中国产业结构变化研究论文目录

中国机械工业联合会执行副会长蔡惟慈接受记者专访时，对装备制造业的新目录给予高度评价：这是统一认识的很好文件，鼓励类的产品门槛比以前提高了，限制类、淘汰类的范围也比原来严格了，对未来一个时期内机械工业的发展具有很强的指导意义。他同时表示，《指导目录》将随着行业的发展不断滚动更新，估计很快还会再次修订。 蔡惟慈告诉记者：“装备制造业产业结构调整目录的修订向全社会发出了一个重要的信号，就是我国机械工业目前的发展现状是高端的吃不饱，低端的供过于求，这样下去行业是没有出路的。”发改委相关负责人表示，作为重要的综合性产业政策，《产业结构调整指导目录(2005年本)》已经与当前我国装备制造业发展水平不相适应。主要表现在：一是相当一部分技术和产品已经研发成功并广泛应用;二是部分行业出现产能过剩隐忧;三是部分技术、工艺和产品不能满足资源节约、环境保护的要求;四是部分条目表达宽泛，界限不清。修订产业结构调整指导目录旨在全面贯彻“十二五”规划纲要，切实转变发展方式，坚持走以科技创新和管理创新为驱动的科学发展道路，优化结构、改善品种质量、增强产业配套能力，淘汰落后产能，发展先进装备制造业，重点提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平，加强重大技术成套装备研发和产业化，推动装备产品智能化，促进产业由大变强。 对于装备制造业产业结构调整指导目录的修订过程，坊间流传多个版本。中国工业报记者从多方面了解到，《指导目录》自2007年开始修订，随着行业的不断发展变化，《指导目录》内容也几经更新，近日发布的最终版本与“十二五”时期我国机械工业发展的大方向基本一致，内容与智能装备、战略性新兴产业等相关规划也有很好的呼应。从修订情况看，《指导目录》对2005年版本中的机械相关的条目进行了较大规模的调整。如《目录(2005年本)》鼓励类别条目机械门类，原有条目52条，修订后共有条目60条;限制类别条目机械门类中，原有条目34条，修订后共有条目57条。淘汰类别条目机械门类中，原有条目84条，修订后共有条目91 条。国家发改委上述负责人表示，与《目录(2005年本)》相比较，《指导目录》有以下几个特点：一是细化条目内容。对条目内容进行了较大程度的细化，具体到产品、规格和技术参数，明确支持发展的重点。二是提高技术要求。对大部分鼓励类别条目，较大幅度地提高了规格参数的要求，对部分限制类和淘汰类条目，也提高了规格参数要求。三是扩大覆盖范围。修订后的条目，涵盖了电工、机床、仪器仪表、通用机械、农机、重型机械、石化机械、内燃机、液气密、模具、轴承、通用零部件、塑料机械、环保机械、印刷机械、食品包装机械、工程机械、文化办公、制冷、城市轨道交通，以及铸造、锻造等机械工业各个行业，覆盖更加全面。《指导目录》的重点内容涵盖七个方面：一是瞄准薄弱领域，着力提高基础工艺、基础材料、基础元器件等基础制造能力。二是突出关键环节，更加注重提高关键设备制造能力和关键部件配套能力。三是强化保障支撑，加快发展重点产业调整振兴和新兴产业所需装备。四是更加关注“三农”，扶持发展先进适用农用装备。五是适应需求变化，大力发展新兴领域装备。六是防范产能过剩，坚决抑制部分行业重复建设。七是淘汰落后产能，加快产业转型升级。

重点放在二、三产业，尤其是第三产业上

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一、三次产业结构不断优化升级，基本实现了由工农业为主向一、二、三次产业协同发展的转变 30年来，我国坚持巩固和加强第一产业、提高和改造第二产业、积极发展第三产业，促进了三次产业结构不断向优化升级的方向发展。三次产业中，1979－2007年第一产业年均增长，第二产业增长，第三产业增长。从构成看，第一产业所占比重明显下降，第二产业所占比重基本持平，第三产业所占比重大幅上升。其中，第一产业所占的比重从1978年的下降到2007年的，下降了个百分点；第二产业所占比重由上升为，上升个百分点；第三产业所占比重由上升为，上升个百分点。现代经济的结构性特征越来越明显。 图1：1978－2007年三次产业增加值比重变化情况 三次产业就业结构也发生了明显的变化。伴随着经济结构的大调整，70%的就业人口从事农业的局面有了很大的改观，相当比例的人口转而从事工业和服务业。其中，第一产业就业人数占总就业人数的比重由1978年的下降到2007年的，下降了个百分点；第二产业就业人口所占比重由上升至，上升了个百分点；第三产业就业人口所占比重由上升至，上升了个百分点。 服务业的大发展，是改革开放30年来我国产业结构调整最鲜明的特征。交通运输、批零贸易、餐饮等传统服务业得到了长足的发展，为增加就业、方便群众生活发挥了重要作用。1979-2007年，交通运输、仓储和邮政业增加值增长了倍，占GDP的比重由上升至。批发和零售业增加值增长了倍，占GDP的比重由上升至。住宿和餐饮业增加值增长了倍，占GDP的比重由上升至。为适应工业化、城镇化、信息化、全球化等的需要，金融保险、房地产、信息咨询、电子商务、现代物流、旅游等一大批现代服务业呈加速发展态势，大大提高了服务业的整体质量和水平。1979-2007年，金融业增加值增长了30倍，在GDP中所占比重由上升为，提高了个百分点。房地产业增加值增长了倍，所占比重由上升为，提高了个百分点。国际旅游收入由亿美元增加到亿美元，增长了160倍，世界排名由1980年的34位上升至第5位。2007年国内旅游人数和旅游收入分别达到亿人次和亿元，比1990年分别增长倍和倍。二、农业内部结构明显改善，基本实现了由以粮为纲的单一结构向农林牧渔业全面发展的转变 改革开放前，农村实行高度集中统一的管理体制，农民无权决定种什么、怎么种、种多少，农业产业结构长期处于“农业以种植业为主、种植业以粮食生产为主”的“以粮为纲”的状况。随着中央方针政策的调整，由“以粮为纲”转为“决不放松粮食生产，积极发展多种经营”，农民根据当地实际和市场需求开展多种经营的积极性得到了充分发挥。农业总产值中，种植业比重明显下降，林、牧、渔业比重显著提高。种植业由1978年的80%下降为2007年的，下降了个百分点。林、牧、渔业所占比重分别由1978年的、15%和变为2007年的、和，分别提高了、18和个百分点。种植业内部结构调整进展明显。在粮食生产稳定发展的情况下，棉、油、糖、果、蔬菜等经济作物生产获得大发展。1979至2007年，棉花产量增长倍，油料产量增长倍，糖料产量增长倍，水果产量增长倍。粮食、经济作物和其它作物种植面积比由1978年的∶∶10转变为2007年的∶∶，经济作物种植比重明显提高。畜产品构成中，猪肉占肉类总产量的比重由1978年的下降到2007年的；牛羊肉则上升到；禽肉等也占到了23%。禽蛋、牛奶等的产量快速增长，在畜产品中的比重也大幅度上升。 农业生产布局调整取得重大进展，主要农产品生产向优势产区集中的格局逐步形成。目前全国已经形成东北的大豆、玉米带、黄淮海地区花生、小麦带、长江流域油菜带、新疆棉花产业带。2007年，棉花、小麦、大豆、油菜籽、玉米产量前5位的省区①占全国产量的比重达、、、、，分别比1981年提高、、、和个百分点。 农业产业化经营得到快速发展。“公司加农户”、订单农业等经营形式不断发展，涌现出一大批农产品生产和加工的骨干龙头企业和专业乡、专业村，有效地提高了初级产品的附加值，延长了农业产业链，增加了农民收入，提高了农业的整体效益。到2007年底，全国各类农业产业化组织总数达17万个，带动农户9511万户，占全国农户总数的。 三、工业经济结构明显升级，基本实现由技术含量低、劳动密集程度高、门类单一的结构向劳动密集、技术密集、门类齐全的发展格局转变。纺织机械行业的自动化技术有较明显的提高，落后棉纺锭和毛纺锭得到大规模压缩，棉纺织设备的大部分机器采用了变频调速、可编程控制器PLC技术，基本实现了纺机产品的机电一体化。能源生产技术明显升级。1978年国内生产的火电机组，以5万千瓦和10万千瓦为主，大体相当国外50年代水平。目前小火电机组基本被淘汰，耗煤低、发电效率高的单机容量30万、60万千瓦机组已成为我国电力工业的主力发电机组，并逐步向100万千瓦级发展。冶金工业技术装备水平提高。能耗高、污染严重的电解铝自焙槽工艺完全被具有国际先进技术水平的大型预焙电解槽技术所取代。钢铁行业落后的平炉炼钢工艺已全部淘汰，一批具有国际先进水平的大型高炉、大型转炉、现代化连轧机组等相继建成投产，2004年钢铁工业的连铸比已提高到，比1980年的提高了近90个百分点，达到国际先进水平。铜、铅先进熔炼生产工艺的产能达到总产能的70%左右。重大技术装备改变了长期依赖进口的局面，一批重大技术装备实现了自主创新的重大突破。大型燃气轮机、抽水蓄能机组、直流输电设备、超临界火电机组、大型船用曲轴等实现国产化，年产千万吨级的大型炼油厂设备自主化率高达90%，4万立方米等级大型空分设备、30万吨合成氨、52万吨尿素成套装置等关键设备全部实现自主化。五轴联动数控机床、虚拟轴机床等一批国产高档技术装备逐步进入市场。 电子信息、生物工程、航空航天、医药制造、新能源和新材料等高新技术产业蓬勃发展。高技术产业是国民经济的战略性先导产业，对产业结构调整和经济增长方式转变发挥着重要作用。改革开放以来，尤其是进入新世纪以来，为适应全球高新技术产业竞争发展的大局和趋势，我国坚持体制创新与技术创新相结合，着力发展对经济增长有突破性重大带动作用的高新技术产业，有力地促进了产业结构调整。2007年，全国高技术产业共有企业21517家，增加值11621亿元，占GDP的比重达到，占规模以上工业增加值的，分别比1995年提高3和个百分点。高新技术产品出口额从2000年的37亿美元增加到2007年的亿美元，年平均增长，占全部出口的比重由提高到。关键领域取得重大突破。在航天技术、核能发电技术、高性能计算机技术、重型机械成套设备制造技术、数控机床制造技术、第三代通信技术等领域都有一系列的重大突破，逐步进入一个由大变强的历史性阶段四、国有经济战略性调整取得重大进展，基本实现了由单一的公有制经济向多种所有制经济共同发展的转变 公有经济的主体地位进一步巩固，控制力、影响力和带动力不断增强。1978年，工业企业所有制结构为全民所有制企业和集体所有制企业构成的单一公有制结构。其中，全民所有制工业企业数量占，工业总产值中占；集体所有制工业企业数量占，工业总产值占。随着国有经济布局的战略性调整，逐步从制造业、纺织业等一般竞争性领域的退出，进一步向关系国家命脉的重要行业和关键领域集中。一批长期亏损、资不抵债、扭亏无望的企业被关闭，公有制企业面多量广、过于分散的状况得到很大改观，在工业经济中的数量和产值比重均明显下降。2007年，在全部规模以上工业中，国有及国有控股企业数量仅占，工业总产值占；集体企业数量占，工业总产值占。 参考资料：