摘要以延安石油机械有限公司为研究对象，通过分析该公司质量管理体系运行状况、存在问题及影响质量管理体系有效运行的原因，进而从质量管理体系文件的构建、各要素职能的确定和关系协调、领导和员工素质的提高、监督体系的建立和执行等方面，提出对策建议。
关键词质量；体系；运行
作者：李雪妮 乔志杰
面对激烈的国内外市场竞争，ISO9000认证已成为公司自身发展的需要。而根据ISO9000族标准要求，建立符合公司自身发展需要的质量管理体系，更是公司当前最迫切的要求。近年来，延安石油机械有限公司建立了相应的质量管理体系，并在2007年6月通过了ISO90012000标准认证和美国石油协会的API5CT认证，但建立起来的质量管理体系运行困难，甚至影响了该公司的发展。管理大师戴明在《质量管理十四法》中这样说道：“85％的质量问题和浪费现象是由于体系的原因，15％是由于岗位上的原因。”质量管理体系对公司的发展至关重要，所以研究质量管理体系有效运行有着深远的理论和现实意义。
一、质量管理体系运行现状
随着延安XXX石油机械公司的发展，其质量管理体系不断趋于完善。公司按照ISO90012000标准及相关质量手册制定了自己的程序文件，通过了体系合格认证，以此规范员工行为，从而大幅度地提高产品的质量，减少了质量事故和隐患。该公司通过培训和相关的考试提高员工的操作水平，避免了操作过程中经常出现的问题；同时设立了质量奖、安全奖和超产奖，一定程度上提高了员工的积极性。就目前的状况而言，该公司虽然建立了相应的质量管理体系，但在具体的操作和实施过程中，各部门不同程度上未严格按照质量管理体系的要求进行工作，没有深刻认识质量体系的意义和目的，只重视生产产值，片面追求个体利益及便捷的操作，使得质量管理体系中各环节出现混乱现象，此外，对质量体系的重要性认识也不够，使得质量管理体系未能真正实现正规化运作。总体来说，质量管理体系运行未达到预期的效果。
二、质量管理体系运行中存在的问题
1质量管理体系各要素未能有机结合
质量管理体系要素包括组织结构、程序、过程和资源。该公司设立了合理的组织结构，但在质量管理体系运行中各部门之间出现了严重的脱节，不能对出现的质量事故进行有效协调解决，因此很难依据程序文件履行相关职责。当出现和质量体系文件要求冲突的问题时，管理部门不能依据现有文件及程序追究责任，其他部门未按质量管理体系文件所规定的职能进行责任承担，缺少有效的执行力。此外，质量管理体系的各要素未达到标准的要求，使得要素之间的协调性差。
2质量管理体系运行与公司实际情况冲突
由于该公司质量管理体系文件不符合公司实际，导致了质量管理体系在运行中困难重重，使得建立起来的质量管理体系不能在质量方面起到指挥和控制组织的作用。该公司质量管理体系文件的编制是为了公司认证的需要，大都参照甚至照搬同类型已通过认证的单位的质量管理体系文件，没有充分考虑公司自身的条件。该公司不同于一般的钢铁加工公司，它不属于直接从原材料到成品加工的公司，该公司的原材料在购入的时候不是直接的铁矿石，而是其他公司加工好的毛胚管，没有进行进一步打压和加工螺纹等工序。其生产过程就不同于原料加工公司的生产过程，原料的来源和质量保证问题就显得尤为重要。
3质量管理体系得不到重视
高层领导在公司质量管理体系运行中起着领头羊的作用，高层领导坚定全力推行质量管理体系的决心至关重要。程序性文件上的要求在具体的执行过程中成本较高，阻力较大。管理职能不能进行有效的分权和权责的明确，尽管中上层管理者要求严格进行质量管理，但实际执行力远远不够，导致上行下效现象普遍出现，从而使得建立起来的质量管理体系不能发挥预期的作用。
4质量管理体系的审核和评审不到位
质量管理体系在运行中所暴露出的大量问题，很大程度上是由于其缺乏严格的质量管理体系审核和评审。质量管理体系的内审和评审只是走形式，不能真正起到促进体系运行的效果，在内审和评审的前期，各个部门的员工都没有做好充分的准备工作，使得这项工作没有达到预期的效果。
三、影响质量管理体系正常运行的原因
1质量管理体系文件不符合公司实际
公司质量管理体系的设计和建立，应结合组织的质量目标、产品类别、过程特点和实践经验，建立符合公司自身发展需要的质量管理体系，并要不断修正与完善。公司贯标之初在对贯标的目的、标准的理解还不完全到位的情况下，以突击完成一项任务的观点而走捷径，过多地参照甚至照搬同类型已通过认证单位的质量管理体系文件，也未及时对既有的管理文件进行修改完善与之相配套，致使形成的质量管理体系文件严重脱离实际，执行起来十分困难。
2质量管理体系各要素的作用不明确，要素之间协调性差
在建立质量体系时，公司要结合实际，综合考虑要素的独立性和相关性，做到过程清楚、接口明确、资源适宜、职责分明、协调有序。各单位部门在运行质量体系时，总纲性要素和基础性要素必须全部承接，过程性要素应当结合各自的职能承接，并将质量体系文件质量手册和程序文件的要求转化成岗位职责和工作标准，以便操作和检查。本来要素是组成系统的单位，系统对要素有调控功能，事实上，现在活动系统游离于质量体系运行系统之外，这种情况严重影响了质量体系的正常运行。各要素未达到质量管理体系的要求，同时各要素之间的沟通性、协调性差。
3对贯标的认识不到位，公司的管理基础差，员工素质不高
公司的高层领导认为，在公司取得认证之后，质量管理体系只是一种形式。而员工在实际操作过程中往往忽视了质量管理体系所规定的程序和方法，导致公司产品质量问题和大量浪费现象出现。公司缺乏管理经验，管理基础差。管理过程中，时有纪律松弛，有法不依，有令不行现象发生。由于各种原因，公司很难引进和留住高素质、高技术人才，员工素质普遍不高。员工在操作的过程中认为只要按正确的方式操作就行了，很多操作工从思想上难以自觉地履行以上程序，而且有的员工缺乏相应的文件记录、文件保存工作的知识，文件记录的内容与实际情况相差甚远，导致质量事故出现，产生各种纠纷或问题。
4体系运行过程中的监督力度不够
公司质量管理体系内部审核和管理评审不到位的一个重要原因是体系运行过程中的监督力度不够。体系运行中的监督工作应由专门部门独立负责，并作为经常性活动去抓，由于执行力不够，从而使得员工存在侥幸心理，思想松懈，质量意识下降，各环节工作都会出现各种缺陷，从而使得内审和评审成为一种形式。
三、保证公司质量管理体系正常运行的对策建议
1根据公司的实际情况，形成有效的质量管理体系文件，并使其不断完善
编制质量管理体系文件的关键是讲求实效，不走形式。既要在总体上和原则上满足ISO9000族标准，又要在方法上和具体做法上符合本公司实际情况。公司不能只是局限于对“标准”的套用，而缺乏深入实地调查，建立符合公司实际的质量管理体系。为了保证文件的有效性，应该做好以下工作：一是应加深对标准的理解，对质量管理体系文件的符合性进行修改；二是针对客观环境的变化，对体系文件适应性的修改；三是通过内审、管理评审或认证复审中出现的问题，对文件进行有目的的修改。
2进一步明确体系各要素的职能，协调好各要素的关系
质量管理体系是组织结构、程序、过程和资源相互关联和相互作用的组合体。质量管理体系的有效运行是以合理的组织结构和明确的职责、权限及协调关系为前提，把必需、充分且适宜的资源按照规定的到位的形成文件的程序和作业指导书进行结合，并通过所需过程来实现质量管理体系的有效运行。公司应根据各部门在质量管理体系运行中的职责，加强各部门之间的沟通。针对公司的实际情况以及生产过程中经常出现的问题进行共同分析，使得体系文件能够通过必要的过程发挥作用。质量管理要素中资源在体系运行中起着非常重要的作用，只有选用适合公司实际的适宜的资源，这些资源才能在形成的有效的体系文件的指导下，通过所需的过程来推动公司质量管理体系的有效运行，从而实现公司的质量目标。
3加大培训力度，提高领导和员工素质
公司的最高管理者是确保质量管理体系有效运行的第一责任者：首先，要提高最高管理者对质量管理体系的重要性的认识，使其充分认识到领导在公司建立、实施、保持质量管理体系运行过程中所具有的关键作用；其次，需要对不同层次、不同部门、不同岗位的人员进行培训，培训应该有侧重点。例如：针对“标准”进行全员培训；对各部门的管理者和工程师则应侧重于质量体系文件的学习，使其明确自己在质量体系运行中的地位和作用；对操作层则侧重于基本技能的培训和学习，使其明确承担的要素和岗位职责。
4建立有效的监督体系，保证内部审核和管理评审有效进行
要持久有效地运行质量体系，公司内部建立完善有效的监督体系是必不可少的，这也是标准的要求。首先，在公司内部建立专门的质量监督部门，明确每位员工的责任，并及时对其进行绩效考核。其次，根据质量管理体运行中存在的主要的问题，进行有重点的监督考察。做好监督工作，可以保证质量管理体系的内部审核和评审效果，从而保证质量管理体系正常运行。
参考文献：
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