公务员录用任职规定

第一章　总则第一条　为规范本省国家公务员录用工作，根据《国家公务员暂行条例》和有关规定，结合本省实际，制定本规定。第二条　本规定适用于本省各级国家行政机关录用担任主任科员及其以下非领导职务的国家公务员。第三条　录用国家公务员，应当坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取考试与考核相结合的方法。第四条　录用国家公务员按照下列程序进行：　　（一）编制录用计划；　　（二）发布招考公告；　　（三）对报考者进行资格审查；　　（四）考试；　　（五）体检；　　（六）考核；　　（七）录用。第二章　管理与监督第五条　省人事行政部门是本省国家公务员录用主管机关，负责本省国家公务员录用的综合管理工作。市（地）、县（市、区）人事行政部门在上级人事行政部门指导下，负责本行政辖区内国家公务员录用的有关管理工作。第六条　省人事行政部门在录用工作中的主要职责：　　（一）制定本省国家公务员录用的有关具体规定；　　（二）编制省级国家行政机关国家公务员录用计划；　　（三）审核市（地）以下各级国家行政机关国家公务员录用计划；　　（四）组织、指导、监督本省各级国家行政机关国家公务员考试录用工作；　　（五）负责省及国家行政机关国家公务员的录用审批；　　（六）审批本省特殊职位国家公务员的录用方案；　　（七）受委托办理中央国家行政机关驻我省工作部门国家公务员录用的有关工作；　　（八）承办省政府交办的和国务院人事行政部门委托的有关工作事项。第七条　市（地）人事行政部门在录用工作中的主要职责：　　（一）制定本行政辖区国家公务员考试录用实施方案；　　（二）编制本行政辖区各级国家行政机关国家公务员录用计划；　　（三）组织、指导、监督县（市、区）国家行政机关和乡（镇）人民政府国家公务员考试录用工作；　　（四）负责本行政辖区各级国家行政机关国家公务员的录用审批；　　（五）承办本级政府交办的和省人事行政部门委托的有关工作事项。第八条　县（市、区）人事行政部门在录用工作中的主要职责：　　（一）汇总申报本行政辖区各级国家行政机关国家公务员录用计划；　　（二）承办本级政府交办的和市（地）人事行政部门委托的有关工作事项。第九条　各级人事行政部门可以委托考试服务机构承担某些国家公务员录用考试的具体考务工作。第十条　各级国家行政机关应当按照同级人事行政部门要求，承担本机关国家公务员录用的有关工作。第十一条　从事国家公务员考试、录用的工作人员与国家公务员报考者（以下简称报考者）有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，应当实行公务回避。第十二条　各级人事行政部门在国家公务员考试、录用工作中，应接受有关部门和公民的监督，并按照管理权限及时受理涉及国家公务员考试、录用的有关检举、申诉和控告。第三章　录用计划第十三条　国家公务员录用计划，必须在编制限额内按照拟补充职位的要求编制。第十四条　省级国家行政机关国家公务员录用计划，由省级国家行政机关申报，省人事行政部门编制。　　市（地）以下国家行政机关国家公务员录用计划，由市（地）国家行政机关和县（市、区）人事行政部门申报，市（地）人事行政部门编制，报省人事行政部门审核。第十五条　国家公务员录用计划，包括下列内容：　　（一）国家行政机关名称、编制数、缺编数和拟增人数；　　（二）拟录用职位名称、专业、人数和任职资格条件；　　（三）招考对象、范围和考试方法。第十六条　国家公务员录用计划业经批准，任何单位和个人不得擅自修改或变更。第十七条　省人事行政部门根据国家公务员录用计划，面向社会统一发布招考公告或者委托市（地）人事行政部门单独发布招考公告。第四章　报考资格审查第十八条　报考国家公务员应当具备下列基本条件：　　（一）具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；　　（二）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；　　（三）遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神；　　（四）报考市（地）以上国家行政机关应当具有大专以上文化程度。报考县（市、区）以下国家行政机关应当具有高中、中专以上文化程度；　　（五）报考省级国家行政机关应当具有两年以上基层工作经历，但国家有特殊规定的除外；　　（六）身体健康；　　（七）年龄在35周岁以下。

第一章　总 则第一条为了规范公务员录用工作，保证新录用公务员的基本素质，根据公务员法，制定本规定。第二条本规定适用于各级机关录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员。第三条录用公务员，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取考试与考察相结合的方法进行。第四条录用公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺。第五条录用公务员，应当按照下列程序进行：(一)发布招考公告;(二)报名与资格审查;(三)考试;(四)考察与体检;(五)公示、审批或备案。必要时，省级以上公务员主管部门可以对上述程序进行调整。录用特殊职位的公务员，经省级以上公务员主管部门批准，可以简化程序。第六条民族自治地方录用公务员时，依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾。具体办法由省级以上公务员主管部门确定。第七条公务员主管部门和招录机关应当采取措施，便利公民报考。第二章 管理机构第八条中央公务员主管部门负责全国公务员录用的综合管理工作。具体包括：(一)拟定公务员录用法规;(二)制定公务员录用的规章、政策;(三)指导和监督地方各级机关公务员的录用工作。中央公务员主管部门负责组织中央机关及其直属机构公务员的录用。第九条省级公务员主管部门负责本辖区公务员录用的综合管理工作。具体包括：(一)贯彻国家有关公务员录用的法律、法规、规章和政策;(二)根据公务员法和本规定，制定本辖区内公务员录用实施办法;(三)负责组织本辖区内各级机关公务员的录用;(四)指导和监督设区的市级以下各级机关公务员录用工作;(五)承办中央公务员主管部门委托的公务员录用有关工作。必要时，省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织本辖区内公务员的录用。第十条设区的市级以下各级公务员主管部门按照省级公务员主管部门的规定，负责本辖区内公务员录用的有关工作。第十一条招录机关按照公务员主管部门的要求，承担本机关公务员录用的有关工作。第三章 录用计划与招考公告第十二条招录机关根据职位空缺情况和职位要求，提出招考的职位、名额和报考资格条件，拟定录用计划。第十三条中央机关及其直属机构的录用计划，由中央公务员主管部门审定。省级机关及其直属机构的录用计划，由省级公务员主管部门审定。设区的市级以下机关录用计划的申报程序和审批权限，由省级公务员主管部门规定。第十四条省级以上公务员主管部门依据有关法律、法规、规章和政策，制定招考工作方案。设区的市级公务员主管部门经授权组织本辖区公务员录用时，其招考工作方案应当报经省级公务员主管部门审核同意。第十五条公务员主管部门依据招考工作方案，制定招考公告，面向社会发布。招考公告应当载明以下内容：(一)招录机关、招考职位、名额和报考资格条件;(二)报名方式方法、时间和地点;(三)报考需要提交的申请材料;(四)考试科目、时间和地点;(五)其他须知事项。第四章　报名与资格审查第十六条报考公务员，应当具备下列资格条件：(一)具有中华人民共和国国籍;(二)年龄为十八周岁以上，三十五周岁以下;(三)拥护中华人民共和国宪法;(四)具有良好的品行;(五)具有正常履行职责的身体条件;(六)具有符合职位要求的工作能力;(七)具有大专以上文化程度;(八)省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件;(九)法律、法规规定的其他条件。前款第(二)、(七)项所列条件，经省级以上公务员主管部门批准，可以适当调整。公务员主管部门和招录机关不得设置与职位要求无关的报考资格条件。第十七条下列人员不得报考公务员：(一)曾因犯罪受过刑事处罚的;(二)曾被开除公职的;(三)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。第十八条报考者不得报考与招录机关公务员有公务员法第六十八条所列情形的职位。第十九条报考者应当向招录机关提交报考申请材料，报考者提交的申请材料应当真实、准确。招录机关根据报考资格条件对报考申请进行审查，在规定时间内确认报考者是否具有报考资格。第五章　考 试第二十条公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别分别设置。第二十一条　笔试包括公共科目和专业科目。公共科目由中央公务员主管部门统一确定。专业科目由省级以上公务员主管部门根据需要设置。第二十二条笔试结束后，招录机关按照省级以上公务员主管部门的规定，根据笔试成绩由高到低确定面试人选。面试由省级以上公务员主管部门组织实施，也可以委托招录机关或授权设区的市级公务员主管部门组织实施。面试的内容和方法，由省级以上公务员主管部门规定。面试应当组成面试考官小组。面试考官小组由具有面试考官资格的人员组成。面试考官资格的认定与管理，由省级以上公务员主管部门负责。第二十三条录用特殊职位的公务员，经省级以上公务员主管部门批准，可以采用其他测评办法。第六章 考察与体检第二十四条招录机关按照省级以上公务员主管部门的规定，根据报考者的考试成绩由高到低的顺序确定考察人选，并对其进行报考资格复审和考察。第二十五条报考资格复审主要核实报考者是否符合规定的报考资格条件，确认其报名时提交的信息和材料是否真实、准确。第二十六条考察内容主要包括报考者的政治思想、道德品质、能力素质、学习和工作表现、遵纪守法、廉洁自律以及是否需要回避等方面的情况。考察应当组成考察组，考察组由两人以上组成。考察组应当广泛听取意见，做到全面、客观、公正，并据实写出考察材料。第二十七条体检工作由设区的市级以上公务员主管部门负责组织，招录机关实施。体检的项目和标准依照国家统一规定执行。体检应当在设区的市级以上公务员主管部门指定的医疗机构进行。体检完毕，主检医生应当审核体检结果并签名，医疗机构加盖公章。招录机关或者报考者对体检结果有疑问的，可以按照规定提出复检。必要时，设区的市级以上公务员主管部门可以要求体检对象复检。第七章　公示、审批或备案第二十八条招录机关根据报考者的考试成绩、考察情况和体检结果，择优提出拟录用人员名单，向社会公示。公示时间为七天。公示内容包括招录机关名称、拟录用人员姓名、性别、准考证号、毕业院校或者工作单位、监督电话以及省级以上公务员主管部门规定的其他事项。公示期满，对没有问题或者反映问题不影响录用的，按照规定程序办理审批或备案手续;对有严重问题并查有实据的，不予录用;对反映有严重问题，但一时难以查实的，暂缓录用，待查实并做出结论后再决定是否录用。第二十九条中央机关及其直属机构拟录用人员名单报中央公务员主管部门备案;地方各级招录机关拟录用人员名单报省级或者设区的市级公务员主管部门审批。第三十条新录用的公务员试用期为一年。试用期内，由招录机关对新录用的公务员进行考察，并安排必要的培训。试用期满合格的，予以任职;试用期不合格的，取消录用。中央机关取消录用的，报中央公务员主管部门备案。地方各级机关取消录用的审批权限由省级公务员主管部门规定。第八章 纪律与监督第三十一条公务员录用工作要接受监督。公务员主管部门和招录机关应当及时受理举报，并按管理权限处理。第三十二条从事录用工作的人员凡有公务员法第七十条所列情形的，应当实行回避。第三十三条有下列情形之一的，由省级以上公务员主管部门或设区的市级公务员主管部门，视情况分别予以责令纠正或者宣布无效;对负有领导责任和直接责任的人员，根据情节轻重，给予批评教育、调离录用工作岗位或者给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)不按规定的编制限额和职位要求进行录用的;;(二)不按规定的资格条件和程序录用的;;(三)未经授权，擅自出台、变更录用政策，造成不良影响的;;(四)录用工作中徇私舞弊，情节严重的。第三十四条从事录用工作的人员有下列情形之一的，由公务员主管部门或所在单位，视情节轻重，给予批评教育、调离录用工作岗位或者给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)泄露试题和其他考录秘密信息的;(二)利用工作便利，伪造考试成绩或者其他招考工作的有关资料的;(三)利用工作便利，协助报考者考试作弊的;(四)因工作失职，导致招考工作重新进行的;(五)违反录用工作纪律的其他行为。第三十五条对违反录用纪律的报考者，视情节轻重，分别给予批评教育，取消考试、考察和体检资格，不予录用或取消录用等处理。其中，有舞弊等严重违反录用纪律行为的，五年内不得报考公务员。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第九章 附则第三十六条参照公务员法管理的机关(单位)录用工勤人员以外的工作人员，参照本规定执行。第三十七条公务员录用所需经费，应当列入财政预算，予以保障。第三十八条本规定由中共中央组织部、人事部负责解释。第三十九条本规定自发布之日起施行。1994年6月7日发布的《国家公务员录用暂行规定》(人录发〔1994〕1号)和1996年9月10日发布的《公安机关人民警察录用办法》(人发〔1996〕84号)同时废止。

对于公务员第一学历和最高学历的认定，下面，我从组织人事部门学历认定角度方面来给大家解释一下，可能与其他领域或角度的表述有所不同，若有不同见解，欢迎大家一起来交流探讨。我们言归正传。1、关于第一学历的认定。组织人事部门认定公务员的第一学历，重点把握的是:该干部参加工作之前，获得的最后一个全日制学历。举个例子:比如我1998年高中毕业后参加高考，考上了一个专科专业，2000年我专科毕业，我又专升本，进入一所本科院校学习，2003年7月本科毕业，那么，我们在认定时，一般会把最后取得的本科学历认定为第一学历，而不是把专科认定为第一学历。2、最高学历的认定。最高学历的认定比较简单，就是看该公务员截止目前，取得的最后学历中学历最高的那个学历。这个学历可能是全日制学历，也可能是在职学历。举个例子，我大学毕业后，参加了工作，在工作之余，我读了一个在职研究生并拿到了在职研究生学历，那么，我的最高学历就是在职研究生，而不是大学本科。3、第一学历跟最高学历是不是一回事呢？区分两者，我们需要记住以下几句话:第一学历可能是最高学历；最高学历也可能是第一学历；第一学历不一定就是最高学历，最高学历不一定是第一学历。是不是好像在说绕口令啊？有点懵吧？我举个例子来说明，还是比如我，2003年大学本科毕业参加工作后，没有再读研究生及以上学历，那么，我的第一学历跟最高学历是一样的，都是大学本科，就是我们刚才说的第一学历可能是最高学历，最高学历可能是第一学历。但是，我大学本科毕业参加工作后，又自学考取了在职硕士研究生并顺利毕业，那么，我的第一学历是大学本科，而我的最高学历是硕士研究生，这就是我们上面所说的，第一学历不一定是最高学历，最高学历也不一定是第一学历。此外，第一学历一定是全日制学历，最高学历不一定是全日制学历，也可能是在职学历。我对公务员第一学历和最高学历的认定就了解这些，谢谢大家。