农村庭院杂物堆积问题研究论文

中国民居中国各地的居住建筑，又称民居。居住建筑是最基本的建筑类型，出现最早,分布最广,数量最多。由于中国各地区的自然环境和人文情况不同，各地民居也显现出多样化的面貌。 中国汉族地区传统民居的主流是规整式住宅，以采取中轴对称方式布局的北京四合院为典型代表。北京四合院分前后两院，居中的正房体制最为尊崇，是举行家庭礼仪、接见尊贵宾客的地方，各幢房屋朝向院内,以游廊相连接。北京四合院虽是中国封建社会宗法观念和家庭制度在居住建筑上的具体表现，但庭院方阔，尺度合宜，宁静亲切，花木井然，是十分理想的室外生活空间。华北、东北地区的民居大多是这种宽敞的庭院。 堂屋和土楼 中国南方的住宅较紧凑，多楼房，其典型的住宅是以小面积长方形天井为中心的堂屋。这种住宅外观方正如印，且朴素简洁，在南方各省分布很广。在闽南、粤北和桂北的客家人常居住大型集团住宅，其平面有圆有方，由中心部位的单层建筑厅堂和周围的四、五层楼房组成，这种建筑的防御性很强，以福建永定县客家土楼为代表。在中国的传统住宅中，永定的客家土楼独具特色，有方形、圆形、八角形和椭圆形等形状的土楼共有8000余座，规模大，造型美，既科学实用，又有特色，构成了一个奇妙的民居世界。 福建土楼用当地的生土、砂石、木片建成单屋，继而连成大屋，进而垒起厚重封闭的“抵御性”的城堡式建筑住宅——土楼。土楼具有坚固性、安全性、封闭性和强烈的宗族特性。楼内凿有水井，备有粮仓，如遇战乱、匪盗，大门一关，自成一体，万一被围也可数月之内粮水不断。加上冬暖夏凉、防震抗风的特点，土楼成了客家人代代相袭，繁衍生息的住宅。 少数民族居住建筑 中国少数民族地区的居住建筑也很多样，如西北部新疆维吾尔族住宅多为平顶，土墙，一至三层，外面围有院落；藏族典型民居“碉房”则用石块砌筑外墙，内部为木结构平顶；蒙古族通常居住于可移动的蒙古包内；而西南各少数民族常依山面水建造木结构干栏式楼房，楼下空敞，楼上住人，其中云南傣族的竹楼最有特色。中国西南地区民居以苗族、土家族的吊脚楼最具特色。吊脚楼通常建造在斜坡上，没有地基，以柱子支撑建筑，楼分两层或三层，最上层很矮，只放粮食不住人，楼下堆放杂物或圈养牲畜。 北方窑洞和古城民居 中国地域宽广、民族较多，各地民居的形式、结构、装饰艺术、色调等各具特点。在此，主要介绍一下个性鲜明的北方窑洞和古城内的民居。 中国北方黄河中上游地区窑洞式住宅较多，在陕西、甘肃、河南、山西等黄土地区，当地居民在天然土壁内开凿横洞，并常将数洞相连，在洞内加砌砖石，建造窑洞。窑洞防火，防噪音，冬暖夏凉，节省土地，经济省工，将自然图景和生活图景有机结合，是因地制宜的完美建筑形式，渗透着人们对黄土地的热爱和眷恋。 此外，中国还有保存较完好的古城，这些古城内均有大量的古代民居。其中，山西平遥古城、云南丽江古城均在1998年被列入《世界遗产名录》，碉楼与2007年被列入《世界遗产名录》。平遥古城是现存最为完整的明清古县城，是中国汉民族中原地区古县城的典型代表。迄今为止，这座城市的城墙、街道、民居、店铺、庙宇等建筑，仍然基本完好，其建筑格局与风貌特色大体未动。平遥是研究中国政治、经济、文化、军事、建筑、艺术等方面历史发展的活标本。始建于南宋的丽江古城是融合纳西民族传统建筑及外来建筑特色的惟一城镇。丽江古城未受中原城市建筑礼制的影响，城中道路网不规则，没有森严的城墙。黑龙潭是古城的主要水源，潭水分为条条细流入墙绕户，形成水网，古城内随处可见河渠流水淙淙，河畔垂柳拂水。

三门峡市“以奖促治”解决农村突出环境问题实 施 方 案市环境保护局、市财政局、市发展改革委（二○○九年九月二十五日）根据《河南省人民政府办公厅关于转发省环境保护厅等部门河南省“以奖促治”解决农村突出环境问题实施方案的通知》（豫政办[2009]143号）精神，结合我市实际，现制定本实施方案。一、指导思想、基本原则和工作目标（一）指导思想。以党的十七大和十七届三中、四中全面精神为指导，全面关贯彻落实科学发展观，通过“以奖促治”，加快对农村环境污染防治的重点流域、区域和问题严重地区环境进行综合整治，着力解决危害群众身体健康、威胁城乡居民食品安全、影响农村可持续发展的突出环境问题，改善农村环境质量。（二）基本原则。1、突出重点，注重实效。农村环境问题成因复杂，许多历史遗留问题难以在短期内解决，必须运用综合措施，集中投入资金，优先解决影响面大、矛盾突出的环境问题，力求在较短时间内有效解决村庄饮水安全、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染等突出问题，改善村庄环境状况，使农民得到实惠。2、因地制宜，分类推进。针对各地危害农村居民身体健康、群众反映强烈的污染问题，结合当地新农村建设、村庄整治等工作，采取不同措施分类解决。3、政府引导，多方筹资。除中央、省和市财政安排资金予以扶持外，各县（市、区）政府要结合当地实际，安排本级农村环境保护专项补助资金。要广泛吸引社会资金，鼓励农民投资投劳。4、规范管理，公开透明。农村环境综合整治项目的确定、成效考核及奖励资金的使用等要公开透明，接受群众监督。（三）工作目标。2009—2010年，集中治理一批环境问题最为突出、当地群众反映最为强烈的村庄。划定农村集中式饮用水水源地保护区，加强分散式饮用水水源地水质监测；基本推广“户分类、村收集、乡运输、县处理”的农村垃圾处理模式；建设分散式农村污水处理示范工程；养殖废弃物得到集中处理；农村工业污染物达标排放；使一部分乡镇、村庄的环境污染得到有效控制，环境监管能力得到提高，农民环保意识得到增强。2011—2015年，各地环境问题比较突出、严重危害群众健康的村镇基本得到治理。农村饮用水水源地无污染事件发生；农村生活垃圾和生活污水得到妥善处理，治理设施长期稳定运行和达标排放；采取工程治理措施，消除历史遗留农村工矿污染。推广化肥、农药污染少生产方式，建立绿色有机食品基地；实施污染土壤修复示范工程。环境监管能力明显提高，环保意识明显增强，部分重点区域的乡镇、村庄环境状况得到整体改善。二、实施范围、整治内容和要求（一）实施范围。“以奖促治”政策的实施，原则上以行政村为基本治理单元，鼓励连片村庄统一整治，在重点整治的基础上，逐步扩大治理范围。（二）整治内容和要求。“以奖促治”政策重点支持农村饮用水水源地保护、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染和历史遗留农村工矿污染治理、农业面源污染和土壤污染防治等与村庄环境质量改善密切相关的整治工作。1、农村饮用水水源地保护。在分散式饮用水水源地建设截污设施；对农村人口聚居区的集中式饮用水水源地，建设并完善水源地环境保护设施，依法取缔保护区内的排污口，防止水源受到污染。合理布置取水点，选择远离污染源、水量充沛、水质良好的水源。划定水源保护区，在饮用水水源一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动；在二级保护区内严格控制农村污染源，采取措施降低农药和化肥用量，禁止新建规范化畜禽养殖场，已建的要关停或迁移。2、村庄生活污染治理。结合农村沼气建设与改水、改厕、改厨、改圈，采取分散或相对集中等多种处理方式，因地制宜处理农村生活污水，逐步提高生活污水处理率。在农村水环境污染较严重的地区优先建设一批农村生活污水处理示范工程。对历史积存垃圾进行专项清理，鼓励资源化利用或纳入乡镇以上处置系统集中处理农村生活垃圾。在经济基础较差、交通不便的乡镇可采取堆肥或简易填埋方式进行处理；逐步推广“户分类、村收集、乡运输、县处置”的城乡统筹垃圾处理模式，进行无害化处理。3、畜禽养殖污染治理。结合省市畜禽养殖业发展规划，科学规划养殖区布局，划定禁养区和限养区，合理确定养殖规模。规模化养殖场和养殖小区必须执行环境影响评价制度和“三同时”（环保设施必须与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用）制度，分散养殖户进行人畜分离。遵循资源化、无害化、减量化和综合利用优先的原则，建设规模化畜禽养殖场综合治理示范工程，提高畜禽养殖业废弃物资源化利用水平与污染物达标排放率。4、农业面源污染治理。积极推行规模经营，加快推广先进适用技术；推广高效、低毒、低残留农药；推广测土配方施肥；推进农家肥、畜禽粪便等有机肥料资源的综合利用，逐步降低化肥的使用率。建设土壤污染治理与修复示范工程、有机农产品基地、沼气示范工程等。5、农村地区工业污染治理。优化农村地区工业发展布局与产业结构。按照循环经济的发展理念和方向，加快产业集聚区建设，加大环境保护基础设施建设的投入，加强环保监管。对历史遗留农村工矿污染采取综合措施进行治理，消除隐患。三、资金申报程序、管理和监督考核（一）资金申报程序。按照省环境保护厅、财政厅下达的年度“以奖促治”资金申报指南的具体要求，结合我市农村环保工作实际，由市环境保护局、财政局制定全市“以奖促治”资金申报指南。“以奖促治”资金由申请环境综合整治专项资金的村庄所在乡镇提出申请，县级政府申报，经各县（市、区）环境保护局、财政局审核（省财政直管县可直接报省环境保护厅、财政厅），报市环境保护局、财政局审查汇总后，联合报送省环境保护厅和财政厅。市环境保护局、财政局根据省下达的资金计划和市年度预算安排“以奖促治”农村环保专项补助资金。（二）资金管理。“以奖促治”资金是财政奖励资金，专项用于农村环境综合整治。“以奖促治”资金实行县级财政统一管理，各乡镇按照施工进度向县级财政报帐。项目前期经费以及考核验收、开展监督监测等工作经费由环境保护部门按照预算管理程序向同级财政部门申请列入部门预算安排。县级财政、环境保护部门要加强资金审核和管理，确保专款专用、专项核算，不得截留、挤占和挪用。资金使用和整治进展情况要在当地张榜公布，对违反规定，截留、挤占和挪用资金或有其他违规行为的，将相应扣减或取消下一年度资金，并按规定追究相关人员责任。（三）监督考核。市环境保护局、财政局要加强对“以奖促治”政策实施进展和绩效、资金使用、污染治理设施运行、群众满意度等情况的检查和考核验收。各县（市、区）环境保护、财政部门具体负责实施。各县（市、区）应于每年1月10日前将上年度实施情况报送市环境保护局、财政局。各县（市、区）政府要定期将年度村庄环境综合整治规划实施情况在当地主要媒体公布，主动接受群众监督。四、组织领导（一）政府责任。农村环境综合整治是一项跨区域、跨部门、跨行业的综合性系统工程，各县（市、区）政府要加强领导，合理规划本行政区域综合整治的目标和任务，建立工作制度，完善政策措施，制订实施办法，明确责任单位。县级政府作为政策落实的责任主体，要抓紧建立农村环境综合整治目标责任制，通过签订责任书等形式明确具体承担单位的任务和要求；组织有关部门齐心协力，通力合作，共同实施。乡镇政府要积极按照所在地县级政府工作部署做好有关工作。（二）部门分工。市环境保护部门要统筹实施“以奖促治”政策，加强对治理工作的指导，会同有关部门编制全市农村环境综合整治规划，指导各县（市、区）编制农村环境综合整治实施方案，定期发布农村环境质量状况公报；市财政部门负责农村环境综合整治的资金支持与使用的监管；市发展改革部门要制定综合性政策措施，加大支持解决农村环境问题的力度；市住房城乡建设部门负责指导村庄建设规划编制和村庄整治工作，推行适宜农村居民的环境卫生管理模式，建设适合农村需求的生活垃圾、污水处理设施；市水利部门负责农村集中供水和安全饮水工程的规划实施，加快解决农村地区饮水安全问题；市农业、林业部门要按照发展现代农业的要求，大力开展生态农业建设，负责指导农业清洁生产，扩大安全农产品生产面积，开展农业面源污染防治和养殖废物综合利用，指导农业废弃物资源化利用和沼气“一池三改”（建设沼气池，改圈、改厕、改厨）工程建设，指导农村造林绿化建设，指导农村河道清淤、疏浚；市卫生部门负责指导农村改厨、改厕工程建设，指导村卫生室集中、规范处置医疗废弃物；市交通运输部门负责农村道路通达工程建设，加快农村地区物流事业发展；市国土资源部门负责指导农村工矿企业废弃地生态修复；市科技部门负责农村环境保护科技能力建设；市监察、审计部门负责对有关项目建设、资金使用加强监督检查，严肃处理各类违规违纪问题。