国外环卫行业数字化转型研究论文

乡村振兴战略是2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。要求坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进，巩固和完善农村基本经营制度。该战略是建设现代化经济体系的重要基础、建设美丽中国的关键举措、传承中华优秀传统文化的有效途径、健全现代社会治理格局的固本之策、实现全体人民共同富裕的必然选择。

乡村振兴三步走

根据战略要求，在2035年要做到农村现代化基本实现，而这里就包括了乡村的环卫与市政。这也为乡村环卫行业的发展提供了政策基础。而所谓的城市管家，更多的是针对跨界而来的物业公司，在传统环卫公司，更多的是物管城市概念。这个新兴概念中核心为物管，所以无论城市还是乡村，都要围绕物管展开。城市服务公司需要发挥的作用：

1、目前而言，城乡发展差距仍然较大，经济能力与基础设施建设仍存在差异，所以需要针对现有的情况制定针对乡村的服务策略，提供智慧化的管理平台。

2、需要在控制成本在较低的范围内，提升乡村环卫服务的机械化与智能化，使用针对于乡村场景下的现代化环卫装备代替现有的陈旧、落后、脏乱的露天垃圾池、平板垃圾车等设施。比如盈峰环境就有专门的美丽乡村系列环卫车辆。

美丽乡村系列环卫装备

3、承担相应社会责任，如垃圾分类的宣传教育，招聘当地人员，增加就业岗位，建设市政设施、公共厕所、垃圾中转站等基础设施，提升乡镇居民生活质量。

我们比较熟悉的是物业管家，就是将生活小区的环卫、维护、绿化和安保交给物业公司来运行，我们给物业公司交物业费。

而城市管家就像一个大的物业公司，我们城市就是我们的家园。那么，城市管家可以提供什么样的服务呢？

1、城市环卫。环卫车辆奔跑于城市的大街小巷，它们清扫路面、收运垃圾、给植物绿化灌溉洒水，炎热的天气下抑尘降温。

抑尘车

2、公共设施的维护。道路护栏清理、下雪天除雪、公厕管理，保证卫生等等，时刻保证城市的干净整洁。

3、绿化管家。城市管家不仅仅维护城市绿化，而且还创造城市绿化环境。有些城市管家在特定区域种植花卉，在特定的季节将美丽的鲜花栽种到城市的每个角落，专业的科学家们精心的呵护，赏心悦目。而且不同季节有不同的景观。

城市绿化花雕

4.防治防害。管家们负责杀虫除害，降低传染病风险，给居民们健康的生活、工作环境。

那么，什么样的企业又有什么样的能力能够承担起城市管家的责任呢？

十四五规划之后，一大批专业的城市服务公司随波逐流而兴起。城市服务虽然不是互联网那样能短期带来非常可观的经济效益的行业，但城市服务是新世纪的中国不可或缺的公共事业。永远不会淘汰。

但城市管家们也在时刻不停地与时俱进，自我创新。运用人工智能（AI）技术、综合庞大的物联网平台，将我们的环卫装备、人员和城市基础设施结合起来，通过大数据支持，提供环卫、设施维护、绿化管理、防治防害等服务。而且能够随时监控到城市的每一个角落，保证城市的最佳样貌！

物联科技平台

1、据我所知，在国家“互联网+智慧城市服务”的倡导下，在长沙市委市政府、环卫主管部门的大力支持下，盈峰中联环境公司深度研究了国内外核心景区的作业模式和痛点，调研了橘子洲的实际环卫状况及需求，量体裁衣，投入了国内首个环卫智慧机器人作业集群，打造了集“生态、科技、智慧”为一体的智慧清洁及新能源无人环卫作业示范生态景区项目。你看到的小型扫地车应该就是盈峰中联环境投入使用的智能小扫设备。2、据了解，橘子洲是国内首个投入无人机器人环保作业的旅游景区，盈峰中联环境投入无人驾驶设备和大型电动设备及其他新能源设备，高质量的保障了整个园区垃圾的日产日清，确保景区环境干净整洁。3、当前党和政府十分重视环卫工作，在这个大环境下，环卫服务企业也投入了大量的人力物力致力于研发更加智能、易用的设备，创新更加便捷的作业模式，不断优化使用者特别是环卫工人的工作条件，提高环卫工人的薪资待遇，降低环卫工人的工作强度，提高环卫工人的幸福感。机械化、智能化设备的加持，环卫服务行业将会越来越高大上。

-请根据全部给定材料(仅限给定材料)，围绕“在数字时代构建广东发展新优势，把广东建设成为全球领先的数字化发展高地”的主题，自拟题目，撰写一篇议论文。(50分) 要求: (1)文章主题与给定材料联系紧密，思想性强; (2)论点鲜明，论据确凿，论证严密; (3)结构完整，条理清晰，行文流畅; (4)篇幅在800-1000字。 (请根据上述要求书写即可，格式无要求，字数一般在1000字左右) “世异则事异,事异则思变。”构建教字时代是推动数字化发展的内在要求，要坚定不移，不能毕其功于役。要坚持统筹规划，加快构建数字化服务体系，大力打造数字政府。顺应时代的发展，才能回应时代的命题。 政企强合作，打造数字政府，孵育数字化发展的良好环境。改革是发展的内在动力。广东在数字化道路上走在国家前列，大力地推进数字化政府改革建设，通过政企合作、管运分离、服务下沉等，利用科技创新等手段科学统筹整合资源，构建了电子政务服务体系。如广东为了建立政务服务终端平台所推出的“粤省事、粤政易”与”粤商通”等APP，提高了行政办事会务效率，简化群众的办事流程，实现了多方位、多角度的各领域应用一体化式的全网通办。而广州市在政务服务体系更加起到示范作用，组合优质资源，政务部门深度协作，切实把数字化发展建立在数字政府建设基础上，引领政府职能、便民利民、数字办公等同步提升。 企业转型升级，加强生态文明建设，拉动数字化发展的动力引擎。“十三五”时期是数字化发展的关键期和窗口期。加快企业转型升级，区块链大力发展被并列为开局起步之年重点任务，我们要拿出抓铁有痕，踏石有印的劲头，坚持全省“一盘棋”,先“立"后"破"。近年来，广东省通过三链协同推动软件产业发展,大力引导中小微企业数字化升级出台了一系列优惠扶持政策，大幅提升人才待遇，增加基础研究投入，与生态文明建设相结合，为发展提供不竭动力。破除数字化发展梗阻,统筹“立新”与破旧”需要两手抓，两手都要管都要硬，实现发展方式生态化、智能化转型，推动广东省向制造强省过渡，实现人与自然和谐共生。 建立智慧城市、实现精准防疫，激发数字化发展的生机活力。增进民生福址，全面提升人民幸福感、获得感是数字化发展的根本目的。人民群众是历史的创建者，决定着党和国家命运的基本力量。因此，应民生之呼、解民生之忧无疑是推动国家长治久安的唯一路径。古人云:“利民之事，丝发必兴"。建设智慧城市正是这幅"大写意”里不可或缺的一笔，做好智能化建设，提高市民生活品质，优化市民出行方式为市民提供安心防疫服务，对于我们绘就这幅画卷而言具有“造化”之功。因此，必须用心书写每一笔，完成"智慧为民、人民至上”的历史新画卷。 “知者行之始,行者知之成”。一个时代有一个时代的命题，一代人有一代人的时代使命，要认识责任，承担使命，落实行动，让数字时代的构建推动广东成为全球数字化发展的先行者。

传统意义上的环卫行业涉及的业务范围只是单纯的路面清洁，只需要环卫工人把路面上的垃圾清理干净就完成了“环卫”作业。但是，随着环卫要求越来越高，道路巡回保洁、路面见本色，所需的人力物力越来越多，这也就要求环卫行业要从大面积人工作业转为机械化精细作业。那么如何提高精细化作业程度，这也就要求环卫企业进行数字化转型，主要从以下两方面进行分析：

1、对人精细化管理。利用智能平台对人进行精准调度、安全警示以及人资管理，从而实现对人精细化管理。

2、对车精细化管理。利用智能平台对车进行精准调度、车辆异常提醒、车辆各项指标管理，从而实现对车辆精细化管理。

在市场前景看好、关联企业数量井喷、资本大量涌入、环卫产业一体化等需求愈加显著的大背景下，环卫服务行业百花齐放，环卫大单频出，环卫企业如何摆脱激烈竞争，跻身前列，成为当前环卫企业急需解决的一大难题。

建议一：后进入者有望超车，领先企业转型在即

从环卫行业当前的竞争格局来看，在第一轮跑马圈地中胜出的企业虽已形成一定规模，但没有形成绝对差距。尤其是在环卫大单频出的新趋势下，部分项目的年化金额甚至可达数亿元，四、五个大单即可弥补几十亿的差距；排名靠前甚至中等的环卫企业若能中标环卫大单，即可快速拉近与行业龙头的差距，甚至实现反超。这意味着尚不稳定的千亿级环卫市场中，后进者仍有可能抓住机会后发制胜，弯道超车成为新的行业龙头。

这也为当前的领先企业敲响警钟，当前形势下，唯有实现从劳动密集型向技术创新型企业的转型，实现环卫项目运营的变革，才能稳守优势。领先企业应通过自主创新、并购、合作等方式，提高自身科技水平，结合丰富的项目经验，打造创新的运营模式。

而对于后进环卫企业而言，单靠内生模式发展，想要在短时间内补齐面临的各项核心能力短板较为困难，相比于合作，并购整合可能是助推企业更为迅速地提升综合能力、抢占环卫市场的良策。

建议二：优先竞逐大型项目，快速形成规模优势

基于已有项目数据，从合同金额、年化金额、项目年限、服务内容、项目模式这五个分级标准对“大项目”进行界定区分（如图4）。一般而言，满足以下条件之一的环卫项目即可称为“大项目”：合同金额在10亿以上；年化金额在1亿以上；合作年限在5年以上。

这类项目有助于企业快速形成规模与优势，是环卫企业制胜未来的首要选择。从2016-2020年城市综合服务项目年化金额及合同总额结构图中可以看出，大项目的年化金额与合同总额均占7成以上，因此相比争夺数量多但金额少的小项目，获得大项目对企业增收的意义更为突出。

值得注意的是，当前环卫市场放出的项目仍以小项目为主。不过，当前的小项目不代表未来也是小项目，建议企业放远眼光，建立内部分级体系，充分关注那些对自身具有战略意义的小项目。这些战略意义可能包括：可产生集聚效应，有利于在当地获取大项目；能够迅速增加中短期（五年内）的营业收入；可借由此项目培养政企关系并引导政府催生大项目等。

建议三：重点关注东部省份，获取当地优质项目

环卫大单的产生不仅需要足够的市场空间，而且需要当地政府有较强的财政支付能力，采用市场空间和政府信用双维度分析，建立以环卫大单为目标的区域评估模型（如图6）。其中，东部省份（如广东等）市场空间大，足以孕育出足够的大金额项目，且政府信用相对较好，财政支付能力强，债务风险低。关注大单的企业可以在该类地区多拿项目，并与政府保持密切的沟通和联系，通过集群效应、中心辐射效应，与政府合力催生出大项目。

在具体的项目拓展中，政府资源也至关重要。以盈峰环境资源为例，其母公司盈峰集团，处于快速发展阶段的产业控股集团，拥有众多优质政府资源，成为盈峰环境的先天优势，以大项目为目标的环卫企业，应结合自身政府资源及各区域发展情况，择优进入市场。

建议四：响应政府三化建设，突出产品服务亮点

近年来，政府大力推进一体化、机械化、智能化建设。其中，一体化项目占据了近三年环卫服务中近一半的份额，区域上的一体化体现为城乡一体化项目，服务内容上的一体化可以分为横向一体化和纵向一体化，政府在这三类一体化服务模式中，更倾向于选择横向一体化模式。机械化、智慧化则成为政府在打包大型环卫项目时关注的重点。智慧化对环卫项目降低运营成本、提升服务质量具有显著效果，近两三年来是政府尤其关注的重点，东部省份更甚。而机械化普及率一直以来也稳步提升，在各种先进环卫机械设备层出不穷的背景下，已经成为环卫服务的基本要求。

因此，企业应积极响应政府三化建设，从一体化、机械化、智慧化等方向重点策划产品方案，形成并突出区别于传统环卫项目的产品与服务亮点。例如，传统环卫项目环卫作业依赖人工，机械化率不足，而南安市城乡生活垃圾环卫一体化项目通过作业调度可视化，作业工况网联化，异常监测智能化，资产管控数字化，运营管理智慧化等一系列方式，形成创新的产品方案。

建议五：建设三大核心能力，制胜大单“争夺战”

环卫大单竞争激烈，对企业能力、资质的要求也较高，为制胜大单“争夺战”，企业需强化方案设计、运营服务、品牌塑造三大核心能力。

方案设计能力是必要前提。虽然新形势下政府对环卫项目有较强的打包倾向，但对于要打包的业务内容、服务范围却通常并不十分明确，甚至将导致其对大项目招标持观望态度。环卫企业通过提供优质方案，让政府看到大规模项目运营的可行性，可使大单从无到有，或从众投标企业中脱颖而出。

运营服务能力是关键支撑。环卫大单在招标时，价格不再是最重要的因素，企业应注重在人员管理、设备管理、服务质量管控等层面的能力建设，逐步完善运营服务体系。如2020年开标的深圳市宝安区新桥和沙井街道环卫一体化PPP项目中，价格权重仅占10%，商务权重占45%，技术权重占45%，评审标准中明确考核投标人服务内容同时包含清扫保洁和垃圾收运的环卫服务类项目业绩，以及智慧环卫平台建设运维的经验。

品牌塑造能力是重要保障。品牌是深刻烙印在客户和公众脑海里的关于一个公司或产品的形象，是企业设计和优化产品与服务的指南针，更是指引员工在工作中创造价值的共同目标。打造强有力的环卫大单服务品牌，有助于打造强有力的企业形象，提高行业影响力，进而降低市场开拓难度、支撑产品溢价并增加客户粘性。建设品牌塑造能力的过程中，可从精准定位、产品及推广、流程及组织架构等方面入手，明确企业的差异化形象，并通过社会活动、新闻媒体、公益活动等方式做好品牌宣传工作。

这么说吧，随着中国的更方面的高速发展，整个环卫行业都在进行快速的产业升级和转型，也是解决“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展”这个社会主要矛盾的需要。总体来说，机械化、清洁化和智能化是环卫行业未来的发展方向。首先要做到机械化。从一线作业场景来看，就是以机械代替扫把。直观体现就是楼主看到的小型扫地车。这些小型装备相比于原有人工清扫具有以下优势：（1）工作效率更高，成本更低；（2）更美观；（3）便于管理。其次是清洁化。2060实现碳中和，2030实现碳达峰，而目前我国能源结构仍主要以传统能源为主，煤炭占六成、石油占2成，这使得交运行业新能源替换势在必行，这其中首当其冲便是公共服务行业的车辆。所以各大环卫企业都在推行新能源车辆，主要是电动，一小部分为天然气和氢能源。最后是智能化。随着云平台及大数据技术的日趋成熟，其应用范围也日趋广泛。环卫行业也开启了数字革新。各大环卫企业逐步开启数字化转型和基于5G和大数据的智能环卫机器人的研发。其实不能说是环卫服务行业“高大上”了，只是随着经济与社会的发展，我们需要也有能力让环卫服务再次升级。橘子洲的环卫服务目前由盈峰环境提供，该企业也算是传统环卫行业的龙头企业，上市公司，市值500亿，旗下也有各种新能源车辆、小型清扫设备及智能机器人等环卫设备。

传统的环卫行业确实属于劳动密集型企业，主要以人力、机械为主，大街上随处可见清洁人员、车辆作业人员在进行清扫保洁、垃圾收运等工作，随着环卫行业市场化的高速发展，整个行业对信息化的要求越来普遍，主要体现如下：1、环卫行业市场化进程加速后，业主单位、中标单位等也越来越认识到了对人、车、物、事的全方位管理，对人车物事全方位的数字化管理不仅可以提高作业效率、作业质量，帮助行业降本增效，高效发展，也更加能对安全事故有效预控，提高整个行业的发展水平。而信息化是帮助实现人车物事全方位数字化管理的最有效手段之一，因此环卫行业对信息化的要求越来越普遍，业主单位在招标要求中，也已明确投标单位，必须要有对人车物事全方位管理的信息化设备/工具/平台；投标单位拥有好的信息化设备/工具/平台不仅是自身的强竞争力点，也能更快、更好运营环卫项目。2、与科技资本密集、轻资产的互联网科技企业对比，劳动密集、重资产投资的环卫行业整体竞争力是较低的，存在天然劣势，而信息化、机械化、数字化、智能化的赋能，是加强环卫行业竞争力的不二法宝。没有竞争力，环卫行业将会缺乏活力与发展，引入信息化、机械化、数字化、智能化，是传统环卫行业提高竞争力、行业口碑、赋能项目运营管理的必经之路。在疫情影响下，传统环卫行业已受到了不少冲击，如何能提高行业竞争力、实现降本增效，牢牢把握行业风口机会实现转型，环卫行业里头部公司也越来越感知到了信息化、数字化的趋势，也已快速布局信息化、数字化平台布——智慧环卫，如玉禾田、盈峰环境等，毫无疑问，这些头部企业将加速传统行业的变革，给整个行业带来质的提升。

当年，青年毛泽东在长沙橘子洲头挥笔写就一首雄伟壮阔的《沁园春·长沙》，洲以人传，诗壮名城，也让无数年轻人壮志满怀。

橘子洲介名山城市间，临袅袅碧波上，被誉为“中国第一洲”，宛若一根长带屹立在湘江潮头；见证着这座历史名城的岁月变迁。

“经世致用，心忧天下”，独特的地理环境和深厚的文化积淀，造就了湖南人“敢为人先、兼收并蓄”的创新精神，也激励着长沙这座历史名城在“互联网+人工智能”时代，努力打造国际领先“智慧城市”的决心。

从此，橘子洲头不再只有百舸争流，也将有全球首个环卫智慧机器人作业集群商业化落地。在国家“互联网+智慧城市服务”的倡导下，在长沙市委市政府、环卫主管部门的大力支持下，盈峰中联环境深度研究了国内外核心景区的作业模式和痛点，调研了橘子洲的实际环卫状况及需求，进行了量体裁衣式的方案制定，将自身尖端智能设备以及管理模式与实地情况进行了专业的高度融合，投入了全球首个环卫智慧机器人作业集群，打造集“生态、科技、智慧”为一体的全球首个智慧清洁及新能源无人环卫作业示范生态景区项目。

盈峰环境智能清洁设备集群编队上岗后，将在橘子洲进行从源头到终端垃圾处理的全闭环智能运作，实现景区全天候循环作业，日服务游客可达万人，日处理垃圾量将可实现15-20吨。

环卫智慧作业机器人是全球首款环卫机器人，将实现在橘子洲进行360度无死角捡拾景区垃圾工作；智慧环卫清扫机器人则可实现特定小区域的无人化保洁工作，进一步促进及提高景区的清扫效率及效果；

新能源无人小型扫路车，是行业收款无人驾驶液压驱动智能小型扫路车，也是业内第一款可“实战”作业的无人驾驶扫路车；该车拥有完整的感知、决策、定位和控制系统。能真正实现全自动自主完成指定区域的清扫任务。

新能源无人驾驶路面养护车采用深度学习方法理解作业场景，实现对路面的清洁维护。

新能源无人驾驶智能压缩式垃圾车，可实现垃圾桶自动识别、车辆自主定位、自适应无人抓取垃圾桶、自主执行上料循环作业，可通过智能中控设定安全时间进行自主作业，提升效率。

“智慧环卫+无人机监控”信息化管理平台，通过智慧环卫管理平台，实现智能装备互联，大大提升管理效率；另外我们建立了完善的社会参与互动信息化平台，实现公众全面参与景区环卫工作，大大提升景区应急调度管理效率。

通过智能装备的智能运营，橘子洲将成为全球首个于人文景观+尖端科技于一体的5A级智慧清洁公园。

未来盈峰环境还将研发覆盖环卫、市政、园林三大领域的60余款系列智慧机器人装备，实现智慧环卫机器人全产业链协同作业生态链系统，全速助力橘子洲、智慧长沙和智慧湖南的美丽城市建设。

湘江是梦和远方，而橘子洲是魂和故乡，它将激励着奋勇前行，不断谱写出科技创新的华彩篇章。

首先城市管家是什么？城市管家是这几年来环卫和物业领域流行起来的一个新概念，是构建“管理+服务+运营”的城市治理新模式。

“物管城市”模式开始浮出水面，基本思路为：统筹整合环境卫生、绿化管养、市容管控、数字化城管等城市管理服务，委托专业的物管企业开展市政一体化运营。环卫一体化改革不仅带来城市环境的变化，科学、人性化的管理理念也影响着环卫工人的精神面貌。

随着城市环境卫生的变化，洁净有序的城市环境也不断提高着市民爱护环境卫生意识，让文明理念逐渐在市民心中扎下根、结出果。

而现在，环卫行业如想转型升级，在保持原有业务上进一步。不少城市开出的环卫服务标，不少也不仅仅只要求企业只做环卫服务工作，而是在环卫服务工作融合园林绿化、交通管理等工作，由“打扫卫生”变身“城市管家”。在具体举措上遵循三大原则，即：坚持精细化管理，提升城市品质；坚持科学规划投资建设运营一体化，补城市管理短板；坚持智能化管理，打造“城市大脑”。

目前，在国家“互联网+智慧城市服务”的倡导下，在长沙市委市政府、环卫主管部门的大力支持下，盈峰中联环境公司深度研究了国内外核心景区的作业模式和痛点，调研了橘子洲的实际环卫状况及需求，量体裁衣，投入了国内首个环卫智慧机器人作业集群，打造了集“生态、科技、智慧”为一体的智慧清洁及新能源无人环卫作业示范生态景区项目。你看到的小型扫地车应该就是盈峰中联环境投入使用的智能小扫设备。城中村和主干道最大的差异就是作业场景复杂与狭窄，一般的清扫车辆很难进入作业。但小型设备的出现填补了这一空白。

其一，在一些较窄的道路上，如果停了私家车，剩余空间较小，大型机扫车便无法在城中村、背街小巷开展作业，而微型机扫车体积较小，可以灵活行动进行保洁；其二，新型机扫车是新能源车，较普通机扫车而言更加绿色环保；其三，相比于人工保洁的方式，电动微型机扫车更高效，可以减轻道路保洁压力。

下图为盈峰中联环境公司智能小扫小区道路清扫保洁模式：

在有些地方的街道、城中村等地方多了一些功能各不相同的机械化环卫作业车辆，就拿自动无人驾驶清扫车来说，您别看它个头不大但它的作用却不小，清扫树叶、清洗路面、智能避障，还可以根据不同的道路路沿进行贴边作业。无人驾驶的清扫辆车的避障功能、安全系数以及它清扫的路面还是比较可靠的。

除了自动化无人清扫车外，由吸尘车、冲洗车、洗扫车组成的机械化清扫“部队”也在对路面开展机械化联合作业，冲洗、湿扫、吸污，车队所过之处，落叶、尘土、杂物一扫而空，路面光洁如新。有了这些机械环卫“助手”的助力，提升了精细化保洁力度，为居民营造了更加干净、整洁的生活环境。

中国环卫产业涵盖了垃圾收运、垃圾处理、技术研发、环卫投融资、环卫车辆机械社保等价值链全过程。今天，无论是新农村、城镇化，还是城市升级，都对环卫技术、环卫设备和环卫服务的提出了更深层次的需求。1、品牌的重要性，品牌的议价能力和销售说服力将会变得异常重要。企业不仅仅是靠关系来推动市场，更多的时候，是通过技术创新和提供可靠的、有效率的解决方案来实现品牌拓展的，从而推动市场的持续渗透和深度开发。2、因地制宜，精准施策。不同区域对环卫服务的需求可以分为市场化、规范化、综合化三个层次。市场化是对外部环卫服务的首要需求是进行环卫市场化改革，提升环卫管理水平。规范化发展环卫的目标通常是深化标准作业，形成环卫市场化长效机制；分区域试点，逐步积累经验后，将整个区域的环卫作业全面推向市场。综合化的有更高层次的需求——打造独有的城市管理模式，强调精细化、智能化监管，力求城乡公共服务均等化等等3、及时转型，当前形势下，唯有实现从劳动密集型向技术创新型企业的转型，实现环卫项目运营的变革，才能稳守优势。可通过自主创新、并购、合作等方式，提高自身科技水平，结合丰富的项目经验，打造创新的运营模式。