当代西方国家为了传播资产阶级的政治信念、准则和价值，巩固资本主义制度，非常重视公民特别是青少年的政治教育和政治社会化，并且在政治教育和政治社会化理论研究与实践方面取得了很大的成效。其政治社会化虽然带有其浓厚的资本主义色彩，但是作为意识形态的工具所包含的一些有成效的理论体系、实践方法等都有值得我们可资借鉴的地方。
“西方国家都有一套系统的方法和手段，来对他们的官员、学生、群众、军队灌输资本主义的思想、价值观和政治信条。在这个问题上，他们也是抓得很紧的。”以美国为代表的西方国家为了传播资产阶级的政治信念、准则和价值，巩固资本主义制度，非常重视公民特别是青少年的政治教育和政治社会化，并且在政治教育和政治社会化理论研究与实践方面取得了很大的成效。认真研究西方国家的政治教育和政治社会化的理论与实践，有助于改进和加强我国的思想政治教育，推动政治社会化进程。
一、对政治社会化概念的理解
政治社会化是人的社会化的重要组成部分，是政治生活的重要环节。它对于个体政治人格的形成、对于政治文化的传承和政治系统的正常运转具有重要的功能和作用。
中国古代的儒家思想学说强调德治和心治，尤其注重政治教化的作用。在儒家的政治之道“修身、齐家、治国、平天下”中，修身是政治的根本和基础。西方政治学者从不同侧面揭示政治社会化的内涵：从社会角度看，政治社会化是社会政治体系的自我延续机制和功能运行机制，政治体系本身是政治社会化的主体，它试图通过体系内主导政治意识的传播来实现政治体系的一体化以及获得体系有效运行的社会环境。从个体角度看，政治社会化是社会成员在特定的政治关系中，通过社会政治实践活动，在与社会的政治互动中习得政治知识和能力，获得政治态度、政治信仰和政治情感，从而形成和完善自己的政治人格，成为政治人的过程。
二、当代西方国家政治社会化的有益经验
西方国家的政治教育和政治社会化虽然带有其浓厚的资本主义色彩，但是作为意识形态的工具所包含的一些有成效的理论体系、实践方法等都有值得我们可资借鉴的地方。
1.西方国家的政治社会化是通过不同的机构进行的
“孩子们所遇到的每一个场所，都是政治社会化的潜在机构。”这些机构大致可以分为两类，一类是“初级群体”(Primary Group) ，主要有家庭和伙伴群体;一类是“次级群体”(Second Group) ，主要包括学校、政党和政府、大众传媒、工会等。初级群体具有复杂多样性、缺乏严密的组织性和明确的意识性，政治社会化的内容和方向难以控制等特点。而次级群体则具有组织的严密性、内容的系统性、形式的多样性、过程的易控性等特点，便于统治阶级利用其对公民进行系统的政治教育和训练，使他们成为统治阶级所期望、所需要的“政治人”。
(1)家庭
美国学者罗金斯等人在谈到政治社会化时认为，孩子们最早遇到的“家庭具有其它任何机构所不能比拟的作用。由政府和学校所推行的‘公开的社会化’，如果与家庭价值取向冲突，通常都会失败”。
他们指出孩子们早年所受的定位和训练对其一生的政治态度、政治行为有着强烈的影响。家长是孩子们的世界中有着巨大权力和权威的人物，从他们那里，孩子们有意识无意识地接受了许多价值和态度。“家庭不仅‘教’给儿童家庭所属的社会阶级的价值、标准、规范和习俗惯例，家庭也‘教’给年轻人包括阶级在内的整个社会结构，……几乎所有的家庭都支持并教育其孩子支持该社会阶级结构的性质。”为了加强家庭教育，美国的一些州甚至通过法律规定家长要多加管教自己的孩子，否则会触犯法律而受到法律、经济的处罚。西德战后，家庭在孩子的政治社会化中的重要性不断增强，家庭增加了政治讨论的次数，家人之间谈论政治成为常事，儿童从父母那里学会了一种阶级和国家统一的感觉。
(2)学校
西方国家把学校看作是青少年政治社会化的最重要的机构，“最系统化、强有力的影响因素之一。”这是因为“学校向青少年传授关于政治世界以及他们在这个世界中的作用的知识。学校向儿童提供各种政治制度和关系的具体观念。学校还灌输社会的各种价值和态度。学校可以在形成对政治竞赛的各种不成文规则的态度方面发挥重要作用。”许多实证研究的数据表明，成年人政治知识的多少，对民主价值观的认同，对政治作用的感受和政治活动的参与，是与他的受教育程度相关的。学校在个体获得政治知识、政治技能及政治态度、政治情感、政治信念的形成方面的作用是其他机构无法替代的。
(3)大众传媒
西方有的学者将大众传媒看作是“第四种重要的社会化力量”，认为“受控制的大众传播媒介可以是形成政治信念的一种强大力量”。 大众媒介不仅影响到公民的现代性，而且还直接影响到公民政治素质完善化的程度，所以，西方国家的政府都把它作为政治教育和政治社会化的重要工具。在英国，第一次世界大战以来一直把政治宣传与教育作为大众传播工作的重点。为了传播统治阶级的意识形态，主要的大众传媒机构如英国广播公司(BBC)由官方直接控制。英国前首相撒切尔夫人在1985年7月的一次谈话中表示，“新闻机构成员要把占统治地位的意识形态的需求放在优先考虑的地位，而不是把职业的需求放在首位;广播电台和电视台的记者进行工作，就是直接参与国家的政治活动和意识形态活动。”德国是世界大众传媒业高度发展的国家，其政府利用发达的报纸、杂志、广播电视、互联网等大众传媒，每时每刻向国人灌输资本主义的民主自由观、宗教信条、道德规范和原则。
(4)政党、政府及其政治活动
西方国家的政府在推进政治社会化中发挥着十分重要的作用。各国政府或其有关机构都要对政治教育的目标、内容作出原则性的或明确的规定，指导各个机构的政治教育。政府都设立或鼓励设立各种政治教育机构，由这些机构来进行广泛的政治教育。例如，德国联邦政府和各州政府均设有政治养成教育中心机构，此外还有大量从事政治养成教育的社会团体和公共机构。西方国家的政府还对各级政治教育机构进行引导、组织、管理、监督，以保证各机构相互配合，发挥更大作用，保证政治教育措施的落实。政府的每一件事、每一重大活动都为民众所关注，都明确地向民众解释或展示政府的政治态度，对民众的政治态度和行为发挥潜移默化的作用，所以，“政府自己也不可避免地是政治社会化的机构”。
2.西方国家的政治社会化的导向明确、旗帜鲜明
教育特别是思想政治教育作为上层建筑和意识形态的组成部分是具有特定的阶级性的，西方资本主义国家的思想政治教育也不例外。纵观美国史，我们可以看到，从争取独立到现在成为世界头号资本主义强国，政治教育在思想政治教育中占据主导性和支配性的地位，美国资产阶级一直在抓政治教育，而且导向非常明确，非常鲜明，措施非常得力，可以说是一刻也不放松。与道德教育、宗教教育以及法律教育等其他思想政治教育内容相比较，其有关政治教育的政策明显严格得多。“在美国，对人们进行的一切教育，都以政治为目的。”美国许多州的大学都硬性规定，必须拿到政治科目的学分才能获得学位。在实施教育的过程中，对资本主义及其优越性的教育、反共产主义教育、公民教育、国民精神教育这四个方面目的就是培养青年对本国制度的认同感，议会制度是唯一可认可的政体，捍卫民主价值及民主的生活方式对付来自“极权主义”即社会主义的挑战。从这里可以看出，西方资本主义国家在社会的主导价值观方面并非“多元化”，而是在“多元”之中有鲜明的“一元”，思想政治教育的根本目标就是要培养出一批忠于资本主义制度，为资产阶级服务的接班人，具有鲜明的阶级性和政治性。
3.西方国家的政治社会化具有较强的社会适应性
现代社会的政治、经济、文化都随着时代的发展呈现出新的特点，思想政治教育服从于社会政治、经济、文化发展的要求，面对着新的形势、新情况，各国的思想政治教育都在不断地调整自己、更新自己，以适应社会发展的需要。因此，西方国家的政治社会化表现出了极强的社会适应性。在很多国家，政治教育的主题和核心是爱国主义教育。美国的政治教育密切联系社会实际，不断根据美国的政治、经济、文化发展来调整和完善自身，以适应新的社会需要。美国的政治教育的发展与美国历史发展相适应，不但能够适应美国政治的需要，而且能够适应社会需要，满足公民个体发展的需要，在解决资本主义私有制和个人主义基础上产生的社会矛盾、社会冲突和社会问题的预防、干预中发挥了重要作用。值得重视和研究的是，在美国的一些重要时刻，美国的政治教育都发挥了作用。例如，在两次世界大战期间，政治教育以为战争服务、鼓舞士气为主;20世纪90年代美国出兵伊拉克，在短期内完成兵员补充，并得到民众特别是青年学生的支持;2001年在遭到“9·11”恐怖袭击严重打击后，美国民众迅速恢复自信，高度支持政府的态度，都能反映出思想政治教育的效果和适应性。西方国家的思想政治教育为了服务于社会，不断调整、自我更新，以最大限度地满足社会、适应社会，这是现代西方思想政治教育的一大特点。
4.西方国家政治社会化重视理论研究，注重教育的系统性和整合性
从20世纪70年代起，教育改革浪潮推动了国外思想政治教育的科学化，使基础理论、调研报告、方法实验、实际工作等方面的成果大量涌现。从事这项工作的专家日益增多，专业素质不断提高。以实证主义为特征的政治社会化方面的研究层出不穷，有庞大的来自政治学、教育学、伦理学、社会学、心理学等诸多学科的专家学者队伍，他们从各自的角度出发，创立了许多新的理论，解决了一些实际中的难题。这些学科的研究给予实践活动以有力的指导，大大提高了思想政治教育的有效性。例如，比较集中地对美国公民进行专门化研究的是政治社会化理论，这一理论着重考察人们怎样获取以社会政治文化为基本特征的政治信念、政治准则和政治价值，以及社会怎样实现其特有政治文化的继承和发展。
除了重视理论研究以外，西方国家的政治教育还比较重视管理，将教育与社会紧密联系，形成了社会化的多主体广泛参与的“全员思想教育系统”，形成了完善而反映灵敏的思想教育系统，对社会、家庭、学生组织、社区等具有很强的渗透性。无论是学校、家庭、社区还是大众传媒，无论是政党还是宗教团体，无论是家长还是教师，所有的人员、所有的场所、所有的时机都被利用来宣传其资本主义的生活方式和价值观念，所有这些活动互相配合，形成了一个具有整体合力的教育系统。
作者：李效民 来源：文史月刊·学术 2012年10期
