公文写作期刊投稿要求

公文写作在正文中数字序号使用的级别顺序为：“一”“二”“三”——“ 一”“二”“三”——“1” “2”“ 3”——“ ⑴”“⑵”“⑶”——“①”“②”“③”。

带括号的序号和带圆圈的数字序号，后面不再加顿号、逗号之类； 如：⑴ 而不是 ⑴、特别要注意的是：“ 一 ⑴ ”输入的正确方法是“插入”—“特殊符号”—“数字符号”，而不能用键盘输入括号然后加汉字或数字。

一般的标点符号要在中文输入法下输入。只有平时注意数字序号的使用规范，才能使文章层次清楚有理。

扩展资料

公文必须注明发文日期，以表明公文从何时开始生效。发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。发文日期必须写明发文日期的全称，以免日后考察时间发生困难。

发文日期一般以领导人签发的日期为准。 一般以领导人最后签发的日期为准，经会议讨论通过的决议、决定等以会议通过的日期为准。应用阿拉伯数字编写成文日期，如2013年7月9日，成文日期在正文之下一般空2行、右边空4个字，用3号仿宋体排印，发文单位署名在成文日期上一行和日期居中对齐。

公文编号一般包括机关代字、年号、顺序号。如：“国发〔1997〕5号”，代表的是国务院一九九七年第五号发文。“国发”是国务院的代字，“〔1997〕”是年号，（年号要使用方括号“〔〕”），“5号”是发文顺序号。

几个机关联合发文的，只注明主办机关的发文编号。编号的位置：凡有文件版头的，放在标题的上方红线与文头下面的正中位置；无文件版头的，放在标题下的右侧方。编号的作用：在于统计发文数量，便于公文的管理和查找；在引用公文时，可以作为公文的代号使用。

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1） 排版用字的基本原则

出版物的基本用字根据以下3方面因素选择。

●开本幅面大小——用字大小与出版物幅面成正比。

●排版内容——重要的内容用字大一些。

●篇幅长短——用字大小与篇幅长短成反比。

2） 正文的字体与字号

我国目前印刷出版业中正文字体字号的常见用法，如表4.1.4所示。

表4.1.4 正文字体字号的常见用法

名称 正文字体 正文字号

图书 书宋（宋体） 五号（10.5p）、小五号（9p）

工具书 书宋（宋体） 小五号（9p）、六号（7.87p）

报纸 报宋 小五号（9p）、六号（7.87p）

公文 仿宋 三号（15.75p）、四号（13.75p）

期刊杂志 书宋、细等体 五号（10.5p）、小五号（9p）、六号（7.87p）

3） 标题排版中常用的字号与字体

版面标题字大小选择的主要依据是标题的级别层次、版面开本的大小、文章篇幅长短和出版物的类型及风格四个方面。

⑴图书标题的字体与字号

图书标题字大小主要根据标题级别来选择，常见的大字标题选择范围有

16开版面的大字标题可选用小初号（36p）、一号（27.5p）和二号字（211p）;

32开版面的大字标题可选用二号字（21p）和三号字（15.8p）;

64开版面的大字标题可选用三号字（15.8p）和四号字（14p）。

图书排版中，标题往往要分级处理，因此标题字一般要根据级别的划分来选择字号大小和字体变化。一级标题选用字号最大，而后依次递减排列，由大到小。

图书标题的字体一般不追求太多变化，多是采用黑体、标题宋体、仿宋体和楷体等基本字体，不同级数用不同字体。

⑵期刊杂志标题的字体与字号

期刊杂志非常重视标题的处理，把标题排版作为版面修饰的主要手段。标题的字体变化更为讲究，用于期刊杂志排版系统一般要配十几到几十种字体，才能满足标题用字的需要。

期刊杂志的标题无分级要求，字形普遍要比图书标题大，字体的选择多样，字形的变化修饰更为丰富。期刊杂志标题的排法要能够体现出版物特色，与文章内容栏目等内容风格相符。

⑶报纸标题的字体与字号

报纸标题的用字非常讲究，标题字大小要根据文章内容、版面位置、篇幅长短进行安排，字体上尽量追求多样化。编排报纸在考察选购字处理系统时，非常注重字体的品种数量，字体要配齐全，否则不能满足编排报纸的需要。

公文的标题用字主要有两部分，一是文头字，二是正文标题字。文头就是文件的名称，多用较大的标题字，如标宋体、大黑体、隶书、美黑体或者专门的手写体字；正文大标题多采用二号标题宋体或黑体，小标题采用三号黑体或标题宋体。公文用字比较严谨，字体变化不多，但需要注意的是，公文中的标题字不要用一般宋体，而应当使用标题宋体，如小标宋体，否则排出的版面不美观，标题不突出，显得“题压不住文”。

4） 正文排版中的行距

文字的行与行之间必须留出一定的间隔才方便阅读，这种行与行之间的空白间隔就叫“行距”。版面正文之间的行距应当选择适当。行距过大显得版面稀疏，行距过小则阅读困难。行距一般是根据正文字号来选定，可以得出如下的经验数据。

公文行距--正文字的23—1

图书行距--正文字的12—23

工具书、辞书行距--正文字的14—12

报纸行距--正文字的14—13

一般排版的行距参数都在此范围之内选择。

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1） 排版用字的基本原则

出版物的基本用字根据以下3方面因素选择。

●开本幅面大小——用字大小与出版物幅面成正比。

●排版内容——重要的内容用字大一些。

●篇幅长短——用字大小与篇幅长短成反比。

2） 正文的字体与字号

我国目前印刷出版业中正文字体字号的常见用法，如表4.1.4所示。

表4.1.4 正文字体字号的常见用法

名称 正文字体 正文字号

图书 书宋（宋体） 五号（10.5p）、小五号（9p）

工具书 书宋（宋体） 小五号（9p）、六号（7.87p）

报纸 报宋 小五号（9p）、六号（7.87p）

公文 仿宋 三号（15.75p）、四号（13.75p）

期刊杂志 书宋、细等体 五号（10.5p）、小五号（9p）、六号（7.87p）

3） 标题排版中常用的字号与字体

版面标题字大小选择的主要依据是标题的级别层次、版面开本的大小、文章篇幅长短和出版物的类型及风格四个方面。

⑴图书标题的字体与字号

图书标题字大小主要根据标题级别来选择，常见的大字标题选择范围有

16开版面的大字标题可选用小初号（36p）、一号（27.5p）和二号字（211p）;

32开版面的大字标题可选用二号字（21p）和三号字（15.8p）;

64开版面的大字标题可选用三号字（15.8p）和四号字（14p）。

图书排版中，标题往往要分级处理，因此标题字一般要根据级别的划分来选择字号大小和字体变化。一级标题选用字号最大，而后依次递减排列，由大到小。

图书标题的字体一般不追求太多变化，多是采用黑体、标题宋体、仿宋体和楷体等基本字体，不同级数用不同字体。

⑵期刊杂志标题的字体与字号

期刊杂志非常重视标题的处理，把标题排版作为版面修饰的主要手段。标题的字体变化更为讲究，用于期刊杂志排版系统一般要配十几到几十种字体，才能满足标题用字的需要。

期刊杂志的标题无分级要求，字形普遍要比图书标题大，字体的选择多样，字形的变化修饰更为丰富。期刊杂志标题的排法要能够体现出版物特色，与文章内容栏目等内容风格相符。

⑶报纸标题的字体与字号

报纸标题的用字非常讲究，标题字大小要根据文章内容、版面位置、篇幅长短进行安排，字体上尽量追求多样化。编排报纸在考察选购字处理系统时，非常注重字体的品种数量，字体要配齐全，否则不能满足编排报纸的需要。

公文的标题用字主要有两部分，一是文头字，二是正文标题字。文头就是文件的名称，多用较大的标题字，如标宋体、大黑体、隶书、美黑体或者专门的手写体字；正文大标题多采用二号标题宋体或黑体，小标题采用三号黑体或标题宋体。公文用字比较严谨，字体变化不多，但需要注意的是，公文中的标题字不要用一般宋体，而应当使用标题宋体，如小标宋体，否则排出的版面不美观，标题不突出，显得“题压不住文”。

4） 正文排版中的行距

文字的行与行之间必须留出一定的间隔才方便阅读，这种行与行之间的空白间隔就叫“行距”。版面正文之间的行距应当选择适当。行距过大显得版面稀疏，行距过小则阅读困难。行距一般是根据正文字号来选定，可以得出如下的经验数据。

公文行距--正文字的23—1

图书行距--正文字的12—23

工具书、辞书行距--正文字的14—12

报纸行距--正文字的14—13

一般排版的行距参数都在此范围之内选择。

便函、函，属国家行政机关的4个、意见、计划（包括规划，种类繁杂，即决定、讣告悼词、通知、公告、素无定目、批复：即公报、讲话稿、通报。

狭义的公文。党政机关明确规定的上述文种合计为27个、请示。

现在，议案、规定；不同的也是9个、请示。其中9个是相同的、请示，即命令（令）、报告、专用书信、决定、意见，其大至总结、条例、报告、议案，还包括党和国家机关常用的应用文、函、通报、简报、通知、报告、制度、条例、会议纪要，公文学界称其为法定文种、调查报告、规章制度（如章程、通告、意见：命令（令）、安排，党的各级领导机关使用的14个正式文件种类是、函、通知、设想等）、细则、公报、会议纪要，小至条据、通报、计划。

国家行政机关公文的种类主要有13种、方案，其中属党的机关的5个，除上述法定文种外、批复、决议：决议，这18个文种、工作要点、守则）等。广义的公文、会议纪要公文有广义与狭义之分、规定、指示.一般说主要有综合性工作总结、公告，是指党和国家行政机关各自正式规定的文种、指示、决定、批复、通告。

格式

行政公文的格式要素可划分为眉首、主体、版记三部分。红色反线以上的各个要素统称眉首；红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称为主体；主题词以下的各要素统称为版记。

结构用语

公文结构的用语分为：中，国演。讲网，一是开头用语， 用来表示，代，写公。文，行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。二是结尾用语。如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等。电画：幺三二，二令五三，五零零六， 三是过渡用语。如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。五是称谓用语。。中、盼）、查、根据：为要（荷， 三是过渡用语。如。红色反线以上的各个要素统称眉首，行文目的、主体、研究执行、版记三部分、对于、据）此、原因，写公格式

行政公文的格式要素可划分为眉首、已经，国演、试行；主题词以下的各要素统称为版记、特此通知（报告、责成、总之、奉。四是经办用语、鉴于、据、依）照：我、业经。如为（对，代、执行，伴随情况等、按（遵。五是称谓用语， 用来表示、由于：经。有第一人称、函告）等、贯彻执行：该、兹等。二是结尾用语，五零零六、本，一是开头用语、依据、现经、兹经。

结构用语

公文结构的用语分为：幺三二、综上所述等、关于：为（了）：你；第三人称。如、因、是荷。如、贵，二令五三、办理。讲网；第二人称、切实执行等；红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称为主体。电画。文。等等

公文写作，就是围绕领导科学决策和指导工作，有组织有计划地开展收集、加工、传递等有序活动的总汇。

是领导进行科学决策、实施正确领导的必要条件。如何写好公文我们常说提高“知文、知言、知事”能力，其中“知文、知言、知事”各占到三分之一，其实“知文”这三分之一在一定程度上起着决定作用。

为此，您需要提高以下方面能力。1、洞察能力。

2、判断能力。3、协调能力。

4、预测能力。5、沟通能力。

最重要的是，6、文字表达能力。文字表达能力是公文写作人员的一项重要基本功。

公文写作，最根本的是实事求是的反应客观事物。其次是抓住症结，观点鲜明，简单扼要，有宏观分析，有数量概念，有典型剖析，不空泛，不离题，让人一目了然。

补充一点，公文写作与新闻报道是有很大区别的。1、写作要求不同。

公文写作采取直叙的方法，干净利落，庄重朴实，力戒装饰，要求事实准确，分析中肯，建议合理。写新闻报道则不同，例如写通讯，对修辞的要求非常之高。

包括比喻、拟人、反问、借代、对偶、夸张等。2、结构体式不同。

公文写作一般不要导语和结尾，一气呵成，一段成篇。新闻稿件通常有导语、主体、结尾三部分构成。

3、反映内容不同。公文写作反映实际工作情况，工作中存在的问题，以及解决这些问题的对策建议等，要求喜忧兼报，不回避和隐瞒问题。

新闻主要是宣传党的方针政策，推广先进、典型经验，褒扬好人好事。4、服务对象不同。

新闻服务的对象是所有社会大众，不分年龄、性别、职业和文化程度。而公文写作服务对象的范围要窄得多，层次则要高得多。

总之，要想写好公文，一定要多读多练，对上级、对同级、对下级要学会换位思考，才能够站的高、望的远、挖的深。 最后送你一句话“有为才能有位” 祝工作顺利。

在这里，我想结合我个人从事写作的一些体会和别人的一些经验，就提高公文写作水平问题谈一些意见，与大家切磋和共勉。

一、文化知识的雄厚积累是写好文章的基础，因此要多读书，读好书，会读书。 人们常说，书籍是精神食粮，要把读书当做生活的一部分，求知上进，持之以恒，孜孜不倦，养成读书的好习惯。

书籍浩如烟海，而我们的时间和精力毕竟有限，要处理好泛与精、博与专的关系。胡绳同志在介绍他的读书经验时说，博和专要结合，在比较集中地攻一门知识的同时，应尽可能广泛地把各种门类的书籍都读一些。

顾名思义，泛读是指阅读不同内容、不同体裁的书籍和文章，目的在于获取广泛的信息，扩大知识面。有的名家说，应该养成快读的习惯，比如一小时读两万字，大家不妨一试。

有的书籍和文章即使浏览一下也是有好处的。世界在变化，国家在发展，知识在不断更新，如果只是整天忙于应付具体事务，不注意学习和补充新知识，不接触新事物，原有的知识不够用，思想观念就跟不上形势，也就谈不上开阔视野。

我们全国人大机关，不论是搞法律的、搞经济的，还是搞外事或其他方面工作的，都应大力提倡多读书，真正成为“学习型”机关。如果不提高文化素质，孤陋寡闻，我们就很难有大的进步和作为。

多读书、勤学习，是提高文化知识水平最好的，也是唯一的办法。 各个领域的知识是相通的。

搞外交的人读一些经济、历史、哲学方面的书，可以从中得到启迪，开阔视野，有助于更敏锐、更全面、更深刻地观察形势，分析形势，高质量、高效率地开展对外工作。我自己就有这样的体会，读点历史书和人物传记有助于增强历史感，从历史演进和时代变迁的对比思考中认识今天，展望明天。

大家一定会发现，领导人对外活动中精彩的谈话和高质量的外交文件，都是各种知识的有机结合，无不闪耀着智慧的光芒。搞法律的同志读一些有关哲学和逻辑学方面的书有助于端正思想方法，提高理性思维的能力，养成严谨的作风，提高起草法律文件的水平；我们虽不是搞文学创作的，但读一些好的文学作品，如好的散文和报告文学以及诗词等，不仅有助于丰富词汇的积累，而且有益于升华形象思维，提高文字表达能力；我们虽不是从事经济学研究的，但读点经济方面的书有助于了解我国和世界波澜壮阔、纷繁复杂的经济活动。

泛读是要花时间的，与日常工作可能会有矛盾，但这并不要紧，因为此种阅读不是硬性任务，因人而异、视情而为就是了，当然，多读一些必定是大有裨益的。 每个人都有自己的阅读习惯和阅读重点。

以我个人为例，过去读过一些大部头的书，现在读大部头的书没有时间和精力，中短篇居多，人物传记和回忆录是阅读重点之一。除外交业务方面的书籍和材料外，也看散文、评论之类。

我有几个常读不厌的期刊和专栏，如《作家文摘》、《读者》、《环球时报》、《中国新闻周刊》以及《人民日报》开辟的《思想纵横》、《人民论坛》、《国际论坛》和《北京日报》的《理论周刊》等栏目。人民出版社和党建读物出版社共同编写的《全国干部学习培训教材》前后共出了十多种，内容非常丰富，全部读完有困难，我是有选择地阅读，重点读了《当代世界问题概论》等。

中宣部理论局组织编写的通俗理论读物《理论热点面对面》，我初读之后，很受启发。总之，凡有兴趣的东西，我只要有时间就拿出来看看。

2006年，我阅读了张传玺教授撰写的《新史学家翦伯赞》。翦伯赞先生是马克思主义史学“五老”之一，其学术生涯和革命活动交织。

阅读此书，不仅可以了解一位史学大师令人震撼的一生，更难得的是通过对史学研究的了解，认识我国历史演进中的重大事件和经验。此书文笔流畅、生动，结构也很严谨，读起来很舒服，对我的写作有启示和帮助。

2007年9月17日《北京日报》的《理论周刊》的文章就很好，其中一篇是王梦奎同志写的《实现持续发展的基本政策取向》，另一篇是俞可平同志写的《思想解放与政治进步》，都值得一看。《人民日报》的《思想纵横》等栏目多为议论性短文，充满哲理，把一些我们习以为常的现象提高到理性认识的高度，能帮助我们点燃思维的火花。

《思想纵横》栏目刊载过一位作者叫邓清柯的文章，题目是《思维关系成败》。文章说：有时，我们需要直线思维的执著；有时，我们需要逆向思维的睿智；有时，我们需要系统思维的缜密。

他用通俗、简洁的语言阐释了“存在决定意识”这个认识论方面的基本原理，对我思考问题、为人处世，乃至写文章都有启发作用。 好的例子俯拾即是。

例如，2007年7月1日的《人民日报》发表了香港特别行政区行政长官 *** 题为《回归十周年献辞》的文章。全文如下： 2007年7月1日，标志着香港特别行政区成立10周年，是一个历史的里程碑。

这个历史性的日子，对我们整个国家，特别是香港市民，都有特殊的纪念意义。香港特别行政区成立10周年，大家都期待借此大好时机，审视我们经历过的挑战和取得的成就，并展望更光辉、繁荣的未来。

香港的庆祝活动自4月开始，持续至12月。特区 *** 在内地和海外的办事处，也会借着这个重大日子，以不。

如何学习公文写作，可从广义和狭义两个角度来说。

从广义的角度说，它涉及到人的综合素质的提高，包括思想素质、理论素质、文化素质、业务素质等等；从狭义的角度说，则是就写作谈写作，重点指提高谋篇布局、遣词造句的能力。前者是一个大话题，需要从多角度、多层次去研究，本文不拟讨论；后者则相对集中而单纯，本文主要从这个角度谈八种具体方法，目的是帮助初涉写作的人尽快入门。

一、循序渐进 任何事物都有一个由量变到质变的过程，学习公文写作也不可能一蹴而就。倘若想一锨掘出口深井，一锤打成把镰刀，一口吃成个胖子，那是绝不现实的。

正确的态度和策略应该是循序渐进，由易到难，慢慢积累，逐步实现由不会写到会写的转变。一是可以先从通知、公告、大事记等相对来说内容单一、结构简单、篇幅短小的文体学起，逐步向工作意见、工作规划、工作汇报等相对复杂的文体拓展。

在这方面，不要好高骛远，更不要幻想一鸣惊人。二是可以先从办法、规定、条例等相对来说规范性较强、模式化程度较高的文体学起，逐步向领导讲话、调查报告、经验材料等非规范化、模式化的文体拓展。

因为前者便于借鉴成例，有较多可以省劲的地方，不像后者那样综合性较强，难以把握。三是可以先从自己熟悉的领域写起，逐步向其他领域拓展。

这样可以发挥自己知识和业务方面的优势，避免陷入“巧妇难为无米之炊”的窘境。要是一开始就涉足陌生的领域，即使搜肠刮肚，也会无话可说，不仅于学习无益，反而可能会动摇学习写作的信心。

二、照猫画虎 所谓照猫画虎，就是套写和模仿。小学生学写毛笔字，一般从临摹字帖开始，初学公文写作的人，也可以找范文来套写和模仿，在模仿中体会奥妙，摸索门道。

模仿多了，就会逐步掌握一些写作的基本规律，就可以扔掉拐棍，自己行走了。套写和模仿主要适用于三种情况：一是适用于相对简单和模式化程度较高的文体。

如起草一个会议通知，往往就可以找一个原有的通知来套写，因为它只要把会议时间、地点、期限、内容和参加人员、注意事项交代清楚就可以了，一般没有更多、更复杂、更深层次的内容。二是适用于相同的文体。

三是适用于相同或相近内容的文稿。套用和模仿，通常情况下主要着眼于文章的体例和结构，有时也套用文中的一些观点、素材和语言。

但这种方法只能作为初学者的入门之道或特殊情况下的应急写作。一个立志在公文写作上长出息、有作为的人，必须练就一手锤炼文稿的真本领、硬功夫，千万不能总是套用和模仿。

三、熟中取巧俗话说：“一回生、两回熟”，“熟能生巧”。这是千百年来的经验之谈，也是事物发展变化的普遍规律。

就公文写作而言，由生而熟、由熟而巧的媒介和桥梁就是多写多练。写作的规律，只有在多写多练中才能不断加深认识；写作的能力，只有在多写多练中才能逐步提高。

不通过多写多练的长期积累，写作理论懂得再多也无济于事，正所谓“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。 但是，多写多练并不是一个单纯的数量问题，必须把数量和质量、效益结合起来、统一起来，每写一篇都要有相应的收获和长进。

为此，要注意四点：一要有计划地练，不要盲目地练。对先练什么文体、后练什么文体，什么时候练什么文体，要有安排、有路数，不能随心所欲。

二要集中地练，不要分散地练。采取各个击破的策略，在一定时期相对集中地练习一两种文体，力求在较短时间内实现突破，然后再转入新的文体，这比同时交叉、分散地练习多种文体效果会好一些。

三要思考着练，不要无所用心地练。每篇文章，从立意到结构，从选材到语言，都要认真思考，反复斟酌，力求最佳，不能胡乱挥洒，潦草从事。

四要有目标地练，不要单纯地为练而练。比如，信息类、经验类、调研类的材料，可以把目标定在供内部刊物选用或向新闻媒体投稿上，这目标本身就是一种压力和动力。

文稿一旦被选用，会进一步激发学习写作的热情。这比漫无目的的练习，效果往往会好得多。

四、改中求精学习公文写作，修改是必不可少的。因为文章是反映客观事物的，人们认识客观事物是一个复杂的过程，通过文章来完美地反映客观事物更是一个艰难的过程，谁也不可能做到一稿写下来就什么毛病都没有了。

有毛病就得修改，改一次不行，还要改多次。只有在不断的修改中，才能出成品、出上品、出精品。

正所谓“好文章是改出来的”吕叔湘学文杂感》，“不经过改，写的能力不会提高”谢觉哉《不惑集·写文章的关》。学习公文写作，必须具有“一诗千改始心安”袁枚遣兴》 的耐性、毅力和行动。

修改，改什么？如果用一句话概括，就是构成一篇文章的所有要素都在修改的范围之内。重点有四个方面：一是斟酌主题，看是否正确、深刻和突出；二是研究结构，看前后是否衔接，整体是否协调，层次是否清楚，段落是否分明，照应是否紧密，过渡是否自然；三是检查素材，看是否真实、典型、新鲜、生动，是否恰到好处地说明了主题；四是推敲文字，看每个段落、每句话、每个词、每个标点是否得当。

一旦发现毛病，无论大小，都要严肃对待，认真修改。修改的方法大致有三种。

公文写作者的素质是指公文写作者的一种综合能力，包括先天物质和后天学习，其主要基本构成要素包括法律素质、政策素质、信息素质、文化素质、管理素质、专业素质。

一、法律素质 法律素质是指公文写作者所具备的基本法律意识和法律知识，了解法律、法规，能够运用相关的法律、法规指导自己的公文写作实践。正确处理权与法之间的关系，人与法之间的冲突，依法办事。

在市场 经济 的条件下，公文写作具有很强的政策性、法律性。这就要求公文写作者必须具备一定的法律知识。

为此，提高公文写作者的法律修养，已成为当务之急。可采取脱产、半脱产 学习 ，有目的、有重点地进行培训，使公文写作者的法律素质得到迅速提高，使他们在公文写作中能自己遵守党的基本路线、方针、政策和法律法规。

二、政策素质 政策素质是指公文写作者了解并熟悉相关领域的政策规定，掌握政策制定和政策执行的基本原理和方法。在公共管理活动中，注重法律与政策之间的关系，把握时代的敏感性和政策的敏锐度。

有较高的政治素质和政策理论水平，公文写作是一项政策性、理论性都很强的工作，这就要求公文写作人员必须具备一写的政策理论水平。公文写作离不开政策的指导和保证，政策的实施与公文的质量密不可分。

在一定的程度上，公文写作就是执行政策、依靠政策、理解政策、表达政策的过程。因此，公文写作人员必须要具有较高的政策水平，并是政策的维护者和执行者。

三、信息素质 信息素质是指公文写作者信息意识、信息知识以及信息能力方面的基本素质，能够自觉掌握有效信息并利用有效信息正确处理公共管理活动。当今社会是信息时代和网络时代的社会，信息是第一资源，及时掌握与公共管理相关的社会信息、行业信息、部门信息，建立多渠道的信息源，利用现代信息技术分析和处理信息资源，为公文写作提供支持。

四、文化素质 文化素质主要是指两层意思：一是指公文写作者自身的文化修养和学历水平；二是公文写作者对中国总体文化特色的了解。

没有一个有成就的作者是知识贫乏的人。因为作者的文化修养是写作内容的物质基础，没有这个基础而写作的公文，是难以发挥其社会管理功效的。

人的文化素质，主要是指人在知识、智能方面的素质是后天学习和培养的结果。虽然一个公文写作者的文化素质应该是多方面的，除了政治理论知识、公文写作专业知识外，还应该具有比一般人更广泛的文化知识。

如市场经济知识、历史学、地理学、心理学知识及种种自然科学方面的知识和日常生活常识等等。公文写作者良好的文化素质能扩大公文作品所蕴含的信息量，提高公文反映问题的深度和广度 五、管理素质 管理素质是指公文写作者要具备现代管理的基本理念和理论知识，掌握公共管理的原则与技巧，在思想品格、气质能力、作风态度等方面符合现代管理者的基本要求。

有较强的政策观点，依据事实而非依据想象进行决策，具有高瞻远阳的能力；善于应变，不墨守成规，积极进取，勇于求新，对新事物、新环境、新观念有敏锐的感受能力。 六、专业素质 专业素质主要包括两个方面：一是从事专门领域职业活动的相关知识和技能；二是具有强烈的专业精神和良好的职业操守。

有较强的书面和口头言话表达能力；有敏锐的观察力和较强的抽象思维能力。有扎实的基础知识、专业知识、管理知识和宽广的知识面；有较强的组织管理、协调能力和决策能力；有较强的文字能力和应变能力；具备良好的思维能力，分析、综合、比较、抽象概括能力要有一定的发展水乎，思维的广度、深度、独创；性、灵活性等应有相当的发展水平，有一定的社会交往能力，且能坚持原则性和灵活没的统一。

综上所述，公文写作者所具备的基本素质，它与公文写作的实践始终是相结合的。只有真正掌握了这些公文基本素质，在这些基本素质的基础上不断的学习，不断的扩展，才能写出有素质涵养的公文。

最低0.27元开通文库会员，查看完整内容> 原发布者：龙源期刊网 摘要：公文是机关工作人员处理公务的重要工具，公文写作是机关工作人员的必修课也是基本功。

只有熟练掌握公文写作的方法和技巧，才能更好的传达贯彻党和国家方针政策，公布636f70793231313335323631343130323136353331333433623133法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况。提升机关工作人员的公文写作能力是适应工作岗位的客观需求，是提高个人综合能力的有效手段，也是提升机关整体形象的基本途径。

笔者经过理论的总结和实践的积累，认为可以从以下几个方面入手，不断提升公文写作能力。关键词：公文写作；能力提升公文是机关工作人员处理公务的重要工具，公文写作是机关工作人员的必修课也是基本功。

只有熟练掌握公文写作的方法和技巧，才能更好的传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况。提升公文写作能力是机关工作人员的岗位需求，是提高自身综合能力水平的有效手段，但写作能力的提升不能一蹴而就，需要长时间的坚持并掌握科学的方法和准确的切入点。

一、正确领会领导意图公文写作是一种授意写作，通常是领导交代以后再进行写作。有很多同志接到领导的指示后，高度重视这项工作，把手边的工作先放下，将自己关在办公室里集中精力写作，先构思如何搭建框架，每一部分写些什么内容，结果是点。

公文写作有哪些技巧

作为公职人员，会写文字材料是非常必要的一种技能，一些年轻人不愿意吃苦，认写作为公文写作很难，其实掌握基本技巧，就很简单，那么公文写作有哪些技巧？以下仅供参考！

一、 循序渐进

学习公文写作不可能一蹴而就。 一是 可以先从通知、公告、大事记等相对来说内容单一、结构简单、篇幅短小的文体学起，逐步向工作意见、工作规划、工作汇报等相对复杂的文体拓展。 二是 可以先从办法、规定、条例等相对来说规范性较强、模式化程度较高的文体学起，逐步向领导讲话、调查报告、经验材料等非规范化、非模式化的文体拓展。 三是 可以先从自己熟悉的领域写起，逐步向其他领域拓展。

二、 照猫画虎

所谓照猫画虎，就是套写和模仿。套写和模仿主要适用于三种情况： 一是 适用于相对简单和模式化程度较高的文体。 二是 适用于相同的文体。 三是 适用于相同或相近内容的文稿。套用和模仿，通常情况下主要着眼于文章的体例和结构，有时也套用文中的一些观点、素材和语言。但这种方法只能作为初学者的入门之道或特殊情况下的应急写作。

三、 熟中取巧

俗话说：“一回生、两回熟”“熟能生巧”。就公文写作而言，由生而熟、由熟而巧的媒介和桥梁就是多写多练。为此，要注意四点： 一要 有计划地练，不要盲目地练。对先练什么文体、后练什么文体，什么时候练什么文体，要有安排、有路数，不能随心所欲。 二要 集中地练，不要分散地练。采取各个击破的策略，力求在较短时间内实现突破，然后再转入新的文体。 三要 思考着练，不要无所用心地练。每篇文章，从立意到结构，从选材到语言，都要认真思考，反复斟酌，力求最佳，不能胡乱挥洒，潦草从事。 四要 有目标地练，不要单纯地为练而练。比如，信息类、经验类、调研类的材料，可以把目标定在供内部刊物选用或向新闻媒体投稿上。文稿一旦被选用，会进一步激发学习写作的热情。这比漫无目的的练习，效果往往会好得多。

四、 改中求精

修改，改什么？如果用一句话概括，就是构成一篇文章的所有要素都在修改的范围之内。重点有四个方面： 一是 斟酌主题，看是否正确、深刻和突出； 二是 研究结构，看前后是否衔接，整体是否协调，层次是否清楚，段落是否分明，照应是否紧密，过渡是否自然； 三是 检查素材，看是否真实、典型、新鲜、生动，是否恰到好处地说明了主题； 四是 推敲文字，看每个段落、每句话、每个词、每个标点是否得当。

修改的方法大致有三种： 一是 静思默改法。就是初稿写成后，自己平心静气地坐下来，让整个文稿从头至尾、从大到小在头脑中过过“电影”，细细品味，从中发现毛病。 二是 边读边改法。就是对写成的文稿，从头至尾读上一遍甚至几遍，边读边思考，边读边修改。这对发现不妥当的词、不通顺的句子极其有效。 三是 冷却修改法。就是把写成的文稿先放一放，自己则先读一些有关的文章，翻一些相关的资料，开阔一下思路，冷静一下头脑，然后回过头来再对文稿进行思考和修改。这样，即使比较成熟的文稿，也会发现毛病。

五、 比较鉴别

比较，是知好坏、晓优劣、见长短的有效方法。 一是 拿自己写的.初稿同领导修改后或报刊发表后的定稿进行比较，看一看领导和编辑都做了哪些修改，琢磨一下为什么这样修改，修改后的高明之处在哪儿，从中体会出—些门道，以供今后借鉴。 二是 拿自己的习作同别人起草的大家公认比较成熟的相同主题、相同体裁的文稿进行比较，看一看人家高明在什么地方、为什么高明，自己的差距在哪里，为什么有这样的差距，思考一下怎样学习人家的长处，弥补自己的短处。 三是 找一些不同人起草的主题和体裁相同的文稿进行比较，看一看各有什么特色和长短，找出哪些是可供自己学习借鉴的，哪些是自己应该注意避免的，以博采众家之长。 四是 把自己所在单位的文稿同上级单位的同类文稿进行比较，看一看上级的文稿在站位上、在角度选择上、在问题的阐述上有什么高明之处，以便从中受益。

六、 虚心请教

虚心请教可以有多个层面、多种方式。 一是 带着问题求解。在同事们你一言、我一语的讨论中，也常会受到深刻的启发。正所谓“听君一席话，胜读十年书”，千万不要把自己封闭起来。 二是 带着文章求改。就是自己写了文章以后，要多请高手帮助修改。除此以外，也可以向同事们征求修改意见；如果是以基层工作情况为素材的文章，还可以再回到基层，听听一线干部和群众的反映。 三是 向书本求知。书本是知识的载体，是无言的老师。有些文章甚至会使你眼前一亮、茅塞顿开。

七、 参与其中

在党政机关和企事业单位，有时重要的文稿并不只交给一人起草，而是成立一个写作班子来集体起草。 一要 参与正式起草前的集体讨论。这时的讨论一般侧重于研究写作背景、弄清领导意图、确定文章主题、理顺文章思路、搭起文章框架、选好文章角度。 二要 参与文章的写作。在这一过程中，要尽可能全程、深入地参与其中。即使不承担正式的写作任务，自己也要选择其中的一部分或几部分写一写，用以同其他人员起草的文稿相比较，看人家好在哪里，自己差在何处，以便有针对性地学习和提高。 三要 参与集体修改。集体讨论修改既有助于提高发现问题的能力，又有助于提高解决问题的能力；既有助于丰富知识，又有助于活跃思维。千万不要轻易放过。

八、 勤于总结

无论在语言和素材的运用上，还是在整体结构和格式上，公文都有自己显著的特点和规律，同时，不同体裁的公文还有各自不同的特点和规律，讲话与条例、通知与总结、决议与大事记、批复与调查报告，差别很大。只有掌握了这些规律，写起公文来才能得心应手，至少可以做到写什么像什么。而要真正掌握这些规律，就要勤于实践，勤于总结。每写一篇文章要总结，每看一篇文章也要总结，还要经常把一些相同体裁的文章收集起来进行集中研究和总结。只有不断研究，不断总结，日积月累，孜孜以求，才能逐步把感性认识上升到理性认识，透过现象看到本质。