中外合作办学始于20世纪80年代初，初步形成于90年代，是中国改革开后新兴的一种办学形式。高等教育中外合作办学不仅是经济全球化、教育国际化的必然趋势，也是高等教育大众化的必然要求。随着中外合作办学历史的演进，中外合作办学政策逐步出台并逐渐完善。本文旨在通过研究中外合作办学的历史来促进今天高等教育理论和实践的发展。
一、 中外合作办学对当代中国高等教育的启示
经过30多年的发展，我国中外合作办学有了很快的发展，已经成为我国高等教育的重要形式之一。总结中外合作办学的历史有助于我们吸取以往的经验教训，探索适合中国高等教育发展的模式和道路。本文通过研究中外合作办学的历史，从当代高等教育发展的形式出发，在问题中吸取经验和教训，并从以下几个方面提出中外合作办学对当代中国高等教育的启示。
(一) 中外合作办学对高校转型的启示
2015年10月，教育部、国家发改委、财政部联合出台了《引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》[1]。在《指导意见》以服务地方经济社会发展、产教融合校企合作、培养应用型技术技能型人才、增强学生就业创业能力的指导思想下，国内地方普通本科高校纷纷向应用型大学转变，开始探索一条向应用型高校转型的道路。
中外合作办学作为高等教育发展的一种重要形式，也是地方普通本科高校向应用型转变的途径之一。高校转型可以在中外合作办学中吸取经验，促进高校转型的快速发展。人才培养是高校转型中的重点和核心任务，但我国高校培养人才的模式比较单一，而中外合作办学却有利于培养应用型人才。我国高校可以和国外的一些技术性型大学合作。置身于技术教育强国之间，是对我国发展技术应用型本科院校有利的外部环境。高校转型需要培养高层次、国际化的复合型、技术应用型人才，所以加强技术应用教育领域的合作办学不仅是人才培养的需要，也是高校转型的需要。高校要服务于当地的经济发展，但当地的高新企业对一线人才的需求非常旺盛，而且对一线人才的要求正逐步向高层次、高水平发展。中外合作办学可以为高层次技术应用型人才提供良好的平台。引进外国的先进的技术理念，学习外国的技术知识，通过外国学校和母体学校搭建的产学研平台和一些外企互动，使理论联系实际，提高毕业生就业创业能力，促进地方经济、教育和社会的发展。
(二) 中外合作办学对建设“双一流”的启示
当代高等教育发展的另一大趋势是“双一流”的建设，这主要是针对国内一些重点和知名大学而言的。2015年11月5日，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》[2]，《总体方案》制定了三步走的规划，并把建设目标细化为进入世界一流行列和进入世界一流前列两个层面。根据《总体方案》，到2020年，我国若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列;到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流大学前列，一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升;到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。笔者认为，中外合作办学有助于启动实施“统筹推进两个一流”战略，有助于中国大学冲刺国际前列、打造顶尖学府。
国内重点大学的任务本来是研究高深学问，培养拔尖创新人才和创新科学，但在高等教育大众化的今天，国内重点大学也承担起了沉重的大众化教育任务。在促进高等教育大众化发展期间，一些重点大学出现了规模扩大过快、优质教育资源和整体教育质量下降等问题。中外合作办学便是在建设“双一流”过程中的一把利剑，对于引进优质的教育资源，提高整体教育质量有着一定的时代意义。
国内精英型大学在建设一流大学和一流学科起着领导性的作用，一些高校跟随着精英型大学的步伐，都力争成为国际一流大学，建设国际一流学科。这些学校在此过程中，根据学校自身的实力和定位，与国外世界一流大学强强合作，重点引进国外高校先进的管理理念、教育理念以及相应的高水平教育资源，充分利用其科研和创新优势，提高我国高校的科研水平和创新能力，努力建设世界一流的研究型大学。其次在学科建设上，通过与国外高校合作办学，学习国外高校的高水平课程和培养方案，引进国外的教材和高水平师资，除此之外，我们在不丢失自身学科特色的同时也要吸取国外之长，丰富和发展我国的学科建设。中外合作办学能让我们拥有高水平师资，高质量的教学，一流的教育思维，培养多学科交叉的创新能力，跨学科发展的人才。通过学科的强强合作与交流，使我国学科建设也进入到世界一流的行列。
二、小结
二十世纪80年代以来，中外合作办学经历了探索发展、逐步规范、规范发展、快速发展四个阶段，如今迅速壮大起来。在高等教育发展的今天，中外合作办学作为我国高等教育的有益补充和重要组成，彰显出了强劲的生命力，呈现出了多样化发展的良好态势，涌现出了一批又一批具有较高办学水平和质量的合作办学机构和项目，但在这其中也暴露出了不少的问题。随着中国社会、经济、科技、文化的发展，对中外合作办学又提出了新的要求。
随着中外合作办学发展的深入，加强对中外合作办学历史研究的重要性和迫切性更加突现出来。我国合作办学的程度还不高，问题突出，中外合作办学的健康发展需要引导和保证。所以，研究中外合作办学的历史发展，有利于进一步思考和制定相应的政策。同时，中外合作办学在教育大众化、国际化的今天，也对高等教育的发展起到了一定的启示作用。中外合作办学具有光明的前景，我们应以中外合作办学的历史为出发点，以科学发展观为指导，进一步扩大对外开放，引领中国高等教育和世界接轨，开创中外合作办学的新局面，加强高等教育的时代性，促进中国高等教育的发展。
作者：闫兰芳 来源：亚太教育 2016年18期
