建立科学的成本核算体系、推行切实有效的成本管理成为各电视台关注的焦点问题。
市场学告诉我们，成本是企业控制各种劳动耗费的手段，是企业经营决策的重要工具。通过成本管理，有助于落实责、权、利，促进生产要素合理流动，实现资源优化配置，从而提髙企业的经济效益。从价值形态来看，企业成本的发生表现为一定量的资金耗费，而从实物形态来看，则表现为人、财、物各种资源的耗费。这一特点决定了企业成本管理不是单纯的价值管理或实物管理，而是两者的结合和升华，是一种战略性规划=
成本管理的内涵和目标
新时期电视台的成本管理工作的内涵，是一种战略性成本管理：即从战略管理的高度，以电视台长远发展的战略目标为灵魂，以良好的内部管理机制为基础，充分研究电视台外部市场环境和内部运作条件的变化，有效地配置和利用有限的资金、频道、时段'人力资源并进行整合它是一种更具有全茼性、可竞争性的成本管理，其效果是长期的，影响也是深远的。
推行战略性成本管理的目标，就是明确电视台运行过程中的物耗，真正将利润作为电视台运行水平的基本衡量指标，通过有效的管理控制手段，全面降低成本'实现利润最大化，从而最终实现电视台整体实力增长，推进电视产业建设。
摸清成本构成是推行成本管理的基础
在市场经济意义上，电视台的成本不仅仅是经营活动的成本；真正有意义的成本核算的基础，应该是与电视台日常运行过程有关的所有成本，如下图所示：
在图中，外环是购片、广告等经营活动成本，是电视台曰常成本管理工作中最明显的部分，称之为外部成本；它们以费用的形式体现,比较直观，也比较易于计算。在内环中，则是容易被很多电视台忽略的内部成本.这种内部成本对电视台运行的影响只有通过周密研究、计算'比较才能发现。外部成本和内部成本构成了一个整体性的价值链，对内部成本的管理是很多电视台成本管理的难点。
事实上，电视台外部成本费用的发生，基本上由市场大环境决定，是一种“先天成本'我们很难控制。
但是，我们完全可以通过战略性成本管理，综合和协调诸如组织结构、节目生产、广告时间库存、后勤服务、人事资源等内部成本要素，通过对管理程序'工作流程的优化组合，全面降低运行成本。
推进战略性成本管理的“五个转化”
1.减少管理成本产生环节，向机制要效益，在组织管理结构上从复杂乏力向简洁高效转化对这一点，我们有切身体会。
在1998年以前,原四川有线台实行分频道经营管理体制，台属职能管理部门18个；新闻、影视、经济、图文、妇幼5个频道分散经营，又分设广告、财务、办公、节目等部门近20个管理层面增多'员工多达千人，形成了一种“金字塔''式的组织管理结构^据测算，管理每增加一个层面，成本就会相应地递增5〜15%。在"金字塔”式结构下，从决策层到执行层必顼经过4个管理层面3官多兵少，相互排斥，管理费用巨大，致使经营工作一盘散沙。由于缺乏成本意识'为了解决这些问題，便继续设置更多，更庞大的机构进行大而全的管理，其结果是产生更多的管理成本、形成恶性循环。同时，由于管理上条块分割、混乱乏力，各频道出租、出卖频道资源的违规行为十分普遍.国有资产在管理的漏洞中流失多达2000多万元。
一个高效的组织结构应该具备简、强、快的特点，为减少管理成本.杜绝国有资产继续流失，我们将复杂、乏力的“金字塔”式组织管理结构进行了彻底改革。借鉴央视管理经验，结合自身特点，精简机构，明确职责，建立并运行“扁平式”简洁高效的组织结构。
首先是根据频道专业化定位实际需要，总编室和各节目部门进行有计划的节目生产和配送（频道卩作为经营管理的多余层面存在每一个节目部门都有向多个频道制作提供节目的责任，保证了节目的供应。通过实现资源共享，减少了成本。其次，根据部门实际工作量详细核算管理费用’管理环节得到了改造。设备闲置、资源浪费现象减少；政令畅通.人员怠工现象消失；管理层面由过去的4个烕少为1个，实现了合理集中生产和经营，工作效率大大提高，管理成本也降低了一半多。第三,因为全台成为一个整体，避免了主流频道和非主流频道之间劳动和报酬苦乐不均、人心不稳的现象，减少了内耗。
2. 转变成本管理观翕，变战术思考为战略思考，在观念上从“算账型”成本管理向经营型成本管理转化
不可否认的是'电视这种先进的传播手段一直受制于计划经济管理模式。有的电视台意识到成本管理的重要性，但现实操作中，却把降低成本的着力点放在对节目生产成本的单一控制上3简单的费用控制往住成为评价电视台成本管理水平高低的标准，成本核算还停留在将费用开支进行简单汇总为主的'纯粹“算账型”成本管理上，忽视了机制转化、组织建设、分析调研、管理策划对成本的影响，是一种典型的战术型思维。其成本管理目标是局部的、具体的，其效果是暂时的。
随着市场经济的发展，单纯的开支算账方式已显示出极大的不适应性。观念必须更新。作为一种经济管理活动，必须强调对电视台整个生产经营活动过程的研究，注重事前的决策规划。
电视台推行经营型成本管理，应强调从以下四个方面来考虑：
（1)在技术经济方面.对技术改造、技术进步、大宗设备购进等，采取招标方式进行优化'从技术和发展的角度研究、决策，争取用较低的成本消耗获取最大的经济效益。
(2) 在生产力组织方面，利用中心制管理优势，实现生产力的科学组织。例如，在确定直播一场晚会之前，要求节目部门根据需要提出成本支出明细计划书；财务部根据利润最大原理，研究分析，大致划分出可能产生的成本额度，科学地确定资金投入的合理比例和投人进度；技术部门研究如何保证设备均衡满负荷运行'提髙安全运转率.降低设备的使用成本;人事、后勤等部门根据实际需要确定一般劳动和复杂劳动之间，岗位之间的区别，科学地进行劳动分工和协作，提高劳动效率……最后由专项小组综合各方面信息精打细算，确定各种投入要素，组合成本的最诋点，同时强调事前计划、事中控制、事后反溃"三部曲”的统一，集预测、计划、决策、控制、分析、考按于一体，有效地控制了成本。
(3) 在节目引进方面，节目引进之前，通过专业的审片小组指导引进优秀的节目，尽量在事前规避市场风险；节目引进之后，利用管理优势和多频道资源优势，根据观众需求和广告市场状况进行有计划地多次轮播，消化成本，进而最大限度地降低成本。在近两年里，我们在将节目引进总成本控制为低增长的同时，各个频道的收视率和广告收入连年翻番，令人欣慰。
(4)在广告营销工作方面，广告时间的库存是最大的成本浪费1我们也相信，任何时间段都有其市场价值。找到库存时间和市场的结合点是树立经营型成本理念的重要内容为此,我们设立了专业的分析研究机构（资讯推广工作室），全面、深人、科学地研究收视市场和广告营销策略，根据市场需要推出广告套餐方案；和广告业务人员一起，帮助客户理性投资、科学理财,得到了客户和市场的认同。广告时间库存量大幅降低，成本迅速回收，效益提升明显。
3. 建立完善的成本管理组织.促进成私管理由粗放型向精细型转化
明确责任，完善了成本管理组织，成本管理的组织领导得以加强——台长成为成本管理组织的领导者、财务部从经济上组织企业的成本管理工作。纵向建立了台、部门、节目三级成本管理组织，明确成本管理目标与责任，搞好责任成本指标的分解，落实到人；横向确定了节目供应(总编室）、节目生产（各节目部销售（广告部）、技术（录制部、播出部h财务（计财部）等部门的成本管理责任人，搞好成本归口管理3这样，成本通过项目细分得以有效监控和执行，成本管理的精细化成为可能。
4. 确立以人为本的经营思想，实现成各管理从以物治人向以人治物转化
传统的成本管理以物为中心，强调管物，以物治人。这种方式的特点是，管理的对象是费用、设备等物化成本，没有充分调动干部职I：主动参与成本管理的积极性。
我们认为，新时期电视台的成本管理应该以人为本，即树立U人治物的成本观，以降低成本为宗旨，以赋予干部群众成本意识为成本管理工作的出发点。
一方面，提高全员的成本意识。通过职工大会、资讯交流会等形式向干部职工通报市场竞争情况和经营发展策略.养成干部职工自觉将生产经营活动与成本、收益进行挂钩考虑的习惯.树立全员的成本竞争和成本效益观念。
另一方面，搞好教育和培训。通过系统教育，重点培养等方式，提高全体员工，特别是重点岗位和一线职工的素质和能力，以便从根本上保证优化工作流程.降低成本。
5.改变成本管理方式.吹随意管理向制度约束、经济约束转化
在成本管理中.我们注意克服经营管理中的随意性，把过去靠领导意志、行政约束抓成本管理，转变为主要通过制定成本管理制度、明确成本管理职责、规定开支范围、实行节奖超罚来进行成本管理。
一是根据成本管理的要求，本着谁主管谁负责的原则，建立健全系统化的规章制度，完善各级成本责任制和考核办法。
二是从台长到中层干部."严''字当头，严格执行各项规章制度，维护其F肃性。对不符合相关规定的成本预算.坚决实行"成本否决。
三是以物质鼓励为手段，强化经济约束.发挥其激励作用。使责、权、利相统一，实行节奖超罚，充分调动广大职工成本管理的积极性。
通过以上五方面转化，电视台运行成本的降低与经济效益的增加可形成良性互动，使成本管理真正成为电视台经营管理的推动力。
四川电视台 王潞现
