摘 要：随着社会与经济的不断发展，企业退休人员的数量也在不断的增加，对退休人员的社会化管理问题日益成为当前社会普遍关注的一个热点话题。加快退休人员的社会化管理是一项系统的工程，需要全社会以及相关部门的合作，才能够保证退休人员社会化管理工作的顺利开展。本文主要就退休人员社会化管理的相关问题进行简单的分析。
关键词：企业退休人员 社会化管理
企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。 随着企业退休人员数量的不断增加，如何解决退休人员的社会化管理服务已成为衡量我国近阶段养老事业发展的一个主要标志，因此，促进企业退休人员的社会化管理服务水平的提高也成为当前亟待解决的重要问题。
一、企业退休人员社会化管理的重要性和必要性
1.尊重企业退休人员是党的优良传统。企业退休人员曾是企业发展过程中的重要推动力量，他们在构建和谐社会、促进市场经济发展方面也作出了重要的贡献，他们的晚年生活应当通过实行社会化管理服务得到更加充分的保障。新时期，我们加强对企业退休人员的社会化管理服务，使我党的优良传统发扬光大，关心和照顾企业退休人员，努力实现企业退休人员老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，使他们共享经济和社会发展的成果。这在加强执政党的能力建设和先进性建设方面，将会起到非常重要的作用。
2.企业退休人员是不可忽视的人力资源。企业退休人员可以成为中老年人中思想最为先进、活跃的一个队伍，他们中的很多人员都是精通管理和业务的人才，有的人员退休前长期从事党政工作，具有较高的政治素养，在社会主义建设事业中，企业退休人员是不可或缺的宝贵人力资源。因此，实行企业退休人员的社会化管理，可以进一步发挥他们的优势，积极听取他们的建议和献策，推进党和国家事业更好、更快的发展。
二、我市企业退休人员的管理服务现状
各级政府以及人力资源社会保障部门对于企业退休人员的管理与服务工作历来比较重视，如笔者所在的温岭市建立起企业退休人员管理委员会和企退人员服务中心两个机构，从而为企退人员的沟通提供了良好的渠道，在维护社会稳定和不断提高企业退休人员生活质量上收到了一定的成效。但是相比于建立一个完善的社会化管理服务体系，仍然存在着一些不足之处，突出表现在以下两个方面：
1.社区建设滞后，无法承担退休人员的养老管理与服务功能。通常情况下，退休人员的日常生活需要通过社区服务来实现。但是，从宏观上分析，一些县市区目前社区养老管理服务机构建设落后，“机构、人员、经费、场地、制度和工作”六个方面仍然处于起步阶段，社区养老服务的覆盖率相当低，根本无法满足退休人员的各项需求；另一方面，企业退休人员作为社区成员对于社区无法产生归属感。目前社区建设中更注重的是将精力投入到社区物质建设和基础设施建设方面，忽略了退休人员这一曾经在社会主义建设中发挥着重要作用的群体在心理上的需求。无法将同一空间内的人员进行有效的管理，社区也因此仅仅成为满足退休人员衣食住行的场所，而难以实现人员之间的有效交流，无法产生归属感。
2.思想认识不到位。有的同志存在较严重的畏难情绪，认为社会化管理服务工作的人员、经费难以落实，工作难以开展，想等条件具备了再说；还有的认为社会保障各方面的工作任务已经很重了，且年年都有明确的考核目标，难以分出更多精力来抓社会化管理服务工作，存在着推、拖的思想；还有的错误认识来自企业退休人员本身，特别是原改制企业的退休人员，他们认为实行社会化管理就是政府抛弃了自己，将自己等同于一般领取养老金的人员，心里上无法接受。这些思想认识，都不同程度地妨碍着社会化管理服务工作的有效推进。
三、加强企业退休人员社会化管理服务的途径
如何寻求一些有效途径，逐步稳健地推进企业退休人员社会化管理服务工作，笔者认为可以从以下几个方面来探求。
1.建立健全社区党组织，发挥党员的模范作用。
社区通常都是由街道办事处或者是居民委员会演变而来，在新的形式下，不断加强社区党组织的建设也成为了加强企业退休人员社会化管理的一个主要途径。第一，要做好企业退休人员党组织相关的接转工作，并且促进各项组织活动的开展，为退休人员提供一个开展活动的平台，加强企业退休人员的思想政治工作；第二，加强对退休人员党员党籍的管理，社区及时把企业退休人员党组织关系转入居住地党组织，并将其编入社区基层党支部。及时组织他们学习党的路线方针政策和国家的法律法规，履行党员义务，发挥先锋模范作用，确保他们的政治待遇不受影响。
2.建立健全退休人员管理制度，为社会化管理提供保障。
企业退休人员人数众多，而且分布广泛，街道、乡镇、社区、村居都有。这就要求政府以及相关的部门应当加强对相关管理制度的建立与健全。对于各项管理工作的开展，必须要实施到位，对社会化管理服务工作不熟悉的工作人员，应加强培训，不断适应现代社会发展的要求，并从根本上充实社会化管理服务工作的力量。同时要加强对档案管理、养老金领取资格认证、困难补助等工作的完善，从而促进企业退休人员的管理工作的不断进步。
3.加强退休人员资源的管理与利用
对退休人员的资源管理，一般可以通过智力资源和非智力资源进行分别管理。其一，智力资源的发挥。很多退休人员都具有丰富的工作经验，如果能够在他们退休后继续发挥这些智力资源的优势，则能够对企业和国家的发展提供更有利的支持，比如技术行业的退休人员，则可以聘请他们作为技术顾问，指导技术工作的不断进步。其二，非智力资源的发挥。如在社区可以组织退休人员开展文化体育健身活动，指导和帮助他们通过各种形式的公益活动发挥余热，开展自我管理和互助服务。这样能够有效的推动企业退休人员社会化管理工作效率的提高。
4.加强经费的管理
企业退休人员社会化管理经费主要包括管理所必须的设施建设和履行公共管理职能的投入两个方面，而另一部分则要进行设备的购买等。通过科学测算测定所需经费数额，报相应财政部门核拨，同时可探索非政府资源的利用。
结束语：
随着企业退休人员的数量
不断增多，社会化管理服务问题也受到了越来越多的重视，只有不断的加强退休人员的社会化管理服务工作，才能使我国人口老龄化所带来的种种社会问题得到更好的解决，以此促进我国社会和经济的和谐发展，为实现经济可持续发展提供可靠的保障。
参考文献：
[1]陆朝阳.戴伟柱做好企业退休人员思想政治工作,促进和谐社区建设[J].时代经贸, 2010(20)
[2]曹新.民资兴地区矿工退休员工人力资源再开发的对策[J].当代经济,2010(10)
（这个题目是否正确？）
[3]于治国.新时期中小企业离退休人员管理问题研究[J].中国商贸,2009(19)
作者：张玮
作者单位：温岭市企业退休人员管理委员会办公室
