动物保护研究论文

试论加入WTO后我国《野生动物保护法》的完善 黄松林* 摘要：随着形势的发展，尤其是在我国加入WTO后，社会主义市场经济体制的进一步完善，我国现行的《野生动物保护法》已越来越不能适应新时期野生动物保护和管理工作的需要，本文针对该法目前存在的主要问题进行了论述，并提出了相应完善的对策。 关键词：WTO 野生动物保护法 完善 我国现行的《野生动物保护法》颁布于1988年11月8日，是建国以来我国第一部专门保护野生动物的法律。它对于规范我国野生动物的保护和管理起到了重要作用。但是，随着我国野生动物资源状况的变化和社会经济、政治、法律、文化等各方面的发展，尤其是在我国加入WTO后，社会主义市场经济体制的进一步完善，这部法律已越来越不能适应野生动物保护和管理工作的需要，因为该法不论在立法指导思想或具体的规定上，还是在立法的技术上都存在一系列的问题亟需改进。 一、《野生动物保护法》立法中存在的几个主要问题 （一）立法指导思想落后 立法的指导思想是指立法者在创制法律的过程中所遵循的主导着法律制定、修改、补充、完善以及废止的思想观念或意识。立法的指导思想总是与该国在一定时期或阶段的根本任务和中心工作相适应的。 我国现阶段法律体系的总体指导思想，是邓小平理论和党的基本路线。各项具体法律、法规的创立都应以这一思想为指导，并服从和服务于这一指导思想所确立的“以经济建设为中心”等一系列基本原则。野生动物保护法虽属于自然资源法的范畴，具有特殊性，但作为我国法律体系中的一员，在总体的指导思想上也不应例外。该法通过保护野生动物资源，维护生态平衡，实现社会对于野生动物资源的可持续利用，服务于国家和社会可持续发展的目标。其立法的目的最终仍在于“发展”二字。但是在具体的指导思想上，该法已经明显落后于时代的需要，主要表现为： 1．计划经济思想的束缚。该法的形成过程正值计划经济时期，在总体和局部构成上都充满了计划经济的色彩，由此造成野生动物管理和保护的机制不灵活。一方面，该法规定野生动物资源属于国家所有，这种单一的产权形式严重制约了保护、开发、利用者的积极性；另一方面，在研究、保护、开发、利用上限制过多过严，参与的社会力量过少。例如，该法第4条规定：国家鼓励开展野生动物科学研究。但是，这种科学研究的开展并没有引入市场机制，缺乏具体的激励或保障措施。而且，实践中这种研究往往由事业单位进行，具有一定经济实力的企业参与过少。其次，存在着以保护促保护的局限性。现阶段，我国野生动物资源的保护主要还是以保护促保护，而不是以利用促保护。所谓以保护促保护，即主要依赖于国家专门款项来保护。这是一种静态的保护。由此产生了一系列限制长久和有效保护的问题。例如，保护经费不足、积极性不高等。以利用促保护，是指通过利用野生动物资源创造收益，而后将这种收益再用于保护的方法。我国野生动物保护和管理的经费一般由国家提供，除此之外，至多再有一些民间捐助或国际援助。虽然一些地方或单位将从野生动物及其产品的经营中获得的收益投入于野生动物资源的管理和保护，但这种以利用促保护和管理的措施目前只是得到政策上的提倡，在立法上还缺乏鼓励，也因此在实践中缺乏普遍性，尤其是在一些国家级自然保护区。 总体来说，计划经济的思想仍贯穿和影响于该法的各个部分，限制着管理、保护、开发、利用野生动物资源的灵活性和有效性，从而制约了野生动物资源的保护。 2．重保护轻利用传统观念的束缚。保护野生动物是《野生动物保护法》的基本目标。只有通过保护，才能保障该种资源得以永续利用。但是，一直以来这种注重保护的思想受到过多的强调，甚至于连本法也以“保护”二字命名，而利用的观念却过少。实际上，野生动物不仅需要保护，而且也需要利用。这种保护有余而利用不足的思想，往往导致实践中不但利用不合理，而且保护也不到位。即使进行了一定的利用，也不能保证真正以利用来促进保护。固然，这种重视保护的传统有其社会历史原因，又具有一定的合理性。比如，当时的野生动物资源受到较严重的破坏，资源种类和数量呈现下降的恶化趋势、传统自然伦理观念的影响等等。但是，在社会主义市场经济环境下，这种过于和片面注重保护的思想已制约了对野生动物的保护。例如，某些种类的国家重点保护野生动物（如扬子鳄等）因国家的切实保护，种群已有了很大的发展，现已不存在该物种濒危或灭绝的问题，但由于重保护轻利用思想的束缚(这种束缚与国际压力也有重大关系)，在法律上并没有放开或改变对该物种进行开发和利用的限制规定，以至于不能把资源转化成效益，只有投入没有产出，造成不必要的资源浪费。该法颁布至今，我国的社会经济、法律体系、自然环境以及野生动物资源状况本身等各方面都发生了巨大的变化。法律虽必须保持一定的稳定性，但也应及时反映客观情况的变化，兼顾一定的灵活性，而该法没有进行过一次修改，以至于不能适应当前野生动物管理和保护的客观需要。 （二）调整对象的片面性 1．所调整的社会关系的片面性。《野生动物保护法》通过调整社会关系，来达到协调人与野生动物关系的目的，从而实现对于野生动物资源的可持续利用。这种社会关系是人们在管理、保护、开发、利用野生动物资源过程中形成的，即凡从事野生动物管理、保护、开发、利用等任何一种能影响野生动物生存和发展的活动所形成的社会关系都应纳入该法的调整范围。但是，该法只强调将保护、驯养繁殖、开发利用等关系作为调整对象，却没有将野生动物管理关系作为主要调整对象。所谓野生动物管理关系，即野生动物行政主管机关在行使其相应管理职权的过程中所产生的社会关系。该法第2条第1款规定：“在中华人民共和国境内从事野生动物保护、驯养繁殖、开发利用活动，必须遵守本法。”该条款并没有明确地将野生动物管理关系纳入调整范围。虽然在第7、10、15、16条也有关于管理的一些规定，但这些规定仅是关于管理者和管理权限的划分，至于具体该怎么管、应依据什么程序管等问题则并无涉及。这种现状容易导致实践中管理的任意性大、管理目标的规格和要求不统一、受人为因素影响较大以及相对人的合法权益得不到切实保护等一系列问题，不符合野生动物长远保护和依法治国的要求。可以说，野生动物保护法首先应调整的就是这种管理关系，因为野生动物保护的首要环节是国家的管理，要使这种管理科学有效，就必须将其纳入法制化的轨道。依法治国的核心是依法行政，保护野生动物的核心自然应该是依法管理。现行野生动物保护法在立法上调整社会关系的片面性易导致实践中相对人的义务较多，权利过少，而管理者则权力较多，义务较少。例如，依据该法，相对人若违反规定，可能会承担罚款、拘留、赔偿等各种责任，第31－37条都是关于相对人法律责任的具体规定，而对于管理者的责任却只在第38条有一抽象规定：管理者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。严格地说，这不是对于管理者的责任规定，只是对于管理者工作人员的责任规定。依据这种抽象的规定，其责任往往是不了了之。这不但不能加强管理者的责任心，不利于野生动物的管理和保护，而且也不符合社会公平。

虐待动物、伤害动物的事件频频发生,对动物的保护问题引起社会的关注。对于这个话题你有什么想法吗?下面是我为大家整理的关于讨论保护动物的议论文，一起来看看吧!关于讨论保护动物的议论文篇1 佛教中倡导众生平等，然而，随着人类一天一天得壮大，人们的“花样”也越来越多了!几十年前，到处捕杀动物，以获取暴利：过了几年，又在餐桌上摆上了青蛙;这几年，又吃上了猫头鹰…… 人们对动物的“威胁”正逐渐增大，这也就有必要谈谈保护动物了。 保护动物是十分重要的。现代生物学一直强调大自然与人的协调发展。动物是大自然的一部分，因此人应当与动物和睦相处，应当保护好他们，否则，会遭到惩罚的。蝗灾，恐怖的两个字。当蝗虫成群结队之后，所到之处没有一片叶子，给人类造成了巨大的损失，为何?我想大家都明白。田鼠，粮食的另外一种天敌，当猫头鹰进入人的肚子里时，粮食也正进入田鼠的肚子里，日子久了，或许也会出现一个新的名词“鼠灾”，到时，人又吃什么呢?我想结果大家也知道。难道这些报复还不够么? 因此，我认为保护动物，尤其是对人类有益的动物，尤为重要!同时，保护动物也是一种责任。人类的责任! 在古时，中国可以说是名副其实的天然动物园，是动物的天堂!李太白的诗中曾这样写到“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”，柳宗元也这样记载“潭中鱼可百许头”，醉翁先生也道出了“树林阴翳，鸣声上下”的热闹……类之记载数不胜数。但是，现在呢?河水清澈就实属不易，又怎么敢奢望“鱼可百许头”呢?再如，城市化夺走了动物们可爱的家园，动物园抢夺了动物们珍贵的自由，川流不息的汽车竟也夺走他们的生命……我无言以对，人们对动物的伤害太深了! 我们伤害了他们，难道现在保护他们不是我们的一种责任么? 既然保护动物是一种责任，是十分重要的，那么我们应该如何保护他们呢? 我认为，应当首先提高每个人保护动物的意识，可以设置相应的公益广告和标语，尤其是少年儿童，应从小加强这类教育。其次，我觉的应当设定相应的法律条文，法律是强有力的武器，只要抓到位，就一定能很好的制止这类现象的发生。 当然，这一切都离不开大家，只要每个人做到位，我相信，美好的阳光就会普照在无数生灵的心中! 关于讨论保护动物的议论文篇2 生活在同一个地球上，人与人之间应该相互关爱但决不能鄙视动物的生命，应该平等对待。 动物与人类是密不可分的，长久以来，人与动物就共存于一个大自然和同一个地球上，动物是人类的伙伴是人类的朋友，大自然是个平衡的生态系统，如果我们的伙伴消失了，人类也将不复存在。 目前很多动物都已灭绝：世界上最大的海确，毫无防御能力的史德拉海牛、地球上最大的狮子、生活最南端的狼、唯一生活在非洲的熊…… 面对这些残酷的现实，作为人类的我们难道没有一丝心痛?一份责任?动物是我们的朋友，这一点谁都知道，可是又有几个人轻易保护这些动物了呢? 我认为，每个人应该从实际出发，从小事做起，从自己，从身边做起。 曾经，世界上发生过无数疾病，害死了多少无辜的人，那些人都白白牺牲了，实际上大多数疾病传播都与动物有关，而这些动物也是非常无辜的，因为这些后果大多都是人为因素。 总之，保护动物是人类的义务! 关于讨论保护动物的议论文篇3 今天放学的时候，同学们正在教室里收拾书包，突然有一只小鸟飞进了教室。调皮王石亮看到了，便大声喊了起来：“大家快来看啊!有一只小鸟!”边说边跑过去把小鸟捉住了。大家都闻声而来，班长少文看到了，便对石亮说：“石亮，快把小鸟放了!别让小鸟难受。”石亮捉着小鸟，对少文说：“我为什么要听你的话，我捉住了就是我的，我要把它带回家饲养。”说着拿起书包就要往外走。刚好老师走进教室，石亮看到老师来了吓了一跳，赶紧把小鸟藏在身后。这时班长少文走到老师面前，向老师说明了情况后。老师走到石亮面前，说：“石亮，我们必须保护动物，如果人人都像你一样，看到了动物就捉起来，视为己有的话，那么世界上的动物，不就都没有了吗?”石亮听完老师的话后，惭愧极了，于是当众把小鸟放了，得到了老师的夸奖。从这件事中使我了解小学生还必须多认识保护小动物的知识。学校必须注重小学生对保护动物的认识，多教小学生一些关于保护动物的小知识。我相信只要这样做，不久人和动物一定能够和睦相处。 如果你是一只动物，却遭到了人类的猎杀，你会怎么想，你愿意吗，你愿意被猎杀吗?你绝对不愿意，有些人说：“我又不是动物。”但你们有没有想过动物们会怎么想吗?现在人类大量捕杀动物，动物会甘心吗?不，不会，永远不会。它们不愿意死在人类手里。它们愿意被你们猎杀吗?不，它们有一千个不愿意，一万个不愿意，一亿个不愿意…… 有些人虽然知道怎样去爱护动物，可是他们只会假惺惺地去教育别人，而自己却照样破坏环境，照样兴致勃勃品尝野味。 就拿印度洋毛里求斯群岛上生活的渡渡鸟来说，由于它身上的肉鲜美无比，所以遭到当时人类的大量捕食，在十七世纪就已告灭绝。但是如果当时人们有动物保护意识的话，就不会造成渡渡鸟的灭绝。 还有鲸，鲸不是让你们随意捕杀的，鲸是被杀掉一头就死一头的，不像小鱼小虾那样多，如果我们把鲸杀掉了，那我们的子孙后代，他们不是看不到鲸这种动物吗? 现在，有些动物已经灭绝了，鳄鱼虽然凶猛，但人类更凶猛。就是因为有些动物身上的器官具有突出的经济价值，由此成为被人类掠夺利用的对象，成为动物灭绝的主要因素。鳄鱼长着锐利的牙齿，和硕大的食物胃口，我们都说鳄鱼可怕，但鳄鱼更怕人类，在人类的眼中，鳄鱼皮可以制成行李箱，手提包，钱包，鞋等物品，所以鳄鱼，现在已经成为快要灭绝的动物了。 《金色的脚印》，这篇文章讲了正太郎家捉来了一只小狐狸，两只老狐狸想尽办法就救出小狐狸，正太郎很同情小狐狸，他偷偷地给老狐狸投送食物，于是，他们之间建立了亲密，信任的关系，后来两只老狐狸救了正太郎，最后，小狐狸回归了大自然，两只老狐狸是多么高兴!这篇文章赞美了人与动物之间互相信任，互相帮助，和谐相处的美好关系，也展现了动物之间的浓浓亲情。我们就要向正太郎学习，他帮助动物，动物也救了他，这样不是很好么?为什么人们还是要捕杀动物呢? 在此，我呼吁人们，不要再破坏自然界中的花草树木，不要再乱杀一禽一兽，不要再杀害我们的朋友，要保护好自然界中的一个个生灵。消灭动物，就是在消灭人类自己。如果有一天世界上的动物全都消失了，那人类还能生存吗?要保护动物，珍惜这自然界里的每一个生灵吧。 猜你喜欢： 1. 保护动物高中作文 2. 以保护动物为话题的作文800字 3. 以保护动物为话题的作文 高中 4. 保护动物类的作文精选3篇 5. 三年级保护动物的作文示例5篇

从小学、初中、高中到大学乃至工作，许多人都写过论文吧，论文是讨论某种问题或研究某种问题的文章。相信很多朋友都对写论文感到非常苦恼吧，以下是我帮大家整理的保护动物高中议论文，希望对大家有所帮助。

看着鸟儿在天空飞翔，看着鱼儿在水中遨游。也许你会认为世界上的动物很多吧！但你是否知道，现在的动物不仅不多，而且有的动物已经很稀少，甚至某些动物已经灭绝。根据生物学家估计，几千年来被人类捕杀以致绝种的动物至少有数百种以上。如此一来，那世界上的动物种类越来越少，如果我们不能够及时挽救的话，那么将来世界上的动物就只有我们人类自己了！你别以为我是“危言耸听”，你若不信，我可以告诉你。

就拿印度洋毛里求斯群岛上生活的渡渡鸟来说，由于它身上的肉鲜美无比，所以遭到当时人类的大量捕食，在十七世纪就已告灭绝。但是如果当时人们有动物保护意识的话，就不会造成渡渡鸟的灭绝。再说生活在我国青藏高原的藏羚羊吧，因为它其外层皮毛下面的被称作沙图什的绒毛异常精细，可以用来织成华丽的披肩，而惨遭偷猎者大肆捕杀。因为织出一条女式沙图什披肩便需要300至400克生绒，这意味着要牺牲3只藏羚羊的生命。所以在上世纪90年代初期，藏羚羊的数目只有65000只到72500只之间，要知道这只有100年前藏羚羊总数的十分之一。所幸的是人们意识到了保护这种濒临灭绝的动物。现在北京已有多名志愿者来到可可西里担当起义务看护藏羚羊的活动。同时国际爱护动物基金会从1999年起每年为我国藏羚羊保护捐赠8万至10万美金用以在可可西里、羌塘和阿尔金山三大自然保护区开展反盗猎行动和针对藏羚羊保护的各种宣传活动。我们人类正慢慢将藏羚羊这种可爱的动物从灭绝的边缘拉回来。

朋友们，动物是大自然留给人类的无价之宝，它是我们人类的朋友。它们的生衍死灭与我们人类的生活是密切相关的。动物的大量毁灭对人类将产生严重的不良后果，造成生态严重不平衡，从而使人类的生存环境遭到破坏。让我们从现在做起，从我做起，保护动物，使世界变得更美好吧！

动物是人类的朋友，我们应该保护它，并不是要伤害它，我们拥有了这个世界，为什么不能让动物们和我们人类一起共同生存在这个世界上？

世界上已有很多的动物已经灭绝于我们人类之手，旅鸽就是其中之一：终年无忧无虑的生活在北美大陆上，每到迁徙的季节，它们成千上万遮天蔽日。当欧洲人刚踏上北美大陆时，这里有50多亿只旅鸽。可是欧洲人来到这里之后，由于旅鸽肉味鲜美，开始遭到他们大规模的围猎。从此，旅鸽也就一步步走向了灭绝。当时鸽肉在市场上轻易买到，密执安州一个季节里就捕获了750万只旅鸽。曾经，一个俱乐部一周就杀了5万只旅鸽，有人一天便杀了500只。他们把这些罪恶一一记录下来——那是他们比赛的成绩。甚至有人想出这样的方法——把一只旅鸽的眼睛缝上，绑在树枝上，张开罗网。它的同伴们闻讯赶来，于是一一落网。有时候，一次就能捉到上千只。这个方法一定传播得很广。就这样，在不到100年的时间里，旅鸽从几十亿猛减到濒临灭绝。

旅鸽：1900年野生灭绝；1914年在美国华盛顿国家博物馆的展厅里，有一只旅鸽站在一根树枝上，长长的嘴，尖尖的'尾巴，展翅欲飞。但它永远告别了蓝天自云。它再也不能动，不能叫，不能吃东西了。这是世界上最后一只旅鸽，而且是一只标本。那双木然的眼睛，怅望着这个世纪的人们，是怎样的捕杀它的同类，是怎么剥它的皮抽它的筋剜它的肉的。

如果我们人类再不制止，生态就会不平衡，世界的资源就循环，我们人类也会灭绝。

虽然有些动物会伤害我们人类，但那是我们人类破坏了它们的生存环境和食物才导致的。只要我们保护环境、保护动物，让动物和我们一起生活在这个美丽的家园——地球，那我们的生活不就更美好。

让我们和动物一起这个美丽的家园吧！

我们，新一代的主人，对于动物，我们也应该更加保护、爱护它！

我们人们所做的一些不文明的行为，给动物们到来威胁，你看，人们在森林里游玩的时候乱丢垃圾，你想想，如果许多人都在这丢垃圾，那么，森林里的环境就遭到破坏，小鸟就没法安家，不仅这样，森林的空气也会被污染的啊！

记得有一次，天气非常好，既不冷也不热。爸爸和我去了动物园。动物们是那么可爱，大家都非常喜欢它们。

我们看了很长时间熊，它们太可爱了。其中一只站起来，张着大嘴；另一只正坐在地上挥动着它的胳膊，好像在对我们说你好。那边有两只正在练拳击，这让我们笑了个够。但是，那时我看见一个游客朝那些熊投喂食物，我马上跑过去制止他。因为以前就有一些动物被游客投喂的东西伤害过。

所有的动物都是我们的朋友，如果我们真正喜欢它们，就请好好保护它们。

当然，还有些动物是由自然灾害灭绝的！列如美国的飓风。那时，几乎有100多万的人撤离了家园，许多人结束了特年青的生命！成千上万的主人在撤离时被迫留下了他们的家畜，包括马、狗、猫和其他动物。有许多好心人和lFAW组织一起参与了这次救援工作！帮助这些可怜的动物找回自己的主人。最后，终于让许多动物又回到了他温暖的家！

这些自然灾害还有许多，我们是否也要行动起来，救助这些可怜的小动物呢？

既然我们爱这些动物，那我们也应该保护它，不能在最关键的时候，抛弃它们，你说，对吗？

让我们一起来保护动物，爱护动物，让我们的世界充满爱吧！