摘 要:地质勘查是我国社会主义经济建设、国防建设和社会发展中的一项基础性工作,地质勘查业也是保证高速发展的基础性服务行业之一.当前,我国国民经济快速发展,资源瓶颈问题非常突出,作为国家经济命脉的重要支撑和先导的地质工作异为重要, 因此,地勘单位人力资源的管理和绩效具有十分重要的意义。
关键词:地勘单位; 人力资源现状; 对策
一.地勘单位人力资源配置方式
目前全国的地勘队伍原属于“中直”事业单位,一九九九年七月份按照“属地化”管理的要求,下放到各省,变成“省直”事业单位。尽管我们经历了计划经济向社会主义市场经济体制的转变,实现了地勘单位“单位化经营”,在拨款基数上的“全额事业单位”变成“差额事业单位”,但人力资源的配置方式却始终没有大的突破。原因主要有以下几项:
1.近两年在大学毕业生进入地勘单位时,因为地勘单位属于“事业单位”,所以受制于省编委,不能突破现有的人数编制。地勘单位“进人”,需在省人事厅统一报名,逢进必考。
2.在“出口”方面,只有“调离”或“退休”,地勘单位人满为患,余缺并存的现象普遍存在。出现了人才断档,队伍老化,科技干部比例下降,既有着具体的客观自然原因和复杂的社会背景,也有一定的主观原因,是内因在外因作用下的一个渐变过程。
3.在分配制度上,地勘单位打破了原有的档案工资制度,多种分配形式并存,“绩效”挂钩,“档案工资”只作为退休时使用。
因此,人才危机问题是地勘单位面临的重大问题,也是地勘单位广大干部职工最关心和最担忧的问题。多年来,地勘经济不发达和人才匮乏互为制约,形成恶性循环。但是,我们不仅要认识目前人才危机的紧迫性,更要充分认识解决危机的可能性、必然性和长期性,在困境中看到前途和希望,研究解决问题的办法。目前,国家对地勘队伍生存发展十分重视,制定了一系列扶持地勘队伍生存发展的法律法规和政策措施,例如稳定的预算投资政策,优惠的矿业权经营政策和积极的改制转企政策等,为地勘单位吸收人才和发展经济创造了崭新的宽松的良好环境,这是解决地勘队伍人才危机的必然性和可能性之根本所在。
二.建立健全员工继续教育和培养机制
职工教育培训是为适应经济和社会发展的直接需要,对在职人员进行培养,全面提高其职业能力而进行的教育训练,主要内容包括从事职业和做好工作所必要的专业技术知识、实际操作技能和职业道德、职业纪律等。也是增强地勘单位应战能力等目的的重要手段,更是促进地勘单位发展的重要保证。然而,一段时间以来,尽管有关部门一再强调其重要性、确保职工在新技术革命面前及时“强身”做了不少努力,但效果并不尽如人意。主要问题有培训形式单一、课程老化、针对性不强等,使目前地勘单位职工教育培训工作难以制度化、规范化。因此,必须建立健全员工继续教育和培养机制。
1.树立不断的学习的观念,经常性培训是员工增加职业技能的有力保障。因此,要树立“不断学习”的观念,努力营造一种重视技能的良好气氛,使培训工作制度化、定期化、系统化,切实提高员工的整体素质。
2.强化员工培训,有针对性的对不同专业的员工进行培训。例如专业技术人员、工勤技能人员、基层人员等。分类分层次实施差异化、菜单式培训,全面提升员工队伍整体素质。
3.培训过程中的奖惩制度,在培训过程中进行考核,实现考核成绩与晋升直接挂钩,达到培训目的。
三.实行健全的全员岗位考核,收入与绩效挂钩制度
健全考核制度,制定严格的、合理的、规范的考核标准,对干部职工实行跟踪考核,按照工作态度、出勤率、工作质量、工作成果以及协作意识能力等标准,坚持月、季、年考评,奖优罚劣,严格兑现,末位淘汰。这是保证绩效管理起作用的重要手段,不是绩效管理的最终目的,用来增强职工的责任意识和危机感。对员工不仅进行组合性开发,还要引进人才竞争机制,按照与工作机制相匹配、与单位发展目标相一致的原则,扬长避短、专业对应培养人才,使人才得到全方位发展,并与单位的发展相得益彰。
1.要逐步工资随业绩好坏自行调节的新机制。更好地发挥工资的杠杆作用,有利于充分的调动员工的工作积极性及主动性。
2.进一步推进事业单位人事制度改革,加大事业单位内部管理力度。
3.杜绝考核中走过场的现象发生。新的绩效考核制度,将个人业绩、贡献及考核的结果均与工资挂钩,有利于建立公正、科学、规范的激励机制和竞争机制。
四.构建和谐共赢的劳动关系
1.建立和谐共赢平台
单位与职工劳动关系和谐与否,关键因素在于双方利益关系的处理上,主要表现在单位集体利益与职工个人利益方面。职工作为个体存在于单位集体之中,而单位集体利益是由职工个体创造出来的。对单位来讲,没有职工个体的工作热情和积极性就不可能有单位的发展。
为了实现单位与职工共生共享共成长的愿望,单位必须承担起相应的责任,重视职工的合理诉求,解决职工关心的问题。对职工来讲,没有单位的发展,其根本利益同样没有保证,要多站在单位角度考虑问题,要真正为单位创造价值。因此,无论从单位现实需要、职工根本利益考虑,还是从单位社会责任角度衡量,单位与职工都应建立起和谐共赢平台。只有创建和谐的劳动关系,实现职工和单位的和谐共赢,才符合劳动本身的真正意义
2.完善劳动关系制度体系
在利益主体对比上,单位是处于支配或主导地位。单位在创建和谐劳动关系上更是居于绝对的优势地位。因此,在单位建立、存续、变更和终止劳动关系过程中,务必要做到尊重客观实际,符合法律法规,坚持以人为本。
3.加强劳动人事争议案件调解仲裁
加快推进仲裁机构实体化建设,建立仲裁服务标准化质量管理体系,大力推行示范仲裁院建设。加强劳动保障监察执法。坚持做好违法预防,推行监察建议书制度,开展多层面法律宣讲,教育单位守法经营,引导职工理性维权。
参考文献
1.王秋林;李丰硕,《国土资源高等职业教育研究》2009年第01期
2.徐颜兆,浅谈如何加强新时期地勘单位的人力资源管理
3.邓坤江,《国土资源高等职业教育研究》2008年第01期