广西已进入加快实现“富民强桂”新跨越、全面建成小康社会的关键时期。新的发展形势需要高等学校以提高质量为核心，更好地发挥人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新四大功能，办出特色，办出水平。2013年广西启动了特色高校建设项目，这是广西实施高等教育分类指导、推动高校内涵式发展的重要抓手。柳州铁道职业技术学院也被列入特色高校建设项目单位。开展特色高校建设是柳州铁道职业技术学院配合新校园建设的重要切入点。如何通过三年建设期，完成特色高校建设内容，整体提升柳州铁道职业技术学院社会声誉，实现“建设特色鲜明的高水平高职院校”的目标，本文对此进行探讨。
一、自治区政府对特色高校建设的总体要求
根据教育厅《关于实施广西特色高校建设项目的通知》的文件精神，特色高校建设要完成四个方面的任务。一是做优做强。根据产业发展需求，结合学校实际情况，重点建设一批与经济社会发展需求匹配度高、在国内或区内处于领先地位的优势、特色专业，围绕这些优势、特色专业调整学校专业结构，整合办学资源，带动相关专业群发展，强化办学特色。二是深化人才培养模式改革。推进优势、特色专业在教学内容、课程体系、实践教学环节等方面进行人才培养模式的综合改革，构建具有特色的人才培养模式。创新教育教学方法，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学。促进科研与教学互动，及时把科研成果转化为教学内容。重点实验室、研究基地等向学生开放。三是师资队伍建设。鼓励学校建立教师教学发展中心，积极开展教师培养培训活动，提高专业教师教学能力。四是社会服务能力建设。鼓励学校培养经济社会发展急需人才，拓展社会服务功能，面向行业企业开展科学研究、技术服务，面向区域开展技能培训，参与企业科研、技术创新和研发，打造特色服务点。
二、柳州铁道职业技术学院的发展定位描述
为落实《广西中长期教育改革与发展规划纲要（2012-2020年）》和《广西壮族自治区人民政府关于全面提高教育质量振兴广西高等教育的若干意见》的精神，按照广西教育厅提出的五大类学校分类指导的方针，柳州铁道职业技术学院通过综合分析，将学院发展规划定位为“区域领先、特色鲜明的应用型高等学校”。学院初步描述了以下发展定位。
办学目标：依托行业，校企合作，立足广西，辐射全国。服务区域经济发展，对接产业结构和产业升级；服务轨道交通发展，对接高铁建设；以“N+1”模式建设专业群，以“1+N”模式开展专业建设，努力建成区域领先、特色鲜明的应用型高等学校。
指导思想：以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持党的教育方针，以服务为宗旨，以就业为导向，产教结合，以培养高素质技能型人才为中心，以专业建设为龙头，以师资队伍建设为重点，以深化改革为动力，坚持校企合作、工学结合，走特色创新之路，努力实现规模、质量、结构和效益的全面协调发展。
办学理念：强调服务、强抓质量、强固技能、强化特色。
专业方向和服务面向：以铁路运输专业群、城轨交通专业群为主体特色，服务于区域经济发展。以现代汽车装备与机械制造专业群、电子信息专业群、土建工程专业群为优势，服务于市域经济发展。
培养目标和层次类型：以高等职业教育为主体，培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的专科学历高素质高技能人才，高职在校生1万人左右。以试办本科职业教育为桥梁，培养综合素质强、技术水平高的本科学历应用型高级技术人才，构架技术技能人才成长立交桥，试办3～5个本科职业教育专业，在校生800人左右。
建设思路：以“N+1”模式建设专业集群，即几个专业服务于一个核心专业，打造一个高水平、特色鲜明的强势专业，形成一个专业集群。以“1+N”模式建设专业，即以一个特色专业为龙头，带动和助推相关专业的改革与建设，建设一个专业技术集群。形成“1+N”和“N+1”的充要式专业建设模式。
三、特色高校建设的策略研究
（一）突出和深化“以岗导学、多元合作”的人才培养模式。高职教育的人才培养模式是决定高职人才质量的关键，也是高职人才培养理念的集中体现。柳州铁道职业技术学院初步形成的“以岗导学、多元合作”的人才培养模式，首先，体现了人才培养的起源和起点，即行业企业的岗位，以行业企业岗位需求和岗位标准为出发点，这是植根于企业的职业教育理念，把握了职业教育的本源。其次，体现了专业建设与改革的方向，以行业企业岗位需求和岗位标准为出发点为专业建设与改革指明了方向，专业链要对接产业链，课程体系对接职业能力要求，课程内容对接岗位工作，实训条件建设对接职业工作现场。最后，体现了职业教育的多样性，人才培养合作具有多样性和时限性，要依据学校和企业不同阶段的各自利益诉求开展合作，用工的买方市场与卖方市场就会体现完全不同的合作形式和主动性。多元合作需要不同的专业根据自身特点和当地经济发展的需要，寻找校企合作的支点，因地制宜开展合作，完成人才培养。
具体到每个专业，应该根据专业特点和发展，形成具有本专业特点的人才培养模式，突出专业特色建设。具有本专业特色的人才培养模式是专业建设和学院特色建设的基础。在柳州铁道职业技术学院编制的《特色高校建设方案》中，铁道交通运营管理专业提出的“校企互动、以岗导学、职场实战”的人才培养模式，既符合学院形成的人才培养模式，又具有自身专业特色。铁道通信信号形成的“以岗导学、学训一体、校企共育”的工学结合人才培养模式，也是具有专业特色的。柳州铁道职业技术学院在特色高校建设方案中，铁道工程技术专业提出：构建和完善符合高职教育规律的“纵横三阶递进”的人才培养模式，在总体上实现基本实践操作能力→专业技术应用能力→专业技术综合与职业岗位综合能力纵向三阶次逐步过渡，在同一课程领域实现专业课程教学“横向三阶递进”。
学院列入特色高校建设方案的五个专业，均需要提炼和总
结本专业的人才培养模式，进而带动全院主体11个专业的建设，辐射全院所有专业集群。最终追求的结果是每个专业形成各具特色、理念领先、操作性强的人才培养模式。
（二）突出和深化“1+N和N+1”的专业建设路径。专业是学院改革的非常好的切入点和突破口，是高职学院的品牌和灵魂。特色高校建设需要品牌专业的引领，让学生记住、家长记住、政府记住、行业企业记住。专业如何健康成长、可持续发展，专业如何孕育行业气质，是专业建设要思考的方向性问题。
柳州铁道职业技术学院专业建设路径是：以“N+1”模式建设专业集群，以“1+N”模式建设专业，形成“1+N”和“N+1”的充要式专业建设路径。
集群一：以铁道交通运营管理专业为核心（为“1”），以城市轨道交通运营管理、物流管理、电子商务、会计电算化、营销与策划、旅游管理为服务（为“N”）。集群二：以铁道通信信号专业为核心（为“1”），以城市轨道交通控制技术、电气自动化技术、应用电子技术为服务（为“N”）。集群三：以通信技术专业为核心（为“1”），以计算机通信技术、移动通信技术、软件技术、信息安全技术为服务（为“N”）。集群四：以铁道机车车辆为核心（为“1”），以城市轨道交通车辆、铁道车辆、电气化铁道技术为服务（为“N”）。集群五：以铁道工程技术为核心（为“1”），以建筑工程技术、道路桥梁技术、铁道工程技术（大型养路机械）、铁道工程技术（高速铁路维修方向）为服务（为“N”）。集群六：以汽车检测与维修为核心（为“1”），以数控技术、机械制造与自动化、模具设计与制造、汽车电子技术、汽车运用技术为服务（为“N”）。
同时，柳州铁道职业技术学院以铁道运输类7个专业对接和服务铁道运输产业链；以城市轨道交通类4个专业对接和服务地铁产业链；以电子信息类5个专业、现代汽车与制造类6个专业、商贸类4个专业、土建类2个专业对接和服务地方经济产业链。这六种分类是根据专业技术相近来划分的，以六大技术类专业发展服务六大类产业链的发展。
特色高校建设项目列出的重点专业，要编制“专业改革与建设路线图”，要全面分析专业现状、行业企业技术发展状态，从课程建设、实训基地建设、专业师资建设、校企合作等方面，编制专业3～5年的建设规划。使专业教师人人领会专业改革与建设的精神和思路，人人都准确定位自己任教课程在专业人才培养中的作用和地位。
（三）突出和深化“岗学融通”的课程体系和课程资源建设。课程是学院培养目标实现的重要载体，是学校教学实施的基本单元。教师通过参与课程开发，加深对教育理论和宗旨的理解，深化对教育规律的把握，通过对课程内容的分析和综合，拓展课程设计视野，开阔课程建设思维，完善课程的知识结构，提高教师自身综合素质与能力，促进教师专业成长。通过课程开发，引导教师走向企业，走向生产车间，多途径跟踪技术和工艺的发展，提高自身专业实践能力和技术更新能力。课程的改革是教师本人的改革，课程的发展是教师本人的发展。没有教师的发展就没有课程的发展，没有课程的发展也没有教师的发展。一个专任教师的发展与课程的发展是相辅相成的关系。
课程建设方法很多，有项目课程、任务驱动课程，以及角色分析课程等。柳州铁道职业技术学院根据以岗导学的指导原则，课程建设主要原则是“岗学融通”，将岗位工作所需要的能力融入到课程体系之中，将岗位涉及的专业知识和专业技能融入到课程教学内容之中，将岗位所需要的综合素质融入到校园文化建设之中。
柳州铁道职业技术学院铁路客运组织课程，用“岗学对接、工学结合，构建工作任务驱动的铁路客运岗位群课程”的理念和思路，实施课程设计与建设。归纳的八岗措施：按岗设课，以岗定学，因岗施教，设岗实训，定岗实习，顶岗工作，选岗取证，对岗就业，体现了课程建设的特色。结合特色高校建设，课程建设任务是最长期、最繁重的。而且要充分吸收企业意见，将岗位需求、职业标准融入到课程建设之中。
（四）突出和深化“共建、共管、共享、共赢”实训基地建设。实训基地是职业教育完成职业人才培养实施的具体载体，没有实训基地就不是职业教育。应注重校内生产性实训与校外顶岗实习基地的同步建设，使校内外基地互补。校内实训基地建设坚持“贴近现场、贴近技术、贴近岗位过程”的指导原则，特别是在新校园的实训基地建设中，以“高水平、生产性、大容量、过程化”建设一流的实训基地，体现“职业性、系统性、开放性”三大特征，采取“共建、共管、共享、共赢”的形式，集教学、研发、生产、鉴定、培训于一体的区域共享型的实训基地，增强社会服务能力，提高专业人才培养质量。
柳州铁道职业技术学院新校园实训基地初步构架已经形成，C4为土建技术实训大楼、C5为通信技术实训大楼、C6为铁道运输实训大楼、C7为汽车与制造技术实训大楼、C8为电子技术实训大楼、C3为供用电技术实训大楼、C1为艺术展示实训中心。通过特色高校建设项目，到2015年7栋大楼完成建设任务。教学设备值突破一亿元，生均教学设备值达到一万元，将居于高水平行列。
在完成实训大楼硬件建设的同时，着重开展职业文化氛围、实训文化氛围建设。规定的制度上墙、规定的工作流程上墙、规定职业要求上墙，每个实训室要规范实训项目和实训指导书，使实训教学标准化、规范化，并逐步能控制实训过程和控制实训教学质量，保障实训教学质量的逐步提高。
（五）突出和深化“大时段”实践教学传统特色。“大时段”实训教学模式是柳州铁道职业技术学院长期在企业办学管理下形成的实践教学模式，其主要特点为：教学时间方面，进入铁路企业现场进行跟班实习一周或两周以上，校内实训教学一周或多周以上，教学时间上呈现长时间；项目内容方面，紧密结合企业现场作业标准和流程，开展校内真实设备下的作业
训练，项目内容丰富，涵盖面广；教学计划方面，将“大时段”实训教学按照独立设置课程进行设置，单独考核和列入成绩计算，强化实训教学课程的独立性。
“大时段”实训教学模式曾一度受到外来专家的影响，将理论讲授与实训教学进行融合，从而削弱了“大时段”实训教学的整体性和专项性，降低了学生综合处理岗位作业问题的能力。学院教学工作委员会发现后，一直不断调整教学计划，回归到“大时段”实训教学模式。
（六）突出和深化“三种能力”的教师队伍建设。以专业组合的专业建设大团队，以课程群组合的课程建设小团队，以项目开发联结的项目小团队，推进教学团队建设，着力提升教师专业教学设计能力、实训教学动手能力、技术服务研发能力。继续发挥引、培、聘、兼多种管道，构建制度完善、措施得力、机构健全、管理高效的师资队伍建设管理体系。
加强专业负责人团队建设，专业负责人是专业改革与建设的引领者和先驱，直接关系到专业的发展与专业人才培养质量，也是特色高校建设的主要骨干力量。学院要加大专业负责人的培养力度，拓展专业负责人的综合能力、拓宽专业建设的思路和视野，实施专业负责人考核和激励机制。
通过特色高校建设项目，教师队伍在教学能力上得到提升、在专业职称上得到改善、在社会上的影响力得到企业认可。鼓励教师积极联系企业，参与企业技术改造等活动，将教学活动与企业活动融合，真正转变成“双师型”教师。社会服务能力是柳州铁道职业技术学院师资建设的重点和难点，也是产生教学名师的必经之路，没有很强的社会服务能力就不能产生社会效应，就难以成为令人信服的教学名师。
（七）突出和深化“一系一品”的校企合作建设。实施“一系一品”校企合作推进工作思路，充分利用学院成立的职教集团和产学合作促进会，研究典型合作项目，推动人才培养模式改革、深化专业课程体系建设。学院轨道交通类专业依托广西轨道交通工程职教集团；学院非轨道交通类专业依托产学促进会，解放思想，积极探索，大胆实践，多元合作，深化和发展“2+2+X的校企合作发展战略模式”，即“搭建两个平台，运行两种机制、实施多元合作”。两个平台：一是广西轨道交通工程职业教育集团，面向和服务轨道交通行业；二是柳州铁道职业技术学院产学合作促进会，面向和服务地方经济行业产业。两种机制：一是建立职教集团理事会运行机制，二是建立产学促进会会员制有效运行机制。并依托柳州铁路火车头技术经济服务公司，实行合法运作和进行经费管理。多元合作：主要指在人才培养方面开展订单培养、半订单培养；在校企共建方面，建设校内或在企业的生产性车间、校内研究所（室）、校企共享型实训基地；在服务企业方面，开展产品加工、图纸设计、技术服务、培训服务、咨询服务；在师资方面，进行互聘互用等。
（八）突出和深化“火车头”特色校园文化建设。学院核心发展动力的本质在于文化育人。先进的校园文化是学院长盛不衰的核心竞争力。文化竞争力既是有形又是无形，从有形的文化竞争力方面来说，具体体现在专业人才培养的实践中，以每个专业的文化竞争力汇聚成学院的文化竞争力。从无形的文化竞争力方面来说，文化育人是一种专业精神、一种职业精神、一种创新人才培养的文化氛围。学院彰显“强调服务，强抓质量，强固技能，强化特色”的办学理念，坚持以人为本，以学生为主体，以教师为主导，以育人为中心，围绕学院的发展战略，突出学院专业特色，重点从精神文化、服务理念、环境文化三个方面入手，努力建设充满生机活力、健康向上、丰富多彩、特色鲜明的校园文化，把学院建设成为和谐校园、人文校园、生态校园、安全文明校园、绿色校园，不断增强师生员工的责任感、使命感、自豪感、归属感，提升学院发展的凝聚力和向心力，促进学院全面、协调和可持续发展。
【作者简介】邱同保（1967- ），男，湖南人，柳州铁道职业技术学院教授，研究方向：教学管理。
