越南大量农产品滞留问题研究论文

1、疫情原因，中国对各国货物进出口都十分严格，越南青芒少了大买家。2、越南对华取消免签政策，有些人就不太愿意买。3、中国水果也大量滞销，没有功夫理会其他国家等原因造成的。

摆出许多临时菜摊，旁边挂有“海阳农产品”字样。这些菜摊由一些组织与网民联手运营，呼吁民众购买受防疫限制影响，而无法销到外省或出口的农产品。越南红十字会中央主席阮氏春秋表示，受防疫限制措施影响，用以满足民众年终消费需求的大量农产品卖不出去，加上农产品不能久放，非常需要帮助。

摘要：国以民为本，民以食为天，食以安为先，食品安全，关系到国计民生，责任重于泰山。 但是，近年来，食品安全事件频繁发生， “ 大头娃娃 ” 、 “ 毒大米 ” 、 “ 毒奶粉 ” 、 “ 雪碧汞毒门 ” “染色馒头”“瘦肉精”等事件的频发，让消费者陷入了极度的不安。为了更好的配合国家食品安全法的宣传推广，提高广大民众的食品安全知识，增强食品安全责任意识，预防食品安全事件的更多发生，保护自身身心健康安全，我们必须对此引起足够的重视。 关键字：食品安全 一、 我国食品安全的现状 食品安全（food safety）指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据 世界卫生组织 的定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的 公共卫生 问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保 食品卫生 及食用安全，降低疾病隐患，防范 食物中毒 的一个跨学科领域。 长久以来，关于种种劣质食品的报道几乎成了我们隔三岔五就能在媒体上看到的一个主要话题。比如说关于皮革奶、染色馒头、有毒大米、染白粉丝、注水肉、苏丹红等等，有的食品采用硫磺熏蒸、甲醛浸泡、掺加敌敌畏等不法手段制假造假而成，其毒性不言而喻。 2008 年三鹿婴幼儿配方奶粉的三聚氰胺事件直接造成三鹿集团破产，险些造成我国奶粉制造业的全军覆没。今年双汇集团济源分公司猪肉瘦肉精事件曝光，造成双汇发展股票市值缩水约 30% ，对我国的生猪饲养及加工产业的声誉产生了严重的不良影响。 二．我国食品安全问题的特点 食品安全问题似有愈演愈烈之势，概括起来，有如下三个特点 : 一是问题食品的涉及面越来越广。问题食品已从过去的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传统主副食品，扩展到水果、酒类、南北干货类、奶制品、炒货食品等，呈立体式、全方位态势。二是问题食品的危害程度越来越深，已从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。过去只注意食品细菌总数，现在是深入食品内部的农药、化肥、化学品残留。三是制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入”、手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。从曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花样翻新、五花八门。正是不怕你做不到，就怕你想不到。 三、当前食品安全方面存在的突出问题 （一）一些食品生产经营企业法律意识淡漠，诚信道德低下，是导致食品安全事件不断发生的重要原因 目前，一些食品生产加工企业和从业人员唯利是图，置法律、道德和人民群众的生命健康于不顾，肆无忌惮地生产加工有毒有害食品，而且手段不断翻新。更多的一些食品生产经营企业缺乏社会责任感，规章制度流于形式，卫生环境十分恶劣，食品质量不能保障。这是导致食品安全事件多发的重要原因。近期发生的一些食品安全事件警示我们，不下决心落实好企业作为食品安全第一责任人这一核心环节，不采取有力措施加强对企业这一关键环节的监管，不大力提高企业的诚信道德水平和自觉守法意识，食品安全事件还会不断发生，人民群众的生命健康就会受到威胁。 （二）一些地方和部门监管缺失，对违法行为打击不力，使食品领域违法犯罪行为得不到有效遏制 一些地方和部门对食品安全问题重视不够，对食品生产经营各个环节的监管不到位。少数地方政府和部门出于对维护稳定的错误认识，以及片面追求经济增长指标等原因，对食品安全事件不能及时严肃查处，对违法犯罪行为不能有力打击，个别监管部门和人员甚至玩忽职守，致使有的食品生产经营企业有机可乘并铤而走险，肆意制售不安全食品并流向市场。目前，食品安全源头监管薄弱，是一个相当突出的问题。近年来的食品安全案件，大多发生在食品生产源头和初加工环节。如在畜禽饲养过程中滥用饲料添加剂，非法使用“瘦肉精”等；在食品生产加工过程中，用非食品原料加工食品，滥用增白剂、保鲜剂、食用色素等。因此，依法加强源头监管、消除不安全隐患，是需要各级政府高度重视并尽快予以解决的重大问题。 （三）体制调整尚未完全到位，某些职责分工不明确，造成一些环节监管缺失 监管工作中一些环节存在空白，是发生食品安全事故的一个重要原因。目前，我国的食品安全由多部门分段监管，国务院及各省（区、市）的食品安全委员会负责总协调。但由于这一体制刚刚建立，目前尚处于调整、完善过程中，因此存在着各部门工作衔接不紧密，有些责任不明确、不具体等问题。在实际监管工作中监管交叉和监管空白同时存在，一些地方在发生问题后甚至出现相互推诿的现象。近期发生的一些案件就暴露出对食品生产、加工、收购、销售等环节的监管职责不明的问题。在现行的监管体制下，综合协调工作十分重要。但这次检查发现，食品安全综合协调的体制机制尚未理顺。如各地方食品安全办公室设置不一，权限不一，尚不能有效发挥综合协调的作用。此外，监管力量不足的问题日益突出，而且越到基层越薄弱，也是造成监管空白的重要原因。特别是在基层和农村，队伍分散、力量不足、资金缺乏、手段单一、设备落后的状况，难以适应监管工作的需要。 （四）法规和标准不健全，影响了法律实施效果 配套法规和规章的滞后，影响了食品安全法的深入实施。一是从国家层面看，一些监管工作方面需要的法规、规章和制度还存在空白。如食品安全法授权国务院制定的保健食品管理办法至今尚未出台。二是从地方层面看，应由地方制定的食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法，目前仅有个别省（区、市）出台。三是有关部门和一些地方，对国家出台的法规、规范性文件和相关政策，不能及时制定具体实施方案并加以落实，影响了食品安全监管工作的有效开展。另外，关于食品安全标准，有的还没有标准，有的同一种食品不同监管部门的标准不尽一致，也需要统筹研究调整。 （五）检验检测资源配置不合理，影响监管工作效率 由于我国食品安全监管涉及的部门多，大部分又单独设立自己的检测机构，造成低水平重复建设，资源共享差，发挥效能不够。与此同时，由于经费有限，必需的高端设备无力投入，现场快速检验能力也不适应实际需要，导致我国总体检验检测能力不强。此外，各监管部门同时抽检，造成了重复检查，浪费资源，也增加了企业负担。因此，统一规划、合理配置、共享检验检测资源，加强检验检测能力建设，应引起高度重视。 （六）法律的宣传贯彻不够深入，特别是对生产经营人员的教育薄弱 检查发现，在地区之间、部门之间和企业之间，对食品安全法的宣传贯彻重视程度不一样。一些地方、部门和企业至今未认真开展食品安全法的全面、有效宣传，特别是缺乏对食品生产经营人员有针对性的培训教育，以至一些食品生产经营企业的从业人员对法律规定不了解、不熟悉的情况还比较普遍。在宣传教育的方式上还比较单一，缺少形式多样的有效宣传教育手段和措施，有些地方还存在表面化和形式主义，法律的威慑力没有充分体现出来。 四、加强食品安全的几点建议 1. 建议政府出台国家 食品 工业发展规划白皮书，从宏观角度对 食品 工业发展和 食品 安全问题分门类分阶段地提出目标与方针。目前，国务院已做出“关于进一步加强 食品 安全工作的决定”，大多数省市政府也已针对开展 食品 安全专项整治工作提出实施意见，希望国家对 食品 业的发展和 食品 安全有一个整体的长远的导向。 2. 从源头上防止农产品污染。提倡“无公害 食品 ”、“绿色 食品 ”、“有机 食品 ”，根据地方特点确定种植、养殖结构的宏观计划，有机地组织各地区优势农产品生产，并给予适当的政策优惠和舆论导向支持。大力完善农业技术推广机构，指导农业生产者科学种植、科学养殖，继续推广国家“无公害 食品 行动计划”，建立统一规范的农产品质量安全标准体系。 3. 大力提高 食品 工业水平。优化产品结构，鼓励名优产品生产，扶持规模化、集约化的 食品 企业集团，强化“原料——加工—— 流通 ——销售”的全程质量管理。建议在全行业推广ISO、HACCP认证，实行质量体系化的管理，并以此作为市场安全准入的“一票否决制”，取缔不具备 食品 安全生产条件的加工企业。 4. 加强 食品流通 领域的监管和惩治力度。 食品 安全问题是关系到国计民生的大事，应由政府统一组织，全面落实市场巡查制度，严格实行不合格 食品 退市制度，强化 食品 安全标识和包装管理，严格 控制食品 添加剂的生产和使用，并组织好高效低毒的 食品 添加剂的研制生产，坚决堵塞 食品流通 领域的监管漏洞。 5. 高度重视 食品 安全宣传和监督。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，既要继续揭露、曝光 食品 安全方面的违法犯罪行为，又要大力普及 食品 安全知识，培养消费者自我保护意识，消除“见怪不怪”现象，努力营造人人关心 食品 安全、人人重视 食品 安全的良好社会氛围，就像治理交通安全一样，全民努力。 食品安全产生的原因 一、政府规制失灵导致食品安全问题 政府规制失灵造成食品安全问题的产生就是指政府在市场经济体系中的规制、职能出现空缺，无法有效的规范食品安全领域。目前我国市场经济体系的发育很不充分，表现为主体发育不良、体系不健全、价格和竞争机制不完善等。政府如果退出，仅靠市场主体的自我调节是不能够正常调整食品安全领域的。同时，本来应该由政府规制来调节市场经济领域的，可是由于政府的定位不当导致规制不能及时发挥作用。如法律法规体系的建设滞后、食品安全标准的协调机制和食品安全信用体系不完善、监管机制缺乏协调性和连续性、食品安全的执行过程中缺乏规范化、执法处罚力度不够、社会监督和问题处理机制缺位以及有关引导食品工业发展特别是食品科技创新能力方面的产业政策欠缺等，食品安全领域的管理出现真空状态，食品安全质量普遍偏低，这些都说明食品的安全生产和政府规制失灵有着莫大的关系。 二、功利主义和实用主义价值观的影响 不同于一般的伦理学说，功利主义不考虑行为的动机与手段，仅考虑行为的结果对最大快乐值的影响。能增加最大快乐值的即是善；反之即为恶。在经济政策上，早期的功利主义者倾向自由贸易，反对政府干涉。后期的功利主义者由于对私人企业的社会效率失去信心，又希望政府出面干涉来干涉自由贸易的发展。在我国，功利主义表现为对社会财富增加的强烈渴望，对经济发展的极度推进，这些虽然使得社会效益和经济效益得到了最大化的发展，但是也使得诚信观念在经济的快速发展中消失殆尽。 实用主义的特点在于，把实证主义功利化，强调生活、行动和效果，它把经验和实在归结为行动的效果，把知识归结为行动的工具，把真理归结为有用、效用、或行动的成功。实用主义和“有用即真理”的观点本质上是一致的，都是主观唯心主义的。尽管实用主义对我国市场经济的发展有很多可借鉴的地方，但是也有其局限性。实用主义作为美国的土生哲学，自然包含了美国社会的文化气质。传播到中国，如果我们只是全盘地接受，而不对其进行改造式地利用，那么实用主义往往会在价值观念上反客为主，使得我国的经济发展出现桎梏。 三、食品安全法律体系的不完善 我国现已颁布的涉及食品安全的法律法规数量多达十几部，有《食品安全法》《食品卫生行政处罚法》《食品卫生监督程序》《食品安全管理条例》《产品质量法》《消费者权益保护法》《中华人民共和国刑法》等一系列的法律法规。虽然这些法律法规构成了我国食品安全领域的基本框架，但是由于它出台早，要求标准低，以及现实情况的飞速发展，有些条款已经不能适应新时期市场经济体系，对待严重的食品问题，已经不能有效的规范，合理的操作。例如，作为食品安全核心保障的《食品卫生法》是1995年正式出台的，它作为我国现阶段调整食品安全卫生的主要法律之一，至今已有10多年的历史。同时，这些法律法规大多是以部门起草立法，带来很多弊端，例如食品卫生法是卫生部门起草立法，就没有涉及到兽药残留的问题。主要原因包括： 第一，《食品卫生法》等法律法规所调整的范围过于狭窄。第二，《食品卫生法》确定的执法主体职责与现实情况有所脱节。 。 第三，食品安全法律体系的内容比较单薄，对经济社会和科技发展所导致的食品安全的新情况、新问题大多尚未涉及。第四，食品安全法律责任的规定不严、衔接不顺、内容不全第五，现行食品安全法律体系中尚欠缺对食品安全监管机关及其工作人员的监管职责的落实和失职责任的追究机制。 四、食品安全监管体系和检测体系的不完善 1.食品安全监管体系的不完善主要表现在 ：第一，实行多头管理，管理职能不明确。第二，执法机构建设还不适应严峻的管理形势。第二，对已有的检测机构建设重视不够。 五、生产经营者与消费者之间的信息的不对称 信息不对称是指日常经济活动中，由于某些参与人拥有另一些参与人不拥有的信息，由此造成的不对称信息的交易活动。在食品市场上，部分食品经营者法律意识淡薄、唯利是图、不注重食品质量。在确信不会对消费者立即造成致命伤害时，根本无视消费者的健康，致使消费者在对有可能伤害到自身健康并不知情的情况下进行购买行为。还有一部分生产单位在申报相关食品安全证书或安全标准体系的认证时，一般能较好地执行相关的食品安全标准，但是在获得证书后，往往会给安全标准“打折”，生产低成本、低质量的产品。这样，消费者难以察觉食品的质量而可能造成伤害。 此外，信息不对称造成严重的市场失灵，质量低劣、存在安全隐患、价格便宜的食品将质量好但成本高而导致价格高的食品挤出市场，市场上只剩下去安全保障的食品，消费者购买食品的安全程度降低。 六、地方保护主义的过度发展 在食品安全问题中，地方保护主对食品药品的流通产生了严重的影响。第一，地方保护阻碍了全国统一、公平、规范、有序市场的建立和社会主义市场经济体制的形成。这种不公平的经济体制必然会加剧无序竞争，破坏产业结构和宏观经济总量平衡，弱化地方企业的竞争力和发展能力，破坏地方的形象和投资环境，削弱地方可持续发展的能力。第二，地方保护危害了地方经济的发展，损害了地方政府的信誉。同时地方保护主义还会导致市场信号失真、资源浪费和资源配置效率低下，破坏市场秩序以及影响市场经济健康发展。第三，地方保护肢解市场，阻碍统一大市场的形成。没有统一的大市场，地方割据就必然保护落后，影响公平竞争；导致地区产业、产品结构同化，造成浪费和损失。 七、国家处罚力度的薄弱 目前，我国的食品法律法规惩罚力度不够，缺乏威慑力。我国对食品安全事故责任单位和责任人的惩处相对过轻，对违法行为大多予以查封、捣毁窝点、停业整顿和罚款等，处理威慑力不够。例如：食品卫生是食品安全最基本的要求，对违反卫生规定的应当予以重罚。然而《食品卫生法》却规定，食品生产经营过程不符合卫生要求的，责令改正，给予警告，可以处以五千元以下的罚款；拒不改正或者有其他严重情节的，才吊销卫生许可证。不说它对违法行为罚款的上限太低，就是在一般违法情况下，除了责令改正和警告之外，是否处以五千元以下的罚款还是在执法机关的自由裁量范围之内，极有可能连区区五千元以下的罚款也不了了之。食品的处罚工作没有建立有效的处罚机制，往往是出现问题以后的补救措施。执法不严、监管不力仍然存在于食品安全领域的多个环节。 食品安全问题发展到今天，已经超越出传统的食品卫生或食品污染的范围，已经关系到人类赖以生存和健康发展的食品管理和保护问题。不仅是经济问题也是政治问题，不仅是管理问题也是技术问题。食品安全问题需要全社会的参与，食品安全问题已经成为公众关注的社会问题。 五、总结 解决食品安全问题，从宏观上看， 自然 与人类的和谐至关重要，这个关系直接影响着整个人类的食品安全问题，也是整个人类同时积极努力才能够遵循的自然法则;从微观上看，无论是国家，还是各监管部门，乃至 企业 都应从百姓餐桌无小事的角度出发，完善政策、加强监管、提高意识;从个人的角度看，不能只等着国家相关制度的完善等来解决食品安全的本质问题，需要自觉环保、自觉加强对食品安全知识的获取，时刻注意树立 科学 饮食观念，正确地处理好饮食、营养、健康的关系。

食品安全问题及对策 民以食为天，食品安全向来都是人民生活的根本，是国家稳定的基础，是社会发展的前提。曾接二连三爆出的食品安全问题，如掺有苏丹红的咸鸭蛋，含有孔雀绿的多宝鱼，加农药的金华火腿等一连串的食品质量问题的曝光，大大增加了我们对这一国之根本的关注和担忧。而“大头婴奶粉”、“苏丹红辣椒酱”、“广州血管虫福寿螺”、“瘦肉精猪肉”等等事件，无一不是在被媒体曝光后，有关部门紧急查处封杀，然后重罚相关企业，辟谣，最后世界重归平静。除了监管部门年终总结多书几笔外，所有事件似乎如雁过长空了无痕迹。世界果真如此吗？其实未必，因为，我们似乎忘记了事件中备受牵连的无辜受害者，到底谁是事件的无辜受害者？谁来为他们埋单？ 首先，最大的受害者是正当生产者和经营者。以“红心鸭蛋”为例，事件发生后，广东几乎全省禁售咸鸭蛋，造成整个生产链停滞，如广州有多家咸鸭蛋生产厂家停产，听说有一家还被迫关闭；而粤西电白县特产的“正红鸭蛋”本来营养价值极高，也因此受到牵连，鸭蛋滞销，不少养鸭场经营维艰。市民不吃鸭蛋没什么大不了的，但对于鸭蛋经营者来说，鸭蛋不仅是温饱问题，可能与他们的生命息息相关。他们可是正当经营者，是谁造成他们的损失的？他们该向谁索赔去？记得不久之前因为某媒体的一篇报道而导致海南省西瓜无法售出，当地瓜农损失无数投诉无门，不禁令人慨叹：以前农民耕作靠天收成，想不到当代农民更加艰难，除了望天外，还要备受市场信息的左右。一起个别事件，甚至是一个谣传，足以把整个行业打垮！ 其次，最广泛的受害者还有广大市民。近年来问题食品出现的频率之多，早已令市民大倒胃口甚至变得神经兮兮。见到曾有不良记录的食品固然小心谨慎，即使是普通食品，市民也会不由自主地问一句：有农药吗？有防腐剂吗？有致癌物质吗？当社会发展到今天，美食面前但人人自危时，还算是一个健康的社会吗？ 现在再仔细回想这一连串的食品问题，发现并不是偶然巧合，而是目前特殊条件下多方社会经济道德因素共同作用下的结果。我国目前正处于由计划经济向市场经济转型期间，原有制度在新的经济形势下明显有些“力不从心”，这就给一些不法分子提供了可乘之机，他们利用当前法律的盲点和漏洞，大肆造假，以谋取不法利润。当前社会大众对食品安全观念的淡漠也大大加重了食品安全的危险，而且当前的政管力度尚需加强也是原因之一，个别地方政府处于对保护地方利益或一己私利的考量，对于食品造假者采取睁一只眼闭一只眼的态度，更加助长了造假者的嚣张气焰。此外，当前社会“金钱至上”“利润第一”的道德观无疑更加深了造假者的危害性。纵观原因种种，我们不难发现目前食品安全问题并不是一个孤立的现象，而是跟我们目前特殊的社会大环境有密不可分的联系，只有从多方面着手，才能真正解决当前问题。 我想面对当前日益严重的食品安全问题，我们大致可以从三方面着手。 一、完善社会主义市场经济制度下各种法律和规范的制订。好的法律和规范不仅能够打击造假违法者，而且还可以保护守法者，规范市场体系，促进市场经济健康合理发展。社会主义经济要健康，政府引导很重要，而政府最重要的方法就是通过制订完善的法律体系，只有制订了完善合理的法律政策体系，就等于对于那些不顾人民生命安全的造假者堵死了最后一道漏洞。使他们在违法造假时就像过街老鼠人人喊打。 二、要加强政府行政部门对市场的监管力度。在“有法可依”的前提下，“执法必严”就成了打击造假者最直接最严厉的途径。地方各部门因加强自身管理和对市场的监管，不能因为处于各种原因而对市场上的假冒伪劣产品视而不见。最为人民信赖的执行者，在这点上应该充分展现一个为人民生命安全保卫者的形象。 三、加强新时代的社会道德教育刻不容缓。所有那些昧着良心的造假者无一例外的是道德沦丧的典型。对于这种金钱至上，一切向钱看的社会风气，只能从加强社会道德教育层面上去解决，要倡导诚实守信，遵纪守法社会新风气，大力学习“八荣八耻”的新时代精神，从根本上消除造假，违法赖以生存的土壤。 食品安全法的完善是必要的，4月20日，全国人大常委会办公厅向社会全文公布食品安全法草案，此次公布的食品安全法草案共分10章、98条内容，分别对食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品检验、食品生产经营、食品进出口、食品安全事故预防和处置、监督管理、法律责任等8个食品安全的关键点进行了规范。其中有3个值得关注的亮点。 一是强化预防———食品安全法草案对食品的生产、加工、包装、运输、储藏和销售等各个环节，以及和食品生产经营过程相关的事项都建规立制。二是强化责任———食品安全法草案既强调了食品生产经营者作为保证食品安全第一责任人，还强调了地方政府对本行政区域内的食品安全监督负总责。 三是强化信息公开———食品安全法草案明确要求，食品生产经营者和相关监管部门应将食品安全相关信息向社会公开，从而保证消费者的知情权及加强对食品安全的社会监督力度。我们相信,经过公开征求意见的《食品安全法》一旦出台,虽然不可能立即杜绝食品安全出现的各种问题,但无疑意味着中国的食品安全将从此走上更加良性的发展道路。我国的食品安全一定会进入一个全新的阶段。从食品安全入手，只有做好方方面面的工作，百姓才能安居乐业，和谐社会才能真正建立。

农产品滞销的问题会越来越多，这不是危言耸听。土地流转近年来在不断加快，流转土地的企业，大户种植粮食作为效益低，甚至赔钱，都拥挤在种植经济作物里了，比如：蔬菜，果树，大棚，林木，花卉，药材等，同质化竞争越来越严重。所以，农产品滞销难以避免。那么到底如何做呢？建议：1.多做市场调研，选择竞争力强的作物；2.另辟蹊径，做到人无我有；3.选用新品种新技术，做到人有我优；4.订单农业，安心生产；5.合作化经营，与有能力的电商或营销企业合作，做到产销两不误。最后，给想投资的朋友一点忠告，1.农业和做工商业完全不同。农业是投资大见效慢的产业，比如流动资金工商业一年可以周转很多次，农业流动资金一年周转一两次甚至几年周转一次，资金使用效率低下，所以在农业投资上最好做到以业养业，逐步发展。2.投资农业在选择项目上，目标要明确。不要这山望着那山高，也不要撵项目，听忽悠，造成投资盲目过大，投入与产出失衡。3.选好管理人员和技术人员很重要，这个大家心知肚明，不再赘述。

很多回答都是纸上谈兵，不是真正懂农产品。有人类就开始有了农业，存在这么长时间，注定也是最复杂的，农产品滞销是个很大的问题。至今也没有非常好的解决方法，通常某地农产品滞销了，经过新闻一报道，问题就会得到好转。其实，农产品滞销一方面是供过于求，另一方面是产品品质参差不齐，次品驱逐优品，同时滞销跟人们的购买能力也是相关的。我认为，农产品是无法从根本上解决滞销问题的。能做的不过是，一旦出现滞销，可以通过自媒体平台卖货，通过互联网形式销售，但也只能解决部分问题。

近年来，农产品滞销的现象屡见不鲜。下面恺易物联网来给大家介绍几个解决农产品滞销的途径：一是加强政府监管，平衡共给需求 农业生产者很难把握市场需求，这就要求当地政府一方面要合理控制农产品的种植规模，另一方面在农产品上市之前，需要提前预估产量和市场需求情况，建立市场价格引导机制。同时加大仓储系统和物流体系建设的补贴力度。在丰产年份，可以将部分产品合理储藏，错开上市时间；而在减产年份，则要合理调节市场价格，加大生产补贴，平衡供给需求。二是提高冷藏保鲜技术和深加工能力 对于不耐储存、容易腐烂、不宜长途运输的农产品而言，提高自己的冷藏保鲜技术和深加工能力是最为明智的决策。如果能解决这些问题，不仅可以延长这些鲜活农产品的上市时间，而且可以明显扩大这些产品的市场空间，还可以延伸其产业链，确保鲜活类农产品保值增值。三是利用互联网+农业的发展 随着“互联网+”时代的到来，越来越多的农业行业信息类网站茁壮成长。这类网站大部分会提供免费发布农业信息、建立网上店铺、发布招商广告等服务。我们可以借此发布自己的产品信息；也可以根据自身诉求，针对一些特色农产品量身打造电商交易平台，让农产品的销售能够打破地域空间的阻隔，销售到更远的地方去。四是借助农业会展打开农产品销路 农业会展，是指与农业行业相关的会议、展览、大型活动等集体性的商业或非商业活动的简称。在现场上，种养户、批发商和分销商汇聚一堂，进行贸易交流，某种程度上也是一个信息交易市场。我们可以利用各种信息渠道宣传自己的产品，推介自己的品牌、形象；还可以与终端消费者直接沟通，得到及时有效的信息反馈；更能了解本行业最新产品动态和行业发展趋势，构成未来发展的决策依据。

茶在中国台湾与许多国家是习以为常的饮料，不但日常生活随处可见，也有规模庞大的国际贸易，涉及复杂的生产、运输、消费网络。茶叶相关产业的发展，不但改变地貌，也影响人际与社会，甚至是国家、民族之间的关系。中国台湾大学地理环境资源学系副教授洪伯邑借由探索东南亚的茶与中国台湾之间的千丝万缕，追寻超乎地图界线之外的各种互动。

洪伯邑在美国威斯康辛大学麦迪逊校区就读人文地理学博士时，到中国西南部寻访研究题材，意外得知云南闻名的普洱茶，其实和中国台湾关系密切，便朝此一领域钻研。回中国台湾任教后，仍然延续「茶」这个主题，陆续探讨泰国、越南茶产业与中国台湾的关系。

金三角地区位于泰国北部边境一带，与缅甸、寮国交界，曾经是鸦片毒品的生产基地；如今不再有罂粟种植，地景转变为果园、茶园、农田，呈现健康清新的风貌。关键在于 1968 年开始的「泰王山地计画」，泰国官方引进外来的农作物与技术，协助当地居民栽种高经济价值的作物，不再依赖罂粟，而中国台湾在其中扮演重要角色。

泰国官方之所以信任中国台湾，是因为中国台湾已经有类似状况下的成功经验。中华民国 *** 来台以后，有计画地深入山林获取资源，又为了安置退伍军人，尝试在高海拔地区开发农业——化军人为农夫，建立梨山的福寿山农场等据点。

中国台湾地处热带与副热带，却能顺利在高海拔地区种植多种温带蔬果作物。山地开发虽导致环境破坏等后遗症，却也改善了当地居民的生计。如苹果的成功种植，让 1970 年代梨山的环山部落，一度比台中市区更加富裕。

前任泰王蒲美蓬的堂兄毕沙迪亲王，是当时负责泰王山地计画的代表，他观察到泰国北部的气候条件与中国台湾山地类似，决定与中国台湾展开农业合作，即使双方 1975 年断交后仍持续执行。事后也成为前泰王蒲美蓬的一大政绩。

中国台湾与泰国牵上线以后，也间接帮助到泰国北部的中华民国遗民，身处「异域」的泰北孤军。

国共战争结束后，中国西南部仍存在 *** 的军队，不少人不愿意前往中国台湾，最后辗转抵达泰国北部落脚，被称作泰北孤军。此后相当一段岁月，泰国 *** 无力掌握其北部疆域，任由 *** 游击队、毒贩流窜；而孤军在缺乏中华民国支援下，必需自力更生，涉入毒品等贸易，在夹缝中求生存。

1981 年的考科考牙战役，孤军协助泰国 *** 肃清 *** 游击队，之后取得泰国公民身份，名义上正式解编。此刻泰国 *** 表面上排除了国境内干扰统治的不安定因素，实际上还需要新的经济因子，才能确切统治难以掌握的北部领土。前述的泰王山地计画，便能达到编户齐民的作用。

茶、咖啡、苹果、梅、桃等作物，摆在不同时空环境下，能带来不一样的影响。泰国北部原本各方势力盘根错节，难以统治，引进新的农作物与技术、丈量土地、建立新的人际与产业网络并和外界市场接轨后，地貌改变了，许多本来暧昧不明的关系随之清楚，国家机器得以深入原本难以企及的层面，充分利用自然与人力资源。

洪伯邑的研究指出，农作物与技术的移植，同时具有经济与政治的效果。此一模式先由中华民国在中国台湾的高山地区实施，类似的过程也发生于泰国北部。中华民国对泰国的协助，也维系了双方断交后的外交关系。

战争与毒品的时代过去后，孤军后裔仍需要营生。随着泰北孤军的情况为中国 *** 内知悉，中华救助总会（改名数次，简称「救总」）也投入支援，又在 1990 年代将中国台湾培育的茶种引进泰北。尽管茶与其他农作物皆来自中国台湾，中国台湾农技专家也两边支援，茶一开始却限于华人种植，没有交给泰国原住民。农作物与技术的转移，使泰北华人由军人转型为农夫，还有些成为资本家。

中国台湾人眼中的泰北异域，接受源自中国台湾的农技资源后，发展为新的茶乡，呈现他乡变故乡的转换。不过边界不是静态的，现在呈现的领域，是过去累积的结果。随着大环境变化及位置、规模都更优越的越南茶竞争，与中国台湾渊源很深的泰国茶业，逐渐退出中国台湾市场，转以泰国国内和欧美、中国市场为主。

洪伯邑在泰国之后，将目光转向茶产业与中国台湾渊源极深的另一个国家：越南。越南茶与中国台湾的关系比泰国更加紧密，不只因为中国台湾当初出口茶树、技术与资本，投资越南建立茶的产业；也由于如今有大量茶叶，由越南进口到中国台湾。

越南曾经是采行计画经济的共产国家，1980 年代后期才「革新」开放，引进外国资本与技术。1980 年代中期有中国台湾茶商率先进入越南，接着前总统李登辉任内支持南进政策，中国台湾大举向越南出口资本、技术、树种等资源，使越南南部的林同省，发展为规模庞大的茶叶产地。

中国台湾茶在移植越南初期，水土不服之外，也面临严重的虫害威胁，一直到 1994 年引进金萱才成功克服虫害。有了能保证产量的金萱作基础，使茶厂经营更有弹性，可以搭配生产青心乌龙、翠玉、四季春等不同茶种，灵活面对市场。

越南茶大量出口到不同国家，需要避免农药残留。为了应付多变的农药标准，越南茶商发展出一大一小两套模式：大型茶厂由数百人运作，几乎全年无休，因为家大业大，有资源聘请专任的文书人员管理农药，确保不论各国标准如何改变，都有能力调整跟上。

至于相对小型的茶厂，本身资源短缺，自家茶园外也与当地茶农签约契作（通常仍有一百甲左右，规模超过中国台湾同业）。他们为了确保品质，发展出另一种管理农药的方案，就是和农药经销商合作，让专业的农药业者直接参与管理。

尽管原产地有自我要求，进口时也经过检验，中国台湾人看待越南茶，心中仍常存对农药残留的疑虑，还普遍认为越南茶的品质不如本土茶。并非说越南来的茶就百分之百没有农药残留问题，但就洪伯邑看来，这超越食品安全的层次，牵涉到心理上的认同与焦虑，甚至还有国族建构的因素，是探讨边界、移动、何谓本土的绝佳材料。

中国台湾本身产茶，也习于喝茶，茶叶消耗量逐渐增长；另一方面，中国台湾本土茶叶的产量却逐渐下跌，供不应求。考虑生产与消费，中国台湾必须由越南等国大量进口茶叶，才能支撑国内蓬勃的需求。然而，在中国台湾本土意识发展下，茶成为中国台湾认同的一环，如珍珠奶茶更是成为中国台湾象征之一。假如「中国台湾茶」的原料来自越南，还能算是代表中国台湾的茶吗？

现实上，茶是一种农产品，由于温度、湿度、制程等不同，即使产自同一茶园，每一批茶叶的风味都会有所差异，更不用说不同茶厂、地区。在大量供应之下，为了使每一批茶叶品质稳定，势必需要「拼配」，也就是混合不同茶叶，迎合各种需求。

有些不肖商人鱼目混珠，以劣质茶叶谎称高级；或是替中国茶叶洗产地，伪装成越南茶卖到中国台湾，这些行为不但应该谴责，而且违法。拼配却不一样，这是在市场需求之下，一门高度专业的技术，重要性不亚于种植茶叶本身。

如人尽皆知的英国茶商立顿，英国本身不产茶叶，立顿却能在全球各地收购茶叶，经过拼配后以立顿的招牌贩售。拼配是茶、咖啡等农产品的常态，不会有人批判立顿诈欺。中国台湾人质疑混合越南茶叶不纯，某方面反映出中国台湾人的认同与焦虑：什么是本土？怎样会危害到本土的纯正性？

以地理边界划分，中国台湾本土的界线明确，但是文化上何谓本土？在中国台湾喝进口红酒，显然与本土沾不上边，不过中国台湾人在越南种植中国台湾茶树算吗？越南台茶又销回中国台湾，成为手摇茶的原料呢？

越南与中国台湾表面上国界非常清晰，双方是跨国贸易，但是深思茶的移动，千丝万缕的牵扯，便能意识到洪伯邑看见的风景：边界其实是过程。

明摆着的国界以外，日常生活中边界其实无所不在，而且以多元的形式存在，男性／女性、中国台湾茶／越南茶、金萱／青心乌龙、本土／非本土都是边界，选择喝红酒、啤酒或乌龙茶也是一种选边。边界真实存在，却不是固定不变；借由越南台茶的案例能看到，茶这类非人角色在边界上不断移动，我们的想法与行为，则参与形塑边界的过程。

洪伯邑还提供一个有趣的案例：在中国台湾境外的越南，观看珍珠奶茶的中国台湾价值塑造。

2018 年洪伯邑在越南北部河内的调查，亲眼见证泡沫红茶店的兴旺商机。越南商家为了提升商品价值，必须表现珍珠奶茶的道地中国台湾味。洪伯邑观察到至少有两种模式，一种策略是讲究材料本身，另一种是做足形式。

要调配出好喝的珍珠奶茶，茶叶要求和直接泡茶不同，这是珍奶母国中国台湾的强项。因此有些越南业者由中国台湾进口依照中国台湾技术拼配出的茶叶（尽管其中不少茶叶，更早之前是从越南出口到中国台湾）。此一模式下，越南珍珠奶茶的茶叶不一定产自中国台湾，但是关键的拼配是在中国台湾进行，应该足以展现中国台湾价值，说服消费者买单。

然而，茶叶从越南到中国台湾，再从中国台湾回越南，不是大家都能负担两层关税。因此另一种策略是，在越南请中国台湾人开设教室，建立品牌，以当地茶叶为主要原料，将原汁原味的中国台湾制程移植到越南。透过对中国台湾茶文化与高端技术的想像，拓展越南的市场。

我们思考事情时，容易采取二元对立的框架，但是跳脱框架以另外的角度看事情，一件事不只一个观点、一项行为不只一种影响，能更全面地看待问题。

洪伯邑对东南亚茶的一系列研究提醒我们，如茶这类非人角色的出现与移动，会改变原本的领域界线，对地景、市场、人都造成影响。本土／非本土等各式各样的边界确实存在，边界却也是过程。

洪伯邑认为学者除了研究，也该负起社会责任，让民众有机会认识研究成果。因此他率领学生们举办公众演讲等活动，写作论文与专书发表之余，还鼓励学生们将自己的研究写成给大众阅读的文章，集结为《寻找中国台湾味：东南亚X中国台湾两地的农业记事》一书。目标是舍弃难懂的术语，以平易近人的文字，将严谨的学术成果介绍给大众。

探讨东南亚的茶到一个阶段后，洪伯邑的新方向是中国台湾海洋。有句话说「中国台湾有海鲜文化，没有海洋文化」，真的如此吗？洪伯邑不这么认为。如何从中国台湾的海鲜文化重新理解中国台湾和海洋的关系，是他接下来关注的题材。