主要从事行政管理学、公共管理学和马克思主义政治学的研究。独著、合著《行政组织学》、《县级政府管理模式创新研究》、《地方政府绩效评估研究》、《地方政府公共事业管理绩效评估研究》、《地方政府公共事业管理的绩效评估与模式创新研究》、《行政文化学》、《政治文明论》、《现代行政管理新探》等公共管理学专著、教材22部。其中1990出版《行政组织学》一书被学界认为是“我国第一部系统研究和论述行政组织的构成、运转和发展规律的专著,不失为行政组织学的开拓之作,对我国建设行政管理学的分支学科具有重要意义”,1994年该书获湖南省社科成果优秀奖;1992出版的《行政文化学》一书被学术界称为“我国第一部系统研究行政文化的专著”,具有“学术性”、“创新性”、“实用性”等显著特点,为健全、完善我国行政管理学的学科建设和教材体系作出了重要贡献;《地方政府公共事业管理绩效评估研究》获湖南省委、省政府社科优秀成果一等奖;《县级政府管理模式创新研究》、《地方政府公共事业管理的绩效评估与模式创新研究》获国家社科基金项目结项优秀成果奖;《创新我国县级政府管理模式的若干政策建议》载《成果要报》,报送中央领导参阅;在《求是》、《新华文摘》、《马克思主义研究》、《中国行政管理》、《理论前沿》等刊物上发表论文100多篇。