中小企业公司治理结构研究论文

中小企业筹资问题及其对策摘要：改革开放以来，我国的中小企业迅猛发展，为地区经济发展，增加就业岗位，缓解就业压力，实现科技创新与成果转让等方面发挥出越来越重要的作用。然而，大多数中小企业都面临着融资难的困境，严重阻碍中小企业的发展。本文就中小企业融资难问题，进行分析研究，并提出建立为中小企业服务的非国有中小金融机制等解决中小企业融资的对策。关键词：中小企业，筹资，对策改革开放以来，我国的中小企业迅猛发展。据统计，目前我国中小企业1000余万家，占我国全部注册企业数的99%。中小企业的发展，在保证国民经济持续稳定增长，拉动民间投资，带动地区发展，增加就业岗位，缓解就业压力，实现科技创新与成果转让等方面发挥出越来越重要的作用。然而，大多数中小企业都面临着融资难的困境，严重阻碍中小企业的发展。一、我国中小企业融资现状分析（一）中小企业内源融资不足内源融资是企业获取发展资金的极为重要的途径，在成熟的市场经济国家，中小企业所用资金中来自企业自身的利润和折旧等其他资金通常占60%。而在我国，据有关部门调查，即使民营经济比较发达的温州，中小企业资金构成中自有比例也仅为40%，银行贷款和民间借款分别占40%和20%。（二）中小企业融资目前依然是间接融资为主据国家经贸委近期调查，我国东、中、西部中小企业从银行等金融机构获得的资金分别是：东部占60%；中部约70%到80%；西部则高达90%。可见，中小企业对金融机构的资金依赖程度很高。同时权威部门调查显示，中小企业获取外部资金的渠道除了金融机构外，民间贷款也成为其重要的资金来源，占比为14.59%，而通过直接融资渠道的数额极小，仅占1.8%。（三）国内金融机构对中小企业贷款差别很大据统计，目前在我国包括金融租赁，信托投资等非银行金融机构在内的各类金融机构中，民生银行、城市信用社、农村信用社和城市商业银行等中小金融机构提供的贷款比重较高，而四大国有商业银行中，除中国农业银行向中小企业贷款比重较高外，其余三家银行贷款份额均较小，非银行金融机构融资性业务服务比例更低。（四）贷款需求不能得到全部满足在历来的调查中，”资金不足”始终被列为中小企业第一位的问题。有资料显示，90%以上的中小企业的贷款服务需求得不到满足或只得到部分满足。二、中小企业融资难的原因分析（一）信贷歧视直到今天，国有商业银行在信贷中仍然存在着严重的“成分（国有制）歧视”。中小企业获得国有银行的信贷支持是非常有限的。创造了30%GDP的国有企业获得了70%的银行贷款，而创造了70%GDP的非国有企业却只获得了30%的银行贷款，这是极不公平的。在当前银行体系中，国有商业银行仍占有支配地位。所有制背景的不同，使得国有银行主管部门在向中小企业贷款时顾虑重重，生怕中小企业赖债而使自己难脱干系。相比较而言，国有银行向国有企业贷款即使出呆账，也不会承担政治风险。这导致了国有银行的“逆向选择”，即宁愿向效益差的国有企业贷款，也不愿向效益好的中小企业贷款。（二）中小企业制度更新滞后，与市场环境转换不同步目前，很多私营中小企业仍实行家族式管理的企业治理结构；国有中小企业的治理结构与传统的大型国有企业没有什么本质差别；一部分乡镇集体企业具有老国企的弊端，一部分演变成家族式企业，而所谓的改制企业有许多还不规范，尤其是有些企业改制的目的就是逃废银行债务，真正具有现代企业特征的有限责任公司、股份有限公司和外资企业很少。而同时市场结构性过剩，多年的卖方市场的格局转变为买方市场，国家在经济发展中更加强调经济、社会和环境的可持续发展，更重视经济发展、社会稳定和资源环境之间的和谐统一。由于制度更新滞后，一部分中小企业不适应外部环境变化，经营出现困难，外援补充资金的要求大幅度增加，于是对银行贷款需求大增。（三）银行经营管理与中小企业发展需要不协调随着银行商业化、市场化程度不断加深，银行与企业之间的平等市场交易主体的地位不断增强，银行防范风险机制不断增强。为降低银行业的不良资产，商业银行改变粗放型的贷款管理方式，普遍上收贷款权限，严格贷款发放程序和条件，重视对企业财务状况和信用状况的考察，并要求提供抵押和担保。但是，一些银行在强化内控制度的同时，缺乏开展信贷营销的技术手段和激励机制，只是简单地采取以抵押担保为主的信贷配给手段，不注重培育有发展前景的中小企业，在一定程度上加重了中小企业的融资困难。三、解决中小企业融资的对策思考（一）完善中小企业制度，健全治理结构当前，我国中小企业普遍存在财务制度不健全，财务报告真实性与准确性较低，银行利益难以保障的现象，这些往往都是企业治理结构不健全所致。而建立现代企业制度，提高自身素质是解决中小企业贷款难的重要途径。应推动中小企业制度的多元化和社会化，实现治理结构合理化。对国有中小企业实行积极的退出战略，走改制重组道路；对私营企业要引导资本社会化方向，改变家族式管理方式，吸收现代企业制度和管理制度的要素；对于集体企业要推动产权改革，明晰产权关系。应规范财务制度，按照国家的有关规定，建立能正确反映企业财务状况的制度，增加企业财务透明度。（二）建立为中小企业服务的非国有中小金融机制另一方面，由于大银行的运作成本较高，为了提高效率节约成本，可以发展非国有中小金融机构，为中小企业的发展提供全方位的金融服务。在英国，既有从事大宗信贷的“批发行”，也有大量从事小额信贷“零售行”，分工的专业化促进了效率的提高。从成本角度看，国有大银行从事中小企业的小额贷款成本是较高的，因此它的职业定位应是“批发行”，“零售行”的业务应让位于中小金融机构。（三）建立为中小企业服务的二板市场第一投资者具有追求尽可能多投资收益和尽可能减少风险的投资动机，这在客观上就要求有一个能使投资者“进可攻，退可守”的“通道”。对成熟的上市公司而言，就是证券市场。虽然深圳证券交易所于2006年专门设置了中小型公司聚集板块－－中小板，但由于门槛较高，到目前也只有200多家中小企业上市。而绝大多数中小企业无法像成熟的上市公司那样在证券市场上进行股票交易或股权交易。为了解决这个问题，“第二证券市场”也叫二板市场应运而生。与主板市场相比，二板市场的上市标准和条件相对较低，只要企业的规模和资金达到一定标准就可以在二板市场上发行股票，筹集资本。它的明确定位就是为具有高成长性的中小企业提供融资服务，是针对中小企业的资本市场。（四）中小企业起飞的垫脚石－－金融租赁在诸多中小企业筹资方案中大多讨论以上几个方案，而金融租赁却很少被认识和运用。其实在美国，德国等发达国家以及巴西韩国等发展中国家都在解决中小企业发展问题中较好的运用了金融租赁这一手段。所谓金融租赁也成融资租赁，使出租人根据承租人选定的租赁设备和供应厂商以对承租人提供资金融通为目的而购买设备，承租人通过与出租人签订融资租赁合同以支付租金为代价，而获得设备的长期使用权。金融租赁能够为中小企业提供一定的资金支持。因为它的运作是通过融物的形式达到融资的目的，这样其实可以满足中小企业筹措资金和更新设备的双重功能。利用金融租赁方式购置设备，中小企业可以在不投入或较少投入的情况下，获得所需设备得使用权，待投产经营后，再从营业收入中分期支付租金，实际上相当于取得了银行贷款。这样中小企业在自身积累率较低的情况下不但同样可以更新先进设备，而且可以把自己的有限资金另作他用，有利于企业提高自己的资金利用的效率。同时利用金融租赁进行融资，限制条件少，手续也简便易行，还款方式灵活，可以降低中小企业的融资成本。另外，当中小企业资金紧张时还可以利用回租租赁将自己原来拥有的资产卖给租赁公司以获得融资便利，然后再以支付租金为代价从租赁公司租回已售出资产，这样将其流动性较差的物化资产转变为流动性最强的现金资产进行使用，变现能力明显增强。

《成长型中小企业崛起之道》——华彩咨询：白万纲 一 我国成长型中小企业现状： 近年来，随着我国市场经济的不断发展和成熟，经济形式多样化，涌现出大批初具规模，积极活跃且带动市场经济良性发展的中小型企业，其中成长型中小企业的作用尤其显著。成长型企业在保证国民经济持续稳定增长、拉动民间投资、带动地区发展；增加就业岗位、缓解就业压力，实现科技创新与成果转化等方面发挥着越来越重要的作用。国家及各地方政府对成长型企业高度关注且在政策方针上给予了更多的支持和鼓励，使得成长型企业具有更大的发展空间。 但是，由于自身实力弱、抗风险能力差等缺陷，中小企业的死亡率是非常高的。根据有关学者对中小企业的研究，在全部中小企业中，约有68%的企业在第一个5年内倒闭，19%的企业可生存6-10年，只有13%的企业寿命超过10年。因此，要充分发挥中小企业的作用，保证国民经济的稳定持续增长，就必须使中小企业具有足够高的成长性，即拥有足够数量的成长型中小企业。 所谓成长型中小企业，是指在较长时期(如5年以上)内，具有持续挖掘未利用资源的能力，不同程度地表现出整体扩张的态势，未来发展预期良好的中小企业。 中小企业是我国国民经济的重要力量，其数量已占全国企业总量的99.3%，我国GDP的55.6%、工业新增产值的74.7%、社会销售额的58.9%、税收的46.2%以及出口总额的62.3%均是由中小企业创造的，而且，全国75%左右的城镇就业岗位也是由中小企业提供的。就工业来看，截至2004年底，我国共有中小工业企业273263家，其中国有及规模以上非国有企业217409家，全部中小工业企业的资产合计达135823.5亿元。2004年中小工业企业创造的工业总产值达132192亿元，工业增加值为36853.7亿元，实现销售收入127685.7亿元，利润6426.5亿元，上缴利税11784.7亿元，解决了5232万劳动力的就业问题。 从地区分布来看，在2004年的全部16958家成长型中小企业中，东部地区(12273家)占72.37%；中部地区(2742家)占16.17%；西部地区(1943家)占11.46%。东部地区企业数量为中西部企业数量之和的2.65倍，地区间的差异比高达1：0.22：0.16。在最具成长性的前500家企业中，东部地区(389家)占77.80%，中部地区(62家)占12.40%，西部地区(49家)占9.80%，东部地区企业数量为中西部企业数量之和的3.5倍，地区间的差异比更高达1：0.16：0.13。 成长型中小企业主要集中于广东、江苏、浙江、山东、上海、福建和河北七个省份，而这七个省份全部为沿海地区，其成长型中小企业数量占到了全部成长型中小企业的61.81%，其中，仅广东一省就占到了全部成长型中小企业的14.77%，而西藏、青海、宁夏、海南、新疆、甘肃、吉林、内蒙古、贵州、江西、黑龙江、陕西、重庆、广西14个省份的成长型中小企业总数也仅仅占14.05%。 最具成长性的不是规模最小的企业，也不是规模最大的企业，而是规模达到一定程度的企业。在我国工业中，主要集中在规模在10000～20000万元之间的企业，其次为规模在20000～50000万元之间的企业。这一特征是与企业成长的生命周期规律是一致的。规模偏小的企业一般都是新成立的企业，实力很弱，产品方向不稳定，管理不规范，企业知名度低，因此成长性不强。而一旦企业规模达到一定程度，实力增强，主导产品形成，单厂企业转为多厂企业，管理走上正规，企业知名度提高，于是便进入了企业的高速成长期。但是，企业的高速成长不可能是无限的，企业在进入成熟期以后，随着各种“大企业病”的发生，企业的成长速度将有所放慢。 目前我国成长型中小企业存在的问题首先是由其自身存在的劣势决定的。在市场经济中，中小企业存在如下劣势：(1)规模小、实力弱，难以同大企业抗衡，在与大企业的竞争中往往处于劣势；(2)中小企业由于资信较差，不易获得银行贷款，而且融资渠道少、成本高、难度大；(3)中小企业的产品品种单一，抗风险能力弱；(4)中小企业的管理不规范，体制不健全，妨碍企业的长远发展。上述劣势在目前我国的中小企业中普遍存在，成为其成长性弱的内在原因。其中管理体系和能力不能随集团扩张而有效提升更成为制约各成长型中小企业集团发展的“瓶颈”。 二 成长型中小企业要发展必须强化母子公司管控 “我的公司为什么做到一定的规模后就再难以发展壮大？”这是我们在给企业做管理咨询的过程中经常听到一些老板发出的疑问。遇到难以发展壮大的情形还好，现实的情况是，我国许多中小企业往往没有发展几年就已“未老先衰”。据统计，我国新创企业的平均寿命是2.5年，生存似乎成了许多中小企业永恒的主题。那么，我国的中小企业、特别是成长型中小企业究竟应当如何才能做大、做强、做久呢？走集团化道路是不二选择！ 平时我们看到太多著名国内外大企业集团的成功发展历程，总结为一点都可以高度概括为集团母子公司管控的成功。但是，我们国内众多的中小企业，由于缺乏大型成功企业集团的相对成熟的管理模式、管控体系、管理团队、管理知识体系等，对于成长中的新兴企业集团来说，甚至是没有清晰的发展战略，如何切合实际的进行集团母子公司管控更是一个严峻的问题。 企业家都知道企业战略（哪怕是不成体系）的重要性，企业集团的战略决定了集团的发展方向，而集团母子公司管控体系的建立与健全却决定着集团是否能从现在走向实现战略宏图明天的根本保障。退一步说，即使中小企业尚没有明确的发展战略，如果具有良好的母子公司管控体系，也可以保证目前较好的发展；反之，如果没有良好的母子公司管控体系，那么即使集团制订了明确的发展战略，也可能因为战略协同效应的缺失、资源不能有效运用等而使集团战略荒废。因此，对于中小企业集团来说，必须学会成功运用集团母子公司管控这一利器提升管控能力，有效发挥集团内外部资源的效力，以使集团实力不断发展壮大。 “这几年我们企业发展比较快，但是在这个发展过程中，一直困扰我们的主要是企业的管控问题，实际上就是集权和分权的问题。作为一个企业，特别是企业规模越来越大，产品越来越多元化，市场从国内走向国外，我们越来越感觉到企业的管控模式的重要性。 我们感觉到比较难的是“管和控”的问题，哪些权应该收到集团公司，哪些权应该下分，如何做好集权和分权。总体来讲，我们觉得作为集团公司管控问题中的“分和集”，最核心的是一个组织结构的搭建，最关键的就是职能权限的界定。” 这是与我们合作成功的咨询客户的亲身体会，也从实战的角度说明了成长型中小企业集团对母子公司管控的需要，对母子公司管控为企业带来的成功帮助作出了诠释。 我们认为母子公司管控的目标是实现战略协同，任何集团的战略协同都有两个层面，一是整合层面，一是管控层面。 整合层面：当好所属公司的后勤部，发挥整合协同功能，要对各项资源进行优化配置，给予所属公司最适合的服务。对集团带全局性的课题和基层需要总部层面解决的难题，要充分利用总部的优势，整合全集团的一切资源，统筹运用协同机制，使资源最大限度地得到应用和共享。 管控层面：集团总体发挥战略管控功能，成为下属公司指挥部，在战略决策方面给予引导，必要时给它一些实战战术指导；站在全局的战略高度，研究整体市场要素和动向；制定和优化集团总体发展战略；围绕集团战略目标发挥总部的战略协同功能，审议和策划与之相应的各所属公司的发展规划和目标。 在此，我们特别要强调两个与集团母子公司管控相关的重要概念。 第一个就是“集团边界决定管控成败！” 对于集团公司管控而言，确定合理的集团边界是一件极其重要的事情。一个集团公司的管控能力，很大程度上受制于这个集团公司的最大边界所在。如果超越这个边界，则能力不及，可能随之带来管理失控的结果；如果在这个边界之内，就能力所及，集团公司管控随之可能相当流畅顺利。总体而言，合理的集团边界将取决于集团化利益及分享份额与非集团化以后所享有的利益的比较。 因为集团边界的大小与企业集团能否公平地分配资源、利益有关，与能否施加足够的管控力量有关。集团边界越大，成员企业的数量就越多，同时成员企业的差距就越大，这样的话，争夺资源的主体也会越多，手段也会越复杂，管控难度加剧，企业集团不稳定性随之增强。集团边界决定了集团能在多大范围内处理好企业集团内部的资源(含信息知识资源)组合，集团边界也决定了集团内成员企业的数量和规模。 第二个概念是“管理从管控开始，没有管控就没有管理”。 长期以来集团运营学说的流弊数不胜数，大要而言就是只讲集团管理，不讲公司管控，遂使得所谓的管理不过是有管无理、不管不理，最终必然流于表面流于形式，要么吹毛求疵,要么大而化之，根本就是在沙地上造金字塔，好看而无用，“面子工程”而已！其实平衡积分卡的创始人卡普兰说得好“没有控制也就没有管理”，可谓一针见血、发聋振聩、洞穿症结、直指人心，没有管控决不能管理，一流的管理来自于一流的管控！ 集团企业的核心能力就是集团公司管控能力；集团公司管控的使命在于创造成员企业忠诚；成员企业忠诚关键在于横向战略的内部实施，配合以外部实施的品牌组合战略才能完成整个的集团公司管控循环！ 三 流程、制度和结构形式构成了集团企业母子管控体系 在现阶段，战略的有效执行已经被提到了重要的地位。虽然，对初创的小企业而言，管理控制能力的重要性还远比不上对市场机会的把握能力，但是对较大规模的企业，尤其是成长型企业集团而言，管理控制能力的重要性怎么强调都不过分。 对企业集团而言，实施集团管控包括两方面内容，一方面是通过对集团各级独立法人企业公司治理结构体系的设计（变革）来协调企业所有者之间以及企业所有者与企业经营者之间利益，以保证集团持续良性发展；另一方面是通过对集团总部以及各战略业务单位组织结构体系的设计（变革）来构建集团整体竞争优势。 无论是治理结构体系还是组织结构体系，都可以认为由三个基本要素构成，即：结构形式、流程、制度。结构形式指实施企业管控的依托对象，即构建企业的形式框架（如股东会、董事会、监事会的三会治理形式，直线职能制、事业部制、矩阵制的组织结构形式）与岗位结点（董事长、总经理、各部部长、主管、部门员工等各级工作岗位）。流程是指导企业运作活动遵循的路线，包括管理流程与业务流程。制度可以认为是对结构形式与流程的说明与丰满，如果将流程比为道路的话，制度就是交通规则。 流程、制度和结构形式这三个要素构成了企业管控体系的一个完整的有机体。结构形式好比是人体的骨骼系统；流程好比是人体的神经系统。有了神经系统，人才能指挥身体的各项运动。有了流程指导，企业的管控体系才能运转起来；制度好比是公司治理结构体系的肌肉系统。有了它，企业才能更加有效地运作。 那么如何设计好企业集团的管控模式呢？以集团总部建设为核心，打造与集团发展战略相匹配的集团总部是不错的选择。当为集团总部设计其管控模式时，首先是对其进行深入调查、分析，给出诊断结果，在这个阶段，除了进行通常的组织效率与效果诊断外，核心在于审定集团总体战略规划，看看现有组织体系是否与战略匹配，未来的组织体系将要匹配什么样的战略。 在组织诊断获得客户认可后，在明确的战略指导下，就可以根据企业集团的实际情况，将集团内各业务单元划分为不同的责任中心，分别赋予与其自身情况相适应、符合集团战略要求的责任与权利。划分责任中心的同时，集团总部对各业务单元的管控模式基本上也就可以确定了，下面的工作主要是根据集团总部的实际情况，把集团总部的管控职能进行归总并作出相应调整，确定好集团总部的整体管控模式。 在上述工作的基础上，随后要做的就是通过详细设计集团总部的治理结构体系与组织结构体系来落实集团管控功能。最后，在详细方案获得客户认可后，再进行方案的全面导入培训与辅助企业实施。 四 结束语 在管理决定成败的今天，探寻成长型企业的科学管理模式，从而让成长型企业安全、快捷地驶入健康发展的快车道，便显得尤其有意义。作为未来生力军的成长型企业，一定要学会汲取精华，剔除糟粕，才能在未来的市场竞争中，与时俱进，从而政令畅通，游刃有余，立于不败之地。 国家提出了变“中国制造”为“中国创造”的经济战略要求，鼓励中国成长型企业发展民族品牌，以推动中国经济的持续快速发展。广大中国成长型企业将如何利用这一战略转折所带来的进一步发展的机遇，并将如何顺利进行产业升级，增强自主发展能力，实现做大做强的宏伟蓝图，将是摆在所有有实力、有梦想的中国成长型企业面前的重大课题。 成长型中小企业集团发展的瓶颈在于母子公司管控。成长型中小企业要想发展壮大，要想基业长青，那就必须突破中小企业管理模式，走集团化道路，因为集团化是通往企业帝国道路上的一个咽喉要道，而母子公司管控就是打造企业帝国必备而且最有效工具。