卫生法学论文非法行医

法律分析：非法行医是指不合法地从事医疗活动，具体是指违反《中华人民共和国执业医师法》 、 《中华人民共和国母婴保健法》、 《医疗机构管理条例》等有关卫生法律法规的行为。只要行为人违反了这些法律、法规的规定，实施了其没有法定执业资格或许可的医疗行为即是非法行为，自然属 于非法行医。简言之，非法行医就是违反医疗法律法规之许可从事的一种医疗违法行为。在医疗卫生法律法规意义下，除无证行医外，医疗机构及个人均可成为非法 行医的组织者和实施者。

法律依据：《中华人民共和国医疗机构管理条例》 第二十四条 任何单位或个 人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。

第四十四条 违反本条例第二十四条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级 以上人民政府卫生行政部门责令菘停业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万以下的罚款。

所谓非法行医，从广义来说，是指违反《医疗机构管理条例》等卫生法律法规规定、具有社会危害性的、主观上有过错的一切医疗活动。从狭义上来说，是指违反《医疗机构管理条例》和《执业医师法》等医疗卫生法律法规，不具备行医资格的机构和人员违法进行的医疗活动，以及虽具有行医资格，但违法进行医疗活动的医疗机构和医务人员所开展的医疗活动。根据我国《刑法》第三百三十六条的规定，未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重，将构成 非法行医罪 ，从而将非法行医的主体限定为未取得医生职业资格的人。而《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》列举了非法行医行为的五种表现：未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的;个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的;被依法 吊销医师执业证书 期间从事医疗活动的;未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的;家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。显然，非法行医侵权无论是《刑法》还是最高院的司法解释均是从狭义的层面对非法行医行为做了界定。非法行医之所以为非法，关键在于缺少执业许可，违背了法律的禁止性规定，从事了本应在法律许可的前提下方可实施的医疗行为，故此，可以说，《刑法》和司法解释从侧面认可了非法行医所从事的是医疗活动。

法律分析：所谓非法行医罪，是指未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的行为。按照目前我国刑法学界的通说，本罪的基本构成要件是：(一)侵犯的客体是复杂客体。即本罪不仅破坏了国家的医疗管理秩序，尤其是破坏了国家对医务人员的从业管理秩序，而且由于非法行医者不具备从事医生职业的资格和基本条件，医疗服务质量差，极易导致危害就诊人的生命、健康安全的后果，因而，还直接危害国家公共卫生。(二)犯罪客观方面表现为非法行医，情节严重的行为。(三)本罪的犯罪主体是自然人且是特殊主体，即“未取得医生执业资格的人”。(四)本罪主观方面表现为故意，即行为人明知自己不具备执业资格而仍实施非法行医行为。但是，1997年刑法实施以来，非法行医罪在认定中出现了许多认识分歧，主要集中在罪与非罪界限的划分上。

法律依据：《刑法》第三百三十六条 未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。