摘 要：随着社会经济的飞速发展，事业单位在内部管理方面也需要做进一步的调整。文章主要对事业单位内部会计控制出现的问题进行分析研究，并提出了一系列处理措施，为日后会计控制问题的解决奠定了坚实的基础。
关键词：事业单位 内部会计控制 问题分析 措施
事业单位发展的好坏主要是由内部会计控制来决定的，它不仅能够使单位职能正常运转而且还能促进单位经济进步与发展，因此，本文主要从事业单位内部会计控制出现的问题做出分析，指明了发展方向和处理方法。
一、事业单位基本概念分析
我们通常所说的事业单位，其目的是为了国家公共盈利， 是国家或者有关机关利用国家资产所举办的，以国家为领导，以社会服务为目的的组织，它通常不会直接从事生产和流通的事物，可是它为人类生存和发展起着重要的组织和利益保障，例如大家最熟知的学校，它就是一个很重要的事业单位，不仅为国家培养人才而且还为国家建设提供服务。
事业单位的特点可以集中表现在以下几个方面： ①公益性，这一点我们从文字上就可以了解。 这就注定了它从产生之初就不能以个人或者是小集体的利益为重点；②服务性，我们必须明确它是一个服务性质的组织是一个知识密集性的行业，要求必须是高素质的人才或者具备一定的特殊专业技能的人才能胜任；③作为一种独立的实体而存在，它并不隶属于一个特定的机构或者是部门。
所谓的内部控制其职责主要是以保护本单位资产的安全性、完整性为目的以提高会计信息的质量，保障不违背国家的有关法律法规为前提，避免风险，提高经营管理的效率，实现经营单位管理目标而制定和实施的一系列制度措施和手段。
事业单位的内部会计控制其内容主要从以下两个方面表现出来：①对会计自身的控制， 例如我们通常所了解的会计信息的生成和披露等方面都要严格会计信息的质量，确保会计信息的完整可靠性。②通过综合利用相关的信息来确保本事业单位所采取的一系列行为措施和手段能够在国家允许的法律文件的精神下运行，即严格遵守和维护法律法规。
二、事业单位内部会计控制所存在的问题分析
单位内部会计控制所存在的问题是多方位和多层次的， 一般而言我们可以将它细分为以下的几个方面，会计基础方面的问题，货币资金方面的会计控制等问题，固定资产方面的会计控制的问题，付款业务方面的会计控制的问题，收款业务方面的会计控制的问题，预算方面的会计控制的问题和会计人员的素质的方面的会计的控制问题， 最后就是内部审计方面的会计的控制问题。
1 基础会计方面存在的问题
结合实践的经验，笔者将进行以下几方面的概括，第一是要求加强单位内部的稽查工作，我们需要保障每个岗位的设置都物尽其用，而不能产生所谓的“虚位”，但是在实际的情况中就有这种问题的存在，第二就是单位执行力的不够，突出的表现在不按照程序办事，不遵守已经形成的规章制度，而是随心所欲，我行我素。 其次，就是货币资金方面存在的会计的控制问题，这个也有十分鲜明的表现形式，那就是个人借款的长期不还的现象的广泛的存在，造成的大量的呆账和坏账，另外一个与此相关的结果就是容易造成账实的不对应甚至就是根本的假账的出现。
2 固定资产方面的会计控制的问题
主要有涉及到的固定资产方面的的业务的时候需要做好相应的审批手续，同时也要有非常明确的任务分工，做到人尽其用，这个就是实际中所存在的问题， 往往是由于领导的不重视和制度的规定都不明确等等。
3 在付款业务方面的会计控制的突出
表现就是单位的购买事项首先就是不清晰，没有任何的计划，杂乱无章，即使有所谓的计划也是十分模糊的，没有严格的步骤和细分，另外一个就是签字和批准的手续的混乱，有时候甚至就是自领自签，各自为政，给统计工作造成了很大的麻烦。
4 在收款制度方面就是后期的发票管理存在着问题
没有统一的管理制度， 需要用到发票的时候就去财务处开去取发票，显得毫无次序，为所欲为。 对于另外的一些应该收取的而仍然在外的款项没有很好的回款制度， 所以基本上可以说是没有良好的合同的管理制度。
5 在预算的控制方面存在的问题
就是缺乏实际的论证然后就是随便填写表格，不做深入的探讨，不做实际的调查，不进行必要的论证和合理科学的计划，给财政上造成了很大的困难。 在会计人员的内部控制方面存在的问题就是人员的业务素质仍然有待一步提高，他们往往就是停留在初级的水平，仅能够满足基本的业务的需求，所以很难从事更为高端的事物，但是我们发现在实际工作中存在着很多这方面的问题。
三、总结
综上所述，事业单位内部会计控制的健全和完善是十分重要的，需要我们做到以下几点：第一点，要从人力资源管理方面考虑，建立和完善稽核制度，第二点，人员配置及责任分配要精确到每一个个体。 第三点，票据管理上要明确，明确会计岗位的职责，要进一步规范凭证的流转程序，严格内部的管理制度，此外分解内部的费用指标也非常关键，需要注意考核并付诸到实际工作中去，这样有利于保证会计的真实性和国家财产的安全完整性。
参考文献
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[5]段新岚。小议事业单位内部会计控制制度的构建[J]。行政事业资产与财务，2012，(4)。
【作者简介】姓名：曾晓玲 性别：女 1979年10月生 籍贯：广东省深圳市 民族：汉
在职职称研究方向：中级会计师、行政事业单位会计
