民宿法律问题研究论文

对有些人来说，开民宿，不仅是种创业形式，也是种情怀。据前瞻产业研究院发布的《民宿行业市场前景预测与投资战略规划分析报告》数据显示，2017年中国在线民宿预订交易规模突破100亿元，预计2018年交易规模将近200亿元。面对火爆的民宿业，经营者应该注意哪些法律风险呢？ 一、 房屋租赁环节的法律风险  用于经营民宿的房屋，大致可分为两类，一类是自有房屋经营民宿；一类是租赁他人房屋经营民宿。房屋租赁环节，需要防范的风险点包括： 1.  房屋的权属是否清晰。 房屋属于不动产，根据我国物权法第十七条的规定，不动产权属证书是权利人享有不动产物权的证明。自2015年3月1日施行《不动产登记暂行条例》以来，集体土地所有权、在基地使用权等也应办理不动产登记。故审查房屋权属是否清晰，应该审查租赁房屋的不动产权证。不动产权证上记载的权利人即为该房屋的权利人，应与房屋权利人签署房屋租赁合同。 2.    房屋是否属于违章建筑。 违章建筑不属于法律保护的范畴，如房屋属于违章建筑，则所签署的租赁合同无效。实践中，常常出现在合法的房屋上搭建房屋，该搭建的房屋未获得相关部门的审批，该类搭建属于违章建筑，涉及违章建筑部分的租赁是无效的。 无效的合同自始无效，如承租人已经在房屋上耗费了大量金钱装饰装修，则对于装饰装修的处理将按如下原则处理： （1）经出租人同意装饰装修的，未形成符合的装饰装修物，出租人同意利用的，可折价归出租人所有，如不同意利用的，由承租人拆除，如拆除造成房屋毁损的，承租人应当恢复原状。已形成符合的装饰装修物，出租人同意利用的，可折价归出租人所有；不同意利用的，按双方导致合同过错分担现值损失。 （2）如未经出租人同意装饰装修的，则在合同无效的情况下，装修损失由承租人自行承担。 4.    房屋是否是转租。 实践中有民宿经营者中途退出，由第三方接手后继续经营的，此情形属于房屋转租。根据我国合同法第二百二十四条的规定，承租人未经出租人同意转租的，出租人可解除合同。故考虑经营的持续行，在签订租赁合同时，应审查房屋是否转租，如是转租，应取得出租人同意。 二、 民宿经营过程中的法律风险 经营民宿过程中出现法律纠纷的情形也很多，常见的如： 1.  合伙人之间是否存在纠纷 。合伙人之间因利益分配产生的纠纷，出现该类纠纷，往往会导致民宿无法继续运营。为防范该类纠纷，合伙人之间应提前签订合伙协议。在没有书面协议的情形下，发生该类纠纷时，一方主张是合伙关系，另一方主张是借款关系很常见。因此，应重视书面的协议。此外，在经营过程中，常见的法律风险还包括： 3.  物品被盗、住客突发意外是否需要承担责任。 住客的随身物品应该自行保管，民宿经营者并没有保管义务。但民宿经营者除了向住客提供民宿服务外，也负有一定程度的安全保障义务。未尽到安全保障义务的，会导致承担赔偿的法律后果。故为了免除赔偿义务，民宿经营者应在尽可能提提供安全保障，如在醒目位置张贴提示、配置监控、定期检查门窗等的安全性等；住客反馈物品丢失，第一时间配合调查或报警等。至于住客发生人生意外，尽到安全保障义务的，民宿经营者并不需要承担责任；如出现住客死亡等事件，应第一时间报警，配合调查，待死亡原因查明后再具体分析是否应承担责任。 当然还有客户个人信息保护、与平台的合作等等问题。 三、 民宿推广过程中的法律风险 自媒体时代，推广形式更加多样化，在推广过程中，应该注意两方面的风险，一是推广内容是否合法，二是推广形式是否合法。关于推广内容，应注意： 1.  内容是否违反广告法的规定。 即对外推广中的广告是否违反了《广告法》的规定，常见的问题是在广告词中使用极限字，比如“最佳民宿”、“最高级的民宿体验”等；描述的住宿环境是否与实际不服，是否会误导住客等等。存在这些问题的，市场监管局会要求责令改正并处罚款。 2.  内容是否涉嫌侵犯他人商标权、著作权等权利。 推广中的民宿照片如是他人拍摄，则应当取得拍摄者的同意，未经同意用于商业推广宣传，侵犯了拍摄者对摄影作品的信息网络传播权等权利。 关于推广形式，现实中不乏有采用刷单、购买好评等服务让自己的民宿在某平台的排行靠前或评分更高，这种行为属于虚构交易、编造用户评价的方式进行虚假或引人误解的商业宣传，违反了《电子商务法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》等的规定，民宿经营者将面临赔偿或被行政出发的风险。 四、 其他 因目前并没有专门的法律法规规范民宿，在经营民宿的过程中，建议参照《旅游民宿基本要求与评价》以及当地出台的民宿管理办法。

为了规范我国民宿行业的经营与管理，《共享住宿服务规范》《旅游民宿基本要求与评价》等文件相继出台。新行业标准还提出“旅游民宿评定实行退出机制，经营过程中出现以下情况的将取消星级”扩展资料：1.《消费者权益保护法》第十八条和第二十条对平台的义务进行了明确规定,2019年颁布的《电子商务法》第二章也规定电子商务经营者应当保障消费者的知情权和选择权，不得欺、误导消费者，但是经营民宿业务的第三方平台是否属于该法的监管对象还有争议。其次，民宿预订、退订没有明确规则，类似纠纷甚至发生在口碑较好的平台上。2.某些平台上消费者甚至没有差评权，房东只需通过简单的房源下线、再上线，就能消除差评。民宿平台以格式条款规避自身义务明显有违诚实信用原则和公平原则，50%或以上的退订扣费违反了《合同违法行为监督处理办法》第十条规定。再次，营业执照、卫生许可证、税务登记证、特种行业许可证、餐饮服务许可证及消防检查合格意见书这六个证件是民宿经营的基本条件。其中，对消防设施的要求更为严格，要求每个民宿客房都必须安装感烟火灾报警器。3.我国《侵权责任法》第三十七条规定，宾馆等公共场所由于管理者责任缺失而对他人造成损害的，应当追究其责任。第三方在线平台作为连接民宿提供者与消费者的中介，要求平台用户全部进行实名注册登记，因此各大平台都保存了大量的用户个人信息及交易记录。若由于平台疏忽造成用户信息被窃取或倒卖，势必会对用户利益造成损害。事实上，客户反映的平台账号被盗刷、入住被偷拍等现象屡见不鲜。

一、本公告所指网约房、民宿等住宿经营行业，适用于我县提供具有旅馆特点住宿服务为目的，通过互联网为主要方式向社会发布房源、接受预定的房屋和其他场所。二、网约房、民宿的经营者在经营前应取得市场监管部门核发的营业执照，向区公安机关申领特种行业许可证后，方准开业。同时，还应咨询消防、卫健等有关主管部门，依法取得开展经营活动所需的其他相关许可。三、网约房、民宿的经营者在经营前必须到属地辖区派出所备案。四、网约房、民宿的经营者是住宿经营活动的安全责任人，应当提供符合安全要求的住宿房屋，制定安全管理制度，落实安全管理责任，保证互联网上发布的住宿房屋与实际提供的住宿房屋相一致。五、网约房、民宿的经营者应当建立必备的电子监控系统，并确保房间出入口和主要通道的全覆盖，视频图像信息保存期限按照有关法律法规规章和行政规范性文件执行。六、网约房、民宿的经营者应当安装使用《网约房管理信息系统》，并按照公安机关的“实名、实数、实时、实情”登记查验住宿人有效身份证件，及时报送相关信息。 网约房、民宿的经营者不得做什么？ 网约房、民宿的经营者不得向未提供合法有效身份证明的人提供住宿服务。接纳不满十六周岁的未成年人住宿时，应当确认有父母、其他监护人或者监护人委托的其他完全民事行为能力人陪同。无前述人员陪同的，应当及时与其父母、其他监护人、近亲属或者所在学校联系。无法取得联系的，应当及时向当地公安机关报告。综上所述关于民宿管理的法律法规非常清晰，相关政策非常完善，条目清晰，要严格按照政策执行。法律依据：《网络预约居住房屋信息登记办法（试行）》第三条本办法所称网约房，是指通过互联网渠道发布房源、预订并完成交易，提供用于居住的房屋以及可供居住的其他场所。