摘 要:面对新时期,反腐工作面临的新形势,?胡锦涛从教育、制度、监督、惩处等方面入手,对防治领导干部腐败提出了全方位的重要论述,形成了一整套防治领导干部腐败的思想。
关键词:胡锦涛 反腐倡廉
坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。○1“历史和现实都表明,一个政党如果不坚决惩治和有效预防腐败,听任腐败现象在党内滋生蔓延,他就不可能取得政权。即使取得政权,也不可能保持政权稳定。”○2胡锦涛反复强调,一定要充分认识反腐败斗争的重要性、长期性、艰巨性,越是长期执政,反腐败的任务越艰巨,越要坚定不移的反腐败,越要提高拒腐防变的能力。
胡锦涛在中国共产党中央纪律检查委员会第三次全体会议上分析指出“教育部扎实、制度不完善、监督不得力”是腐败现象滋生的重要原因,具体表现在:一、从主观上说,放松世界观的改造,背弃理想信念,思想蜕化变质,是一些人堕落为腐败分子的根本原因。二、从客观上说,一些领域中制度和体制机制还不完善,客观上存在腐败现象滋生的空间和漏洞,使一些形形色色的腐败活动有机可乘。三、从管理上说,监督机制不完善,监督不到位,也是腐败现象易发多发的重要原因。这些特点决定了现阶段反腐败工作的复杂性。胡锦涛强调要从中国特色社会主义事业兴衰成败、党的生死存亡和国家长治久安的战略高度,进一步认识反腐倡廉工作的极端重要性,扎扎实实把反腐败工作推向深入。
1、加强思想道德教育和廉洁从政教育,增强领导干部廉洁自律意识
胡锦涛非常重视领导干部的思想教育,指出加强思想道德教育是反腐倡廉的基础性工作,是领导干部拒腐防变的思想保证。从近年来查处的领导干部违纪违法案件来看,腐败分子走上违法犯罪道路,大都是从道德品质上出问题开始的。思想是行动的先导,“志正则众邪不生”。胡锦涛强调,各级领导干部一定要筑严思想防线,打牢思想基础,自觉加强思想道德修养,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观,牢记立党为公、执政为民,锲而不舍的反腐倡廉、拒腐防变,自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀,拿起批评与自我批评的武器,经常打扫自己身上的灰尘,在任何情况下都要保持头脑的清醒,确保在理想信念上不犹豫、不含糊、不动摇。○3
2、建立健全反腐倡廉制度体系,为反腐倡廉提供有效的制度保障
“制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”胡锦涛在中央纪律检查委员会第五次全体会议上指出,“依靠制度惩治和预防腐败,是我们坚持依法治国、依法执政的必然要求,也是我们做好反腐倡廉工作的重要保证。”○4反腐倡廉制度建设必须与完善社会主义市场经济体制相适应。我国的社会主义市场经济体制还不完善,使得一些腐败现象有了可乘之机。针对这一问题,胡锦涛提出,我们既要加强经济、政治、文化、社会等领域的制度建设和创新,不断完善各方面的体制机制,又要加强党内制度建设与创新,对现有的制度该完善的要完善,该废止的要废止,提高制度建设的质量和水平,真正做到用制度管权,用制度管事,用制度管人,推进反腐倡廉工作的制度化、规范化。
3、加强权力运行的制约和监督,规范权力正确行使
加强对权力运行的制约和监督,是有效预防腐败的关键。历史和现实都表明,不受制约的权力必然导致腐败。胡锦涛指出,一些地方和领域腐败现象屡禁不止的一个重要原因就是缺乏对权力的有效制约和监督,还存在着腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。解决这一问题,必须努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,找出在监督方面存在的薄弱环节,重点完善能够实现有效监督的体制机制。胡锦涛提出要注意抓好以下三个方面的工作:一是按照权力制约的特点和决策、执行、监督相协调的要求,加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督,加强对重点环节重点部位权力行使的监督,形成严格依法行使权力的程序体系,保证权力沿着制度化、法制化轨道运行。二是要把党内监督与党外监督结合起来,继续深入贯彻落实党内监督条例和党员权力保障条例,发扬党内民主,鼓励党员讲真话、讲实话、讲心里话,使党员更好的了解和参与党内事务。三是要把事前监督、事中监督、事后监督结合起来,建立健全谈话诫勉制度,扩大领导干部经济责任审计的范围,建立健全审计结果的处置机制,使监督关口前移,既防患于未然,又及早发现和解决发生的腐败问题。胡锦涛对权力运行的全过程、全方位提出了系统完备科学有效的制约监督机制,对有效地预防惩治腐败具有重要意义。
4、加大查办违纪违法案件工作力度,坚定不移的惩治腐败
惩治和预防,是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。对腐败案件进行有力惩治,才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力,更好的起到有效预防的作用。严厉惩治既是治标的重要内容,又在治本方面发挥着建设性的作用,只有抓好从严惩治,始终保持惩治腐败的高压态势,才能有效遏制腐败现象的蔓延。胡锦涛对惩治腐败态度非常坚决,多次强调“坚决查处违纪违法案件,对任何腐败分子。对任何违纪违法行为,都必须毫不留情的予以追究,绝不能手软。
党风廉政建设和反腐败斗争关系人心向背和党的生死存亡,胡锦涛的反腐倡廉思想不仅为新时期的反腐工作指明了方向,而且提出了切实可行的措施,对深入开展反腐败斗争,提高党的执政能力具有重要意义。
参考文献:
[1]胡锦涛:《在中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》,《十六大以来重要文献选编》中册,中央文献出版社,2006年版,第594页.
[2] 胡锦涛:《在中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》,《十六大以来重要文献选编》中册,中央文献出版社,2006年版,第592页.
[3] 胡锦涛:《在中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》,《十六大以来重要文献选编》中册,中央文献出版社,2006年版,第601