摘 要：借鉴美国国家遗产区域的概念，结合曲阜邹城所在地域实际，提出了在遗产资源密集区构建跨行政区划的国家遗产区域的构想，并对构建儒家文化国家遗产区域的关键问题做了探讨，以期为我国区域性遗产保护工作的开展提供借鉴。
关键词：国家遗产区域 美国 软实力 曲阜 邹城
作为儒家文化的发源地和世界文化遗产地，曲阜每年接待数百万来自世界各地的游客。在旅游发展红红火火的同时，存在的问题也比较突出：大部分游客仅仅游完三孔后便匆匆离开，对博大精深的儒家文化没有一个完整的深度体验，且重游率较低；一些体现儒家文化特色的、比较分散的资源如孟庙、孟府、周公庙、舞雩台、尼山等却鲜有人问津。在遗产资源保护方面，也往往只见树木不见森林，孤零零地就三孔遗产本身讨论保护问题，忽略了对文物所处的区域价值进行保护。
1．美国国家遗产区域概述
国家遗产区域（National Heritage Area，NHA）是美国构筑的以全方位保护具有国家意义的大尺度文化遗产为目的的一项综合措施，发端于20世纪80年代。它是一个由国家议会所指定的，具有多样的自然、文化、历史及风景资源，反映出自然地理条件下人类行为特征的一个整体的、可以代表国家某种独具特色景观特征的区域[1]。这种方法在增强游客的整体旅游体验、增强各利益群体的参与性、促进遗产保护与利用的可持续发展、提高国民凝聚力等多个方面凸显优势。这些优势与我国针对大尺度文化遗产保护所追求的目标相契合，因此可以借鉴“国家遗产区域”的概念，结合曲阜邹城所在地域实际，以儒家文化为主题，提出在相似遗产资源密集区构建跨行政区划的儒家文化国家遗产区域的构想。
2．构建儒家文化国家遗产区域的必要性
2.1有利于从整体上保护儒家文化遗产资源
儒家文化遗产区域北至曲阜以北的泗河，南至邹城的峄山、邾国故城，东至尼山及尼山水库，西至九龙山以西10公里处的塌陷区。在方圆300平方公里的范围内，遍布着珍贵的历史文化遗产。区内分布有相距仅20公里的两座国家级历史文化名城—曲阜和邹城，有世界文化遗产1处，国家重点文物保护单位11处，省级重点文物保护单位26处，国家非物质文化遗产3处，同时还有大量待普查的历史文化遗迹，是世界上儒家文化底蕴最为集中的地区。设立儒家文化国家遗产区域，能够把区内丰富的文物古迹与博大精深的孔孟思想和儒家学说融合为一体，把有形的与无形的、自然的和文化的、物质的和精神的元素融为一体，从而从整体上更好地保护各类遗产资源。
2.2 有利于摆脱遮蔽效应影响，促进区域遗产旅游的整体发展
长期以来，除三孔外，曲阜周边的众多遗产资源如三孟、尼山孔庙等虽有较高的资源禀赋，但同三孔世界遗产资源相比，由于其在资源上具有相似性，在距离上间隔较小，加之在行政区划上分属不同的行政部门，导致其受三孔世界遗产的遮蔽效应影响十分明显。构建儒家文化国家遗产区域提供了一个新的思路，通过对遗产区域内所有遗产资源的总体规划与设计，如旅游解说系统的设计、线路的合理安排、免费景点的开放、快速方便的旅游交通体系的构建等等，将从整体上协调整个区域的遗产旅游发展，使游客对儒家文化有全面综合认识，增强对中国传统文化的认知。
2.3 有利于强化各利益群体的参与，保护原住民利益
遗产区域的设立必然面临着移居、改变传统资源的利用方式与经济结构、文化延续受阻等困境。美国国家遗产区域规划强调保护原住民利益，鼓励政府、企业、民众、非盈利组织的积极参与，以及商业机构、教育机构、各级政府部门、历史保护部门等的相互合作。儒家文化国家遗产区域主要分布于曲阜及邹城两个辖区内，涵盖面积很大，且有数十万人居住在这里，从事着农业或其他生产活动。借鉴美国国家遗产区域理念，鼓励各利益群体的参与,协调多方面的利益关系，同时要惠及原住民的生活，使民众参与国家遗产区域的保护并从中受益。
3.构建儒家文化国家遗产区域的关键问题
3.1 构建儒家文化国家遗产区域解说系统
解说系统就是运用某种媒体和表达方式，使特定信息传播并到达信息接受者中间，帮助信息接受者了解相关事物的性质和特点，并达到服务和教育的基本功能[3]。构建国家遗产区域解说系统将有利于加深公众对区域以及相关资源重要性的理解，增强当地居民的自豪感，提高游客的审美体验。
（1）网络解说系统：随着旅游市场的不断成熟以及游客旅游经验的增强，越来越多的游客在出发之前会利用网络去搜集关于旅游目的地的信息，如旅游目的地的区位、交通状况、酒店位置、购物信息等等。
（2）交通网络导引解说系统：包括节点和路径两方面的解说[4]。交通节点是游客的集散地，游客经由节点进入或离开城市，并从中感知到对城市的第一印象；路径是连接各遗产资源的重要的道路线，将所有的资源和解说项目串联起来。儒家国家遗产区域内的重要节点包括汽车站、京福高速公路出入口、京沪高铁出入口、集散中心、停车场等；较重要的路径包括孔孟文化景观大道、静轩路、庙前路、燕京大道、东西104国道等。
（3）向导式解说系统：不仅包括导游人员向游客进行主动的以信息传导为主的表达方式，也包括游客向当地社区居民咨询问路的向导系统。尤其在旅游旺季，自驾车的增多使得很多游客采用问路的形式来获取信息。
（4）语言解说系统：作为世界遗产地，每年都有大量的入境旅游者，客源地的信息可以帮助我们建立完善的语言解说系统。针对儒家文化国家遗产区域内部的入境客源市场主要集中在韩国、日本、美国等市场，可在遗产区域内设置中文、韩语、日语、英文四种语言解说系统。
3.2 完善立法，建立国家层面的管理体制
从我国的文化遗产保护体系来看，目前主要包括国家、省、县各级文保单位以及历史街区、历史文化名城（名镇、名村）等名目，但无论各级文保单位还是历史地区、历史城镇，实际上都是围绕某一“核心”遗产或者在某一既定的区域范围开展保护工作。与此相对应的管理体制也是如此，大部分保护单位是以“点”为性质的管理机构，缺乏跨越行政界限的保护机制，因此很难完成以“点”带动和覆盖区域的保护能力。儒家文化国家遗产区域作为一个跨越行政界限的遗产区域，应考打破行政区划，设立国家层面的遗产区域管理委员会，负责区域内自然、
历史、文化遗产的统一保护、管理、协调与监督。同时可以制定诸如《儒家文化国家遗产区域管理实施条例》等遗产区域保护法规条例，为儒家文化遗产区域的整体保护提供重要的法规支撑。
3.3 提升遗产区域文化软实力
文化软实力是一个国家的文化体现出来的凝聚力、吸引力、影响力。[5]作为中国文化的杰出代表，儒家文化所蕴含的丰富思想内涵正逐步成为构建国家文化软实力的重要基础之一，而如何把丰富的文化遗产转变为文化的软实力是亟需思考的问题。2008年以来曲阜的硬件环境得到了快速发展，孔子国际会展中心和曲阜集散中心的相继建成、大沂河环境整治工程、汽车站的搬迁以及城市主要道路沿街立面的整修等工程极大地改善了曲阜城市的硬件环境，但与之相对应的区域文化软环境却没有实质上的提升。为创造一个浓厚儒家文化内涵的国家遗产区域，提升区域文化软实力，在不断改善的硬环境的同时应以儒家思想的“仁、义、礼、智、信”为核心来构建区域软环境。
仁，仁爱之心、以人为本。进行区域游线、旅游基础设施（如景区厕所、垃圾桶、无障碍设施等）、区域解说系统等的人性化设计。
义，先义后利、舍利取义。在区域文化遗产保护与开发上要坚持保护为主，合理开发；在旅游服务中，要以提高游客的审美体验为核心，积极发展区域旅游经济。
礼，礼貌、礼节、礼仪，外在伦理和制度规范。进行旅游从业人员（尤指导游、售票员、景区服务人员、三轮车司机等）口头语言和态势语言的培训；制定遗产区域的从业人员的培训、考核、奖罚的规章制度。
智，学习知识并掌握学习问题的方法、对知识与人才的尊重。定期对导游、景区管理人员进行传统文化相关内容培训；充分利用曲阜国际孔子文化节、尼山论坛、中华母亲文化节等活动提升区域文化内涵；利用曲阜师范大学、中国孔子研究院积极开展儒学研究，打造儒学研究中心；大力开展丰富多样的修学旅游活动。
信，诚信、承诺。强调以旅行社、酒店为代表的旅游相关企业的诚信经营。
3.4 处理好遗产区域环境保护与城乡规划建设的关系
国家遗产区域由遗产本体与相关环境组成，在进行遗产保护的时候，往往只关注对资源本体的保护。遗产区域环境的保护是维系其真实性与完整性的关键。儒家文化国家遗产区域范围内所能观察到的植被、地形、水源或山形水系等有形物体以及空间视觉效果等均可视作背景环境要素，这些环境要素的保护整治必须在总体规划层面与地方城镇发展规划进行有效、科学、合理的统筹协调，才能实现遗产价值的完整保护。
4．结语
随着日本纪伊山朝圣路线、以色列内盖夫沙漠的香料之路、加拿大的丽多运河等相继成为世界遗产，世界遗产保护运动正呈现区域化整体保护的趋势。我国一批重要的大尺度线性遗产如京杭运河、丝绸之路、蜀道、茶马古道的遗产保护也提上了议事日程。相对而言，我们更注重跨区域遗产资源密集区的本体保护，而忽略了遗产区域的系统、整体保护，本文提出的在遗产资源密集区构建儒家文化遗产区域的构想是对遗产保护区域化的一种尝试，同时也是保护整合历史文化价值巨大的重要文化遗产、建设新型文化城市的一种探索。
参考文献：
[1]奚雪松，俞孔坚，李海龙.美国国家遗产区域管理规划评述[J].国际城市规划，2010，24（4）:91-98.
[2]李娓娓，王齐.走大遗址保护与新农村建设相结合的道路[J].理论学习，2009（9）：50-52.
[3]吴必虎，金华，张丽.旅游解说系统的规划和管理[J].旅游学刊，1999（1）：44-46.
