摘 要：随着建筑业的快速发展，全过程造价管理已经成为确定和控制建筑工程造价的重要管理方法，贯穿于建筑工程投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段等各个环节之中。建筑工程全过程造价管理的实施，不仅有利于控制投资限额，提高投资效益，更有利于促进建设方、设计方、施工方、监理方加强自身管理，使各项资源得到优化配置，以确保工程建设获取最佳的社会效益和经济效益。基于此点，本文对建筑工程全过程造价管理策略进行浅析。
关键词：建筑工程；全过程；造价管理
一、建筑工程投资决策阶段的造价管理
（一）重视决策前期准备工作
建筑工程投资决策阶段需要大量基础资料作为可靠依据，所以应当做好工程地质情况、所需材料设备市场价格等资料的收集、整理工作。工程造价人员必须认真分析资料的可靠性和完整性，确保工程项目经济分析和投资预测的准确性。
（二）提高可行性研究报告和投资估算的编制质量
可行性研究报告是进行工程投资决策以及编制设计方案的重要依据，其质量的高低对于控制工程造价起着至关重要的作用。为了确保可行性研究报告质量，应采取估算投资包干的策略，防止立项时出现隐瞒投资的现象。同时，还应当提高建设工程投资估算的准确性和全面性，将误差控制在最小的范围内。
（三）科学优选方案
在立项批准后，应对拟建项目的多个方案实施技术性、经济性的综合评价和论证，提高可行性研究的实效性。当前，优选方案的方式多采用招投标方式和专家论证方式，力求为项目决策者提供多方面的建议，提高方案优选的科学性。
二、建筑工程设计阶段的造价管理
（一）引入设计竞争机制
为了优选出最佳的设计方案，应当在建筑工程设计阶段引入市场竞争机制，不仅要求设计方在方案比选时提供详细的设计概算，而且还要遵循经济指标与技术指标并重的原则，适当提高经济指标权重。对当前的设计取费标准实施改革，使限额设计基数必须大于按造价计算设计取费的基数，从而使设计取费标准更为合理化。
（二）推行设计监理制度
政府主管部门应当运用行政手段积极推行设计监理制度，推动设计监理步入市场化、社会化的运行轨道。主管部门应当强化设计监理单位资质的审批工作，重视监理人才的培养、引进、注册与考核，明确设计监理的职责权限以及收费标准。
（三）设计方案的优化
优化设计方案是提高造价管理成效的重要策略之一，应当根据建设项目的实际情况，对设计方案进行合理调整，不但要鼓励方案中积极采用先进的施工技术和施工工艺，还要有效防止投资超出预算，从而确保设计方案具备功能优越、技术先进、经济合理的特点。
三、建筑工程招投标阶段的造价管理
建筑工程招投标阶段必须坚持公平、公正、公开的原则，综合考虑各方面因素，以最低的、合理的造价为依据来选择最优的施工企业。工程造价咨询单位必须认真编制招标文件，强化编制过程管理，确保招标文件中的文字表达清晰、准确、严密，并聘请专业化的造价工程师参与招标文件的审定工作，尤其对于其中的造价条款进行严格审核。
（一）保证招标文件具备合理性
在招投标的全过程之中建立健全市场公平竞争机制，确保承包方的投标价格可靠、合理，禁止出现恶意压价中标的情况，从而在根源上杜绝建筑工程施工中存在偷工减料、消极怠工等现象。
（二）提高施工方投标报价水平
施工企业应当建设一支高素质的投标团队，并深入了解投标书中的全部内容，以企业自身实际情况为根本出发点，科学、客观地作出工程报价测算，做好工程投标报价工作。同时，在满足招标书要求的基础上，根据施工企业装备、设备、施工能力的实际状况，编制高质量的施工组织设计。
（三）保证招标过程具备合法性
强化建设方与中标方的合同签订管理，邀请专业造价工程师对中标方投标书中的造价条款进行严格审核，以确保合同价格合理、合法，杜绝因合同中存在模糊事项而产生经济纠纷。在充分保障和维护建设方和承包方双方利益的前提下，提高工程造价控制的有效性。
四、建筑工程施工阶段的造价管理
（一）严格控制设计变更
在设计方案影响到建设项目功能正常发挥的情况下可以进行合理的设计变更，除此情况之外，禁止以设计变更的方式增加建设内容、扩大建设规模、提高设计标准。对于必须出现的设计变更进行重点控制，及时、准确地核算因设计变更所产生的工程造价变动，若存在投资偏高或有问题的事项，应当予以密切关注，在进行多种变更方案比选的基础上，作出设计变更计划。
（二）强化现场签证管理
现场签证管理是工程造价管理的重要环节，必须确保工程签证办理的及时性、准确性、客观性。重视控制隐蔽工程的现场签证，要求隐蔽签证必须标明被隐蔽工程部位、施工工艺以及工程完成情况，并收集齐全隐蔽工程的相关资料；不属于施工图内容的现场签证，应当标明地点、时间、原始数据以及事由等信息，杜绝出现笼统标注工程量的现象。为了加强工程造价管理，应当尽量减少现场签证的发生。
（三）做好工程索赔审查工作
建设单位应当在全面掌握工程造价知识的基础上，提高索赔事项确认的合理性和合法性。严格审查施工单位的索赔内容，严禁索赔事项中存在弄虚作假、巧立名目、以少报多、相互扯皮等问题。同时，建设单位应当重视反索赔工作，对于施工缺陷、工期延误、施工方不正当终止施工等现象进行反索赔。
（四）加强工程进度款支付管理
工程进度款支付管理是建筑工程施工阶段造价管理的重要内容。现阶段，我国建筑工程进度款常用的支付方法包括分段支付、按月支付、一次性支付等。工程进度款的支付条件是在落实质量一票否决制的基础上，确保工程质量合格、设计变更合理、现场签证合规、符合合同条款，对于存在质量问题的工程拒绝支付工程进度款。
五、建筑工程竣工结算阶段的造价管理
建筑工程竣工结算阶段是工程造价管理的最后一个环节，必须确保竣工结算能够真实地反映整个工程的实际造价，该阶段的造价管理应从以下四个方面着手：其一，审核工程量。工程结算人员应当深入施工现场，做好实地调查研究工作，根据竣工图纸及其相关资料对工程量核算的准确性进行严格审查。重点审查施工单位预算人员是否存在工程量计算错误、重复计算以及故意增加工程量等情况；其二
，审核取费标准。确保取费基础、取费标准以及各项费率的套用均符合相关规定；其三，审核材料用量和价差。由于建筑工程的材料费用占整个工程造价比例的70%以上，加之建筑单位对工程材料管理力度不足，致使施工单位利用增加材料用量和差价等手段来提高工程造价的现象屡见不鲜。所以，应当认真审核工程材料用量，杜绝出现材料结算费用不合理的问题；其四，审核隐蔽工程。审计人员应当重点对隐蔽工程的签证单、变更事项进行审核，避免隐蔽签证中出现重复签证的现象，提高隐蔽工程计费的准确性，从而有效遏制工程竣工结算阶段发生扯皮现象。
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