由于制度不健全、市场不规范等因素的制约，目前医院在耗材招标采购工作中存在较大的质量问题，不仅影响采购工作的顺利开展，还会阻碍医疗行业的发展，所以需要采取有效措施加强对医院耗材招标采购工作的监督。本文主要介绍了医院实施耗材招标采购的意义，分析了导致质量问题出现的原因并给出了解决方案。
随着经济水平的不断提升，我国医疗卫生事业进入全新的发展阶段，医学水平也在不断增强。耗材的招标采购工作作为医院日常管理的重要组成部分，其质量问题将直接关系到医院的正常经营，所以需要采取有效措施加强对医院耗材采购中的质量管理，不断提升监督水平，从而为医疗事业的发展提供保障。
一、医院实施耗材招标采购的意义
医疗行业本身具有门类多，涉及内容较为复杂的特点，医用耗材作为医疗工作的主要器械，同样具有品种复杂的特点，同时医疗事业的专业性较强，对耗材的要求较为严格，而且耗材质量将会直接影响人们的生命安全，所以在采购的时候需要加强对质量的监督。[1]耗材的采购作为医院管理工作的一部分，需要引起医院人员的广泛关注，如何在保证质量的前提下降低采购成本是医院需要重点研究的问题。
随着医疗事业的逐渐发展，医院耗材采购工作也逐渐趋于成熟，近些年，招标采购方式凭借透明性强、规范性高等特点受到医院的广泛欢迎。[2]医院通过集中招标的方式来进行耗材的采购工作，能够最大限度的保证采购工作的公开与公正，当医院有采购需求时，各个合法的医用耗材企业都可以参与到竞标中，医院可根据自身的需求和估算来选择最为合适的合作伙伴，不仅能够确保采购的合理性，还能规范医疗耗材市场，降低医院耗材的采购费用，保证耗材采购的质量。
二、医院耗材招标采购出现质量问题的原因
(一)医用耗材招标市场不规范、制度不健全
虽然经过近几年的不断发展，我国医院耗材招标市场已逐渐趋于稳定，但是由于医用耗材复杂性的特点，目前建立的制度还存在很多漏洞，导致很多不法分子有机可乘，威胁市场的稳定。[3]另外，政府机关对耗材招标工作的监督工作也不到位，很多工作都只流于表面，而且相关方面的法律法规并不十分健全，目前并没有形成统一的招标准则，各医院都只是按照自身的情况进行招标工作，导致市场秩序不稳定，无法实现对质量的保证。
(二)招标工作还不够透明
实现招标采购的最主要的原因之一就是能够保证采购工作的透明度，从而不断规范市场秩序，但是由于监督机制的缺失，导致目前医院在进行耗材招标时无法保证透明度，从而为暗箱操作提供了可能。导致招标工作不够透明的原因主要有以下几点：首先，监督的权限不明确。监督部门在实施监督工作时对于发现的问题不能及时反映，有的虽然反映了但却得不到及时的解决;其次，无法发挥公共的监督力量。医院目前实施招标的具体细节及决定权仍掌握在少数领导人手中，普通员工很难有机会了解相关方面的信息，导致招标不够公开，促使民众的监督权逐渐丧失。
(三)招标采购人员的素质不够
完善的招标采购团队是保证采购工作顺利进行的基础和保障，但是由于各方面因素的干扰，目前各医院的采购人员专业素质不够，不能有序、妥善的处理各方面的工作，甚至出现以权谋私等违法行为的发生，导致采购工作质量的降低。另外，医院领导对耗材招标采购工作的重视度不够，当出现问题时不能及时进行解决，而且目前医院建立的问责制度也不健全，无法按照规定对相关责任人实施惩罚政策，这就更加无法保证工作人员的工作质量。除此之外，目前很多招标人员对自身责任的认识不足，对于招标的具体要求和细节都不清楚，导致招标工作存在较多的质量问题。
三、提高医院耗材招标采购工作质量的措施
(一)完善耗材招标采购制度
完善的制度是招标采购工作顺利进行的基础，所以医疗行业需要建立完善的招标采购制度，规范招标流程，严格按照规定操作，同时要建立专门的招标采购管理机构，加强对日常工作的监督和管理，优化耗材招标采购工作的资源配置，为招标工作的正常开展提供保障。另外，国家应建立专门的法律法规，采取强制措施规范医用耗材的采购市场，制定标准的制度，规范市场秩序。医院应明确各招标采购人员的工作职责，建立专门的惩罚制度，当出现问题时应依法追究相关人员的责任。
(二)加强对招标采购工作的监督
加强对采购工作的日常监督是保证工作质量的前提，所以社会各方面都应加强监督工作。首先，对于医院来说应建立合理的采购预算并配备专门的人员进行日常采购工作的监督，核实财务支出状况并随时进行记录以供后续的查询，同时要建立监督部门负责对耗材采购质量的管理，提高监督人员的专业素养和道德修养，增强员工的责任感和使命感，对于发现的问题应及时向专业人员反映并寻求解决方案，避免较大失误的发生;其次，对于国家来说应建立对医院耗材招标采购工作的监督部门，严格按照法律规定执行，不断完善市场秩序，从而为医院招标采购工作的正常开展提供稳定的环境。
(三)提高招标采购人员的专业素养
招标采购各项工作的开展主要依赖于采购人员的日常工作，采购人员的素质将直接影响采购工作的质量，所以医院应加强对招标采购人员的管理，不断提高他们的专业素养，加强对他们的日常培训，努力为他们提供深造的机会，同时要建立完善的奖惩制度，对于表现好的员工给予一定的奖励，激发他们工作的潜能，增强他们的责任感。另外，在进行招标采购人员的选拔时应加强对道德修养的考核，这不仅是一个人素质的体现，也是对其工作质量的基本保障。
四、结论
耗材招标采购工作质量的好坏不仅会影响耗材的质量，还会对病人的生命安全带来威胁，进而影响企业的社会信誉，所以需要加强对耗材招标工作的监督和管理，完善相应的制度，不断规范市场秩序，加强对相关工作人员的管理，提高他们的专业素养和道德修养，从而为招标采购工作的顺利开展提供保障。
作者：华婷 来源：现代经济信息 2016年18期
