保障性住房论文文献综述

法规：证监会、发改委《关于规范做好保障性租赁住房试点发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)有关工作的通知》严格落实房地产市场调控政策，在发起主体、回收资金用途等方面构建了有效的隔离机制，压实参与机构责任，切实防范 REITs 回收资金违规流入商品住宅和商业地产开发领域。今年以来，全国多地出台政策措施规范住房租赁，明确行业规范，加强市场监管。北京和上海的《条例》均明确了租赁双方的权利和责任。在房屋出租要求方面，明确了建筑、治安、面积、室内空气质量或卫生、环保等方面的要求；在企业经营方面，对住房租赁企业主体登记、房源信息发布、合同登记备案以及资金监管等提出要求，明确将二房东纳入监管，同时保障租户的资金安全。解读：打通融资渠道，“十四五”保障性租房建设全面提速。从十九大定调“房住不炒，租购并举”到“十四五”规划出台，租赁住房市场经历了从制度的顶层设计到项目的逐步落地。2022年两会政府工作报告，定调房地产的发展方向，继续保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设。对比2021年两会强调“通过多渠道增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担”，今年两会关于租赁市场的发展，强调了加快发展长租房市场，同时，继续推进保障性住房建设。近两年，各城市租赁市场经历了监管制度的不断完善，包括租赁房源核验、租赁合同网签备案、租赁双方主体权益细则的明确等，长租房市场健康发展的环境不断优化，市场秩序和企业信心也逐步恢复。租赁住房市场是关系民生安稳的重要领域，需要一个健康有序发展的长租房市场。同时，“大力增加保障性租赁住房供给”“加快发展长租房市场”被住建部列为2022年工作重点，并提出落实好六个方面的政策支持，包括土地支持政策、审批流程再造和简化、中央补助、税费优惠政策、落实水电气价格以及金融政策等支持，全面推进保障性住房建设。法律依据：《基本住房保障法》第四条本市城镇基本住房保障的对象，是指本市城镇住房困难家庭（包括单人家庭）。本市城镇基本住房保障的方式，包括政府向符合条件的家庭提供租赁型保障房或者发放租赁住房补贴，以及政府与符合条件的家庭共同建设合作型保障房。一个家庭只能配置一套保障房。第五条本市根据居民基本生活需要，综合考虑本市经济社会发展水平等因素，确定保障房的供应规模、保障面积、配套设施条件、租赁补贴标准等。

新华社北京6月18日电（记者王优玲）18日召开的国务院常务会议确定加快发展保障性租赁住房的政策，缓解新市民青年人等群体住房困难。为保障城镇化进程中进城务工人员、新就业大学生等新市民、青年人基本住房需求，会议确定，一是落实城市政府主体责任，鼓励市场力量参与，加强金融支持，增加租金低于市场水平的小户型保障性租赁住房供给。二是人口净流入的大城市等，可利用集体经营性建设用地、企事业单位自有土地建设保障性租赁住房，允许将闲置和低效利用的商业办公用房、厂房等改建为保障性租赁住房。三是从10月1日起，住房租赁企业向个人出租住房适用简易计税方法，按照5%征收率减按1.5%缴纳增值税；对企事业单位等向个人、专业化规模化住房租赁企业出租住房，减按4%税率征收房产税。“这些政策措施的亮点之一是，强调要落实城市政府的主体责任，明确了城市政府所负有的责任，能够确保相关政策的及时落地和加快推进。”中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说，尤其是人口流入多、房价较高的城市，要科学确定保障性租赁住房建设目标和政策措施，落实年度建设计划，由政府给予土地、财税、金融等政策支持，引导多主体投资、多渠道供给。倪鹏飞表示，目前住房出租的利润率较低，影响了住房租赁市场的有效供给，这两项减税政策有助于增加企事业单位和住房租赁企业的住房租赁收益，在刺激住房租赁市场增加有效供给的同时，也有助于降低住房租赁价格，减轻住房租赁者包括新市民和青年人的租房负担。（完）