建设工程质量监督研究管理论文

土建工程质量控制监督管理研究【摘要】土建工程是在项目建设中最为重要的工程之一，它关系到整个工程建设的质量问题，是监督管理的重点对象。因此对土建工程质量的监督管理，是工程建设和使用的重要环节，而质量监督控制是一件复杂而又系统的工程，质量是建筑的生命和根本，是项目管理的重要目标，把握好工程建设的监督质量就是建设的目的和手段。 【关键词】土建工程；监督管理；质量控制 1 土建工程质量的问题及原因 1.1 质量问题 土建工程是生产生活过程中必不可少的建设项目，在工程建设管理中，往往会因为施工管理监督的不到位、技术上和材料不合格等因素给工程建设带来危害，小则出现建筑物质量不合格，大则出现重大事故。因此，土建工程的质量监督和管理是工程建设的重要环节，应该大力抓好、抓紧和抓牢，严把质量关。 土建工程出现的质量问题多种多样， 其中比较常见的有建筑物的变形、错位、倒塌、破坏、倾斜、漏水、渗水、刚度较硬、强度不足以及断面的尺寸不精确等。 1.2 原因分析 工程质量出现问题的原因有多种情况，归纳主要有以下几点。 1.2.1 违背建设程序。施工单位不按照相应的施工规范和规程运作工程项目。 1.2.2 没有认真进行地质勘察，提供准确的地质资料。 1.2.3 地基没加固和处理好。 1.2.4 设计时考虑不周，设计的结构构造不够合理。 1.2.5 原材料和制品不合格。 1.2.6 施工管理出问题，施工单位不按照图纸施工。 1.2.7 各种自然条件的影响。 2 工程的质量控制 工程质量控制是工程项目质量的标准和考核，对工程建设和项目管理起着指导作用，是工程建设的重要技术环节，是工程完成好坏的主要因素。要建设质量合格的项目，必须从各个方面实际抓好质量关，主要有以下几方面。 2.1 加强工程项目的招投标管理制度 一般土建工程都是通过招投标方式来确定由谁来设计、施工、监理的。招投标工作应当按照国家的规定、业主的规则公平合理地进行。招投标应全面实行市场化、社会化, 让更多的单位或个人参与竞争, 这样才能真正找到一个水平高、实力强的企业来进行设计、施工、监理。 2.2 原材料检验 土建工程使用的各种原材料必须施在工之前进行严格的检验, 只有原材料的各种技术性能都符合有关规定的具体要求后才能使用。施工建设单位在采购原材料的时候，应该严把原材料的质量关、高度重视原材料的使用认证，避免使用不合格的原材料。 2.3 强化工程设计 工程设计应分两个阶段, 第一阶段是工程建设前的设计, 这是最关键的。第二阶段的补充完善设计也很重要, 设计部门应经常到所在施工现场，与施工单位进行勾通交流, 随时解决工程变更问题, 保证工程顺利进行, 使工程具有合理性和实用性, 保证工程达到优良标准。 2.4 加强施工队伍建设 施工单位的施工水平、施工素质, 直接关系到工程质量的成败。施工单位的素质建设也是对施工顺利完成的保证，好的施工单位才能有资质承接大的项目建设。 2.5 控制好工程进度 工程进度是制约工程质量的主要因素，合理的安排是加快施工建设的重要手段。要提高工程质量, 就必须使工程进度服从工程质量, 在充分保证工程质量的条件下, 合理地安排工程进度。 2.6 发挥监理的作用 监理工作是工程管理的核心, 是工程质量的重要保证。监理应具有很高的专业技术水平, 有良好的职业道德, 有吃苦耐劳的精神。建设单位对监理单位应以合同进行监督, 提高监理的业务素质。 总之，工程质量是一个比较复杂的问题, 涉及到很多方面的因素, 要彻底解决工程质量问题, 必须从每一个细节做起, 严把质量关。 3 工程质量的监督3.1 工程实际监督 实行工程质量监督是督促工程建设各参建单位搞好工程质量及工程质量控制的政府监督行为, 因此在工程建设项目中, 工程质量监督站要重点把好“三关”，即开工关、施工关、竣工关；用好“三权”，即质量监督权、质量否决权、质量仲裁权；抓好“三重”，即工程建设的重点工作、重点单位、重点部位；体现质监工作的“三性”，即权威性、科学性、公正性, 要把质量监督贯穿整个工程项目中。 工程项目开工前，质量监督站根据业主向其申报的工程质量监督申请手续, 对施工建设单位的建设、勘察、设计、施工、监理、检测各方逐一进行资格审查。监督各方按照国家有关规定建立健全质量监督保证体系, 落实监理机构和施工单位人员的到位及专业岗位配备。在工程实施的过程中, 对施工单位质量保证体系进行监督检查, 监督质量保体系完整健全情况，质量责任制的落实情况。通过审查监督，使质量控制形成自检、互检、抽检、专检的控制体系, 实行签字负责制度, 出了质量问题, 直接追究责任人。并对试验室进行监督检查, 看其是否按照规范、标准进行试验检测, 检验频率是否满足, 数据是否真实可靠。 把监督监理工作作为重点, 实现现场监督。工程监理是依据合同来对工程的质量、进度、投资进行控制, 因此，监理工作质量的好坏直接影响着工程质量的优劣, 监督监理工作情况是政府监督的重要环节, 监理人员除了对施工单位的资质、证件进行检查, 还要对其在岗情况、日志记录情况、旁站情况、签证情况等进行抽检，着重检查监理审批的开工报告、工序自检报告、中间交工报告、中间后台计量等资料。 加强施工现场的抽检, 增加监督的力度。掌握质量动态的最有效办法是进行现场抽检，质监站根据工程进展情况, 对易出现质量隐患或对质量有疑问的部位、地方及时安排工地现场抽检, 对发现的问题及时下发《监督工程师通知书》, 责成有关单位和人员进行纠正。对严重影响建筑质量的责其停工处理，并向有关部门报告。在质量问题上实行“三不放过”, 即事故原因未查清不放过，事故责任人没有受到处罚和教育不放过, 没有整改措施不放过。 总之，质量鉴定是质量监督工作的一个重要环节，为保证质量鉴定工作的客观性、公正性和科学性, 必须严格鉴定程序, 以数据说话, 确保鉴定结果真实可靠。 3.2 综合监督管理措施 在工程建设中，人是起主导的作用，是质量检查的直接因素，是工程建设的主体。因此，建设项目的监督就是从管理人员开始，主要体现在以下三个方面： 3.2.1 要健全岗位责任制，用制度法规约束人。 3.2.2 要选择和培养管理人员。 3.2.3 要选用人员稳定、技术力量强的施工队伍。 以人为本不紧是建设中安全的口号，也是监督管理的原则，管理人员应该做好监督工作，对不合格或有严重质量问题的工程项目应及时让施工单位修改方案或停止其施工。 在加强人员管理的同时还必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、机械设备功能、施工工艺和方法、施工组织与管理、建筑技术经济等各种因素，使之合理装备、配套使用、有机联系，充分发挥效能，这样才能获得好的经济效益。 4 结语 土建工程建设质量的监督管理是项目建设的把关，是建设过程中应遵循的制度，加强土建工程质量监督与管理，必须要强化法制建设，不断完善工程质量监督与管理的法规体系，依法管理土建工程质量。在工程建设中，应把好工程建设项目的质量关，按照规程规定执行监督管理。强化政府监督与管理的职能，加强监督人员自身素质建设，不断提高其自身的业务技术素质，做到依法监督、秉公执法、合理管理才能使土建工程项目顺利地完成、放心地使用。 参考文献 [1]杨成，刘维国，郭丽芳.谈土建工程的质量控制[J].内蒙古水利.2007（03） [2]王进军.土建工程质量的监督管理探讨[J].中国新技术新产品.2009（15） [3]万军，于祥民. 浅析如何提高建筑工程质量管理[N].成都大学学报(自然科学版).2006-12-25（04） [4]陶繁.对土建工程质量监督管理的思考[J].科技与生活.2010

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建筑业是我国的基础产业之一，它的健康运转直接关系到国民经济的持续发展。近年来，随着市场经济在我国的逐步建立和完善，建筑业也得到了空前的发展。建筑业在快速发展的同时也暴露出许多问题，建筑工程质量，特别是住宅工程质量己成为人们关注的焦点之一。作为建设工程产品的工程项目，投资和消耗的人工、材料和能源都相当大，建筑施工项目质量的优劣一方面关系到工程适用性，关系到人民生命财产的安全和社会的安定:另一方面关系到企业的生存，所以把质量管理放在头等地位是当务之急。1. 设计质量的控制建筑设计质量管理是建筑设计技术管理的重要组成部分。其目的是保证整个设计工作的质量，以及提高设计产品的优良品率。目前，我国各级建筑设计单位均已实行全面质量管理制度，不少地方政府的质量监督机构已担负起设计质量的管理职能。设计质量管理的主要内容有：①建立设计技术责任制；②实行设计质量监督制，其中施工图可给品率必须达到100％；③组织、鼓励设计人员采用各种新技术、新材料；④组织采用统一的模数、参数和标准构配件；⑤在完成可行性研究工作的前提下，加强调研，深入开展方案的技术经济比较及其论证工作；⑥严格执行设计方案的审批制度。在上述各项工作的基础上，确保设计质量，以满足工程建设的需要。在许多建筑设计中，对设计质量的控制不够重视。一般来说，我们对设计阶段的工程设计主要通过以下几个方面进行控制：一个是工程质量标准，主要是技术标准，例如采用的技术标准，设计使用年限，工程规模等。这些标准是有一定的量化标准的。建筑设计成果的质量评定不能用固定的标准去衡量，即使达到建筑设计规范、标准和规程，也不能称该建筑设计就是优良品或精品。建筑设计是科学与艺术双重创作的结合，是创作构思加科学、计算、合成的结果。在运行过程中设计构思组合产生出全新的东西，不可能有固定的模式可套用，建筑设计具有一定的随机性变化。建筑设计质量的优劣，确切地说是一个目标范围的界定，建筑规范、规程和标准是建筑设计合格的下限。建筑设计精品是在设计运行过程中优化取舍，完善完美。因此，设计质量的优化管理是十分值得重视的。建筑设计质量的优化管理，就在于强化、强调了设计的“全过程管理”，这是动态管理。它也打破了过去静止的简单化的“结果管理”淘汰制。从而避免浪费时间和造成直接 经济 损失。建筑设计运行过程要自始至终，由部分到整体、由管理点到强化点，由方案到施工图，这些工作都要进行细化、优化和筛选。它是积极主动、极具挑战性的动态管理。2. 工程施工质量的控制建筑施工项目质量保证是指为确保建筑施工项目的质量满足需要(满足设计要求、技术标准规定、需方的愿望)，而对建筑施工项目的全过程实行全面的质量控制，并对其提出完整、准确履行各自质量职能的证据，以使需方满意并增强其对项目的质量信任感的全部有计划、有系统的活动。简言之，建筑施工项目质量保证是项目为确保其工作质量，使用户满意并确信的全部有效手段和活动。2.1技术文件会审。要将技术设计付诸实施，首先施工单位要对技术设计进行会审。2.1.1作为施工单位，必须全面理解设计文件、设计意图。只有这样才能正确制定实施方案。2.1.2对设计文件中发现的问题，如矛盾、错误、二义性、说明不清楚的地方，须在会审中提出，向设计单位咨询或要求修改。2.1.3在图纸会审的基础上编制好施工组织设计和施工方案，并要以设计图纸，国家发布的施工质量验收规范为依据，特别注意影响工程质量的关键部位及技术复杂的工序，要编制专门的施工方案及质量控制细则，要确保编制的施工方案经济性和可行性，经过总工等专家的审批作为指导施工的依据。其中最主要的是图纸会审，而图纸会审主要是从以下几个方面进行：第一，找出图纸自身的缺陷和错误。审阅图纸设计是否符合国家有关政策和规定（建筑设计、结构设计和施工规范等）；图纸与说明是否清楚，引用标准是否确切；施工图纸标准有无错漏；总平与建筑施工图尺寸、平面位置、标高等是否一致，平、立、剖面图之间的关系是否一致；各专业工种设计是否协调和吻合。第二，施工的可行性结合图纸的特点，研究图纸在施工过程中，在质量上、安全上、工期上、工艺上、材料供应上，乃至于经济效益上施工能否满足图纸的要求，必要时建议设计单位给予适当地修改。第三，地质资料是否齐全，能否满足图纸的要求；周边的建筑物或环境是否影响本建筑物的施工等；施工图纸的功能设计是否满足建设单位的要求等，都是图纸会审的主要内容。对会审准备中的图纸等问题进行汇总，由项目技术负责人召集有关人员进行一次内部初审。对初审后的问题分门别类地进行整理，确立会审会议上需要解决的相关问题，并指定专人发言和补充发言人员。建设单位交底后，各单位按相关工种在一起分别进行分组会审，由施工单位为主提出问题，相关人员进行补充，设计单位进行答疑，建设单位、监理和政府有关部门发表意见，对图纸存在的问题逐一进行会审。2.2材料质量控制。材料质量控制的要点，主要有以下几个方面：(1)掌握材料信息，优选供货厂家。掌握材料质量、价格、供货能力的信息，选择好供货厂家，就可获得质量好、价格低的材料资源，从而确保工程质量，降低工程造价。这是企业获得良好社会效益、经济效益、提高市场竞争能力的重要因素。(2)合理组织材料供应，确保施工正常进行。合理地、科学地组织材料的采购、加工、储备、运输，建立严密的计划、调度体系，加快材料的周转，减少材料的占用量，按质、按量、如期地满足建设需要，乃是提高供应效益，确保正常施工的关键环节。(3)合理地组织材料使用，减少材料的损失 。正确按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作，加强材料限额管理和发放工作，健全现场材料管理制度，避免材料损失、变质，乃是确保材料质量、节约材料的重要措施。施工过程中所用到的材料的质量对于工程质量也是十分重要的，一旦有所疏忽，会造成不可估量的损失，例如某国家机关新建一办公楼，建筑面积50000m2，通过招投标手续，确定了由某建筑公司进行施工，并及时签署了施工合同。双方签订施工合同后，该建筑公司又进行了劳务招标，最终确定江苏某劳务公司为中标单位，并与其签订了劳务分包合同，在合同中明确了双方的权利和义务。该工程由本市某监理单位实施监理任务。该建筑公司为了承揽该项施工任务，采取了低报价策略而获得中标，在施工中，为了降低成本，施工单位采用了一个小砖厂的价格便宜的砖，在砖进场前未向监理单位申报。在施工过程中，屋面带挂板大挑檐悬挑部分根部突然断裂。建设单位未按规定办理工程质量监督手续。经事故调查、原因分析，发现造成该质量事故的主要原因是施工队伍素质差，致使受力钢筋反向，构件厚度控制不严而导致事故发生。2.3工程质量检查和监督。当前，虽然各种质量监督条例、法规和技术性文件不断完善，质量监督手段不断提高，但从根本上说，工程质量监督仍然没有脱离图纸审查、现场监督、工程监理等制度的范畴。从当前地市级工程质量监督部门执行的质量监督模式看，主要存在以下几个问题：（1）是工程质量监督负责制执行僵硬。一般建设工程监督实行监督负责制，责任到人，从受监到竣工验收的全过程都由一二名固定监督员负责到底。它的弊端是，不易全方位地监督，不能充分体现监督的科学性和公正性；不利于严格执法、廉政建设和发挥团队优势；同时不适应目前工程量大和时间紧的工作特点。（2）是工程质量监督范围过于狭窄。很多地方在工程质量监督中只注重对房屋建筑质量监督，忽视市政工程、开发区工程、园林建设、城市道路、旧房屋拆除以及其他方面的监管；只注重履行建设手续的项目监管，忽视因为各种原因未办理手续的项目监管。无人监管的项目成为质量事故的高发地段。（3）是工程质量监督方式单一。只注重施工现场的质量监管，忽视对建设工程全过程，包括工程建设规划许可、设计审查、施工许可、工程监理、质量监督、竣工验收备案、产权登记等有关建设程序和步骤的监管。 针对以上主要问题，笔者认为应从以下几个方面加以改进。 2.3.1是严格履行制度，坚持从源头抓起。从工程招投标、施工许可、资质管理等各个环节全部予以监管。工程开工之前，要求施工单位按照法定的程序办理质量监督登记手续，并到施工现场核查工地施工的准备情况。若存在未报监先行施工的，应依据有关文件规定予以处罚。在工地现场监督时，应审查工程建设各方责任主体及个人相应的资格和责任能力，以保证责任主体各方在资质、资格上符合要求。 2.3.2是积极推行巡查制度。鉴于工程建设任务量大、责任主体多，监督机构的运作模式可采用固定检查与巡查相结合的方式。对那些在工程建设中容易出现问题的环节和人民群众反映强烈的工程质量问题，可以采用不定期、不告知的随机巡查，这样可以达到以点带面、突出重点的目的，并对违法行为起到威慑和警示作用。 2.3.3是着力强化不良行为监管。对不良行为记录管理要与巡查结合起来、与资质年检挂钩，将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，并按规定进行公示，这样才能充分体现、有效保证巡查的效果和权威性。 2.3.4是大力加强信息化建设。建立质量监督管理信息系统，及时统计强制性技术标准的执行情况，全面掌握所监督工程的总体质量水平和工程实体质量发展趋势；通过对各类质量行为及工程质量存在的问题进行分类统计分析，有针对性地制定工程的监督管理工作重点，将各种情况通过网络面向社会公布。 2.3.5是大力提高队伍素质。工程质量监督工作政策性、技术性强，要求工作人员必须有高度的责任心和较强的依法行政能力。因此，要加强理论知识和业务能力的学习，要把工程质量监督提高到为政府和群众负责的高度，自觉地、负责地完成好工程质量监督工作。3. 工程项目运行质量管理建筑工程在运行阶段一般就是使用阶段了，保修是在工程完工后，一旦出现新的问题建筑单位履行的保修责任，是施工单位承建的建筑安装工程项目竣工并验收合格交付使用后，至工程承包合同保修期满整个期间，施工单位按照建筑行业管理要求和工程承包合同的约定对所承包施工的工程合同以内工程质量缺陷的出现时，在保修期内所应承担维修的义务与责任。保修义务既受工程成品先天的质量水平的影响，也受到业主使用建筑物当、否的关联。先天质量缺陷对建筑物而言：一般不允许其质量缺陷的存在，工程成品质量的合格率必须是100%，这就从源头上杜绝了工程质量可能存在的内伤（没有按国家规定的施工标准验收、办理监督手续者除外），由于用户使用中维护或者使用不当，后天产生（或暴露出来）的质量问题，施工单位也免不去承担工程维修的义务。根据工程管理的本质，建筑产品合理计价与施工企业的利益都必须引起全社会的关注，这是防止豆腐渣工程、根绝工程质量隐患，预防施工与建设行业****，维护施工企业正常发展，维护建筑施工经营秩序的必然要求。建筑施工企业管理部门、建设单位与工程承包企业都必须正确理解、分析、应对的必然课题。一定要从根本上加以解决。4. 结论质量是建筑工程的生命，没有质量就没有一切。建筑工程质量的形成是一个有序的系统过程，它涉及到建设单位、监理单位、勘察设计单位和施工单位。高质量的工程产品是上述各方协同工作的结果。本文 运 用 质量管理的理论知识，从质量、质量管理的定义入手，采用调查研究、理论和实际相结合的方法，对建筑工程质量进行了较全面深入、系统的研究，分析了影响建筑工程质量的因素，提出对建筑工程质量应实行全过程质量管理，即全过程质量管理。