河南省光山县农地银行研究论文

最近一段时间，我的家乡信阳发生了巨大变化。信阳是一个鱼米之乡，它呀，还是一个茶都之乡和一个著名的旅游城市呢！不过，以前的信阳可不是这样的哟！记得我小时候，信阳道路狭窄，一边只能通几辆车，车速还很快，不小心就会发生交通事故。可现在，啧啧啧，简直不能比。现在道路宽广，干净整洁。过去一下雨，路全都是泥，汽车很可能把泥溅到你身上，农村的泥还可能把你的鞋粘掉！啊！今天天气真好，阳光明媚，我呀，干什么好呢？嗨！我就来给你当导游吧！好，第一站，南湾湖！南湾湖既是旅游景点，又是一个自然保护区。首先我们先去猴岛吧！猴岛猴岛，不愧是猴岛，上上下下都充满了调皮的气息。要注意，我第一次去猴岛时，带了一个包儿，结果一猴子上前抢我们的手提包呢！真调皮！我们游了猴岛，再去消夏岛。那里风景可美哩！花儿争芳斗艳，草儿形状各异，一排排桃树羞红了脸，一队队柳树挺直了腰，好像在欢迎我们的到来。接着第二站，我们要去我的老家——潢川！说起潢川，那可是天翻地覆的变化。以前，潢川的房屋全是平房，河水大部分都是黑的，污水横流。道路凸凹不平，坑坑洼洼，路旁一堆臭气薰天的垃圾，令人生厌。现在，高楼拔地而起，河水清澈见底，道路绿草如茵！第三站——浉河！浉河原来只有窄窄的小桥，现在建起了彩虹桥。原来，浉河水上尽是死鱼，现在浉河水里，小鱼尽情游水，浉河水上，鸟儿自由飞翔！原来只有鸡公山很出名，现在又开发了很多景点，例如南湾湖、波尔登、灵山、大深沟、上天梯等等非常壮观的景点，让你想拥抱大自然。信阳是鱼米之乡，是茶都，我爱你！你变了，变得更美丽了，我祝愿你将来变得越来越美！我的家乡 河南省信阳市光山县 城关一小3（5）班 李睿 我的家乡是一个美丽的村庄。家里住着爷爷和奶奶。养的小动物是小鸡和小猪。家乡还有山丘、小河、老牛和山羊。 春天，山丘上长满了小草和野花，它们在春雨的滋润下茁壮成长。处处山青水秀，鸟语花香。 到了夏天，门前的小河可热闹了，小鱼在河里游来游去，每次回家乡都要与小朋友门在河里游泳、打水仗、捉小鱼。 秋天来了，地里的庄稼都熟了，到处黄澄澄的，像铺了一地金子，到处是丰收景象...... 冬天，一片片雪花从天上飘落了下来，给大地铺上了白色的外衣，小朋友们穿着厚厚的棉衣，在雪地里堆雪人、打雪仗、滚雪球，他们玩得可开心了。我的家乡真美丽，我爱我的家乡。每个地方都有自己的特产，比如，北京的特产是北京烤鸭，新疆的特产是哈密瓜，云南的特产是普洱茶……与别的地方一样，我的家乡——河南信阳也有一种名扬海外的特产——信阳毛尖。信阳毛尖是与普洱茶一样名扬海外的茶叶，是我国传统的名茶之一，也是河南着名的土特产之一。听品茶多年的姥爷说，信阳毛尖因其外型酷似针，表面披满毫毛而得名”毛尖“，又因为产地在信阳，故名”信阳毛尖“。信阳毛尖历史悠久。信阳茶区是我国的一个古老的茶区，听说唐朝时信阳就盛产茶叶，成为中国茶文化的发源地了。公元760~780年间，我国茶学家陆羽翼写的世界上第一部茶学专着《茶经》，就把信阳划为当时八大茶区之一的淮南茶区。写到信阳毛尖的诗句更是不计其数，但最着名的要数宋代着名诗人苏东坡的诗句：”淮南茶，信阳第一“。现在，信阳毛尖已成为广大茶友们所钟情的茶叶了。它不仅口味独特、滋味爽口、让人回味无穷，而且色泽青翠欲滴、汤色嫩绿明亮、令人赏心悦目。更重要的是，喝信阳毛尖没有副作用，它含有丰富的蛋白质、氨基酸、维生素等。信阳人都非常健康，大街上找不到几个胖子，而且皮肤都很好。原因就是他们经常喝信阳毛尖。信阳还有一年一度的”茶叶节“。茶叶节期间举办许多大型活动，有茶叶展评会、茶道、茶艺表演，为了助兴，还举办农产品交流会、书画展等，让人目不暇接。茶叶节的口号是”以茶为媒，广交朋友“。希望有越来越多的中外友人来到信阳，认真地品尝一杯浓浓的信阳毛尖，仔细地体会茶中包涵的热情、友谊。通过信阳毛尖，深深的爱上我的家乡——信阳。点评：信阳毛尖是中国茶文化的一张名片，更是信阳的一张独具个性的名片，作者从毛尖名字的来历、渊源流长的历史，写到它的口感、色泽，最后写到内容丰富的茶叶节，思路清晰，充分表达了自己对信阳毛尖的爱、对家乡信阳的爱。信阳的春天我爱信阳的春天，也便爱上了这个季节的一切。春风吹醒了万物，也舒展了不少文人墨客的笔触，才有了这样优美诸如“二月春风似剪刀”的诗句。尽管春风的末梢还带着几丝寒意，但她却削薄了河岸上的寒冰，削薄了人们身上的衣着，也削弱了人们的心理防线，让人们敞开胸怀去拥抱大自然。春风削薄了云彩，只剩下那精巧的几缕去过滤阳光。春风冲淡了天空的色彩，给人们真正的蓝天。春天在水面上掀起的波澜，让一池碧水轻轻摇晃起来。春风拂动着人们的发丝、衣角，轻柔却不造作。人们也毫不厌烦，站在风中，解开衣扣，享受这柔情的爱抚。春风的吹拂下，春日则给了我们另一番感受。春日的早起，让人们在朝霞中开始工作，春日的晚归，又让人们在夕阳中回到家中。春日是平和的，不像夏日般刺眼，春日是温暖的，却不像夏日般让人不安。春日的红像画家火热的情感，在敞开自己的心扉的同时，也净化着人们的心灵。在春日的滋养下，冬眠的动物懒洋洋地离开了自己的巢穴，为自己因为冬季而匮乏的身体补充营养，在这勤劳的春日下寻找美味的食物。正如一句名言“白昼的光永远不能探求夜晚黑暗的深度。”春夜也独有一种风味。春夜里的黑暗并不是纯粹的黑，这种黑色让人欢喜，而天性中则有对于黑暗的恐惧。所以，人们常喜欢在春夜里散步，在春风里沉醉。我看到天上的群星在闪烁，一时间忘却了自己的所在，不由地伸手去摘那闪烁的星星，但碰到的却只是春季刚绿的柳枝。春雨也是春季重要的一部分，雨滴轻轻地滴在人们的发梢上，鼻梁上，睫毛上，如同少女的泪般轻柔，让人不舍得抹去。我爱信阳，更爱信阳的春天，爱它的一切。不好意思，信阳不好找，下面还有一些写家乡的，你可以仿写。o(∩_∩)o我的故乡在昆明,但是我的第二故乡在福州。每年春夏之交，昆明最早成熟的水果是樱桃，而福州最早成熟的水果是枇杷。初春的昆明，细雨蒙蒙，樱桃树贪婪地吮吸着雨雾带来的水分，一片片嫩叶和一个个花蕾在逐渐膨胀。天晴了，才几天，树上就开满了樱花，花瓣白里透红，花蕊是黄色的，微风吹来，散发出阵阵诱人的清香，引来许多蜜蜂和蝴蝶。到了五一节前后，樱桃树上结满了果实。樱桃的颜色开始是青的，渐渐变成了淡红、大红，就象一张张小红脸蛋，嫩嫩的，一碰就破，非常惹人喜爱。吃起来甜中带酸，不过，看着樱桃可爱的样子，我真是舍不得吃。几乎与昆明同时，福州的土壤和气候在孕育着枇杷。其实枇杷比樱桃稍早开花结果，在冬末，枇杷就已经顶着寒风长出花蕾。花开后，花冠是淡黄白色的，有一种它特有的芳香。它的叶子是椭圆形的，边缘象锯齿，很厚，背面有茸毛。往年，要到四月份才有枇杷卖，可是这两年，三月中旬你就可以吃到枇杷了。成熟的枇杷是黄色的，等到熟透了，它会变成橙黄色。福州的枇杷是椭圆形的，大个的象鸡蛋一般大小，不象昆明的枇杷都是圆形的。摘一个枇杷仔细看看，黄橙橙的枇杷皮上长满了茸毛。剥开皮，黄橙橙的汁水似乎就要滴下来，咬一口，啊！甜津津的，让人越吃越爱吃。这就是我的故乡，两个故乡，两种鲜果，世世代代养育着故乡的人们，也养育了我。我想，我真幸运，我要吸收更多的樱桃的养分，枇杷的养分，故乡的养分。麻屋子，红帐子，里面睡个白胖子。”同学们，你们猜这是什么？这就是我家乡的花生。春天，农民伯伯们满怀希望的到农地里去播下一粒粒种子。渐渐地，它就长出了细细长长的茎，茎上长着一片片圆润光滑的绿叶，宛如一个个小手掌。它的花黄黄的，只有手指甲一般大，一朵朵藏在枝丫里，仿佛一个害羞的小姑娘似的。花落之后，地下的根上就结出一个个花生的壳是米黄色的，表面十分粗糙，里面却很光滑。剥开花生壳就可以见到粉红色的花生仁了。花生全身都是宝。花生壳和花生藤可以做饲料、燃料。嘿嘿，“良药苦口利于病，梅李花生制百病”。花生具有止血功能等。花生仁是榨油的好原料。用它榨出的油清亮、纯净，是上等的是用油。花生的食用方法也很多，可以把它做成盐水花生、五香花生等。其中，我最喜欢“奶油花生”：把花生炒熟以后，再加上一层厚厚的奶油“糖衣”。最后再撒上一些黑芝麻。这样吃起来既甜又香。而且十分的脆，令人回味无穷。相信你听了这么多，一定口水直流了吧！那就赶快到我家乡梅李来吧，我一定会拿一大盘好吃的奶油花生招待你的！春节，南方人不仅喜欢在家里摆放年橘，还喜欢带上一两盆年橘作为礼物赠送给亲朋好友。在南方人的眼里，没有什么比年橘更适合表达心意的了。年橘的故乡在广东省顺德市陈村镇。陈村地处广东省珠江三角洲中部，毗邻港澳，位于广州、佛山、南海、番禺、顺德交界处。史载公元前111年，陈村已经开始栽培年橘。在古老的岁月里，春节前后是花农们最繁忙的季节，他们摇着船橹把年橘运到陈村市场上去销售；后来，陈村自发地形成了花市，花农们只要把年橘摆到大路两旁，就有人来买。这个季节的陈村，处处散发着年橘的芬芳，挂满了金黄果实的一盆盆橘果向人们告之着又一个丰收年的来临。年橘的品种多种多样，主要有金橘、四季橘、朱砂橘、代代橘等，每个品种的外形都不相同。可别小看年橘，这里面蕴涵了深厚的南方传统文化。南方人喜欢年橘，不仅是因为其色美味香，更是因为年橘象征“吉祥如意”、“大吉大利”。年橘的千年之乡陈村，每年都向世界各地销售年橘，有海外亲人的花农也总不会忘记给远在天涯的亲人送上一两盆年橘。因此，陈村人说：“有广东人的地方就有年橘。”工艺品游艇在我的书桌上放着一条工艺品—游艇。这条游艇造型别致、结构精巧、古香古色，具有意大利威尼斯的民族风格。这条富丽堂皇的游艇是由塑料制成的，长40厘米，宽10厘米，高15厘米。由船身和底座两部分构成。底座呈圆锥状，红色，上面布有精美的花纹。上部与船底相接。船底为黑色，船身为金黄色，船头是尖的。在船舱和船头之间的部分有一个可以装卸的小灯。这个灯是夜晚照明用的。因为这是一件工艺品，所以灯内没有真的灯泡。在船舱前有个底托，底托上的小孔有一个跳舞的小人。这个小人别看样子小，可是制造精细，她上身穿一件银白色的短上衣，下身是一条红色的舞裙，腰上还系着一条蓝色腰带。她双手上举，呈跳舞姿势。她的上身与两腿是用两个铜环相连的。两腿直垂下来，悬空。船舱是船的主体部分，为立体梯形，顶篷呈半圆形，前后左右的墙壁都是空的，在棱架的部分都雕刻着大大小小形状各异的花纹。其中有的呈鱼形，有的像花朵……形态逼真，栩栩如生。就好像鱼儿在水中嬉戏，马儿在草原上奔腾，花儿在花丛中开放，这个玲珑的小船舱还可以打开呢！在后部两个棱架的基部各有一个活动的螺丝，能把船舱的整个盖子掀起。我想这就是船舱中门的装置吧。掀开盖后，可以看到内部有一个小盒了，盒内有一排排小椅子，这样游就可以坐在舱内来观赏水上城市威尼斯的外貌了。在舱盖的背面还吊着八个小灯泡，就像一个个倒挂着的酒瓶子，有红、黄、蓝、绿四种颜色。在船尾还有一位船夫站着，他头戴黄色小礼帽，身穿白色衣裤，领子上有蓝色飘带，腰间系一条红腰带，风度翩翩，双手拿着一个船桨，这就是威尼斯水手的特色，用一支桨划水，看起来，他划船的技术还十分高超呢。这条金碧辉煌的小船不但可以当工艺品还可以当玩具。在船的底座上连有插头，把船身、小人等装好后，接通电源，船就可以转起圈来，跳舞的小人也开始转着圈地跳起舞来。舱内壁灯也跟着亮起来了，随之又响起了优美的音乐。看着，听着，我好像真的到了威尼斯。作为一位贵宾坐在这富丽豪华的游艇上，有人在为我跳舞，船夫在为我划船，带我去游览威尼斯这神奇的水上世界；让我观赏碧波荡漾的水道，一座座古典式的石桥；让我领略威尼斯古老灿烂的文化……这优美的舞姿，动听的音乐，使人陶醉了，就像作梦一般。这艘金光灿烂的游艇小巧玲珑，别具一格，是我家的珍品之一。故乡没山，只能在天晴的时候，隐约地看到太行山的轮廓，年少的我对山里无限向往；故乡也没有水，唯一一条流经村外的小河还叫干河，童年时关于水的记忆大多来自田地里用来灌溉的机井和沟渠。但是记忆里的故乡依然美丽可爱。春天，返青的麦苗整齐得仿佛被城里的园丁修剪过，我和它们分享着成长的快乐；夏天，金色的麦穗簇拥着汗流浃背的男女老少，村里村外随处可见收获带来的忙碌和喜悦；秋天，一米多高的玉米地象是连绵的小树林让人对丰收、对自然多了一些敬畏；冬天呢？那弥漫在田间地头的雾霭与房前屋后光秃秃的老树在落日的余晖中默默交流……记忆中故乡的男人们那么容易满足，为女人一天三顿做的好吃的手擀面；女人们那么容易开心，为新添的一件又便宜又好看的花衬衫。他们尽情享受着冬天的太阳、夏天的阴凉。我仍记得每一种庄稼从播种到收获的所有环节，记得在田间劳作时父母给我讲过的为人之道。我还记得村办小学的校长如何受到全村人的尊重，我们的课余生活是那么开心、那么丰富！故乡是我童年生活的天堂，长大后再回去看，却发现与记忆相差很远。家门口那条长街怎么变得那么短？那高大明亮的堂屋为什么变得低矮又阴暗？旁边就读过的小学校怎么不是当年的校园？曾经是村长的二叔怎么病得连我都认不出来？爱到我家窜门爱讲笑话的隔壁二奶呢？当年我那么崇拜的语文老师怎么会离开学校到城里去卖菜？还有跟我一起长大的堂妹，怎么一点也不象当年亲密无间？我的家乡在湖北省监利县容城镇，是一个离长江较近的地方。这里有许多水产品和农作物，所以，我的家乡常被称为“鱼米之乡”。在我的家乡有许多美食，我最爱吃的是江虾、菱角、锅块。我们这里的江虾可不像海虾一样大，它只有一到两厘米长，头上长着两根很长的胡子，这些虾子还没炒时是白色的，有些地方还是透明的，像水晶做的一样。但是你把它下锅一炒，它们立刻卷了起来，还慢慢地变成了粉红色，隔着老远就可闻到它的香味，馋得你口水直流三千尺。在水产品中，不但有动物，还有植物，那是菱角。菱角外面有一层黑不啦叽的壳，样子就像老牛头上的一对角，角尖上长着刺，如果你拿的时候不小心，还会被刺伤。虽然它外面长得不好看，但只要你把它剖开，里面就会落出白生生的肉来。它可以蒸着吃，也可以当菜炒着吃。蒸的时候，最好用沙木蒸笼，蒸一个多小时后，开盖就是香味。我们那里，一到夏天，大街上都是卖菱角的，“卖菱角啦，沙木蒸笼蒸的菱角”的叫卖声，离很远都听得见。有时候家里图方便，会直接去了壳，放上辣椒用猛火炒，绿色的辣椒衬托着雪白的菱角肉，又好看又好吃。我的家乡还有一种美食，那就是锅块。锅块只有冬天才有得吃。冬天里，在街头巷尾，你总能找到锅块摊。只要有人来，老板就会拿出一小块面团，里包了肉或菜，再摊成饼状，在饼上拍上芝麻，然后把它贴在用油桶改成的火炉的内壁上，火烧得很旺，不一会儿，锅块就膨胀起来，表面变成了金黄色，冒出一阵阵浓浓的香气，烤好了，你还可以在外面刷上辣酱或是甜酱，在大冬天里能吃上锅块，可是一种享受。对我们家乡的美食，你感兴趣吗？如果你的家乡没有这些食物，那就到我家乡来做客吧！我请你吃遍我们家乡的美食。

有话讲到“月是故乡明”，我持完全赞同的态度。比起高楼林立、经济高度发达的大城市，我更热爱生我养我的这方热土。没有车水马龙的喧闹，没有乌烟瘴气的烦扰；只有水边送来的丝丝清凉和田间飘来的阵阵清香--------这就是我的家乡--------信阳 。多年来，信阳 用种种符号谱写了其独具风格的篇章。 信阳 是一个重重的惊叹号。据统计，世界上仅有三条未被严重污染的江，其中就有我们的信阳 。目前人类对环境的破坏日益加剧，导致我们不再那么容易地看到“春来江水绿如蓝”的那种景象。而嫩江在成为我们骄傲的同时，也象惊叹号一样警示人们要善待自然。 信阳 的丰收总是一个圆满的句号。“水草丰美百花香，风吹草动起波浪”。肥沃的黑土地、江水的哺育再加上农民勤勤恳恳地劳作，使这片沃土上总是硕果累累。秋至，远远望去，金黄的麦浪随风飘动，时时传来阵阵谷香，真让人如痴如醉。大豆是我们的主产物，可以用来食用、榨油、提取纤维等。营养价值很高。不是有健康论嘛：要想身体健康，请喝热豆浆。原因就在于此。 信阳 的建设是一个逗号。嫩江的街与路，也在陆续的修建完善中。虽然比不过大城市的公园，但我们信阳 的步行街也有它独具的魅力。茶余饭后，人们可以欢声笑语在那儿散步。看吧！杂耍的、呦喝的、跳舞的样样俱全，真是个休闲的好去处。虽然比不上沿海城市的大海雄伟壮阔，但信阳 边一样可以让你放松和欢悦。江沿的县标透露着一种霸气，舒缓的江流却也不失温柔。这样想来，在这里轻松轻松要比在大城市民惬意得多了。因为在城市少了这许多安宁。除上述的两处外，信阳 的城市建设也搞得有声有色。马路渐渐拓宽，高楼也在兴建，信阳 高中和人民医院就是我们现代化的典范。我坚信，信阳 的建设会随时代的步伐共同发展，这将会是一个写不完的逗号。 信阳 有太多太多的特色。有太多太多的符号。例子是不胜枚举的。信阳 人会共同努力，将信阳 两个字最终加上个书名号展现给世界。不必多说，信阳 这样独具北国风情而又颇有浪漫气息的字眼，一定还会给我们留下一串耐人寻味的省略号。 咳咳..内个....自己改的....................................................................................

在加快我国农村金融体制改革研究的整体框架中，对土地流转及其方式的研究处于相当重要的地位。因为农村土地流转制度是制约农村经济发展的重要因素。完善的土地流转机制和发达的农村土地市场有利于拓宽农村的投融资渠道从而促进资源的有效配置，而土地信托正是一种新的、有效的土地流转方式，在土地流转过程中发挥着越来越重要的作用。对此，国外学者已经从不同的角度展开了研究。下面拟对国外已有的研究成果加以概括以作为我们的借鉴。 国外关于农村土地信托问题的研究体现在以下几个方面。 一、 关于土地信托的实现基础 信托形式的运用需要以明晰的产权界定和权利的可转让性为基础，土地信托也不例外。国外在研究土地信托问题时也离不开这样的基础。 首先，在土地产权界定方面，一开始，西方经济学的研究以私有制为前提，认为只有完全的私有产权，才能促使生产要素在市场机制下的合理流转；只有土地私有制才能实现土地信托。在土地私有条件下，土地市场的建立受其他要素和商品市场变化的影响，农村非农劳动力市场的产生使得农业人力资本要素处于边际生产状态的农民放弃土地。当金融市场认可土地的担保功能时，利用土地信托将成为农业资金要素的重要来源。 但是，西方的土地产权理论演变，经历了一个从重“所有”到重“利用”的转变。这种趋势具体表现为：在经济关系上，土地所有权表现为“单纯的土地所有权”；在立法上，改变了以往把土地归属放在首位的做法，开始注重资源的有效利用和土地的开发；土地所有权开始逐步证券化[1]。同时，土地利用要符合宏观效率的思想逐步兴起。一些学者积极倡导社会和团体主义的土地所有权理论，以取代土地所有权绝对性理论。如德国耶林在《法律的目的论》中指出：所有权行使的目的，不应当仅仅为“个人利益”，应同时为“社会利益”。法国学者迪吉则主张“社会连带说”，认为“土地所有权并非为土地所有人之利益而存在，仅为增进人类之共同需要而赋予保有土地者之社会机能而己”。随着所谓的“现代土地问题”的产生，“个人和社会协调”的所有权思想开始出现，澳大利亚的麦克尔森(Miehaelson)指出:“所有权只是独占性的权利，而不是一个不受干涉的个人权利”。也有的学者把所有权概括为“一种排他的权利而不作为一种绝对的权利”。 西方学者还认为：土地产权制度的基本作用就是通过激励机制诱导农业经济活动主体的行为决策，并进一步影响农业经济活动的绩效。或者说，有什么样的土地产权制度，理性人就会做出什么样的行为反映。诺斯指出：“制度构造了人们在政治、社会或经济方面发生交换的激励结构”，“对于不稳定的产权，实施很差的法律，进入壁垒以及垄断性限制，利润最大化企业倾向于具有较短时间中较少的固定资本，并将倾向于较小的规模。最为有利可图的业务可能是在贸易再分配活动或黑市上。这一组合很难导向生产性的效率”[2]。 可见，西方关于土地信托的研究是建立在土地私有的前提下的，这与中国土地所有权归国家、农户只有使用权的国情不同，但仍然有一定的借鉴意义。因为土地使用权是土地产权的一部分，明确农户对土地的使用权仍然可以建立所谓的“有保障的产权制度”，从而作为土地流转的基础应用于土地信托。 其次，在土地的可转让性方面，国外的研究主要是一些对转型国家的调研。因为这些国家的土地产权不够明晰，使用权的转让受到诸多限制，土地无法在市场机制下合理流转，从而给完全市场机制下的土地信托形成障碍。这些研究对指导中国的农地制度改革很有启发意义。美国的罗伊·普罗斯特曼(1996)[3]通过实地调查，对中国的农村土地使用制度做了认真研究，认为土地使用权权属不充分，权能不明确。土地使用权属不充分，使土地使用权流转无法在更大范围内进行。而土地使用权和所有权的转移会使资源配置更有效，并刺激对土地资源开发利用的深度投资，减少农户的风险规避行为。同时还提出:“一些地方采取行政手段推财经理论与实践(双月刊)2007年第2期2007年第2期(总第146期)岳意定，刘志仁等：国外农村土地信托：研究现状及借鉴行规模经营，除了认识上的原因外，还有一个重要的原因，就是地方政府和集体组织为了便于控制农村土地，便于转为非农业用地。” 而俄罗斯讨论了农业用地可转让性的几个方面的问题和分歧：对潜在土地所有者的技术要求，对非居民土地所有权的限制，在信贷违约的情况下向抵押权人转让土地的限制，个人土地所有权的上限，土地股份及其转让的方式。该研究提出应在俄罗斯实行这样的转变：土地股份可通过购买或租赁的方式转让，而后者更为适用。一份土地股份就是一种选择权，可以被出售、购买、继承等。股份的所有者对分配土地有绝对权利。这种机制使得法人实体希望获得大面积的农业用地以累积所需数目的股份然后用于分配。研究还指出，租赁是农村地区的一种特别补充机制，所有者更偏好于租赁土地股份而非实物土地。 补充： 世界银行在发展中国家的农村土地管理改革方面也做出了很多努力，提出了“市场导向的耕地改革”（MLAR）计划以及自愿土地流转机制，并要求实行土地书名与登记制度，明确土地的所有权。但国外的一些学者的实证研究表明这些措施虽有一定作用，但并不一定能保证农村土地流转的顺利进行：首先，这种土地书名与登记制度虽然大量减少了无主土地并促进了带有可转让财产权的土地的供给，但这无法保证土地产权市场的发展。因为对于追求利润的贷款者来说，所有权证明并非获得贷款的充分条件，稳定的土地收入水平才是更重要的决定因素。更有甚者，农户可能不愿意用其土地所有权作为抵押品。从而得出结论，土地所有权并不是获得使用权保障的唯一方法，应参照不同的背景和地方偏好，建立更加灵活的体系（Dwniz Baharaglu,2002）[5]。此外最近还有学者（Saturnino JR，2005）[6]以菲律宾为例，用实证方法检验了与市场导向的耕地改革以及自愿土地流转机制有关的变量，得出一个预测结果：MLAR模型用于菲律宾不仅无法促进分配改革，而且会破坏潜在的国家主导的土地改革政策。这也映证了Dwniz Baharaglu的 结论。 从国外的这些研究可以看出，要实现真正意义上的土地信托，实现土地的有效流转，土地使用权必须实现可转让，当然，在中国的特殊背景下，这种转让性的实现形式还需要进一步探索。 二、关于土地信托的目的和作用 由于西方国家土地的私有制和自由流转性，为了追求更高的经济利益，农村土地的使用方式正在发生转变，不断从农业用地转变成非农用地。为了保护土地资源，国外很多学者对于农村土地用途的控制进行了研究，如Donald M. Mcleod等(1999)[7]就根据美国西部农村的实际提出了土地使用控制的三种方式：分区制、购买发展权、集群式发展，并建立了土地使用控制方式的选择模型。土地信托方式就是出于保护土地资源和公众利益的目的用于实 践的 。 在美国和英国，无论是局部性的、地域性的还是全国性的土地信托都是一种很有影响的非盈利组织，它和私有土地主们一同来保护他们的土地以达到保护和利用土地或者其他公众利益的目的。它们保护土地的工作对于他们所从事或者协助土地交易的社区和地域非常重要。这些交易包括土地的获取、保护、管理协定，或者其他的能够从土地上获取的实际资产的一些利益。 补充： 此后，西方学者们就对这种土地流转形式进行了实证研究，并且建立了各种决策模型：其中Philip J. Bacon等（2002）[8]基于信息经济学的贝叶斯网络理论建立了一个BN模型，该模型主要是为了保证农村土地使用的可持续性。这个模型主要由四个部分组成：人员的观点、土地类型、土地使用的选择、成本和利益的标准。这个BN模型不是最优化模型，而是帮助专家分析有关土地的数据。该模型的使用包括两个阶段：第一个阶段是关于土地类型的标准和土地使用的选择，这个阶段是为了评估对现在的土地使用的满意度；第二个阶段是关于改变土地使用的成本，改变成本需要考虑风险和银行利息、管理、财产的让渡等因素，这可用一个模型来评价土地管理者改变土地使用后的满意度，即： 在成本支付期内改变的满意度=长期预期的满意度－总的改变成本/成本支付期 而Julie Ann Gustanski(1999) [9]基于伦理经济学建立了一个土地信托保护决策支持模型（ILCOS），他认为土地的使用方式是深层次的政治、经济和文化结构的反映。尽管土地信托有一个共同的目的保护土地资源，但是每一个土地信托机构都有自己的设置和地域。所以，他对伦理经济学政策模式在土地信托保护方面的整个过程给出了一个总体的概念，从而总结出土地信托的决策支持的环境模型。这个模型由5个大块组成：土地的使用和环境、社会经济、计划与获取的评估、决策制定的方法、积极的决策制定。该模型主要提出和检验了美国和英国的土地信托与保护私有土地因果关系上的模式，以开发一种可行的决策支持工具。此外，Roger Coupal和Any Seidl（2003）[10]还研究了在税收基础上的土地使用选择的影响，分析了发展农业用地和农村居住用地的相关成本及其对财政结构的影响。 追问： 请问这位大哥,标题是什么?引言是哪些?

农业技术推广方面的法规政策是确保农业技术推广工作有效开展和有序进行的保障。下面是我为大家整理的关于农业政策与法规的论文，供大家参考。

摘 要：学习掌握并切实贯彻实施我国农村基本政策和法律，对从事农业和农村工作的领导、干部就显得尤为重要，对建设社会主义新农村具有巨大推动作用。

关键词：农村政策与法规;教学方法;教师专业素质;教学效果

为了巩固和加强农业在国民经济中的基础地位，深化农村改革，发展农业生产力，推进农业现代化，维护农民和农业生产经营组织的合法权益，增加农民收入，提高农民科学 文化 素质，促进农业和农村经济的全面建设小康社会的目标，2003年3月1日《中华人民共和国农业法》公布施行，奠定了农业在国民经济发展中的首要地位。自2004年以来，我国连续9年将中央一号文件锁定“三农”，并不断出台了有关农业、农村、农民发展的政策与法规，有力地促进了我国农业的快速稳定发展。临夏农校根据当地农业生产发展的实际需求，提升为“三农”服务的能力和水平，不断转变工作思路，将单一的中专 教育 转变为农业中专教育、成人继续教育和农民短期培训三位一体的办学模式，并将《农村政策与法规》作为主要课程之一。但如何上好这门课程，让学员在工作实际中发挥更大的主体作用，本人在几年的教学实践中进行了深入思考和探索，取得了较好的成效。

1 教师专业素养的培养是提高农村政策与法规教学质量的前提和保证

一般来说，《农村政策与法规》的授课教师，没有进行专门的学历教育，或者说在大学没有进行该专业的深造研修，而是从农业专业教师或政治专业教师中派生出的，对农业和政策的掌握与理解难免偏颇。而农村政策与法规的制定、颁布、实施和完善是一个庞大的系统工程，涉及多领域、多部门、多学科的一门课程。所以，要上好该课程，要求教师具备极高的专业素养。

教师要潜心学习农村政策与法规的相关知识，不断提升专业水平。农村政策与法规不仅涉及到农学、社会学、心理学，也涉及到我国农业法、土地法、环境保护法、婚姻法及其我国农村经营体制等诸多学科领域，而且，新的 政策法规 又不断出台。这就要求教师必须广泛学习各门学科相关知识及 其它 们之间的内在联系，做到融会贯通，运用自如。同时，必须掌握农村政策与法规的最新动态，给学员讲授最新政策，切实指导实际工作。

教师要积极参加各种与农村政策有关的师资培训，加强交流和学习，拓宽自己的视野，不断充实教学内容。

任课教师要在具体的工作生活中，深入农村一线，了解农业、农民、农村中对国家出台的相关农业政策的执行情况及存在的问题，分析存在该问题的原因，寻求更好更有效的方式方法，为农村贯彻执行政策法规提供参考和建议，以提高自身专业实践水平。

2 创新教学方式方法是提升农村政策与法规教学效果的有效 措施

采用参与式教学，加强师生沟通，培养学生主动学习的能力。参与式教学的出发点是让所有的学生都积极主动地参与到学习中来。自主创新的课堂教学，要求做到“学生积极参与，师生双向互动”。笔者在对村干部学员讲授农村土地经营权这一章节时，根据村干部生产 经验 丰富，整体素质高的特点，本人大胆采用了参与式教学法。先让学员分组讨论当地农村土地的经营现状，分析存在的问题，学员纷纷发言。比如：一家一户的生产规模小，劳动力生产效率低;土地条块分割很细，农业机械很难使用;部分农民外出打工，土地撂荒，同时也有农民无地可种;城郊农村土地被强行开发修建商品房而补偿很低等等，课堂气氛非常热烈。紧接着我趁热打铁又提出了问题：如何有效地解决这些问题?答案五花八门。这时我提出了有一项政策能较好的解决这些矛盾，那就是农村土地经营权的流转。给学员讲解农村土地经营权流转的含义、流转方式，以及安徽省通过农村土地经营权的流转涌现出全国种粮大户的典型案例。这样，不仅激发了学员的学习兴趣，教学效果也有所提高。更是培养了学生主动思考、主动学习的能力，也培养了学生相互协作的团队精神。

应用换位教学，为学生提供展示和交流的平台，提升学员的综合素质。换位教学法是指在特定的教学环节中，让学生临时充当和扮演教师的角色，走上讲台讲课，老师坐在学生座位听课，学生讲完后，由讲课学生先做 自我评价 ，然后其他同学和老师进行点评 总结 。学生由被动变主动，利用教师指导下的自我思考、自我实践、自我激励，达到对知识的掌握。在村干部大专班的教学中，本人选取了关于如何促进农民增收这一与学生直接相关的主题，采用了师生换位法教学，将七县一市的学员分成八个小组，每个小组推荐一名学员代表，通过小组讨论、代表主讲、大家评定、老师总结四个环节，很好地完成了教学任务，而且，收到了意想不到的教学效果，使本人对当地的农村经济发展有了更加深刻的认识，对村干部带头致富的急切心理有更多的理解，使我对服务三农更加坚定了决心和信心。同时也发现个别村干部的心理素质和语言表达等方面存在严重障碍，争取在以后的教学中有针对性地锻炼和提高学员全方位的能力。参与式教学不但起到了活跃课堂气氛、挖掘学生潜能的作用，而且使学生能够在轻松愉快的学习气氛中展示了学员才能，加强了同学及师生之间的交流，提升了学员的组织表达能力。

利用多媒体课件，展示农业发展成果，提高学员的带头创新意识。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。加快发展现代农业，既是转变经济发展方式、全面建设小康社会的重要内容，也是提高农业综合生产能力、增加农民收入、建设社会主义新农村的必然要求。在过去的三十年里，我国逐步从传统农业向现代农业转型，现代农业已成为我国农业的发展方向，着力促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，强化政策、科技、设施装备、人才和体制支撑。在讲授现代农业时，采用多媒体课件，让学员了解“十一五”期间我国农业取得的成绩，讲述了发展现代农业的核心要素，通过图片展示了国内外现代农业的模式和类型，使空洞的说教变得有声有色，激发了学员的学习热情。作为村干部，不但要承担起农村政策的执行落实，也要成为现代农业科技转化为现实生产力的主力军，更要成为推进现代农业的带头人。

组织开展调查研究，增强学生的使命感，提升学员解决问题的能力。在社会主义新农村建设教学中，本人介绍了近年来中共中央关于“三农”的中央一号文件，让学员了解新农村建设提出的历史背景，系统讲述了新农村建设的“二十字方针”，阐述了五个方面的要求及其内在联系。在干部进修班和大专班都布置了作业――根据当地实际，如何推进社会主义新农村建设。经过两周的深入调查，村干部提出了许多好思路、好办法，而对 调研 报告 的撰写很吃力，进修班学员倒是完成了任务但是内容大多都比较空洞，甚至只是从网上下载打印的。对此状况本人经过反复思考，在村干部大专班讲授了调研报告的基本格式和写作方法，并让各县乡的进修干部与该乡村的村干部组合结对，使宏观政策与具体措施相结合、县乡规划与农村实际相结合，撰写出了一篇篇有骨有肉的优秀调研报告。通过这次活动，拉近了干部与群众的距离，增进了沟通，使学员发挥了专长，弥补了不足，使两个班学员相互学习，共同进步。

邀请专家开展专题讲座，开阔眼界和思路。农民专业合作经济组织是农民自愿参加的，以农户经营为基础，以某一产业或产品为纽带，以增加成员收入为目的，实行资金、技术、采购、生产、加工、销售等互助合作经济组织。大力发展农民专业合作经济组织，是推动农村经营体制创新、增加农民收入的有效途径，也是组织农民进入市场的重要措施。建设农民专业合作组织，既要立足当地实际，更要放眼世界发展趋势。农民专业合作经济组织作为新型产业，本人了解不全面不系统，就邀请省上专家开展专题讲座，系统讲解了农民专业合作经济组织的内涵、特征及其功能和类型，同时介绍了在国内外的发展状况和未来发展趋势，提出了当地开展农民合作组织建设应注意的问题。通过这次专题讲座，不但让学员清楚了怎样去建设农民专业合作组织，更是为教师提供了难得的学习机会。

摘 要：本文解析了韩国、美国和欧盟的农业政策，以期为我国农业政策的制定提供参考。

关键词：农业政策;国外;粮食安全;城镇化

中图分类号：F312 文献标识码：A

城镇化在中国社会发展中所起到的作用是毋庸置疑的。在中国，城镇化应该着眼以下3个问题，即发展重点为中小城市;将新生代农民工等已经在城市就业的农民视为主体;解决就业、社保、住房和教育等方面的农民工的主要关注的关键问题。城镇化的推进不能以损害农业这一国民根基为前提，而应该以发展好农业为前提。因此，国家在制定相关政策，特别是农业政策上应该重点考虑到城镇化与农业如何实现协调可持续发展，如何提升农业从业者的收入，如何保障农业生态环境可持续发展以及如何确保我国粮食供给安全问题等等。国家在制定农业政策的时候，从保障粮食安全的角度着眼，应该将重点放在价格政策、补贴政策和金融 保险 政策上。如果从改革的方面来讲，应该从以下方面着眼，即深化改革农村土地制度、新经营主体的培育以及解决农业从业者日趋减少的问题。在欧美和韩国等国家，农业发展水平较高，其农业政策法规或许对我国的农业政策的制定具有一定启示，本文将对其进行概述。

1 韩国农业政策法规分析

第二次世界大战后，韩国不但依靠工业的腾飞带动了国民经济的发展，而且也实现了农业的较快发展。早在1950年，韩国就开始制定计划推动农业、农村的现代化，并加快了将农业人口转变为非农业人口的速度。韩国农业现在已经处于世界先进水平之列，无论是生产技术还是生产水平都可以同欧美农业发达国家相比较。

韩国国土面积小，且农业人口大规模转变为非农业人口，在这种情况下，实现农业现代化成为一个需急切解决的问题。韩国农业之所以能够快速实现现代化，主要是5方面的合力造成的，即流通体系、农业科技、新村运动、农业政策和土地制度。

在20世纪70年代到20世纪90年代，为了避免耕地分散带来的弊端，在尊重土地所有权的基础上促使土地联合使用。并在20世纪90年代中期以后，通过了法律来保护农地的流转，从而为土地规模化经营奠定了基础。韩国农业政策的根本出发点是保护本国农业，从环境政策、价格政策和生产政策入手，综合运用补贴等手段，确立了稻米作为生产政策的最核心部分;新村运动通过改善农民的居住环境，进一步激发其建设农村的积极性;在农业科技方面，60%以上的农业科技人员属于国家政府人员，从而保证了科技队伍的稳定性;通过建立完善的流通体系，将销售同生产充分结合起来，保证了生产和流通效率。

应该为农业发展提供科学性的宏观管理;完善市场经济，保证农村经济的活力;确保农业科技队伍的稳定性，为农业发展提供科技推动力。

2 美国农业政策法规分析

作为市场经济发达的国家，美国的农业政策是紧跟市场的。农场主会根据相应的市场价格变化情况，以利润最大化为指导原则，这是其农业发展的主基调。美国政府会根据其中存在的不足，出台相应政策来弥补市场的不足，主要是宏观方面的政策调整。美国政府对于农业的调控从原先的流通领域拓展到了生产领域，这是基于美国农业巨大的生产力导致粮食生产过剩的情况。罗斯福新政开始后，美国政府开始实施农产品价格支持政策与农产品生产缩减政策。随后开始了缩减生产金融政策，进而设立了土地银行，为休耕土地提供补助金。这些政策主要是为了防止农产品过剩可能导致的农产品价格的剧烈波动。从现在的效果来看，达成了宏观调控的目的。

从1985年～1995年这段时间，美国的农业政策开始调整向农业生产的市场化。这是因为欧洲农业快速发展导致全球农产品市场的变动，而且美元开始大幅度升值，引发了其农产品竞争力下降的状况。随后，美国政府不断地削减其预算支出，降低受补贴面积，让农场主根据自身状况与市场状况自主调整 种植 面积与种植品种，从而增强农产品竞争力。不但如此，美国还积极开展农业方面的关税与贸易谈判，积极开拓国际市场。随后的《1990年食品、农业、资源保护和贸易法》更是继续放松对生产的管控，推进了农业的市场化。从1996年以后，政府干预农业生产进一步减少。但是为了保证农业生产的安全，开始重视农场安全，建立了一系列措施，如反周期支付与农作物平均收入选择计划等，并为农业灾害提供救援等等，构建起来一个完善的农场安全网络。

对于农业支持的手段应该更加多元化;集中财力重点补助粮食生产;农业支持政策应该网络化和体系化，避免盲目出台政策;对于农业的支持不应该只停留在行政层次，更应该法律化，进而实现项目化。

3 欧盟农业政策法规分析

在欧盟经济一体化的过程中，共同农业政策是很重要的一环，虽然备受争议，但是欧盟农业的发展成果却是有目共睹的，其在奶制品、禽肉和糖的出口量上已经超过了美国，摆脱了主要农产品处于净进口的不利状态。欧盟共同农业政策正在转化重点方向，走农业与农村并重的道路，将关注焦点投向农业环境与可持续发展上。《建立农产品统一市场折中协议》着眼于提升农业效率并达成农业市场稳定的目的，提升农业从业人员的收入。在1992年共同农业政策变动中，开始强调对农业结构的调整。在《走向2020共同农业政策―应对未来粮食、自然资源和区域挑战》中，提出在保障粮食生产的基础上，对自然资源进行最优化管理，进而维持农村发展的平衡。欧盟开始利用多种措施对农业支持，如价格支持、农业发展支持以及收入补贴等，并进一步提升其农产品市场的自由度。值得注意的是，欧盟的共同农业政策放弃了原来的封闭状态，进入到开放状态。

必须以粮食自给为核心制定农业政策;立足于生态农业和循环农业，发展多功能农业;基于多边贸易协议框架，加大对国内粮食产业的支持力度;可以适当放弃一些低效且处于垄断状态的农业生产领域，来获得农业谈判的主动权;学习欧盟的双边合作策略。

4 总结

中国作为一个农业大国，农业政策对于农业发展的走向至关重要。虽然我国农业有了长足发展，但是仍然有很多不足。应借鉴世界农业先进国家的经验，汲取精华，根据我国农业发展现状，制定最合理的农业政策。

参考文献

[1] 白文周，吴义周.中国特色农业现代化道路的内涵及实现途径[J].经济问题探索，2008，5： 52-55.

[2] 蔡海龙.美国农业政策支持水平变化特点分析[J].浙江农业学报，2013，

25(5)： 1124-1129.

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