做好运动员文化教育工作既是落实“以人为本”的科学发展观，构建和谐社会的要义之一，也是我国体育事业持续、健康发展的重要保证。既是运动员更好地贯彻教练员训练计划的基础，也是运动员在退役后顺利再择业或就学的“助推器”〔1〕。加强我国青少年运动员文化教育，提高青少年运动员文化教育的水平具有重要的现实意义。国外青少年运动员文化教育具有强制性、灵活性和权责明确性等特点，对我国青少年运动员文化教育的改革具有一定的参考价值。
1国外青少年运动员文化教育的特点
2004年，英国拉夫堡大学体育与休闲管理系曾开展关于欧盟25个成员国青少年运动员文化教育状况的调研。结果显示，各国均非常重视青少年运动员的文化教育。国外青少年运动员文化教育的特点主要体现在以下几个方面：
1？郾1强制性
1？郾1？郾1接受教育年龄段的强制性
国外接受义务教育的孩子的年龄一般在6～16岁。如：加拿大各省均要求在16岁之前接受义务教育；英国要求孩子在5～16岁接受义务教育（英国青少年运动员的年龄界定为10～21岁）；法国6～18岁的儿童和青少年需接受义务教育；捷克义务教育年龄段为5～15岁；芬兰义务教育年龄段是7～16岁；拉脱维亚接受义务教育的年龄是6～16岁。澳大利亚和新西兰均实行12～13年的中小学义务教育；俄罗斯实施的是9年义务教育。青少年运动员在初、中等学校学习通常是强制性的，即使是那些很有运动天赋的学生也要按照法律的要求接受国家所规定的教育。只有这样才能为青少年运动员的成长奠定良好的文化基础。
1？郾1？郾2文化教育和训练时间安排的强制性
为了保证青少年运动员的文化学习，国外对青少年运动员的学习和训练时间也做了相应的规定。如：德国体育运动学校游泳运动员每周学习31小时，训练22小时。法国运动和体育教育协会规定青少年运动员每周学习的时间是24小时，而训练的时间是20小时〔2〕。美国学生运动员的周训练时间限定在20小时以内。美国大学生运动协会章程规定，运动员在校学习期间，每天参加训练的时间和用于体育活动的时间不得多于4小时，每周必须保证有一天的闲暇时间，学校不得安排任何与训练和体育活动有关的事情〔3〕。比利时政府要求体育专业学校要保证运动员每周20小时的文化课教育和12小时的训练。希腊以立法的形式规定：在小学和中学阶段，如果运动员上课时间不足每一学年总上课时间的8%，那么无论他的学习成绩和竞技成绩多么优秀，都不能进入下一级别的学习〔2〕。
国外通过制定相关法定性文件的形式规定了运动员接受文化教育和运动训练的时间比例。为青少年运动员接受文化教育提供了时间上的保障。
1？郾2灵活性
1？郾2？郾1文化教育时间的灵活性
文化教育时间的强制性和灵活性是对立而又统一的。强制性要求的是青少年运动员文化学习的时间要达到一定的标准，而灵活性则是在保证文化学习时间总量基础上的时间安排。国外在处理青少年运动员学习和训练之间矛盾方面积累了一定的经验。
加拿大国家运动学校的课程安排就具有灵活机动的学习时间，全年授课，允许学生在训练和比赛之余调整、选择自己的文化学习时间；并且每年有多个时间可以入学。希腊政府2003年6月颁布的一项法令将运动员分为3类，A类是参加奥运会和世界性比赛的运动员，他们可以缺席50%的课程；B类是参加欧洲和国际性比赛的运动员，他们可以缺席30%的课程；C类是参加地中海及巴尔干半岛和国家性比赛的运动员，可以缺席20%的课程〔4〕。在匈牙利，青少年运动员不用每天都去学校，但他们在期末考试时的要求是和普通学生一样的。2006年法国卫生体育部与教育部共同签署的运动员文化教育条文中规定：青少年运动员的学制可以适当调整，运动员采用弹性学制，可以延长1～3年推迟会考〔5〕。
综上所述，为了解决青少年运动员学习和训练的矛盾，国外在强调了文化教育总时间保持一定的情况下，又采用了多样的教育方式，以保证运动员可以灵活地安排学习，同时还制定了相关的法令给予说明和指导，以保证青少年运动员的学习可以落到实处。
1？郾2？郾2课程内容设置的灵活性
国外在青少年运动员文化教育的课程内容设置上也有很大的灵活性，且随着教育层次的提高，灵活性表现得更强。课程内容设置的灵活性主要是为了让运动员掌握更多的知识和技能，为其退役后的就业和融入社会做好充分的准备。
在澳大利亚，青少年运动员除掌握自己发展方向的课程外，还会开设许多与健康教育及生活相关的课程。匈牙利的运动学校不仅提供独立的诸如运动管理、运动指导及训练方面的课程，还提供主流教育科目之外的体育史、奥林匹克运动史、体育记者等科目。法国体育学院为青少年运动员提供了多层次的教育及多种专业设置。学习课程除计算机、法律、经济、金融等之外，体育学院还开设有体育管理、体育建筑、运动医学等体育类课程。通过不同专业课程的学习，运动员除了能从事教师、教练工作外，还可以成为理疗师、记者、律师、修脚师、公务员等。意大利的一所滑雪学院于2002年建立并实施一个“成为生命的捍卫者”的计划（意大利北部的很多机构都采用了这个计划），课程包括营养学、解剖学、生理学、运动心理学、IT技能和外国语等，通过这些课程的学习，使学生既掌握了在训练中、比赛中、在山中遇险求助的技能，同时还为未来退役后寻找工作储备了知识〔1〕。
结合青少年运动员的兴趣爱好以及社会发展的需要，针对运动员的运动生涯和职业发展规划，为青少年运动员灵活地设置课程具有很强的实用性，这样可以帮助运动员做好退役后的生活准备，提高其就业的竞争力。
1？郾2？郾3文化教育方式的灵活性
由于青少年运动员要训练和参赛，学习经常被打断。因此，国外学校都构建了运动员文化学习的特殊照顾和完善的支持体系。其灵活性主要体现在教学方式和教学安排上。英国的青少年运动员在义务教育阶段可以选择不同的学校来完成义务教育的法定任务。当完成义务阶段的教育任务后，青少年运动员还可以根据自己的情况选择进入不同的体育教育学院和竞技运动学院接受继续教育。加拿大、法国
、德国、英国、澳大利亚等国青少年运动员可以通过远程网络获得远程学习资料，不能参加课堂学习的青少年运动员可以通过电话、网络、电子邮件等方式学习并完成作业，通过网络提交。加拿大、法国、德国、英国、美国等都为学生运动员提供课外辅导和补习。如：加拿大体育运动学校为学生外出训练和比赛期间准备了可以在旅途使用的学习材料，返校后教师为学生提供一对一的辅导补课。澳大利亚、加拿大、俄罗斯、美国等国的学校针对青少年运动员普遍采用小班授课，班级人数10～20人不等。小班授课使得教师与学生交流更多，授课方式、内容更加机动灵活。澳大利亚的高中毕业考试（HSC持续一个月时间），因参加比赛而不能参加考试的运动员则可以提前两周向考试委员会提出申请，考试委员会会单独安排考试时间，甚至是海外考试。为学生提供导师、私人教师及个人学习支持系统已被许多国家认定为激励运动员继续接受教育的成功的工具〔5〕。
综上所述，灵活的教育方式为青少年运动员顺利接受文化教育提供了保证，同时也体现了因材施教的教育原则。
1？郾3权责明确性
为了妥善解决运动员学习和训练的矛盾，各国都明确了相关职能部门的责任和权利，这为运动员的训练和文化教育奠定了组织管理的基础。
在澳大利亚，各州的州体育组织机构在青少年运动员的培养方面扮演着重要的角色。州单项体育运动协会主要负责运动员的运动训练和文化教育。在加拿大，国家运动学校由卡尔加里教育委员会和卡尔加里奥林匹克发展协会共同创立，主要为了满足青少年运动员文化学习的需要〔6〕。在比利时，体育学校是由教育部和体育部共同负责组建，教育部负责监督运动员的文化学习内容和进度，而体育项目协会则负责运动员的训练。这样明确的分工使运动员的文化教育和训练工作尽可能达到平衡。
权责明确的组织管理方式不仅明确了各个部分的主要责任和权利，同时也提高了管理的效率。管理方式的高效率可以保证针对青少年的各项管理措施切实落到实处，从而妥善处理“学训矛盾”带来的一系列问题。
2制约我国青少年运动员文化教育水平提高的瓶颈
2？郾1金牌至上，价值取向的功利化
长期以来，我国竞技体育一直是“金牌至上”的发展模式，参赛的目的就是夺取金牌。受这种认识的影响，从体育基层管理部门到教练员都把运动成绩看成是最重要的，而忽视了运动员作为人在全面发展中的主体地位，把运动员当成了夺取名利的工具，最终将导致竞技体育的异化。
在基层训练组织中，体育官员和教练员为了获得更好的运动成绩，无视运动员作为人这一身份的存在，把他们看做获取和带来物质利润的工具和机器，随意延长训练时间，使他们不能像同龄人一样接受教育，有的即使到校上课也由于课程标准与普通学校雷同而流于形式，致使很多运动员由于跟不上教学进度只能放弃学业，最终使他们陷入“人为物役”的局面〔7〕。
2？郾2制度缺位，组织管理体制不健全
我国在运动员文化教育方面制定了相应的法规政策以保障运动员接受文化教育的权利，其主要是政策法规的具体执行问题。运动员文化教育政策法规的具体执行需要强有力的组织推动和必要的条件。因此，建立政策法规贯彻落实的长效机制，加强组织管理体制的建设是当前亟须解决的问题。
竞技体育的组织管理体制是竞技体育管理的组织体系同与之相匹配的管理规范的有机统一体，它在一定程度上决定了在竞技体育发展过程中，各种竞技体育组织做什么或扮演什么样的角色以及如何做（按什么规范运行）〔7〕。运动员文化教育工作主要由体育系统和教育系统两个部门统筹管理，受两个系统培养“二元目标”特点的影响，形成了体育系统以运动成绩为中心和教育系统以文化教育为中心的不同的价值取向，致使管理过程中出现了许多矛盾和问题。而这种矛盾和问题的解决通常是以牺牲运动员的文化教育为代价的。
3国外青少年运动员文化教育的启示
3？郾1转变传统观念，树立青少年运动员全面发展的理念
理念是对思想的集中表达，体现着人类对事物之本质的深刻洞察与对行动的明确指引〔8〕。不同的理念会影响人们对事物发展模式和发展战略的选择。以人的发展为核心的体育价值取向、把人的全面发展作为社会发展的目标已成为全球共识。体育基层管理者、教练员等曾过于强调运动员的工具理性，未能关注青少年运动员的全面发展。要实现从工具理性向价值理性的转变，需要确立“以人为本”的价值取向和全面发展的理念。
各国对青少年运动员的文化教育充分体现了全面发展的理念。从教育时间的强制性规定到教育时间安排的灵活性；从课程内容设置的灵活性到教育方式的灵活性，都体现了“以人为本”的价值取向和全面发展的理念。因此，我国各级体育管理部门、各类体育运动学校、职业体育学院都应树立以人为本的价值取向和全面发展的理念，充分认识青少年运动员文化教育的重要性，提高青少年运动员的文化水平、思想素质和社会适应能力等，为青少年运动员退役后的再就业、融入社会奠定基础。
3？郾2加强组织建设，保障运动员文化教育政策的有效执行
长期以来，我国竞技体育实行的是“三级训练网”，青少年运动员文化教育主要由体育系统内部的教学单位完成，虽然教育系统对体育系统的各类学校进行指导和监督，但由于这种指导和监督只是流于形式，使得青少年运动员的文化教育水平普遍低于同龄学生。因此，亟须建立相应的组织部门以协调体育系统和教育系统的工作，其主要作用对青少年运动员学习和训练的工作进行规划和指导，加强体育和教育系统之间的沟通和交流，以缓解青少年运动员学习和训练之间的矛盾。
我国体育部门一直致力于解决青少年运动文化教育的问题，《优秀运动队工作条例》（1986）、《关于优秀运动队文化教育工作深化改革的意见》（1993）、《中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》（2002）等一系列政策法规对青少年运动员文化教育的标准、形式、
课时数、经费和师资配备都做了明确的规定。但对上述政策法规的执行过程中，执行部门之间由于缺乏沟通与协作，在执行中没有建立责任追究和监督机制，从而影响了政策的有效执行和效率的提高。因此，在法规制度的具体执行中可将运动员的文化成绩和学习态度等指标纳入教练员执教能力评价体系中，以提高教练员群体对青少年运动员文化教育的认识，进而切实增强法规政策的执行力。
3？郾3 改善现有条件，提高运动员文化教育的效益
现有条件既包括硬件，还包括软件。硬件方面的改善主要是加大青少年运动员文化教育的经费投入，进而改善教学的硬件设施、师资配置和培训等方面的状况。相对于硬件设施的改善，软件方面的改善需要更多的努力。软件方面的改善首先体现在优化运动员所处的环境，环境可以育人，环境与氛围会对人的观念和行为产生重大的影响，环境对人的影响在很大程度上是通过环境文化来实现的。环境文化对青少年的思想观念、价值取向和行为方式有着深刻的影响〔9〕。其次要处理好学训之间的矛盾。提高训练的科学化水平，可以为运动员节省更多的时间去学习文化知识，同时应充分利用运动员的业余时间，灵活地安排学习内容和学习时间。再次，改革现有的课程设置方式，为运动员提供灵活多样的课程内容，以满足不同运动员学习的兴趣。最后，尝试设立青少年运动员导师制，制订青少年运动员培养方案，并辅助其制定学习规划和学习计划。同时还可以利用现代化的教育方式和手段，如远程教育、网络、电子邮件等，使其能够通过上述方式完成学习任务。
参考文献
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