湘潭农村饮水问题研究论文

饮用水调研报告

在当下社会，报告十分的重要，我们在写报告的时候要避免篇幅过长。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧，以下是我收集整理的饮用水调研报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

水是生命之源，而饮用水更是人类生存的基本需求。饮用水安全问题，直接关系到广大人民群众的生命健康和生活质量。近期，我们根据县疾控中心近三年来对全县农村安全饮水工程的水质监测结果，分析了我县农村生活饮用水的水质安全现状和引起水质变化的成因，提出了相应的防控对策与建议，为进一步加强农村饮用水安全管理提供参考。

一、全县饮用水水质现状

我县地处秦巴山区，雨水充沛，年均降雨量达798毫米。境内有大小河流沟溪760余条，汉江在境流程47公里，水资源十分丰富。自20xx年以来，全县累计投资8000余万元先后建成单项农村安全饮水工程180多处，规模较大的集镇供水工程14处。目前，城区供水日常监测由县自来水公司实验室自行监测，并定期取样送市疾控中心检测。县疾控中心承担着国家“农村安全饮水工程水质卫生监测项目”，监测数据通过专用网络直接报国家疾病预防控制中心。

近三年来，县疾控中心根据《生活饮用水卫生标准》(GB5749-20xx)，对全县12个镇20处省定的农村集中式安全饮水工程点，每年分别在枯水期（3-4月）和丰水期（7-8月）进行调查和采样监测，共监测微生物、毒理、感官性状和一般性化学、消毒剂4个大类33个指标。连续三年的监测结果显示，全县有70%-75%的饮用水工程被检测出总大肠菌群和耐热大肠菌群超出限值,而游离氯基本为0。除此以外，其它监测指标均未超标，表明饮用水源本身水质良好。其中，PH值随不同季节有所变化，枯水期PH值多在之间偏酸性，丰水期PH值多在之间偏碱性。水质总硬度在70-280mg/L之间，且80%监测点小于200mg/L，没有季节变化，总硬度远低于国家生活饮用水指标及限值。毒理指标、一般化学性指标等其它监测指标均稳定在国家生活饮用水指标及限值以内，没有自然有毒有害物质及工业污染。

二、导致水质超标的主要因素

从上述检测结果来看，全县农村饮用水水质超标项目是微生物类，导致这种现状的因素有：

1．受到微生物污染源的污染。主要污染来源包括两个方面：一是生活污染。全县集中式供水的水源均是地表沟溪河流，从广大集雨区汇集，而当前我县农村基础设施还相对滞后，很多镇村存在生活垃圾露天堆放、生活污水随意排放的现象，厨房炊事用水、沐浴洗涤用水、冲洗厕所用水等污水，随地表雨水的冲刷流入小溪、河流，特别是一些农户住宅的排水管道直接通往沟河排污。二是畜禽养殖污染。我县现有的农村饲养方式包括圈养、笼养和放牧，其中圈养和笼养设施大多是因陋就简，缺乏统一规划，没有建设必要的污染处理设施，导致畜禽养殖废物废水直接外排。而牛羊以放牧为主，粪便多数散落在山坡草地上，这些粪便随雨水进入地表水，对饮用水源造成污染。

2．农村饮用水处理专业化水平低。农村饮用水安全工程普遍规模小，管理和技术基础薄弱。各集镇供水虽然建有较大水厂，有管理生产用房和净化处理设备，但现有水厂管理人员均是临时抽调人员或农村承包户，没有经过专门的上岗培训，对水厂的工艺流程了解不多，专业水平低，不同程度地存在一些问题。其他的分散式供水、小规模集中式供水普遍缺乏水处理设施、消毒设施和水质检查设备，均未经过人为加工处理，直接取用水源水。

3．农村饮用水工程运行管理机制不健全。一是管理机构未建立。全县仅冷水镇成立了农村供水工程管理协会，出台有镇村供水工程管理办法，将村级供水纳入集镇供水站统一管理。其他各镇均未成立专门的农村供水工程管理机构，未将村级供水纳入统一管理。二是管理运行经费不足。农村集中式供水的水费征收标准较低，征收难度大，影响了供水工程的长期稳定运行。三是管理人员匮乏。按照农村安全饮水管理规范要求，水厂管理需要净化设备操作员、管网维修养护员和抄表收费员等。但目前我县农村饮水工程仅靠临聘人员管理，无专职管理人员。

4．农村饮用水监测体系不完善。由于我县农村集中式供水的水源相对分散，缺乏统一的保护规划，水源保护区管理职责不明确，没有在水源地周边设常规监测点，水源保护区内污染现状底子不清，特别是农村集雨区的污染缺少准确科学的数据。

三、解决农村饮用水安全问题的对策与建议

农村饮水安全是重要的民生问题。解决好农村饮用水安全问题是贯彻落实科学发展观，推进新农村建设，构建和谐社会的重要内容，对保障广大农民群众身体健康和生命安全，提高农民生活质量，全面建成小康社会具有重要意义。因此，我们必须高度重视，进一步加大饮用水的监测和保护力度，狠抓水源地污染防治，切实改善农村饮用水的水质卫生状况，确保让群众喝上安全水、卫生水、放心水。

1、建立农村饮用水安全管理长效机制。成立县农村饮用水安全工作领导小组，由发改、财政、水利、卫生、环保、国土、住建、林业、农业等相关职能部门为成员，具体负责全县农村饮水安全工程的组织实施和日常管理，及时研究解决农村饮用水安全问题。各镇成立相应工作机构，建立全覆盖式的农村饮用水安全监控网络，制定农村饮用水安全保障的应急预案，形成科学

有效的农村饮用水安全预警和应急处置机制。

2、完善农村饮用水安全监测体系。县卫生、水利、环保等部门要加强协作配合，建立水质监测中心，完善饮用水安全监测体系。要以规模较大的集中供水站为依托，分区域设立监测点。对于集中供水工程，加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测。对于分散供水工程，分区域定期进行水质监测。要落实水质监测机构、人员、任务、责任、仪器设备和经费，并实现信息畅通、资料数据准确及时。每次常规监测结果发现明显差异数据时应及时分析原因。发现有超标数据，应及时向水利部门和当地镇政府通报，由水利部门合同镇政府根据具体情况决定是否启动应急方案。

3、突出抓好水源地调查、监测和保护工作。组织相关部门对农村饮用水源地进行调查，调查内容包括水资源量，水质情况、可供水人口、周围农村人口总量等。对重要的水源地要有统一的规划，切实加强管理和保护，特别是要在每个集中式供水工程的取水口上游1000米、下游100米范围内设立保护区标志，严格控制生活污染源、工业污染源和农业污染源的排放。对于较大的水源地，由卫生、水利和环保部门联合组成水源地水质监测站，在水源地周边设常规监测点，切实加强日常监测，确保水源地的水质安全。要结合实际科学制定并落实饮用水水源地污染防治技术方案。水利部门在饮水工程建设时应首先制定饮用水水源保护区的基础设施建设规划，设置保护区的界碑、界桩、宣传警示牌和隔离带，降低人员、牲畜随意进出水源保护区内而造成水质污染风险；农业部门要在农村居民集中居住点积极推广建设氧化塘、沼气池、湿地污水处理系统等污水处理设施，突出抓好以农户为基本单元的“一池三改”(建设沼气池和改厨、改厕、改圈)建设工作；住建部门和各镇政府要结合新农村建设，加强农村卫生设施建设和农村生活垃圾、生活污水的集中处理，各垃圾处置场必须建在饮用水源保护区外；农业、环保等部门要加强对畜禽养殖业尤其是规模养殖户的管理和指导，引导畜禽养殖专业户建设废水处理回用设施、畜禽粪便处理和利用系统，严格控制农村点面源污染源，严格禁止在水源地规划建设养殖场。

4、强化集中式饮用水工程的管理与监督。管理是农村饮用水水质问题的一个重要因素。水利部门是饮水工程的建设和主管部门，要坚持做到建管并重，强化饮用水卫生管理，落实好集中式饮水的生产加工，对供水水质不符合饮用水卫生标准的要及时落实整改措施，保障群众饮水安全；镇政府要成立供水工程管理机构，将村级供水纳入统一管理，制定管理运行办法和技术规范、操作规程等，落实专职管理人员，定期开展业务培训，切实加强对供水工程的管理；环保部门要加强对环境水体的监测，努力营造优质良好的水环境；疾控中心要加大对饮用水水质的监测，及时掌握和分析水质变化；卫生监督机构要切实履行监督职责，定期对各种集中式供水单位进行卫生监督，督促供水单位做好饮用的加工生产，尤其是消毒管理，提高饮用水水质合格率。

5、加大水环境保护的宣传教育力度。大力宣传《水法》、《环境保护法》、《水污染防治法》等法律法规和水环境保护的重要意义，增强全民的法制观念和环保意识，教育引导广大群众认识到保护水源地也就是保护自己的身体健康，使其自觉地参与、支持水环境的保护与治理。同时以相关法律法规为依据，制订适合我县农村饮用水源保护的地方性法规，明确农村饮用水源保护工作的内容与范围，建立饮用水源保护管理制度和奖罚制度，加强执法监督，依法打击破坏水源地的各类违法犯罪行为，使水环境保护和建设走上法制化轨道。

水是生命之源，获得安全饮用水是人类生存的基本需求。加强饮用水源保护，改善饮用水质量，强化饮用水安全是一项事关人民群众生命健康安全、事关经济发展与社会稳定大局的重要工作。根据县人大常委会20xx年的工作部署，人大副主任**带领农资环工委，分别到县水利局、环保局、供排水公司、**乡等地对我县饮用水安全进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、我县城乡居民饮用水现状

(一)城市供水现状

我县城市居民的饮用水采用集中式供水方式，由县第二水厂负责供水。该水厂位于**水库大坝下游，设计规模为4万吨/日，于20xx年7月建成一期2万吨/日的规模，取水源为**水库中层。供水方式为重力供水，采用七十年代的常规式处理工艺，流程为**水库原水经管道输送至澄清池，澄清后送至四阀滤池过滤，最后到清水池，成为成品水。目前拥有供水用户20742户,最高时供水量为万吨。汇源果汁云和公司建成投产后还需增加万吨/日的规模，现有的城市供水设施已不能满足经济社会发展带来的供水需求增长和居民对饮用水安全的需求。

(二)农村供水现状

我县自20xx年开展千万农民饮用水工程建设，累计投入6759万元，建成集中式供水工程3处（崇头水厂、石塘水厂、紧水滩水厂），农村分散式供水工程132处，农村饮用水保证率已达95%以上。目前由县水利局委托县疾控中心对水质进行检测，基本保障农村饮水安全问题。

(三)**饮用水水源保护区现状

**水库始建于1959年，库容1170万立方米，是我县集中式饮用水水源地保护区，县政府于20xx年制定了《云和县**水库饮用水水源地环境保护规划》，并成立了云和县**水库饮用水源保护工作领导小组，办公室设在水利局。近年来，县政府投入大量人力物力，对水库周边的村庄进行整治，实行了垃圾集中清运、生活污水集中处理，开展农业统防统治，切实减少了面源污染。

二、存在的主要问题

（一）农村面源污染影响水源质量

县政府积极开展**水源地环境整治，改善水源生态环境，提高水源质量，但仍难以有效杜绝面源污染。**水库流域涉及**乡6个行政村，23个自然村，20xx人，耕地面积1000余亩，笋竹林万亩。农业生产使用的化肥、农药及除草剂等残留物和农村生活污水、废弃物等随地表径流进入水体，成为主要污染源。

（二）潜在工业污染危险

虽然我县**水源地内没有工业企业，仍存在一定的工业污染危险。在县第二水厂对面的金旺机械制造有限公司生产产生的粉尘和烟尘一定程度上影响着饮用水的质量。同时，随着工业园区南区块的扩展，工业园区离**水库水源地保护区的距离越来越近，工业生产活动对饮用水源水质存在一定的影响。

（三）饮用水源地保护机制不完善

县政府高度重视饮用水源保护工作，仍存在饮用水水源地保护的长效管理机制不完善、责任不够明确、资金不足等问题。水源保护限制了**当地社会和经济的发展，生态补偿机制的缺失，使当地群众对水源保护工作产生了一些抵触情绪。水源地水质监测监管体系不完善，现有水源地监测站网的监测点位、监测能力有限，无法满足对水源地系统、客观的评价要求和有效监管要求。水源保护工作涉及乡镇、环保、农、林、水、教育、卫生等多个部门，由水利局进行协调各部门存在一定难度。

（四）城市供水设施技术落后

水厂水质净化处理技术是饮用水安全保障体系的核心。我县第二水厂采用的是上世纪七十年代的处理工艺，通过添加絮凝剂和液氯进行净水消毒。主要去除浊度、细菌类微生物等污染物，难以有效去除氨氮、微量有机物等污染物，难以有效解决水源污染与水质标准提高之间的矛盾，更难以有效应对突发性污染事件。同时，早期的供水管网大多使用铸铁管、镀锌管，由于使用年限长，管道锈蚀、老化现象严重，造成水质在管网中受二次污染。

（五）农村饮用水存在建后管理问题

我县农村饮水工程自20xx年开始实施，已经全面完成建设任务，基本保障农村饮用水供水，但存在建后长效管理机制不完善等问题。一是建后运行管理主体未明确，管理资金不足，农村自身所征收的水费不足以维持饮用水工程的运行费、维护费。二是分散式农村供水水源地分布分散，规模小，未规划为饮用水水源地进行保护，开展例行常规水质监测工作难度大。同时，现有的法律大多数是针对集中式供水，农村分散式供水环境保护法律、法规不健全，难以适应农村环境管理的需要。三是部分早期建设的工程受当时的政策、资金和技术等影响，工程建设标准不高、蓄水池安全防范和消毒设施不完善，到现在已经不能满足群众的生产生活需要和卫生安全标准，急需进行改造。

三、关于保障饮用水安全的建议

（一）加强领导，着力建立和完善长效管理机制

安全饮水工作是一个动态管理过程，随着社会经济的不断发展和生活水平的不断提高，人们对饮用水的安全和健康问题日益关注。一要科学编制城乡饮用水安全保障规划，进一步完善饮用水水源地保护和综合治理方案，为今后一个时期我县饮用水安全管理提供依据。二要积极探索保障饮用水安全的长效管理机制，加强组织领导、增强责任意识、落实责任追究，为饮用水安全工作提供组织保障。三要将保障饮用水安全问题纳入政府重要议事日程，设立专项资金，研究建立**水源生态补偿机制，加快启动**水源地保护生态移民工程；加快建立水源、水厂和管网的水质预警系统；要加大**水源涵养林保护与建设，不断提高水源涵养能力。

（二）广泛宣传，提高全民饮用水源保护意识饮用水源保护涉及千家万户，需要全民形成共识，增强保护意识。要通过电视、报刊和互联网等宣传媒体，利用各种舆论宣传手段，在全社会广泛深入持久地宣传，营造保护饮用水源的舆论氛围和良好环境。要加强水源地保护的舆论引导及警示教育，不断增强饮用水源保护意识和法制观念，增强人民群众的守法自觉性和监督意识。要把保护饮用水源的认识提高到关系人民生命财产安全的高度，使全社会充分认识到保护饮用水源不仅是政府部门的工作，而且是全民的义务，并积极参与饮用水源的保护和监督管理，共同爱护我们的生命之源。

（三）控制源头，加大水源保护工作力度

饮用水安全是老百姓的基本“生命线”，必须加大饮用水安全保护工作力度，确保饮用水安全。一要加强工业污染防治。提高工业企业准入门槛，防止新污染源产生；对现有的污染源要采取扎实有效措施，严格监管、达标排放，避免工业粉尘和烟尘污染饮用水源。二要加强农业农村面源污染治理。结合新农村建设，进一步完善**水源地环保基础设施，加大农村畜禽粪便和生产生活污水的处理力度，加快调整农业产业结构和生产方式，推广先进技术应用，严禁使用高毒高残留农药，减少面源污染。三要加强工业废水和生活污水集中处理。大力推进云和县城市污水处理厂二期工程建设和配套管网建设，提高工业园区废水和县城生活污水的集中处理水平，减少对水体的影响，改善我县水环境质量状况。四要加强水源地保护执法检查。提高日常监察、巡查频次，准确掌握水质变化情况，及时排除污染隐患，有效杜绝水源保护区内的建设项目和破坏生态环境与水资源环境的各类活动，确保饮用水源安全。

（四）扩容提质，保障城市饮用水安全

要认真做好城市饮用水安全的调查评价和未来城市饮用水安全需求分析，编制和完善城市供水管网改造规划。积极引进处理效果稳定的'先进净水技术和饮用水深度处理技术，加大供水管网更新改造力度，消除管网水二次污染隐患，提高供水水质。要加大资金投入，科学安排、精心施工，加快推进**水厂扩容和城市供水管网改造项目建设进度，提高供水安全性和稳定性，保障城市居民饮用水安全。

（五）多措并举，扎实推进农村饮用水工程建后管理

实现农村饮用水工程的长期效益，保证群众的饮用水安全，是我县农村饮用水工程建后管理的重要内容。一要加强组织领导，进一步落实管理主体、明确管理责任、健全管理措施，确保农村饮用水工程建得成、管得好、用得起、长受益。二要加快建立和完善农村饮用水水质监测网络，加强对农村饮用水工程供水水质的检测、监测，优化检测指标和监测频率。三要在巩固已建工程成果基础上，加快技术改造，提高饮用水质量；同时要做好水源地的保护工作，设立水源保护地公示，并设专人巡查制度，确保饮用水安全。

究竟我们喝到口中的水，是否干净安全，符合什么样的标准，从自然界到水龙头这个过程中究竟经历了什么，是否受到污染，各个环节对最终水质的影响有多大，通过哪些途径可以提高饮用水水质，怎样建立法制框架保护饮用水水质等等，这些问题在“净泽计划”撰写的调研报告《“一滴水的历程”-- 中国重点城市饮用水水质调研》白皮书中都能找到答案。该报告将于3月22日提前发布节选精华电子版，并于4月22在北京正式对外发布，呼吁全社会关注饮用水安全。

历时一年走访调研权威发布

随着人们生活水平的提高，越来越多的人开始关注饮用水安全。近几年来，中国城市供水水源、净水厂、供水管网的建设和改造取得较大进展，污染源治理和饮用水监督管理力度不断加大。但是饮用水安全问题仍然存在。更为严峻的是，公众对水环境及饮水安全的知识不足，对于自来水是否健康安全、矿泉水是否可以安全饮用等一系列安全饮水问题，尚存疑惑。

20xx年3月，针对我国饮用水安全问题的状况，21世纪经济报道联合浩泽净水，在中国社会科学院可持续发展研究中心的学术支持下，启动水质公益调研项目“净泽计划”，以“一滴水的历程”为线性考察逻辑，即水源地、自来水厂、市政管网、建筑物管网及二次供水、污水处理，并结合监管、行业标准规范，对全国范围内xx年，“净泽计划”走访了包括政府监管者、企业负责人、行业专家、高校学者、环保组织等在内的专业人士和机构，针对城市饮用水水源的基本情况、水源地水质和水污染情况、保护和水污染治理情况、安全用水指导、未来水环境的治理建议等问题实施调研，并最终撰写出对公众安全饮水具有指导意义和实用价值的报告《“一滴水的历程”-- 中国重点城市饮用水水质调研》白皮书。浩泽净水品牌中心总监表示，《中国重点城市饮用水水质调研》将于4月22在北京正式发布，但在此之前，“净泽计划”将于3月22日在浩泽净水官网提前发布节选精华电子版。

关系民生饮用水安全亟需重视

在今年两会上，环境保护话题备受关注。作为与水环境和饮用水安全息息相关的企业、机构，甚至是日常使用者，在以自己的实际行动参与到水环境保护活动前，则必须要对水环境现状充分了解。

“一般来说，影响城市自来水水安全有三个环节，第一是水源地水质，也就是原水的品质;二是从自来水厂的出水水质，水源地到自来水厂净化工艺处理后的水质;三是从自来水厂到供水管网水龙头出水水质。在这三个环节中，水源地的污染是影响饮用水安全的最大挑战。”《中国重点城市饮用水水质调研》报告选取包括北京、上海、广州、深圳、哈尔滨、长春、沈阳、呼和浩特、西安、三江源、重庆、成都、长沙、武汉、郑州、合肥、苏州、杭州、济南、天津等在内的中国十余个重点城市(地区)作为考察对象，调研发现“一些城市水源地水质不合格、水源地污染和水量不足问题比较突出，有的供水管网建设落后，导致二次污染，有的水质监测和检测能力不足，应急供水能力较低。”但报告同时也指出，目前从水源地到自来水厂，再到供水管网，各环节的水处理状况正呈改善趋势。

“让百姓喝上干净水”任重而道远

20xx年底，总理在视察水利部时表示，“让百姓喝上干净水是最基本的民生保障，事关政府公信力，是不可推卸的责任!”关于一滴水的调查，由权威媒体和具社会责任感的企业牵头，联合了环保部、中国社会科学院、中国环境科学院、香港理工大学、清华大学、达尔文环境研究所、绿色江河环境保护促进会、两江环保中心等机构、学校和ngo组织的专家学者们共同参与，为的就是让每一个中国人的每一口水都能够放心饮用。

清华大学环境科学与工程系博士生导师、中国土木工程学会给水排水分会给水委员会副主任、给水深度处理研究会理事长王占生教授表示，“解决饮用水安全任重而道远，需要呼吁更多的人关注饮用水安全的问题。而《“一滴水的历程”-- 中国重点城市饮用水水质调研》恰是一个及时且真诚的呼吁，希望越来越多的人投入到水源地保护和自来水厂净水工艺的升级改造、供水管网的建设及改造当中去，群策群力，提供更让老百姓放心的饮用水。”

作为净水行业的领导企业，除了担任此次报告的技术支持单位以外，浩泽也担负起了改善饮用水水质的重任。XX年，浩泽还将进行一系列的公益活动，如“智能水探头”公益派发，用时时知晓水质情况的互联网思维改变人们的饮水生活方式。同时，浩泽也将与绿色江河一起，在三江源进行志愿者活动。

下面是中达咨询给大家带来关于农村饮水安全工程建设相关内容，以供参考。由于农村饮水安全工程关系到广大的农民群众生存环境和生活条件的改善，关系到广大农民群众饮水安全问题是否能得到解决，所以做好这项工程的意义十分重大。但是，因为农村饮水安全工程实施时间比较晚，还存在着各种需要解决的问题，笔者从多年从事农村饮水安全工程建设的相关工作经历的实践出发，提出一些个人的见解。一、认清当前农村饮水安全工程的现状及存在的问题1、农村地域布局不断的变化：由于现在农村经济的快速发展、农民生活水平的日益提高，新房的建设(包括原有住房的更新换代、异地重建)时刻不停地在进行，任何一个村的布局经过二三年之后都会发生明显的变化，同时加上各地现在都积极响应中央的号召，大搞新农村建设，房屋改造、场地硬化、道路维修等工程的相继实施都给工程的施工带来诸多不确定因素。2、管网分布不规则：一个水厂涉及到的主支管道敷设长度动辄几百公里甚至上千公里，而且由于许多村庄未经过科学合理规划，再加上自然地形地貌的约束导致管道分布蜿蜒曲折，极不规则，给工程施工和工程量测量工作带来了相当大的难度。3、自然地形地貌及自然资源的制约：不同的村落，所处的地理环境都不一样，自然资源分布也不均，造成农村饮水安全工程施工的不确定性，使得不同的工程存在不同的制约条件。如水资源丰富的村落，引水就比较方便。而一些地理位置较高的村落，引水管道建设的难度就会加大。4、广大农民群众参与的积极性不高：饮水安全宣传工作不到位，群众的参与度不够由于宣传工作不到位，农民安全用水意识和参与、支持项目建设与管理的积极性还不是很强。有些地方老百姓把看上去清洁的水等同于安全、合格的饮用水(特别是上了年纪的老年人)，认为自来水又要交钱，还不如井水好喝，导致建好的自来水却没人喝。水价制定过程中，未充分考虑群众的意见，群众的参与度不够，群众对水价制定过程不够了解，未能很好体现政府在公共产品管理上政策的公平性和公开性，一定程度上会影响群众对水价的接受程度，也影响到工程建成后的水费收缴工作。5、工程管理制度不健全，管理机构职责不明：不少工程的管理维护人员没有经过专业培训，业务素质和管理能力较低，不能适应日常工程维护和饮水安全管理的要求。特别是个别村级分散式供水工程缺乏专业的管理人员，造成运行过程中出现问题得不到及时、有效的解决;管理制度没有，或不健全、不完善。在工程建设期各地均设立了以水利部门为主，发改、财政、等部门参与建设管理的机构，这种形式在建设时期是可行的，虽然明确农村供水工程的管理由水利部门负责，但现实是，就水利部门而言，在乡镇基本上没有专门的管理股室和人员。想要了解其他建筑行业有关内容可以点击中达咨询行业动态进行了解。二、采取正确的措施和处理方法，建立健全的农村饮水安全工程管理体系1、解决农村饮水安全问题的基本原则：①坚持可持续发展原则：一是保证水源的可持续性，二是保证工程的可持续性，三是保证运行的可持续性;②坚持防治结合原则：一是严格保护饮用水水源，二是搞好安全饮用水工程建设，三是重视水质检测体系建设;③坚持因地制宜原则：既考虑当前的现实可行性,又兼顾今后长远发展的需要,合理选择饮水工程的类型、规模及供水方式。人口居住密集的地区,重点发展集中供水工程。淡水资源缺乏时可建造雨水集蓄工程,有良好地下水源时可建造分散供水井;④坚持群众自筹和政府扶持相结合的投资政策：各级政府要通过公共财政增加投入,确保财政资金足额、及时投人到位。受益农户要在负担能力允许的范围内,承担一定的投劳投资责任。同时,注重引人市场机制,多方位吸纳社会资金,建立多元化的投人机制。对于贫困地区的饮水工程建设,应以政府投资为主,并按照“一事一议”的原则引导受益群众积极筹资投劳。2、对照图纸标注的主管道的路线所涉及到的相关村庄到现场进行逐村实地核实：村庄的实际分布位置与图纸是否吻合，出入在什么地方，该村的实际人口和户数情况与设计有没有大的差距，特别是新增户的住房分布情况要进一步落实。通过现场调查取得真实情况后再与设计等部门研究决定是否需要对原设计内容和指标进行调整(原管径能否满足现状村户的用水量的要求，主管道的接口预留的位置和数量是否合适等)。这项工作对于管道施工来讲是至关重要的一步，做好这项工作可以最大程度上优化设计，做到既能满足设计要求，又能做到经济合理，为国家节省资金。除此之外，对于农村饮水安全工程，搞好民意调查也是较好的工作方法，当然这个调查是在充分做好饮水安全工程相关宣传工作的基础上进行的，(宣传的目的是动员更多的村户参与到该项工程，通过工程的实施尽可能地使更多的村户受益，使国家的投资能够最大程度地发挥作用)，通过民意调查可以预先确定基本入户率，从而在管线的布置、接口的预留以及材料的计划采购时能够做到心中有数，尽量减少或避免工作中的失误。3、管网分布的不规则不是可以人为改变的：为了避免施工中的盲目性，可以预先作出施工计划图，把可以预见的一些不利因素在具体实施前按照既经济合理又科学可行的原则大体制定出处理方案，在计划图上标明，“先打好腹稿再落笔”，在实施过程中按照预定的指导方针事情往往会一蹴而就。同时做好计划图也是为工程量的统计和计量支付工作奠定基础，在管道安装过程中按照实际施工情况(管道规格、布置、距离等)随时标注，从而真实及时地掌握第一手资料。4、明确农民的主体地位，提高群众参与度：构建农村供水工程长效运行机制，推行农民用水户参与是核心。饮水安全工程最终受益是农民，必须明确农民在工程建设和管理中的主体地位，扩大农民对工程建设和管理的知情权、参与权和监督权，以调动和鼓励农民参与建设与管理的积极性。特别是村组分散式供水工程，用水户高度、全过程的参与，可以唤起用水户的责任感、主人翁意识，确保对项目的高度认同，消除损害工程可持续性的人为因素。在用水户参与的基础上明确工程产权，确定管理主体、管理机构，制定水价及财务监督。水价的制定既要充分考虑用水户的支付意愿和承受能力，也要考虑供水成本补偿和合理的利润，按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则科学合理定价，并实行公告制度和听证会制度，使农村自来水价格的制定和调整更加科学、公正、合理。对不同用途的水实行不同的水价，逐步推行用水定额管理制度。5、建立农村饮水工程良性运行机制：首先,推行以聘用制为基础的用人制度。供水单位负责人由工程管理委员会通过公开竞争方式选任,定期考评,优胜劣汰。供水单位其他职工由供水单位按照岗位要求,择优聘用,持证上岗。其次,建立规范的水费征收和使用机制。按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则合理确定水价,并根据供水成本、费用及市场供求的变化情况适时调整,并且至少要能够补偿供水生产成本和费用。供水单位要明确水费开支范围和审批权限,建立严格的上程折旧费养护制度,保证资金安全和专款专用。同时,定期对水价、水量、水费收支进行公示。第三,加强用水管理,实行计划用水和节约用水。集中供水工程应优先保证上程设计范围内居民的用水需要。通过技术、经济等多种措施,推行节约用水。6、进一步完善政府及个水利部门的职能：①在明确与农村饮水安全工程相关的水利、卫生、发改、财政、物价等部门职责的基础上，建立农村饮水安全管理机构;②针对当前农村供水工程的建设和管理缺乏法律支撑，建议国家尽快出台有关法律规章，对农村供水工程的地位、作用、性质、建设和管理体制、各级政府和部门职责等做出明确规定，健全和完善农村供水法治建设，使农村饮用水工程的建设决策与运行管理向民主和谐、自主有序的方向发展，保障工程长期发挥效益;③严格履行政府职能，依法对农村饮水安全工程运行进行监督和管理，规范经营管理者行为，建立和完善水质监测，加强水质检测、监测。加强对水价的监督;④加大宣传教育力度，各级政府、部门充分利用宣传单、宣传栏、现场会等广泛开展多层次、多形式的饮水安全工程建设和长效管理的舆论宣传和科普宣传，大力宣传健康知识，积极做好农村饮水安全知识的宣传普及，着力提高农民对饮水安全的认识水平，引导改变农民传统用水方式，树立水是商品的正确的消费观;结束语水是生命之源，解决好农村饮水安全是涉及到千家万户的一项惠民工程，是一个重大而艰巨的建设过程，是我们所有的水利工作人的共同目标。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：