落实退税减税政策风险研究论文

一、正面回答：1、重点关注留抵税额突增情况。对退税减税降费政策实施以来留抵税额突然增长的纳税人予以重点关注，加强留抵税额增加与企业生产经营情况变化的配比度，必要时调查核实企业库存数量，判断其发生合理性，及时锁定税收风险目标；2、实施重点对象风险监控。在强化提出退税申请纳税人风险分析的基础上进一步对符合留抵条件未申请的纳税人进行风险分析，实施风险管理前置化，提早防范、提早预防。二、详情分析：强化对外虚开发票风险分析。优化风控指引，充分运用税收大数据，对发票开具的上下游企业情况开展分析，关注集中开票MAC地址、异常开票时间、办税人员关联等情况，及时发现借壳税、发票回流等风险点，实现精准筛查、及时阻断，保障合法纳税企业充分享受政策红利。三、留抵退税实施政策方法2018年，山东在实施一次性留抵退税71亿元基础上，2019年按照国家深化增值税改革的有关规定，建立起常态化留抵退税制度。2019年10月，绝大部分纳税人迎来第一个留抵退税期，山东全省共有509户企业申请退税，退还税款39亿元。

一定程度上会缓解企业的压力，让中小企业能够在经济环境不好的情况下获得一定的生存空间。

减税降费存在的困难和问题主要有：政策掌握难、数据分析难、责任认定难、人才保障难等。措施：一是建机制，立清单。为确保政策执行到位，省市县组建了减税降费工作领导小组及其办公室，构建“一揽子统筹、一竿子到底”的统一指挥体系，出台贯彻落实减税降费配套文件，制定宣传、培训、服务和督查等具体方案，细化分解245项任务，对标对表，清单推进，有力推动了各项任务落实落地。二是广宣传，全覆盖。减税降费以来，全省税务系统围绕小微企业普惠性减税政策及增值税降率、社保费降费等优惠政策，制作宣传片、微视频、动漫等，通过“报、网、端、微、视、台”开展全媒体宣传。分三个批次，组织专家团队，利用纳税人学堂，开展大规模、精准化培训辅导，努力使广大纳税人、缴费人知政策、晓流程、会申报。三是优服务，增便利。把优化服务贯穿减税降费全过程，连续6年开展“便民办税春风行动”，持续推进办税便利化改革，进一步简化办税程序，优化税收征管信息系统功能，实现税收优惠自动提醒、自动计算，确保符合条件的纳税人，无需任何审批流程、任何核查手续、任何证明资料，在纳税申报时即可享受。四是推包保，压责任。比照“四送一服”做法，推行减税降费包保责任制，实行主要领导包全面、分管领导包分管、内设机构包业务、全体税干包企业，送政策、送服务、问需求、保落实，网格化、节点化、颗粒化推进，实现层层包保服务全覆盖。五是重协作，集中退。针对“六税两费”追溯执行等原因产生的退税，坚持既要应退尽退，又决不给纳税人添负担的原则，在人民银行各级支行的全力支持配合下，简化手续，集中办理退税。六是强管理，严纪律。开展第三方涉税服务收费专项排查整治，约谈涉税服务单位，核查收费情况，决不允许第三方巧立名目乱收费，决不让乱收费抵消减税降费成果。开展督导、走访、抽查、调查，强化监督检查，出台落实减税降费责任追究办法，严禁在减税降费中不作为、慢作为、乱作为。法律依据：《中华人民共和国税收征收管理法》第二十八条税务机关依照法律、行政法规的规定征收税款，不得违反法律、行政法规的规定开征、停征、多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊派税款。农业税应纳税额按照法律、行政法规的规定核定。《关于深入贯彻落实减税降费政策措施的通知》第一条提升站位打好减税降费主攻战。

我认为退税减税的政策落实将会带来以下三个方面的影响：提高普通老百姓的消费能力、降低企业的成本以及进一步拉高经济的增长速度。

疫情对于我们国家的经济的影响比较大，虽然疫情已经持续三年的时间了，但是我们国家目前的经济依然受到影响，我们国家的退税减费的政策其实就是为了能够让经济的发展度过萧条的时期，所能够带来的影响多方面。

在疫情发生之后，我们国家的普通老百姓的收入已经出现了明显的降低很多普通老百姓在生活当中其实已经不敢消费，在这种情况之下必须要提振老百姓消费的信息，只有这样才能够让企业生产出来的产品能够销售出去。

退税减税政策最大的一个影响就在于能够降低企业的成本，因为很多企业都已经受到了疫情的影响，并且国内的通货膨胀也有上升的趋势，在这种情况之下企业的成本自然比较高，通过退税减税能够让企业以更低的成本生产商品，并且能够实现更多利润的获得，能够解决我们国家的就业问题。

改革开放以来我们国家的经济发展的速度每年保持在8%~9%的水平，最近10年的时间之内保持在6%点5~7%的水平，不过我们国家这些年来的经济发展的速度有下降的趋势，通过减税降税的政策落实，能够让我们国家的经济发展的速度变得更快，从而会提高我们国家在国际上的经济影响力。

通过以上三个方面的分析，我们可以发现退税减税的政策的落实有助于我们国家经济活力的提升，而且也能够让我们国家的普通老百姓实力，进一步提高经济发展的动力。

一、正文回答退税减税政策落实存在的问题：1、部分企业申请留抵退税不够积极主动，比较依赖税务部门的辅导帮助，一定程度影响了退税效率；2、部分企业表示留抵税额金额较小，退税的意愿不高；3、部分企业对分期办理的安排不太理解，有的希望能尽早办理，有的则希望推迟办理；4、部分企业担心如果申请退税不准确会带来风险。二、分析由于企业对留抵退税政策的理解不够。我国增值税长期实行结转抵扣制度，也就是当进项税额大于销项税额时，抵扣剩余的进项税额结转到下期抵扣。2018年之后，我国逐步试行留抵退税制度，但门槛较高，且仅退还增量留抵税额，因此部分企业对此关注度不高。今年实施的大规模留抵退税政策，首次退还制造业等部分行业和小型、微型企业的存量留抵税额，是一个大利好。但部分企业由于习惯了结转抵扣制度，在申请留抵退税时不够积极主动。三、退税减税的政策：1、符合条件的制造业等行业，可以自2022年4月纳税申报期起向主管税务机关申请退还增量留抵税额；2、符合条件的制造业等行业中型企业，可以自2022年7月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额；3、符合条件的制造业等行业大型企业，可以自2022年10月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额。