市场监督管理发展研究论文

电子商务：建筑行业信息化的必由之路21世纪是一个电子商务的时代。据瑞士信贷银行日前发表的一份研究报告显示，全球的电子商务金额正在以每年翻一番的速度增长，预计到2003年，将达到1.24万亿美元。报告指出，去年这一数字为 980亿美元，比1998年的380亿美元增长160%.据预测，亚太地区（除日本外）2003年的电子商务市场也会达到264亿美元，中国的年平均增长约为243%.毫无疑问，电子商务在未来经济发展中扮演着不可或缺的重要角色。 随着信息技术的迅速发展和广泛应用，借助网络经济、发展电子商务已成为企业增强竞争力、适应未来的有效手段。目前，美国超过95%的大型企业都通过不同的方式在一个或多个方面使用电子商务，发展电子商务已成为当代各个行业以及各个企业发展的新趋势，建筑行业也不例外。 大势所趋 建筑行业发展电子商务不仅仅是时代发展的要求和必然趋势，更是由该行业的地位、自身的特点以及发展趋势所决定的： 1.建筑行业是国民经济建设的支柱产业之一，对国民经济影响很大 建筑行业的任务主要是实现固定资产投资。建国以来，我国的固定资产投资每年都有很大增长，改革开放后增长速度和幅度更大。我国1994年至 2000年的固定资产投资中约60%是通过建筑行业实现的，而且工程建筑业的产值约占国民生产总值的30%，由此可见，建筑行业的发展状况对国民经济影响甚大，建筑行业的信息化发展必然影响到整个国民经济和社会信息化的发展。而社会信息化是我国产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节，是覆盖现代化建设全局的战略举措。所以，建筑行业应该首当其冲地发展电子商务，实现行业信息化。 2.建筑行业的分散性 建筑行业本身具有分散的性质，并且随着越来越多国内建筑企业加入到国际竞争的行列，从事国际工程承包事业，更加充分地体现出“分散”的特点：一是可能需要横跨多个市场，在短时间内切换于不同的工程领域；二是往往是在远离指挥中心的异地进行生产活动；三是具有复杂的物流，这些特点决定了它将比其他行业更加需要且更受益于电子商务，所以建筑业比其他任何行业都有更充分的理由发展电子商务。 3.国际工程承包业务的日益增长以及WTO对我国建筑行业的冲击 自1985年以来，我国国际工程承包业务以年递增25%的速度实现了快速增长。随着加入WTO以及国际建筑业投资的加大，各国市场的开放度增强，会使国际工程承包市场规模进一步扩大，但同时也意味着我国建筑行业会面临更为激烈的竞争。目前国内建筑企业的综合竞争能力普遍低于国外同行，主要差距就在于管理，而电子商务就是弥补管理缺陷的一种重要手段。 对建筑企业，尤其是国际工程承包公司而言，实现电子商务具有如下优点： 首先是能够提高项目管理效率。 时效性是项目管理一个很重要的要求，电子商务的实现正好满足了这个需求，弥补了项目管理传统模式中的不足。它使管理人员可以随时获得项目的各种信息，及时注意发生的情况，适时给予监控，实现了项目全过程管理的电子化、信息化、自动化、实时化和规模化，有利于提高项目的管理效率，加快工程建设进度，尽早发挥投资项目的社会经济效益。 其次是可以降低项目直接成本。 网络有助于提高透明度，对价格造成向下的压力。通过网络，承包商可方便地进行询价，及时获得更多、更全面的信息，发现更多新的契机，而不会仅仅局限在某一范围内选择供应商；而且现在网站上还出现了越来越多的反拍卖，在反拍卖中供应商彼此竞争，说明在什么价格上他们可以满足某一特定的订单，从而可以大大降低直接成本。 再者是能够降低管理成本。 随着市场的开放，我国建筑行业有越来越多的企业跨出国门，参与国际工程的竞争，网络则可以为企业提供一个在接触全球各地客户的同时又降低交易费用和缩短沟通时间的机会：提供了一个可与客户直接联系的、即时双向的交流通道，使企业可以避开传统的或业已存在的价值链上的其他环节。 据调查，在传统企业交易方式下，企业交易流程需要19个环节，而在电子商务方式下只需要7个环节。传统的企业交易方式是一种建立在纸面贸易单据（文件）流转基础上的贸易方式，每做一笔生意需要大量的纸面单证，工作量繁杂。电子商务则使承包商和供应商之间不再需要过多的纸上文件，从而也节省了发送设计图纸、技术文件和合同的时间。 而且对于供应商而言，买方的市场范围超越了传统界限，这将降低进行大范围宣传联系的成本。除此之外，还会大大减少有关人员，工作效率也会提高。企业管理成本从各个方面均大大降低。 第四是可以增强企业间的资讯交流。 网络可以使整个建筑业进行高度快速的资讯交流，让从业人员能够更高效快捷地得到各网上企业的营运资料。而且随着加入系统项目的不断增加，网上还可以为项目实施过程的每一阶段提供大量有价值的数据。 第五，为实现横向联合生产模式提供了便利。 中国的建筑企业想在未来的世界市场中抢占一席之地，有必要在扩大公司规模、承揽大型项目和提供更加广泛的服务等方面有所突破，需要实现纵向一体化模式，或是采用横向联合生产模式。 采用前者会使承包商难以形成独特的核心竞争优势，在每一个领域都无法形成规模经济，所以实现横向联合生产才是明智之举。而只有使用了互联网作为商业活动的平台，并充分利用其提供的多媒体通讯手段，在承包工程领域，横向联合生产模式才有可能真正成为一种可行的生产组织模式和管理模式。 第六，为企业的供应链管理提供了便利。 建筑企业要提高自己的竞争力，不仅要协调企业自身内部运营的各个环节，还要与包括供应商等在内的上下游企业紧密配合，实现企业的供应链管理，而 B2B电子商务正好面向整个供应链，运用供应链管理的思想，利用互联网，整合企业的上下游产业，构成一个电子商务供应链网络，使得企业供应链上的所有参与者之间可以通过网络，实现资料互换、信息共享，整合合作共同体的资源，消除了整个供应链网络上不必要的动作和消耗，促进了供应链向动态的、虚拟的、全球网络化的方向发展。 根据建筑在线网（）的调查结果显示，通常由于丢失文件和缺乏沟通使施工成本增加20— 30%，而由于网站的使用英国建筑市场每年可以节约大量资金，同时施工工期缩短15%.美国的招标网站（）和建造网 （）都宣称通过将建筑市场带入互联网可以节约30—35%的项目成本。 美国的麦克姆贝公司即是一个成功的案例，该公司与其他公司联合，在波士顿设立了“互联网项目管理”网站。该网站为所有的合作伙伴提供了“在线设计”平台，借助各种工程设计软件和现代化的网络通讯手段，大大缩短了工程周期；合作伙伴之间实时的通讯使并行设计易于进行；项目各方的共同参与保证了工程设计质量。该网站还提供“在线管理”服务，使承包商可以对几大洲的工程项目进展情况进行实时跟踪与控制。电子商务的应用使该公司的投入产出比率由过去的 1：2提高到现在的1：6. 总之，建筑行业应充分运用信息技术所带来的巨大生产力，不断创新，利用电子商务从多方面改革业务与管理，更好地求得生存和发展。当然，目前中国的电子商务还只是初级阶段，存在着种种障碍：网上结算不便、网络基础设施不够完备、网上缺乏安全认证、信息产业管理体制和机制不健全等等。这必将对企业造成一定压力，不敢贸然投入。但是我们必须消除这种顾虑。IBM大中华地区软件部总经理宋家瑜就曾说过：“我不知道你今天拿出的（电子商务）方案会不会错，但可以告诉你的是：你今天不做，肯定是错了。” 因企业制宜 对于建筑企业来说，要实现电子商务可以有两种方式，一种是建立自己的网站以及B-B或B- C电子商务系统，另一种是通过在一个代理服务器上注册后，利用它的在线招投标、采购以及分配系统来实现。从企业人力、财力、信息技术上来讲，采用前者是异常昂贵和困难的，也很难协调各方之间的关系，想一次性成功不太现实。 所以在逐步建立自己的电子商务系统之前，可暂时采用第二种方式。而且由于越来越多的人意识到网络的重要，此种服务器也越来越多，如 网站提供了建材交易的网上平台， 网站提供了进行项目管理、招投标等网上交易的平台，还有建设部推出的中国工程建设和建筑业信息网 （，）、中国工程咨询网（）以及各地的工程建设信息网等，这些网站都提供了各种信息以及操作平台，使企业既节省了该部分的工作，又能同样享受到网络的优势。但是企业也不能完全放弃建立自己的电子商务系统，应根据具体情况，利用企业现有的商业或技术，从企业系统的某一个地方开始启动电子商务过程，这是一条以电子商务为目标，循序渐进的变革道路。 企业要想建立起一个有效的电子商务系统，就必须按照一定流程来逐步完成，该流程大致包括六个阶段： 1.制定目标 任何行为都必须有一个目标，这样才能保证该行为是有意义的。在此阶段的主要工作包括：（1）由企业上层管理人员制定出发展目标，无论具体目标是什么，最终目标都应是提高整体竞争力；（2）从各个方面对这个系统进行必要性评估；（3）明确实施该项目的人员，组成一个电子商务开发小组。人员可以来自公司内部或外部。一旦确定，就应使他们全身心地投入到工作中，对自己的工作全权负责，并可以直接向高级管理层报告工作；（4）制定战略计划。 2.评价 评价即指通过对企业可获得资源、现有工具和技术的评价，对企业的现状做出定性和定量分析。其中包括：（1）进行SWOT （strengths， weaknesses，opportunities，threats）分析，以此确定具体的企业目标；（2）对具有企业特色、由企业本身决定的核心商业因素进行分析，如人（技能、经验和能力）、技术、流程（步骤、相互影响以及直接关系人）以及数据管理（获取、处理、存储）等；（3）通过对工作流的跟踪，尤其是（2）中提到的各个方面，发现现行系统中存在的主要缺陷。 同时还应建立一套评价系统贯穿整个电子商务系统建立的全过程，对各阶段成果进行验收和评价。该系统由电子商务开发小组负责运行和维护。 3.树立意识 “天时，地利，人和”是成功的三大前提条件，其中尤以人和为甚。如果不能获得所有有关人员的支持和理解，任何变革都必然失败，所以营造出同心同德的气氛是很重要的，它可能会带来意想不到的益处。 为了获得所有员工的全力支持，有必要采取一系列措施，首先应注重提高员工的认识，向员工宣传各项变革的原因及重要性，使其明确将会发生的事宜和变化，充分认识到可能会对自己造成的影响。 当在员工之间营造出一个了解和期盼实现该项变革的氛围之后，就应鼓励各层人员积极参与进来，对该系统及变革提出各自的意见或建议。 同时为了使各层人员能够尽早投入新角色，应对其进行各类认识培训及必要的技术培训，使各类人员能够充满信心地走上新岗位。 4.确定实施方案，明确工作重点 实施各项变革时，不同的方案会受到资金或其他方面的条件的不同限制。 首先应确定出合适的工具和技术，确认哪些是企业已经具有的，哪些是还需要购买的；再对第二步的评价结果进行分析，找出实施过程中需要注意可能会出现问题的地方，明确各项工作的重要程度，结合预算以及其他资源的限制，进行成本——效益分析，使最高回报率与商业目标相符，寻求一个最佳的实施方案。 5.编制项目计划 认真、周密的计划是成功的必要条件。电子商务开发小组应根据上一步中确定的工作重点制定出一份详细的行动计划。该计划应包括以下内容：（1）每项变革所涉及的有关人员；（2）详细的运作方案，包括所有任务或子任务；（3）里程碑或预期阶段成果的设定；（4）项目进程安排以及资源分配；（5）进一步的培训计划：随着项目的进展，对人员就所采用的工具和技术进行更深层次的培训；（6）反馈评价计划：不断进行反馈，确保随着环境的变化，信息流及时更新，计划始终与目标保持一致；（7）应急计划。 6.实施 实施是最核心的工作，将直接关系到新系统的最终投入运行。 该阶段的工作主要包括实施、运行、检查、修正（依据环境的变化，如某关键人员离开了或又有一种新的技术可采用等），形成一个不断循环反馈、不断完善的过程。在实施过程中应注意建立起报告系统，使管理人员能够比较容易地、及时地获得反馈信息，对实施过程进行监测，及时采取控制措施。 以上就是建立电子商务系统的六个步骤。但是为了确保各项变革稳步前进，或是在不顺利的情况下仍能保持工作热情，企业高级管理层应以多种方式给予支持。主要包括以下几方面： （1）应急资金的准备： 通过预算，结合长期计划来确定一笔金额，以备技术、市场、人员等发生不可预见的紧急事件。 （2）通讯支持： 保证雇员、电子商务开发小组和管理层之间信息畅通，且应易于联络，可以采用指定的专用电话或电子邮件形式。 （3）进程的持续跟踪： 上层管理者应定期召开会议审查进展状况。如果实际执行情况与计划存在偏差，应及时采取适当的措施加以纠正，确保发展目标的最终实现。 总而言之，当今世界信息技术的发展，互联网和电子商务在全球的普及，对传统行业的经营模式造成了强烈的冲击，对传统企业的管理模式也带来了严峻的挑战。传统行业的信息化和传统企业电子商务系统的建立是时代发展的必然。 但是由于我国处于电子商务发展的初级阶段，有关企业电子商务发展的许多理论和实践问题还没有完全解决，所以企业更需要在确定企业电子商务发展战略的基础上，建立适合自己的电子商务架构，按照一定的流程有计划地建立起自己的电子商务系统，这样才能充分保证企业在抓住机遇的同时不会因为“盲从”而带来损失。 这个历程是非常耗时和艰难的，国外的一些大企业用了20—30年的时间，而国内企业由于必须迎头赶上，所以只能争取在较短的时间内完成。中国企业与先进的模式已有很大差距，因此，更应借鉴成功的经验，抓住时机，毫不犹豫，按照规范的流程，大胆投入，尽量少走或不走弯路，做到一举成功。

浅谈有形建筑市场的信息化建设——郑州有形建筑市场计算机管理系统运作情况郑州市建设工程交易中心 张涛近年来，全国各级建设行政主管部门高度重视建筑市场的建设和管理，不断加大监管力度，尤其是在纪检、监察等有关部门的大力支持和配合下，连续开展了整顿规范建筑市场和建设工程项目执法监察工作，使建筑市场管理工作开始走上依法行政的轨道，取得了一定成效。但是，应该看到，当前建筑市场秩序混乱的问题还没有得到根本解决，其中一个很重要的原因就是目前我国建筑市场监督管理的信息化水平不高。监管手段的滞后必然导致政府职能部门政务不公开、监管工作不透明，并且由于行业监管信息的不能动态、准确、实时的采集，数据资源无法实现共享，致使建设行政主管部门在制定建筑业的发展规划和宏观调控政策时缺乏科学依据。按照中央及部领导的要求，为强化政府监管职能，整顿规范建筑市场、减少和遏制腐败现象的发生，提高政府宏观调控的科学性，深化行政审批制度改革，进一步规范行政审批行为等相关要求，建立一套具有统一性、完整性和科学性的系统迫在眉睫。笔者作为一名有形建筑市场管理的信息化建设工作人员，结合我实际工作中的情况，介绍一下郑州有形建筑市场信息化运作的现状。一、郑州市有形建筑市场信息化运作现状（一）、总体架构市场监管系统以郑州市建设工程交易中心为主，为监管用户提供企业、人员、工程的动态监管信息；为交易中心、行政审批中心提供网上联合办公系统；为招标人提供招标项目信息发布功能的平台；为投标人提供网上参与投标功能的平台；为招投标各方主体提供信息查询功能。（图一）总体业务流程图（二）、系统运作情况由上图我们可知，有形建筑市场管理系统是整个建设工程行业管理信息系统的重要组成部分，该系统以行政审批中心的工程报建和工程招标备案为前提条件，流程中随时调用已经建立完善的建筑业行业的企业资质数据库和执业资格人员数据库，实现了工程、企业、人员三大主线资源的最大化共享，大大提高了工作效率，减少了人为因素在工作中造成的失误。（图二）交易业务流程下面，笔者依据以上图例，以一项进场交易的工程为主线，详细介绍一下交易系统的运作情况：1、 入场交易登记入场交易登记有两个前提条件，一是在建设工程行政审批中心进行了工程报建；二是在建设工程行政审批中心进行了招标登记。符合条件的工程，可由招标人（或招标代理机构），利用在交易中心办理的身份认证锁，到“郑州建设信息网”（以下简称“信息网”）的工作界面，自己随时办理入场交易登记申请，因为工程的基本信息都是来自于行政审批中心的相应数据，所以办理申请非常容易，这一点大大的方便了招标人，他们可以在自己单位甚至在自己的家里将入场交易登记申请这项工作完成，完全实现了网络化管理。交易中心的工作人员可以在系统中实时的看到每个招标人（或招标代理机构）提交的入场交易登记申请，符合入场条件的，工作人员会及时办理入场，而招标人（或招标代理机构）也可以在系统中看到入场与否的状态。2、 公开招标――招标公告发布在这个环节，程序设置充分发挥网络优势，招标人（或招标代理机构）办理完入场后，即可随时随地通过互联网在郑州建设工程信息网的工作界面上自行制作招标公告，确认无误后通过系统提交到交易中心。交易中心工作人员对招标人（或招标代理机构）所提交的招标公告核准后，可直接将招标公告发布到“信息网”的招标公告栏目中，这样所有的潜在投标人都可以在招标公告发布期间，随时随地通过互联网访问“信息网”，看到招标公告的详细内容。3、 公开招标――投标队伍网上报名。在招标公告发布期间，潜在投标人可以在“信息网”上看到招标公告的同时，如果该投标人的企业资料及执业资格人员信息已经通过主管部门审核，进入了如图一所示的企业和人员数据库，那么该企业就可以在招标公告发布期间，进行网上报名，做到了足不出户，完成报名。如果投标人的资质与招标公告所要求的不符，则系统将提示投标人资质不符，不接受报名。从而有效地利用了企业库和人员库，使投标人不用每次报名都要验资质等情况。4、 公开招标――报名队伍入围招标公告发布截止时间一到，招标人（或招标代理机构）可以看到报名企业的数量和各自的资质情况等信息，根据自己的需要可以确定入围的企业，而投标人方面也可以实时的看到自己企业在这次投标报名活动中入围与否的状态。5、 邀请招标进场项目是邀请招标的，招标人（或招标代理机构）在入场登记后，可在系统中直接邀请投标人，前提是这些投标人在经过主管部门审核后的企业库中；投标人在接到招标人的邀请后，同样通过互联网将是否参与投标的意见回复给招标人，这样就可以进行下一步工作环节。6、 交易活动安排招标人（或招标代理机构）在确定了投标人后并发放了招标文件后，可随时通过互联网利用信息系统，向交易中心提出交易活动安排的申请。首先，投标人（或招标代理机构）可以查询到交易中心所有开标室和评标室每一天的预定及使用情况，并且可以看到各个开标室和评标室的房间大小、容纳人数、设备器材等详细的服务标准和内容，完全可以根据自己的需要预定时间和房间。交易中心工作人员经过核实，将把开评标活动的内容发布到“信息网”公示，让招标人和投标人都能随时掌握这些信息。7、 招标答疑在投标人拿到招标文件后，如有疑义，可以随时将疑问形成文档，通过系统发给招标人，招标人将随时对这些疑问进行解答。从而实现了招标人与投标人在招标答疑环节的灵活互动。8、 评标专家自动抽取通知到了开标的时间，招标人要根据自己的需要从评标专家库中随机抽取出数名专家和招标方的人员一起组成评标专家组。在这个环节，首先要提到的是评标专家资料的有效管理，同样也是专家可以通过互联网随时随地进行资料上报，经过评标专家管理人员的审核后即可成为评标专家，可到现场领取在系统中的唯一标识：评标专家IC卡，以供在以后的评标活动中验证身份时使用。在评标专家抽取环节中，可以根据招标人对评标专家委员会的具体要求，按照专家专业、所在地区等详细条件灵活组合，完全满足招标人的需求。然后根据科学的概率计算规则，将符合抽取条件的专家随机抽出，等待通知。在专家自动语音通知环节，要运用高科技手段，采用专业语音卡连通电脑和电话线，从而实现将抽取出专家的联系电话自动通过电脑――语音卡――电话线拨打出去，整个过程不需要有人为的参与，从而体现通知专家过程的信息保密性；在评标专家接通电话后，系统将自动向专家播报该次评标活动的时间及地点（但决不涉及招标人和工程的名称，以更加体现保密原则），随后将对专家能否按时参加本次活动作出选择性的提示语音，比如说：“请按键选择：参加评标请按1，不参加评标请按2” 。根据专家作出的选择，系统将会及时将结果收集回来，以判断专家参加数量是否已满足要求。选择参加的评标专家需携带IC卡按时到评标地点刷卡评标。在整个过程中，无不用信息化手段体现出公平、公正、公开的交易原则，为交易活动中最容易出现漏洞的评标环节把好了关键的一道关。9、 开标记录到了开标时间，各个投标人带着自己企业的身份认证锁，可以到交易中心开标区进行电子签到，系统将自动验证出该企业的资质情况，并显示出所参与投标的项目以及开标的具体房间号，同时记录下签到的时间，签到后可进入开标室，在签到截止后，招标人可打印出投标队伍签到表。在开标正式开始之前，开标室的大屏幕式上将会滚动显示该项工程的参与者各方，包括招标代理机构和各投标人的企业基本资料和公司业绩等情况，让招标人可以在这段空闲时间对各家企业有一个初步的认知。这些企业资料也同样来源于主管部门建立并审核过的企业库。开标正式开始，招标人可以通过系统记录下各投标人的唱标情况，并可在唱标结束后打印输出，让投标各方签字确认。10、 门禁化管理与计算机辅助评标系统。在评标区现场，应设置门禁系统，作用是通过专家刷卡，门禁系统将自动验证出该卡是否为专家库专家、是否是该次评标活动抽取到的专家、是否是选择参加的专家，只有符合这三个条件，门禁系统才将门自动打开，并告知专家到哪一个评标室评标。评标活动开始，专家运用电子辅助评标系统，可以在计算机上浏览招标方制定的评标办法和各个投标人的投标文件（但看不到投标企业的名称，只是用临时编号来表示，这一点又为评标结果的公证性提供了有效地保障），根据评分标准，为各个投标人打出相应的得分，从而得出该次招标活动的投标人排名。11、 中标结果公示根据评标结果，交易中心工作人员可以将中标人的中标相关信息进行公示，并同时公示出监督电话和投诉时限，内容将自动发布到“信息网”的中标公示栏目，以方便公众监督。二、加强有形建筑市场信息化建设 不断完善有形建筑市场功能在有形建筑市场进行信息化建设，不仅提高了工作效率，而且增加了交易活动的透明度，提高了服务质量，规范了运作程序。更主要的是规范了管理，规范建筑市场主体行为。同时通过运用计算机网络在强化各方监管的前提下，简化了办事程序，较好地解决了监管与办事效率和效能之间的矛盾，最大限度地减少人为因素的干涉和差错，堵塞了办事程序中可能出现的各漏洞，通过网络公开办事程序及相关信息，接受社会监督从源头上防止腐败的发生，效果十分显著。由此，我们深深地感到完善有形建筑市场必须充分发挥信息化建设的作用。在实际的运用当中，还有一些细节需要完善，有形建筑市场的信息化建设是一项长久的工作，我们将与时俱进，在这项工作中，再接再厉，作出自己的贡献。我国建筑企业信息化发展中局限与不足作为发展中国家，我国信息基础设施相对薄弱，成为信息产业发展的巨大障碍。为此，政府采取了一系列措施，加大对信息化建设的投资，目标是建立满足社会需求的基础设施并适应现代化发展。随着信息产业的快速发展，越来越多的企业已经认识到应用信息化技术可以降低运营成本，提高作业效率，增加效益。各种企业根据行业特色，具体运作状况，均加大了对信息化建设的投入，积极推动企业信息化建设向纵深发展。据国家经贸委对2000年IT投入最大的100家重点企业的调查显示：90%以上的企业建立了信息化建设的专门机构，80%以上的企业设立了主管信息化工作的副总裁或副总经理。从我国企业信息化建设过程来看，国家和企业对信息化的投资建设随着信息化的发展也在发生变化，大致可划分为三个发展阶段。第一阶段，国家将信息化建设纳入社会发展战略，投入大量资金建设外部网络，构建信息化发展的基础。一些大型国有企业的信息化也得到了发展，但仅处于简单的使用计算机阶段。第二阶段，部分企业逐步认识到信息化建设的广阔发展前景，开始把信息化建设列入到企业发展战略中，主动加大这一领域的投资力度。一方面政府积极发展信息基础设施，另一方面，致力于政府信息化，利用信息技术改革政府，构建电子政府。第三阶段，信息化的全面发展导致信息产业的迅猛发展，给企业带来了巨大的利益。面临自身发展的需要，企业逐步加大对信息化建设的自主投资及经营力度，信息化服务作为新型产业也应运产生了，同时，也吸引了民间风险资金的进入。一、我国建筑企业信息化发展的局限和不足由于工程项目管理的生产经营特点，如工序复杂、动态性强、资料档案繁多、信息管理难度大等，建筑业应用信息化管理整合企业资源的整体水平较低，存在着明显的局限与不足，主要有以下几个方面：1.国家有关法律相对滞后。电子商务的持续发展取决于相关合同法律框架的制订，只有制订一系列规则和标准，使企业信息化的政策法律环境进一步优化，为企业信息化营造公平的交易平台，才能促使其步入良性的循环发展中。但是电子商务在我国发展缓慢，国内关于此类法律要么空白，要么简单，难以确保建筑业信息化运作的安全性、合法性。2.一方面，各级政府和有关部门对建筑企业信息化管理的促进作用认识不足;在技术、资金、通讯基础设施建设等方面支持力度不够。另一方面，政府信息化程度不高，没能为企业信息化提供良好的支持环境和对接方式;未发挥对企业信息化的推动作用。3.社会相关信息化服务机构不健全，整体服务水平不高。不论政府网站还是商业网站，大都以信息发布为主，缺少工具类网络软件，缺少信息互动;以企业管理诊断和重组为特长的咨询机构太少，软件市场的无序竞争问题也亟待解决。4.建筑企业未能充分利用Internet带来的便利，实现网上材料采购、招标、项目管理、信息交换、信息发布等，电子商务没有真正开展起来。5.以应用单机版软件为主，单机操作，仅仅利用了计算机计算速度快的特点，没有形成网络，没有实现企业信息的共享和即时传递，效率较低。据有关资料，美国的PC机的深度使用率为38%，而中国只有6%。6.具备较深厚的计算机知识、熟悉本单位业务的复合型管理人才是企业实施信息化、网络化建设的中坚力量和有力推动者。但长期以来，对计算机知识和管理知识的培训相互脱钩，分开进行，缺乏对复合型人才的教育培训，人才过于单一化。我国建筑企业信息化发展滞后于其他行业，因此，现阶段我国建筑企业信息化的投资发展策略，主要应该是根据自身财力、技术、发展战略、市场核心竞争力等，研究介入信息化建设的时机、投资的力度、建设信息化的模式等。二、政府促进信息化建设的战略我国信息化建设经过20多年的发展历程，政府作为社会信息化建设的倡导者、促进者及使用受益者，利用政策指导了行业的信息化发展，促进信息共享，投资建设公共设施基础，提供社会公益服务，大力发展电子政府等。1.尊重企业的主体作用。通过各条渠道调动和提高企业的积极性，使之产生信息化的内在动力和自觉性。发展电子政府工程，利用现代信息技术手段，带动政府部门的政务管理和运行，把政府机构改革和职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务上去。一切以企业为中心，通过市场运作，循序渐进地推进信息化的进程，以此带动全社会信息化建设。2.政府在强化基础设施建设、加快信息资源开发的同时必须立法保障。一方面，在信息化建设初期政府致力于建立高速信息公路，为企业的信息化发展提供一个良好的外部环境，如银行、税收等金融管理体制、政府财政管理体制等的联网信息化建设。政府主要通过政策法律保障社会信息化的发展，激励企业投资信息化，从而促进信息化的提高发展。另一方面，政府要充分运用信息技术，推进政府的管理体制、管理观念、管理方式和管理手段的转变，推进政府职能向宏观调控、社会服务、公共管理和市场监督的要求转变，带动国民经济和社会的信息化。3.引导民间资金的投入，扩大第三方(如信息化建设服务商)的投资力量。由于信息产业的广阔市场前景，对民间资金具有不可抵挡的诱惑力。我国信息化建设应引入市场化运作模式，将一些能产生经济效益的项目交给第三方来做，引入民间资金，发展信息产业。因此，国家应当出台相关的风险投资管理规定，开放民间资金市场，引导民间资金进入风险投资市场，增加对信息产业的总体投入。如通过税收、财政等政策，通过维持低廉资费扩大需求等手段，对信息产业单位给予一定的支持，政策性降低风险投资的风险，增加信息公司的收益。三、建筑企业促进信息化建设的战略实现信息化是建筑企业生存发展、增强国际竞争力的必然要求。建筑企业必须深刻地认识到信息技术在工程项目实施过程中扮演着越来越重要的角色，从而加大这一方面产品的应用工作。信息化建设一定要从企业的本身条件出发，按照客观规律的要求来推进。企业也要认识到信息化建设在带来高效益的同时，也带来了高风险，即信息化建设在提高企业生产率、扩大收益的同时，若投资不善也可能使其陷入投资困境。为此，建筑企业必须准确理解和应用信息化管理，对信息化管理进行评价，制定并实施有效的信息化发展战略。对建筑企业而言，一个准备充分的、有效的信息化建设战略应包括：1.企业内部进行资源整合、准确定位。尽管在企业制度、管理模式、发展阶段、经营规模等方面具有共性的企业，可以相互借鉴信息化建设的经验教训，但是，任何企业信息化模式(即使是非常成功的)都是不能完全照抄照搬的。因为，每个企业所面对的问题不可能是完全一样的。因此在投资建设信息化之前，企业决策层首先应当从经营战略、体制、技术、管理、企业文化、人力资源、行业环境等方面，对企业进行全面的自我诊断和准确定位甚至重新定位，在此基础上确定本企业信息化建设的关键需求、方针、范围、阶段和深度，确定信息化建设的策略，才能很好地服务于企业未来经营发展和增强核心竞争力。2.明确企业信息化建设的总目标和阶段目标。由于企业的信息化建设是一个动态、长期的过程，因此，企业首先应制定总体目标，同时，根据企业本身的经营方式、产品特点、管理流程来规划信息化发展的阶段目标。一般来说，企业信息化建设的总目标有：加强企业各层人员之间、企业与各合作单位之间的沟通;加强客户关系管理，提高服务质量;加强和优化企业管理水平，提高企业生产效率等。只有逐次实现阶段目标才能不断推进企业的信息化进程，如建立企业内部网络，加强信息资源的开发利用，加强信息化基础设施建设，包括计算机系统、数据库系统、网络系统、信息应用系统等;加快信息流通，实现内部资源共享;连接企业内部网络和外部网络，充分利用企业网和互联网，建立网上营销系统，积极推进企业电子商务，实现公司经营信息化，实现经营信息系统辅助决策智能化，建立客户关系管理和供应链管理系统;利用企业信息化系统的先进管理理念，调整企业管理与组织模式，使之与信息化系统相配套的，逐步实现企业各项工作的信息化管理等。3.确定启动信息化建设的时机及投资力度。信息化建设是一项系统工程，它的启动涉及到企业管理理念的变革、流程的新建、重组与再造及企业资源的整合;关系到人员的工作方式、思想观念等。因此，启动时机和投资力度的选择就变得至关重要，企业应全面、客观地分析国家对信息化建设和企业自身对信息化建设的关系，蓄积动力，克服阻力，积极地、有计划地准备信息化实施所需的条件，并由此确定启动信息化建设的最佳时机和最佳投资额。4.进行信息化建设的评价。信息化建设是高投入、高风险的过程，所以必须定期对信息化管理和信息化业务进行评价，明确企业信息化建设过程中的不足与过剩，及时调整企业信息化建设的策略，才能实现优化企业的价值链，提高生产效率，创造更多的价值的目标。四、结束语目前我国建筑企业的信息化应用范围较窄，主要集中在技术应用方面，如单机操作文档处理、数据计算，未能对施工过程中的进度、质量、成本进行整体化管理控制。建筑业在继续加大对信息化投资的同时应更加注重建设和应用的策略，充分利用社会资源，借助第三方信息公司的力量，深入开发信息资源，利用信息技术，建立客户关系管理系统、生产管理系统、企业资源计划管理系统等，实现建筑企业的信息化。■

工商管理和经济发展关系探究论文

在现实的学习、工作中，大家都写过论文吧，论文是进行各个学术领域研究和描述学术研究成果的一种说理文章。相信很多朋友都对写论文感到非常苦恼吧，以下是我收集整理的工商管理和经济发展关系探究论文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

摘要：

科学技术的进步加速了社会经济的稳步发展，在提高国民生产总值的基础上提升了对经济体制改革的需求，而工商管理，不仅仅是社会管理的主要项目，更是影响市场经济行为规范性的主要力量。经济全球化的时代背景给我国经济提供了良好的发展契机，我国的整体经济水平获得了显著的提升，使市场经济体制得到了不断优化与完善，必将导致对市场经济规范管理的要求随之提升，那么工程管理的发展空间则得到了有力的拓展。强化工商管理与经济发展之间关系的客观认知，是保障市场监管科学规范，促进经济建设稳步发展的基础和关键。为此，文章结合工商管理的基本职能，详细分析了工商管理与经济发展之间的主要关系，以期增强工商管理在经济发展中的引导与保障作用，为社会经济的可持续发展提供良好的基础环境。

关键词：

社会经济；工商管理；经济发展；基本职能；关系

引言：

经济体制改革对社会经济行为提供了相应的引导与约束，而经济的发展则使社会经济行为中的问题暴露得更加充分，强化工商管理已经成为我国经济一体化发展进程中的必然选择。工商管理能引导经济发展更加规范，促进经济的稳步发展，但是要实现社会经济的可持续发展目标，还需要对工商管理的模式进行调整与优化，提升与社会发展现状的融合性，而这些都是建立在科学认识工商管理与经济发展之间具体关系的基础之上。为此，对工商管理与经济发展之间的关系进行研究分析具有重要的现实意义。

一、工商管理的相关概述

在经济全球化因素的作用下，加速了我国的经济发展，使得我国的经济水平与国外发达国家的差距得到了明显的缩小，在社会经济体制改革与经济发展模式重组的影响下，使得工商管理在各个企业经营与生产中的重要性愈发明显。从本质上而言，工商管理在辅助企业管理的同时还能科学全面地监管社会管理体系，促进市场规范性的提升，确保企业的经济发展管理系统具有较强的规范性、科学性与完善性，由此为企业预期发展目标的顺利实现提供有力的推动作用。通常情况下，工商管理主要体现在两方面，即企业的经营措施方面以及企业内部行为方面。企业依托科学先进的管理模式，能提升市场经济体制的公平性，为企业的稳步发展提供科学的引导与有力的基础保障。我国眼下的工商管理主要是针对社会主义经济体制的内部体制方面，利用科学引导市场经济有序发的方式，能确保企业在发展过程中存在的问题能够得到及时的发现与科学的处理，逐步营造公平公正的市场竞争环境，促进我国国民经济健康稳定的发展。

二、工商管理的基本职能

（一）对市场经济制度进行改良与优化

在社会主义市场经济体制建立与完善的过程中，市场经济的稳步发展需要得到市场发展规律的相应引导与有力约束，但是，如果市场经济的市场管理体系未能得到及时的构建与科学的优化，必将对市场经济的长远发展造成直接性的影响与阻碍。21世纪是经济全球化深入发展的时期，我国资本市场的类型发生了明显的改变，不再是单一性的国内资本，大量的外国资本逐渐涌入，这样的现象直接冲击了我国市场经济的整体运行与发展，要在这样复杂的情况下提升市场经济事业的发展效率与质量，则需要在充分结合我国现阶段市场经济事业发展现状的基础上对经济管理体制进行科学的制定，并在后期的执行过程中不断对其进行优化与完善。在工商管理工作的影响下，能确保市场经济发展的规范性得到有力的提升，增强政府部门对市场经济宏观调控的有效性，为市场经济事业的有序发展提供相应的支持与保障。

（二）对市场经济事业的发展情况进

行科学的管理与引导工商管理部门的工作人员应在结合市场经济事业发展现状与特点的基础上，对当地市场经济事业的发展进行针对性的管理与科学的干预引导，巩固企业在市场经济中的主导位置，使企业对内部结构重组与优化工作具有科学的认识，积极落实相关工作。工商管理部门应对企业在生产与经营过程中的实际困难给以相应的支持，保障我国市场经济事业健康稳步的发展。

（三）对各类企业组织进行严格的监督与约束

工商管理能结合市场经济的发展情况，对市场经济发展中的不正当竞争行为进行干预与约束，为企业提供和谐公平的发展环境，避免不正当竞争现象打乱市场经济发展秩序，提升资源配置对市场经济的监督与约束作用。

三、工商管理的主要特点

（一）行政手段多元化

通常情况下，工商管理的业务开展方式为公共行政管理模式，根本出发点是对市场发展环境进行约束与规范，提升市场发展环境的和谐性与公平性，为我国社会主义经济事业的有序发展奠定坚实的基础保障。同我国目前的政府职能部门相比较，工商管理部门具有明显的差别，如工商管理部门在开展实际工作时没有相对明确的项目指引与独立的资金支持，不能对企业内部管理决策进行干涉。工商管理的主要任务是利用多样化的行政手段对市场经济体系下的各项经济活动进行全面维持与科学管理，为市场经济事业的稳步发展提供良好的`基础环境。社会的发展提升了市场经济的竞争压力，工商管理部门要在遵循自身行政管理职能的基础上对我国的市场经济发展环境进行改善与优化，提升经济建设事业的发展成效，加速市场经济的稳步发展。

（二）监督方式多样性

在多样性监督方式的作用下，工商管理能将行政指导模式与行政监督模式进行有机融合与统一，借助各类舆论调节的方式对市场经济发展的各项运作机制进行科学全面的监督与干预。同时，在工商管理方面，我国的相关法律法规正在逐步完善，管理部门的工作人员在开展具体管理工作时，要严格按照工商管理相关法律法规进行，保障自身工作的法律性。并且对市场经济事业建设中存在的违法现象要进行严格处罚，避免各类违法违规现象影响市场经济事业的整体发展环境。

（三）业务范围广

由于工商管理工作具有明显的系统性，所以使其具体工作的业务覆盖范围较广。主要是因为工商管理不仅要科学管理与有效干预市场经济环境中的各类经济行为，针对互联网环境下的各类经济行为也要进行科学系统的监管与合理的干预，确保市场经济条件下的各类合作关系或竞争关系能够得到相应的沟通与协调，从而保障市场经济事业整体发展环境的公平性与和谐性。

（四）与消费者的关系密切

工商管理在具体工作的执行过程中，不仅仅是要对市场经济的发展秩序进行维护与营造，同时还要对消费者的合法权益进行维护与保障，确保市场经济发展具有良好的整体环境与氛围，推动市场经济体制的不断完善。

四、工商管理和经济发展的关系

（一）工商管理稳步发展的前提来源于市场经济

工商管理的初衷与本质是利用科学可行的方式，对社会主义经济体制下各类企业组织的生产与经营情况进行全面管理与科学监督，逐步引导工商管理职能部门能在现代企业组织的内部结构中得到建立与完善，科学引导与有效改善现代企业组织经济发展情况，强化市场监管，增强社会主义经济体制下现代企业组织经营发展的整体规范性，达到建立和谐的市场经济发展秩序的最终目标。但是工商管理要实现上述目标，其基本前提来源于市场经济，如果没有市场经济的支持与保障，工商管理的作用则无法得到充分的发挥。所以，工商管理是经济发展的时代产物，市场经济的发展与改革，加速了工商管理体系的完善，在经济全球化的作用下，工商管理的执行基础将更加强大。

（二）两者之间相辅相成

社会主义市场经济的稳步发展，使企业与工商管理部门都积极关注市场经济事业的具体发展情况。现阶段我国的市场经济事业已经打破了地域因素的限制，逐步实现国际化目标，而参与市场经济活动的各类企业与组织在自主管理意识方面都有了明显的提升，这便为工商管理工作的开展提供了良好的基础环境。而市场经济的稳步发展是建立在工商管理部门科学规范与合理引导的基础之上，所以从本质上而言，工商管理与经济发展之间是相互支持与共同促进的关系。1.工商管理能促进市场体系的完善与优化如果工商管理体系具有较强的科学性与完善性，不仅能提升工商监管工作的整体效果，还能明显促进市场体系的优化与完善。经济运作的核心在于市场体系，根本原因是经济作用要在市场体系中得到发挥，并且还能为商品贸易活动的有序开展提供主要支持，所以，经济发展的重点和关键在于市场体系的构建与完善。在市场体系的构建与完善方面，工商管理的作用主要体现在以下方面：第一，政府的宏观政策调控：政府部门各项宏观政策调控要在市场环境下进行传导与执行，所以工商管理能为市场与政府方面提供枢纽作用，积极沟通与协调，保障宏观调控政策的实际执行效果。如利用宏观政策调控商品的工具关系，并落实产品价格管理，实现科学引导企业生产经营的根本目标。第二，资源配置：如果经济资源配置具有理想的科学性与优化性，能直接降低经济资源浪费的比例，为市场经济的稳步发展提供有力的促进作用，同时还能对市场体系的完善与优化提供推动作用。在市场调节中，资源配置仅仅是诸多手段中的一种，但是应用效果尤为显著，主要是因为在资源配置的作用下，各类稀缺物质能够得到调配与流动，能直接提升市场经济运转的整体效率与质量。2.市场经济的发展能直接促进工商管理体系的变革与健全工商管理能为市场经济的发展提供多样性的运作方式与监管手段。在市场经济条件下开展合作交易，经济效益的提升是双方共同关注的话题，所以使市场竞争的程度不断增强，甚至还会存在不公平竞争现象以及竞争矛盾等问题。而工商管理部门则要对市场经济的发展情况进行综合调查与分析，对公平有序的市场环境进行构建与维护。总之，市场经济的发展能为工商管理体系的变革与健全提供促进作用，使得工商管理体系同市场经济发展需求更具有融合性。

（三）工商管理能有力强化市场监管

工商管理在履行自身职责的同时能对市场经济活动的双方进行监管与引导，有助于良好市场经济秩序的建立，强化市场监管的力度，为市场经济的稳步发展提供规范和谐的基础环境。只有保障市场环境的公平性与和谐性，才具有吸引大量企业进行投资的条件，我国现阶段是处于市场经济发展的初期阶段，所以市场中的垄断现象与不正当竞争现象屡屡发生，这不仅会阻碍企业的健康发展，还会对我国的整体经济提升带来不同程度的限制。工商管理部门则要利用自身的权利对这些问题进行监管与处理，净化市场经济的发展环境，提升经济发展的速度。

五、结语

在经济全球化的时代背景下，我国市场经济获得了飞速的发展，同时也使工商管理的作用愈发明显。为此，国家相关部门要结合我国现阶段经济发展现状与需求，丰富工商管理内容，创新管理方式，增强工商管理与社会主义市场经济体制的融合性与协调性，为社会主义经济健康稳定发展提供有力的推动与保障作用。