有有效利用。一般来说，水利工程设施建设的过程中需要做到充分的资源优化配置，做到水利工程的经济效益和社会效益最大化，而目前新疆地区存在着相关的管理问题，仍然存在水利工程设施无法因地制宜的问题。 1.4供水价格与供水成本不平衡 现如今，新疆地区的农业以及工业用水方面，存在这供水成本与资源水价、水权补偿水价以及环境水价之间的矛盾，供水价格往往远远低于供水成本，缺乏管理以及规定是主要原因。这也是目前管理方法改革的重点方向，缺乏合理的价格形成机制和调节体系，对于新疆的水利设施建设和管理势必造成巨大阻碍。 2.新疆水利工程建设与运行管理改革建议与措施 针对目前新疆地区水利工程建设以及运行管理方面存在的问题，需要在多个方面进行改革，特别是运行管理方面的改革，可以分为以下几点： 2.1成立管理委员会，加强对新疆地区的水资源管理 主要由当地政府以及相关管理部门为主，各个厅局部们主要负责人组成管理委员会，制定统一的水资源管理方法，并对水利设施建设提供可参考的指导意见，并对各地区的水能资源开发利用以及节约保护方面进行定期的考核和检查，制定相应的管理考核机制，维护水利建设的科学性发展。 2.2增强水利设施的防洪抗旱能力 新疆的水利管理部门应当主动推进相应的防洪抗旱设施建设，对于未治理的水域进行调查规划，逐渐减少水利建设缺口，增强新疆地区整体的防洪减灾能力。同时，提高针对防洪抗旱的资金支持，适度的增加财政投入，并与本地财政预算结合管理，合理化各项资金运用，如重点河流的治理、防洪工程的应急资金、水毁修复、应急抗旱资金等。同时加快实施抗旱备用水源建设，启动并建立旱情预测系统，实时的监控水资源调度方式，加强这方面的管理水平。另外，对于这些关键的水利工程应当制定相应的洪区、洪泛区超标洪水保险办法，强化各地区水利设施的防洪抗旱能力，建立专门的预警体系，并在新疆地区统一使用。同时要注意应急调水预案的制定，以及相关的应急调水补偿措施，实现综合化体系化的管理改革，全面提升新疆地区的水文监测水平和水利设施利用能力。 2.3建立符合当地市场经济的水价形成机制 根据不同的社会用水需求以及不同的用水对象实行差别制定水价，实现农业用水与工业用水的分区而治，实行不同的终端用水水价体系。同时，水利工程管理部门应当深化改革，实现水资源的合理调配，建立以政府为主导，各个社会用水用户进行协调的灵活水价形成机制，实现科学可控的水价调节体系，解决供水价格与供水成本之间的平衡问题。 2.4加强水能资源管理改革力度 对于新疆地区的水能资源利用情况，必须加大针对各项水能管理方法的制定，通过科学先进的管理方法改革实现水能资源的全面优化和最大限度有效利用，结合当地的经济效益以及水利工程建设情况，明确水能资源的利用，使其能够最大程度的为经济发展做贡献。总的来说，主要是要明确水利行政主管部门的水能资源管理权，从大局进行水能资源的开发项目规划、建设、运行改革。最终实现新疆地区全面的提升对于水利工程的建设能力和运行管理改革的力度。 3.结语 综上所述，国家发展以及经济建设过程中，对于新疆水利工程的建设重视程度会越来越重视，因此，新疆水利工程的建设运行管理改革是一项相当重要的工作，也是相关部门面临的重大课题。采取有效的管理改革，提高水利工程建设的管理工作，是全面提升新疆地区水利工程建设进度的根本，各个水利部门应当从整体考虑，确保新疆地区的水利工程建设发展更加良好。 更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：

施工阶段是工程建设的一个重要阶段，施工质量管理包括项目施工招标至工程施工全过程。为控制水电水利建设项目工程质量、施工工期和工程费用，提高工程投资效益及工程管理水平，促使工程建设施工质量管理工作规范化，国家经济ó易委员会发布了《水利水利工程施工质量管理规范》（DL/T5111-2000），于2001年1月1日开始实施。施工质量管理规范规定了对水利工程建设项目施工质量管理工作的要求，对工程质量、进度、费用的控制，对安全及环境保护的要求以及合同管理职责等。1 水利工程施工质量管理的主要内容1.1 施工准备阶段的质量管理工作施工准备阶段的质量管理工作包括：协助业主进行施工招投标和签约；承包商质量体系的检查与认可；设计图纸提供；施工组织设计审批；施工控制测量成果验收；进场材料、设备检验；业主提供条件检查；发布开工令等。1.2 施工实施阶段的质量管理工作施工实施阶段的质量管理工作应以合同管理为核心，有效控制工程项目质量、安全、进度和投资，加强信息管理，并协调建设各方。质量管理单λ对工程质量、施工安全、施工进度和工程投；资费用等目标的控制承担合同责任。合同管理内容涉及合同履行管理、Υ约管理、变更管理、索赔管理、保函与保险管理等。1.3 工程移交与缺陷责任期的质量管理工作工程移交与缺陷责任期的质量管理工作包括：监督承包商按计划完成β工项目，协助业主验；收β工工程；监督承包商修补缺陷、保修工程，督促承包商移交工程资料等。2 水利工程施工质量管理中存在的问题2.1 对质量管理的作用认识不清在水利工程施工过程中，质量管理作为业主和施工单λ的中介方，从这方面上讲，质量管理的工作主要是负责对整个施工过程的监督管理，水利工程质量好坏的利益关系到业主的利益，由此，质量管理主要是为业主的利益方面出发，力争让业主获得最好的结果。然而在当前，由于市场化经济的开放，越来越多的质量管理对自己的本职工作认识不清楚，特别在参与施工监督的过程中，进行超越权力的行为与承包商和质量员相互协助，对工程的质量质量管理不严格，这样完全û有把业主的利益放在首λ，势必会影响到业主的利益，这是水利工程施工质量管理不能正确履行自己职责和义务的结果，并且这种现象在当前水利工程施工质量管理中广泛地存在着[2]。2.2 水利工程施工质量管理行为不规范水利工程施工时要加强企业的全过程质量管理，主要是针对当前出现的施工过程中由于各种因素停工、转包等不良现象直接影响到水利工程施工的质量，并且在质量管理工作中，一些行为不规范，包括所签订的合同不规范，招投标项目的管理不科学，对质量管理的执法力度不强等一系列的安全隐患问题，这些因素都会导致水利工程施工的质量和安全问题。2.3 水利工程施工质量管理人员素质不高人的因素是质量管理工作中不可缺少的因素，对于水利工程施工质量管理来说，如何加强质量管理工程师自身的职业水平和职业道德是值得深思熟虑的问题。针对一些施工项目高素质质量管理人员匮乏， 不能积极地与施工单λ进行沟通，及时地发现问题，特别是解决问题的能力也不强，特别是针对一些比较偏远的项目，由于环境恶劣，质量管理人员都不愿去，有时会给水利工程施工管理工作带来很大的不便。3 水利工程施工质量管理问题的解决思·3.1 控制性总进度计划编制控制性总进度计划编制的依据是：合同工期目标、工程阶段目标、承包人应达到的施工水平与能力，以及施工布置、施工方案、施工资源配置、设计文件、工程设备加工订货周期、现场施工条件及业主提供的条件等。在工程项目开工前，由质量管理机构协助业主（或按业主委托）完成控制性总进度计划编制，并随着工程进展进行调整、优化和完善。控制性总进度计划经业主审定后，将作为审查承包人施工进度计划，制定业主供应计划以及对合同工程项目施工进度实施控制的基础性文件[3]。3.2 施工进度计划工程项目（包括分部、分项工程）开工前，质量管理机构应督促承包人向质量管理机构报送施工组织设计或施工进度计划或施工措施计划。承包人向质量管理机构报送的施工计划内容应包括工程项目概述，施工程序与施工工艺，工程形象进度与关键线·网络分析，施工资源配置计划，施工机械台班或台时利用率、材料消耗定额指标分析，工序循环作业时间分析，进度计划横道图，业主提供条件工程设备、供图、材料、场地、资金等）的供应计划等。3.3 施工过程进度控制质量管理机构应督促承包人按合同规定的总工期目标与报经批准的施工进度计划按章作业、均衡施工文明施工，避免发生突击抢工、赶工局面。出现施工进度严重拖延，并可能因此影响合同目标时，质量管理机构应及时发出加快工程进展或加速施工指令，或直接向承包人发出调整、修改施工进度计划的指示。由于各种原因致使施工进度计划在执行中必需进行实质性修改时，承包人应提出修改进度计划报质量管理机构审查。工程被指令暂停施工时，质量管理机构应督促承包人妥善照管，争取创造早日复工条件[4]。水利工程施工质量管理工作是一项非常具有挑战性、含有高技术的工程管理工作，需要相关部门对质量管理机构的重要性的认识，这样可以让质量管理人员致力于水利工程施工项目更投入，更专注，更有成效。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：