近年来，随着城市发展和企业改革的不断深入，越来越多的社会化职能和政府转移出来的服务职能，都要由街道社区来承接， 离退休党员不断涌入社区，加强离退休党员的教育管理任务也日益繁重，现就如何加强街道社区离退休党员教育管理，谈谈我的几点看法。
一、我街道离退休干部党员的基本状况
全街道现有党员922名。离退休党员422名，占党员总数45.8%，其中，离休党员1名，退休党员421名。离退休党员中，年龄在60岁以上有362人，占离退休党员总数的85.8%。离退休党员中，1949年9月以前入党的3人，占离退休党员总数的0.7%，党龄不足10年的有2人。
二、街道社区离退休党员教育管理的现状
针对有的离退休党员存在“工作退休，党员也退休”的想法，不再追求进步，不再自觉、主动学习和参与组织生活、不主动交纳党费问题。我街道着力从突出服务、完善制度、发挥余热、落实关爱机制、创新学习载体角度出发，采取了一系列行之有效的措施，取得了一定的成效。
1.创新管理方式，确保离退休党员“思想不出轨、行为不越线”。我街道各社区党组织根据离退休党员的特点，从实际出发，对老党员的思想认识进行正面引导，坚持自我教育、自我提高，思想政治工作与解决实际问题相结合，思想政治工作与个别教育相结合。
一是本着简便易行，宽严适度，便于长效的原则，建立和完善各项行之有效的组织生活制度、学习制度和党员管理制度等，严格落实《进一步加强街道离退休党员教育服务管理工作的实施意见(试行)》，从制度上、措施上加强对离退休党员的管理。二是对不能按要求参加组织生活的老党员进行区别对待，身体原因，则予以关心、帮助，及时送学上门，传达相关文件和会议精神;思想问题，则派专人做好思想疏导工作，了解情况，帮助纠正或解开困惑;对不按规定缴纳党费、思想消极、不思进取，经多方多次做工作仍不改进的，则会按有关规定严肃处理，畅通出口，确保离退休老党员队伍的纯洁性。
2.建立学习和活动制度，抓好经常性教育学习。由于社区离退休党员的文化层次、身体状况、经济条件、职业类型各不相同，为此，街道社区对离退休党员的教育采取了多种方式：对身体健康、长期生活在社区的党员，定期组织开展政治理论学习、听讲座、观看远程教育片、缅怀烈士，加强国情教育;对外出的党员则通过QQ群、邮寄资料、或电话联系;对年老体弱、行动不便的党员采取上门看望送学等形式;对有特长的离退休党员，聘请他们为街道社区的辅导员，给党员上教育课、组织党员参加文体活动等，增强了学习教育的针对性。同时，我街道还经常组织开展一些知识竞赛、老年生活健康讲座、座谈会、棋类和书画比赛等健康向上的活动，活跃离退休党员的业余文化生活，陶冶情操。
3.构筑文化活动平台，充分发挥余热。一是经常请一些老党员为年青党员和青少年作报告，宣传和发扬党的优良传统，促进社会风气的进一步好转。尤其是在进行爱国主义教育、革命传统教育、党风廉政建设、关心教育下一代和参与组织老年活动等方面做出了贡献。二是聘请老党员为社区工作顾问和担任行风和廉政建设监督员，对工作进行监督，协助、指导，发挥其参谋、咨询和监督作用。三是街道社区党组织为了更好地发挥离退休党员的先锋模范作用，使他们真正做到“离岗不褪色”，直接参与社区管理活动，成立了义务巡逻队、民情信息员队、居民说事队、调解员队伍;同时还成立了“雪莲艺术团”、“天山松”等艺术团体，丰富了离退休党员的文化生活。
4.建立党员关爱机制。建立党员关爱机制，对辖区70 -80岁、80岁以上的党员进行摸底建立台账，开展关爱活动。对70-80岁的党员，实行送政策上门，在各类节日时送节日祝福卡片，在党员生日时送蛋糕;对80岁以上的老党员，每年免费组织一次体检，在老党员生日时，社区干部要买蛋糕陪老人过生日，在节日前间开展慰问活动。上半年，为106名离退休党员生日送蛋糕、节日慰问156人、免费体检96人、送学千余人次。
三、当前教育管理中存在的问题
1.存在思想放松，党性观念淡漠。部分离退休老党员不再追求进步，不再自觉主动学习和参加组织生活。“工作退休、思想滑坡”的现象严重。
2.组织学习活动难。有的离退休干部党员由于健康状况等原因，放松了自身的思想政治教育，有的因长年患病、行动不便不能参加组织活动，致使不能够及时学习，有的跟随子女生活，有的长住外地，组织集中学习教育和活动很难。
3.部分党员把交党费看作是一种经济负担，为了少交党费，要求把组织关系转到街道社区。
4.教育内容脱离党员的思想和现实，形式和方法单调呆板，缺乏针对性和实效性，以致使一些老党员感到没有意思，久而久之便产生了厌烦情绪和逆反心理。
5.个别社区党组织不重视党员教育，没有定期开展活动，一定程度上影响了离退休党员思想政治建设和支部活动的开展，致使少数党员组织观念淡薄，思想退化。
四、加强街道社区离退休党员教育管理工作的对策与措施
1.健全组织，使离退休党员老有所管。一是配备专人负责离退休党员工作，做好街道社区离退休党员工作，及时转接离退休党员组织关系，录入基层党员管理系统，做到分类管理。二是按照“便于管理、便于活动”的原则，组建合理的离退休党支部，建立楼栋党小组，健全离退休党员的组织网络，确保每一名离退休党员都有组织归属感。
2.强化服务，使离退休党员老有所养。一是按照社区居家养老的模式，在辖区深入推行“爱心饭桌”服务模式，解决部分离退休党员、老年人的就餐问题。针对失能老人引进开办 “老年之家”，实现全托化管理，针对半失能老人组织辖区单位、志愿者、社会热心人士与空巢老人结成帮扶对象，建立聊天、陪同老人看病等一体化的关爱服务，努力帮助老人实现就地居家养老。
二是健全联系党员制度。针对离退休党员干部日常生活相对封闭，相互见面少的特点和党员个人具体情况，进一步健全和完善联系党员制度，主动加强与离退休党员的交流和沟通，及时了解他们的思想、学习和生活情况，帮助解决实际困难。
3.创新载体，使离退休党员老有所乐。一是利用老年协会，针对街道社区的离退休党员，量身选定学习教育、培训内容，组织街道社区信息宣传志愿者上门为离退休党员宣传党和国家的方针政策，利用远程教育平台，为老年人播放种花、烹饪、医疗保健等知识。二是加强对离退休党员、老年人为主体的文体团队的指导。
成立老年文化艺术团体，开展“豫剧”、“器乐合奏”、“快乐舞蹈”、“歌曲学唱”、“秦腔聚友”、“读书阅报、乒乓、棋牌天天乐”等老年人乐于参与的活动，充实老年人的晚年生活，通过密切沟通，把老党员的心与党组织紧密地联系在一起。三是依托社区“党员之家”作用。丰富离退休党员教育、文化等活动，以家庭为单位组织活动，设计主题教育活动，组织一些喜闻乐见的活动，通过“党员之家”平台把各项政策宣传给离退休党员，进一步夯实街道社区基层建设。
4.搭建平台，使离退休党员老有所为。一是组建离退休党员便民服务队。采取“党员选、群众推、自己荐”的形式，选拔具有一定威望和号召力的离退休党员作为队员，组织在相邻楼栋居民之间开展活动，将党建工作触角延伸到楼栋单元中。二是成立关心下一代委员会，搭建街道社区教育平台。组织资历深、阅历广、熟悉党的光荣传统的离退休党员组成街道社区关心下一代委员会，通过在街道社区、学校上党课、讲传统、忆党史，开展爱国主义教育等，提高青少年的道德修养。三是积极发挥老党员监督作用。设立“干部作风督导组”，畅通民情民意。聘请街道社区离退休党员、老干部组成的工作作风监督组，不定期对街道社区干部的工作作风的情况进行督查，以促进街道社区干部作风转变。
作者：窦克亚 来源：农家科技下旬刊 2015年11期
