【论文摘要】对高校高管人员而言,一个合理的绩效考评体系在很大程度上直接或者间接影响着他们的工作积极性。本文在对高校高管人员的问卷调查基础上,就现有绩效考核中相关问题的反馈进行了统计分析,总结了高等院校高级管理人员绩效考评体系的问题,并给出相应的对策建议。
【论文关键词】高校高管人员绩效考评统计分析
著名教育家陶行知曾经说过:“校长是一个学校的灵魂,要想评论一个学校,首先要评价该校的校长”。在刚刚结束的以“管理·质量-特色”为主题的教育部直属高校工作咨询委员会第十七次全体会议上,国务委员陈至立和教育部长周济都强调指出,新形势下,高校要加强管理,提高质量,办出特色。.高校党政一把手要按照社会主义政治家、教育家的要求,努力使自己成为教育管理专家;高校的各级管理干部和人员都要努力学习,不断提高管理水平。由此可见,高校高管人员的素质和能力直接决定着高校的办学理念、教育质量、办学水平和办学效益。校长是学校首屈一指的高管人员,一名校长从普通到优秀,需要一个与周围环境高度互动的过程,在此过程中,外界对他们的评价和激励起着相当大的作用。可以说,对高管人员能否进行正确、有效的评价,并通过评价结果来对他们进行合适的激励,将在很大程度上影响着他们的工作热情,并进而影响到高校改革与发展的顺畅与否。为此,本文针对高校高管人员进行问卷调查,旨在为上级主管部门了解高校高管人员现状进行铺垫,并为制定合理有效的考评指标和制度提供参考依据。
一、研究对象与方法
高校性质不同会导致高管人员工作重心的不同。wWW.133229.Com《高等教育法》第39条明确规定:“国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制。中国共产党高等学校基层委员会按照中国共产党党章和有关规定,统一领导学校工作,支持校长独立负责地行使职权。”这种体制的主要特点表现为:确立校长作为高校行政领导的地位,校长受国家委托,在党委的领导下,全面负责学校的管理工作。基于此,本实证研究所涉及的研究对象主要为教育部直属高等院校的校长和党委书记。
笔者采用文献资料法,广泛收集国内外政府、企业和高校的高管人员角色定位和绩效评价等方面的文献资料,进行深入分析,了解把握该领域的国内外研究水平和发展动向,为调查研究提供参考数据和理论依据。总结高等院校及其高管人员的特点,提出有针对性的问题。同时,也采用问卷调查法,运用统一设计的问卷向被选取的调查对象了解情况或征询意见。
二、问卷设计及发放
1.问卷设计。
(1)高校高管人员现状调查。
问卷中对高校高管人员的现状调查主要从年龄、性别、领导工作的性质、专业背景、学历水平、职称、工作年限和领导岗位任职时问等信息展开。调查问卷中,将年龄划为7档,分别为35岁以下,36~40,41~45,46~50,51~55,56~60,60岁以上。领导工作的性质设定为两类:专职和兼职。专业背景设定为两类:自然科学和社会科学。学历水平划为4档,分别为大专及以下,本科,硕士和博士。调查问卷中,将职称划为4档,分别为院士,正高,副高和其他。问卷中将在高校工作年限分为4档:5年以内,5~l0年,10~15年,15年以上。
(2)考核现状调查。
该部分设置了12个问题,目的是把握高校高管人员对现有绩效考评体系的看法,具体问题见后。
2.问卷发放与回收。
在第三届中外大学校长论坛期间进行了问卷发放。共发放70份,收回有效问卷48份,占总比68.6%,其中校长的有效问卷29份,占总有效问卷的60.4%,党委书记的有效问卷19份,占总有效问卷的39.6%(如图1所示)。
三、调查结果与分析
1.高校高管人员现状调查分析。
48份调查问卷的反馈结果如下:
(1)性别。
48份问卷中,关于此选项有2份问卷未做答,做答的部分中,男性为45人,女性仅1人。由此可以看出,在我国高校目前的正职高层领导中,男性在数量上占有绝对优势。
(2)年龄
从最终结果反馈来看,41~45段的有2位,占总样本的4.2%;46~50有12位,占总样本的25%;51~55有21位,占总样本的43.8%;56~60有8位,占总样本的16.7%;60岁以上有5位,占总样本的10.4%(如图2所示)。
由图2可见,46~55岁是高校正职高管人员年龄的主要分布区间,总比例高达68.8%。通常来讲,这部分人员在高校工作年限达15年以上,对高校工作相当熟悉,关于学校发展有个人清晰的思路。并且,该年龄段的人通常稳重与激情并存,这也是该年龄段从事该项工作的优势所在。
(3)领导工作的性质。
回收问卷中有两份未对该问题做答,做答的有39人为专职,占总样本的84.8%,7人为兼职,占有15.2%的比例(如图3所示)。
其中填写兼职的全部为校长,这也符合目前的实际情况,大多校长在行政事务工作之外都需要从事一定的学术科研工作。
(4)专业背景。
问卷对该项目设定为两类:自然科学和社会科学。回收问卷中有1人的专业背景同时涉及到自然科学和社会科学,此外31人为自然科学,占总样本的64.6%,16人的专业背景为社会科学,占33.3%(如图4所示)。
再进一步细分,我-fi7发现调查对象中,29位校长中有23人的专业背景属于自然科学,只有6人的专业背景属于社会科学,自然科学的比例高达79.3%,社会科学的只占20.7%。而19位书记中,专业背景属于自然科学的有8人,属于社会科学的有10人,此外有1位的专业背景兼有两者,属于自然科学的比例有44.4%,社会科学的比例为55.6%。工作内容的性质不同决定了校长和书记在专业背景分布上的不同(如图5所示)。
(5)学历水平。
从问卷反馈情况来看,本科学历的有10位,占比例为20.8%,硕士为13位,占27.1%,博士有25位,占52.1%(如图6所示)。其中,校长部分的调查问卷反馈结果中,只有3位本科学历,硕士3位,博士23位。书记的调查问卷中,本科学历的有7位,硕士有10位,博士有2位(如图7所示)
(6)职称。
从问卷反馈情况来看,院士有1位,占比例为2.1%,正高为45位,占比例为93.8%,副高有2位,占比例为4.1%(如图8所示)。
(7)工作年限。
就问卷反馈情况来看,44份问卷选择在高校工作年限在l5年以上,2位选择工作年限在10~l5年,另外两档各1人(如图9所示)。由此可见,高校高管人员绝大多数都有较长的高校工作经验。
(8)领导岗位任职时间。
问卷中将高管人员任现职的工作年限分为4档:2年以内,2~4年,4~6年,6年以上。就问卷反馈情况来看,l5份问卷选择任现职6年以上,9份问卷选择任现职4~6年,选择任现职2年以下和2~4年的各有l2位领导(如图l0所示)。
2.考核现状调查。
下面分别列出该项12个问题及反馈结果:
(1)对您的考核方式是否合理?(a很不合理;b不合理;c不好评论;d合理;e非常合理)。如果认为现行考核方式不合理,那么合理的考核应如何操作?
48份问卷中,空白卷1人,选b的有1人,选c的有21人,选d的有24人,选e的有1人。整理分析可知,赞同合理的有25人,不(甚)赞同的有23人(如图11所示)。由此可以进一步看出很大一部分高校高管人员对现有的绩效考评方式不赞同,至少存在一定的保留意见,结果也反馈出一些现象,比如:目前的考核是双向制约,容易产生为漂亮的考核结果而怕得罪人的情况。这更进一步凸显了本研究的必要性所在。
(2)目前主要从“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行考核,是否合理(a很不合理;b不合理;c不好评论;d合理;e非常合理)。如果认为不合理,那么合理的体系应包含哪些内容(比如:个人学术水平、资源整合能力、办学能力等等)?请按心目中的重要性按顺序列出。
48份问卷中,空白卷2人,选b的有4人,选c的有3人,选d的有36人,选择e的有3人(如图12)所示。“德、能、勤、绩、廉”是党对领导干部的基本要求,是评价一位领导的基本维度,绝大多数高校高管人员对此是赞同的,在实际操作中,这五个维度可以进一步调整,将“廉”归为“德”的一个向量,并且可以在不同的考核阶段对5个维度有不同的侧重。但问卷中也反馈出如何将考核结果进行有效区分的问题,这也是本研究需要解决的一个问题