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林向军
(宁夏国土资源地理信息中心)
摘要 本文针对宁夏的现状情况，充分利用地质资料，开发生态移民服务产品，为政府生态移民建设工程提供科学依据。
关键词 生态移民 地质资料 开发利用
地质资料是地质工作形成的重要基础信息资源，有可重复利用、不断开发、能够长期提供服务的功能。宁夏馆藏各类成果地质资料3453种(截至2013年底)和数据库，其蕴藏着巨大的潜在价值，通过对各类地质资料的发掘，开发出丰富、多元的服务产品，为改善民生、生态移民区选择和生态环境保护建设提供科学依据。
0 前言
宁夏生态移民工程是宁夏回族自治区党委、政府保障改善民生、构建和谐富裕新宁夏的一项重大战略举措。为加快中南部地区扶贫开发进程，从根本上解决生存条件恶劣地区群众的生存和发展问题，实施中南部地区生态移民。中南部地区包括原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县、海原县、同心县、盐池县、红寺堡区等9个扶贫开发重点县(区)，以及沙坡头区、中宁县的山区。这一地区处于我国半干旱黄土高原向干旱风沙区过渡的农牧交错地带，生态脆弱，干旱少雨，土地贫瘠，资源贫乏，自然灾害频繁，水土流失严重，不适合人们的生存和生活。为改善生态环境，解决人民的生存问题，对贫困地区群众实行生态移民。
生态移民工程科学选址是关键。选址包括迁出区和迁入区的选择。迁出区的选择主要考虑落后贫困地区、干旱地区、自然灾害多发区；迁入区选择适宜生活和经济产业相对发达地区。自然灾害和地震断裂带是迁出区、迁入区选择考虑的一个重要因素。自治区地质资料馆馆藏了丰富的环境地质、水文地质、地震地质、矿产地质等资料，根据资料进行区域分析，研究和开发宁夏生态移民服务产品，对于搬迁出入区，查明区域地质结构，排查地质灾害险点，为移民迁出区和迁入区的选择提出可靠的依据，为生态移民建设提供可靠的建议。
1 生态区地质资料的开发利用情况
利用生态移民区内的地质调查、矿产勘查、地质灾害、中南部缺少地区地下水勘查等相关地质资料，收集生态移民区的分布范围、人口数量等基本情况，叠加1：25万宁夏基础地理地图，编制宁夏生态移民区总体分布图、生态移民区水资源分布图和生态移民区地质灾害状况图等图件，为生态移民工程的规划，提供决策性指导意见。
编制生态移民区总体分布图
在1：25万基础地理地图上叠加生态移民区工作底图、水资源、地质灾害、矿产分布地质资料专题要素，以图、表为主的，录入相关属性，包括规划移民项目区、所属行政区、项目区面积、移民人数、土壤含水量、矿产资源量等，编制宁夏生态移民区总体分布区图和属性数据库。
通过对宁夏生态移民区总体分布图中移民区的分布范围、所处的地理环境、生态移民迁出区、迁入区的地质资料进行综合分析，可以看出宁夏生态移民工程总体规划100个项目区(迁入区)，分布于银川市、石嘴山市、吴忠市、中卫市、固原市。生态移民迁出区地处干旱地带，矿产资源贫乏，容易发生地质灾害现象；迁入区所在地理位置都地处水资源分布丰富，地势平坦，没有泥石流滑坡等地质灾害现象，有便利的交通设施，适合人民的生存和发展。
生态移民区水资源分布产品
水是人赖以生存和生活必需资源，是生态移民区选择的关键因素。利用馆藏1：20万数字地质图空间数据库(19幅)，对数据信息进行综合研究，提取水文地质信息，经过拼接、整饰，集群成全区的水资源分布状况图。将水资源状况图与生态移民工作底图、地理地图叠加，加工成生态移民区水资源分布图。
通过对水资源分布图进行综合分析发现，宁夏中南部地区，尤其是固原市的原州区和彭阳县、西吉县的全部及海原县的部分地区，属于缺水区，干旱少雨，蒸发强烈，水资源严重匮乏，时空分布不均，地下水资源奇缺，水质很差。人口和牲畜的饮水十分困难，更不要说农田灌溉，群众的生活、生产长期没有稳定可靠的水源保证，不适合人居住，需要搬迁移民到有降雨量大、水质优质、水资源丰富的地区。生态移民区水资源分布图为生态移民工程迁入区的选择提供参考。
生态移民区地质灾害分布产品
用宁夏地质灾害点数据库为数据源，提取不稳定斜坡灾害点、地裂缝灾害点、地面塌陷灾害点、泥石流灾害点、崩塌灾害点、滑坡灾害点和易发程度分区等属性信息，用ArcGIS软件将地质灾害信息投影叠加到生态移民工作底图上，开发制作地质灾害分布区图。对地质灾害分布区进行分析查询发现，宁夏的突发性地质灾害主要分布在宁夏南部黄土丘陵山区和中北部矿区。生态移民区的选择，就是考虑把贫困落后、易发地质灾害的地区居住区迁往不易发生地质灾害的地区，避开地质灾害多发地，使移民能够在安全稳定的环境中生活。
生态移民区矿产资源分布产品
使用ArcGIS软件把宁夏矿产资源分布图叠加到生态移民区工作底图上，对自治区的生态移民区的矿产资源分布情况做统计分析，可以看出自治区南部多有小型铜矿，中部太阳山和北部大武口多有中大型的煤矿。矿业开采可以带动区域经济发展，对促进地区工业化、城镇化的发展，带动基础设施建设发展，将会产生极大的产业波及效应。但是矿业开采多会造成山体滑坡、泥石流和地质塌陷等地质灾害。生态移民工程，尤其是迁入区的选择，一方面要考虑到矿业区矿业开采的经济效应，另一方面还要考虑经济发展带来的生态效应，矿业发展兼顾经济效应和生态效应，才能使生态移民能够住得长，住得稳。
2 结束语
收集整理宁夏生态移民区的地质资料，对其进行有效的整合、聚集，进行信息的采集与集成处理，形成了宁夏生态移民区专题信息产品，并利用专题产品进行综合研究分析，为宁夏生态移民工程提供数据支撑。
从“两高原”向“两平原”移民势在必行。“两高原”指黄土高原和云贵高原（下同），属生态移民重点迁出地；“两平原”指东北平原和长江中下游平原（下同），是生态移民比较理想的迁入地。第一、两平原区有充足的粮食和淡水，有比较大的人口承载空间。东北平原的黑龙江、吉林两省低限承载人口为万人，高限承载人口为万人，2000年普查（含外来不含外出）实有人口为6417万人；长江中下游平原的湘、鄂、皖、赣、苏5省低限承载人口为万人，高限承载人口为万人， 2000年普查（含外来不含外出）实有人口为30032万人，这两平原区有很大的人口承载空间。近10年来，两平原区是中国主要的余粮区，仅黑龙江省每年余粮达800万吨。第二、移民迁入两平原不会破坏迁入地的生态环境。两平原地势平坦，水土流失极轻。东北平原半年耕种，有植被覆盖；另外半年有冰雪覆盖，加之气候潮湿，极少扬尘。长江中下游平原的稻———稻———油菜一年三熟，终年植被覆盖，移民迁入两平原不会产生新的生态环境破坏。 生态移民成本由全体国民共同负担比较公平。北京师范大学自然灾害研究室的刘学敏老师表示：生态移民不应仅仅是当地人的事情。例如，西部的生态环境问题直接影响着东部的生态环境。长江发洪水、黄河断流的根本原因是西部地区的水土流失问题。“保护西部生态环境的受益者是全体国民及其后代子孙，所以生态移民成本由全体国民共同负担比较公平。”共和国海关
一、西部生态环境的现状 中国改革开放30年来，经济发展取得了长足的进步，人民生活水平大幅度的提高，提前实现了本世纪我国经济发展的目标。但是近20年来在发展经济的同时，由于自然资源的不合理利用，西部生态环境有恶化的趋势，严重制约着西部经济的发展。正是由在这样的背景下党中央、国务院做出了西部大开发的战略决策。但是西部生态环境极其脆弱，如何在开发西部经济的同时，以可持续的方式建设西部的生态环境，是关系西部大开发成功与否的关键。敦煌生态的恶化已呈加剧之势，人类奇观月牙泉面临干渴的危险。生态环境的恶化再次向人们敲响了警钟。据专家介绍，缺水导致的沙漠化加剧了莫高窟文物保护的难度。在莫高窟现存492个洞窟中，已有一半以上的壁画和彩塑出现了起甲、空鼓、变色、酥碱、脱落等问题。历史明确记载了许多绿洲和城市被掩埋在百尺黄沙之下的例子：已经被黄沙取代的丝绸之路西出阳关以后的路段，还有现代人尚且知道的楼兰古国、罗布泊……，以及已鲜有人知的且末、精绝、若羌、寿昌……这些绿洲、古城大都因为河流挟带大量泥沙、上游破坏植等原因被毁灭。古楼兰的消失是最有代表性的，当鄯善的居民兴修水利，迫使孔雀河、塔里木河不复流入浦昌海，造成水源断绝，楼兰被弃时，一处闪烁在丝绸之路上的绿洲终于消失。据笔者调查得知，敦煌天然林由建国初期的２１９万亩锐减到现在１３０多万亩，减少了４０％；胡杨林仅存１４万亩，减少了６７％；可利用草场减少７７％，且现存草场不同程度地存在沙化和盐碱化的现象。敦煌的湿地以平均每年２万亩的速度在消失；土地沙化面积以每年２万亩的速度增加。青海湖是我国内陆最大的淡水湖。湖西北角已被10多平方公里的沙丘包围，湖区的沙滩盐渍化严重，鸟岛周围满目黄沙。鸟岛在20多年前还是一个湖中孤岛，1978年成为三面临水的半岛，而现在已成为离湖岸几公里的陆岛了。湖南部黄河段，草场向荒漠化的发展趋势明显，退化面积迅速增加。海晏县青海湖畔的沙龙已经向湟水河谷移动，根据6年前的数字，青海湖周边区域内现有沙漠化面积万公顷，天然灌木森由以前的34万亩锐减为现在的14万亩。敦煌、青海湖只是西部地区生态恶化的一个缩影。可喜的是，西部地区的生态环境问题已经引起了中央高层的重视。西部地区又是长江、黄河等重大江河的发源地。上游的生态环境恶化直接危及中下游的生态安全。近年来,长江、黄河水灾不断,主要原因就是中上游地区林草面积减少,水土流失严重,生态环境破坏,涵养水份能力降低。据不完全测算,贵州、四川、重庆每年流人长江的泥沙量有6亿多吨,占长江上游输沙量的六成多；每年冲走的泥沙使河水变浑,水质变坏,使河床渠堰淤高阻塞,河道扩展,河水泛滥,不少耕地冲毁不能复耕,万年形成的沃土,被洪水毁于一旦。 我国西北地区又是全球四大沙尘暴区之一，是现代沙尘暴高发区。甘肃省除了绿洲之外有沙漠戈壁和沙漠化土地1 428．9万公顷，占全省面积的31．8%，环绕绿洲而形成的风沙线长达1 600公里，并广布在千里河西走廊……从青藏高原到河西走廊,从云贵高原到八百里秦川,都不同程度地存在着草场退化,林木减少,荒漠化和水土流失加剧的现象。我们拥有的极其脆弱的西部生态环境正在危及着全国生态环境改善的大局。二、西部生态恶化的原因西部生态环境不断恶化的主要原因就是：自然因素和人为破坏。片面追求经济效益，破坏自然法则。人类文明的历史是人类杜会同大自然相互作用,共同发展和不断进化的历史。在中国,从远古对大自然的顶礼膜拜到五十年代末对“人定胜天”的自信和对“科学技术”的推崇,进一步到“天人台一”可持续发展观的确定,是一个艰难的认识、实践、再认识,再实践的过程,每一步都付出了沉重的代价。一方面要不断发展,另一方面则制造资源耗竭,环境污染,生态恶化的结局换取的。（1）自然因素：由于大部分西部地区降水稀少，异常干旱，湿地的水源上游又进行截流开发，造成河流断流，再加上全球气候变暖，整个祁连山和阿尔金山的雪线逐年升高，从20世纪50年代以来，祁连山地的冰川大幅度退缩，有些地区退缩速度每年达16米以上。因此，发源于祁连山地的各内陆河流出山径流量逐年减少，已由20世纪50年代前后的亿立万米，下降到20世纪末的56亿立万米左右，减少了17%以上。（2）人为因素：据敦煌西湖国家级自然保护区管理局资料统计， 20世纪六七十年代，疏勒河、党河上游建坝截流，地处下游保护区段河水断流，因失去滋养水源，湿地萎缩，天然植被衰退，灌丛大量枯死，河流沿岸胡杨林失去再生能力。如内蒙古自治区与甘肃省酒泉交界的地方，有个小镇叫额济拉旗，那里成片成片的胡杨林死亡就是活活的例子。其二是超量开采地下水，致使地下水补排失衡，地下水位急剧下降。据敦煌水利资源部门提供的资料显示，建国初期与1998年相比，地下水净补量减少了亿立方米。比如，敦煌的阳关镇被誉为我国的“第二个葡萄沟”。近些年由于葡萄价格的一路飚升，阳关林场进行了大规模的移民，并将大片防护林砍伐种植了葡萄，使敦煌的沙化面积不断扩大，沙尘暴逐年增多，人们的生存环境受到极大挑战。 这些由人为原因造成生态环境恶化的现象在我国西部的陕西、宁夏、内蒙等地屡见不鲜。这些都与人类的生存环境背道而驰，破坏了人类生存的基本的法则，必然要受到大自然的报复。经济学家认为,环境和整个经济是不可分的,环境恶化不是扶天上掉下来的,而是基于某些社会的经济的原因。在中国,长期以来对“经济增长”与“经济发展”不加区别,认为发展即是增长。改革开放后,国家对西部地区也进行了较大规模的能源原材料基地、粮棉基地和交通、水利等重大基础设施建设扶贫开发。这些开发无疑推动了西部地区的经济增长。但是,这种主要以大量消耗自然资源、能源作为获得经济增长的手段,具有浓厚的政府行为和计划经济的色彩。近几年随着国家提高粮食价格,内蒙古、甘肃、新疆、宁夏等地又出现了一股开荒热,真正的荒地开垦所剩无几,拖拉机开进了林地和草场。所有这些对西部生态环境均造成了极大损害。三、要实施西部大开发必须与西部生态环境同步发展应采取以下方面措施：实施西部大开发,将生态做为西部开发切人点的决策是科学和现实的,因为西部的生态环境已极其脆弱且又危及着整个中国的生态，是西部开发可持续发展的选择,因为生态环境是我们生存和长久发展的基本条件,是西部经济、社会发展的基础。然而，西部地区人口多，底子薄，生态环境压力大。我国人均资源占有量不到世界的1/4，而环境所受的压力确是世界平均值的四倍以上。如果我们不珍惜和保护这有限的资源和脆弱的生态环境，一旦使其失去生物能力或者降低生物生产能力，人民的生活问题将受到很大影响。我国的经济基础比较薄弱，特别是加入了WTO后对环境的保护提出了新的要求，经济结构的调整和不可持续的增长方式、消费方式的转变还需要相当长的时间，我们的环境保护将面临着巨大的压力和严峻的挑战。（一）、避免走浪费资源和破坏环境的路子发达国家在环境问题上走过的弯路，付出了沉重的代价，也给我们带来了深刻的教训。为此，我们必须处理好经济建设与环境保护、近期与长远、局部与全局的关系，坚持以生态环境良性循环为基础发展经济，走经济建设、环境保护与社会发展相协调的可持续发展道路。大力开展节水运动，杜绝浪费。（二）、合理开发利用和保护水资源要改变以往水资源开发利用只考虑工农业及城乡用水，不考虑生态环境用水的做法。要保护水资源，充分发展污水处理技术，将污水作为一种水资源开发利用，努力提高水资源的重复利用率。（三）、搞好水利扶贫工作西部农民贫困的根本原因是农业生产条件特别是农田水利基础设施差，在脱了贫的人口中每年还有15%～20%返贫，其主要原因也是因为水资源。（四）、保护西部生态环境就是保护和发展生产力保护西部生态环境不仅关系到广大群众的身心健康和生命安全，也是西部地区实现现代化的重要保证。因此，在经济建设中，必须为广大群众创造良好的生活环境和生态环境，社会生产力才会得到发展。历史告诉我们，以牺牲生态环境为代价”,严重威胁着资源的可持续利用,威胁着中华民族的长远生存与发展。历史不应也不允许再重演,更不能在更大力量的推动下让更严重的不良后果重演。因此,西部大开发应树立新的开发观,新的资源观。西部大开发应树立可持续发展开发观。实施西部地区的可持续发展战略,对于中国21世纪的发展是不可回避的问题,因为西部发展摆脱目前经济系统、社会发育系统和生态系统脆弱的困境,不能再继续使用传统的开发方式,而需要寻求摆脱困境的新战略,实现生态、经济和社会的协调发展、可持续发展，因此意义十分重大。
1.引言研究生学位论文是衡量研究生学术水平是否达到所授予的学位标准的主要依据。研究生学位论文评语是对学位论文是否达到相应水平作出的评价。评语虽短，但是至关重要，涉及到能否毕业、能否得到相应学位，或能否以优秀的评价取得相应学位等问题。因此，客观、准确地写好研究生学位论文评语，对研究生学位论文工作作出恰如其分的评价，是每位论文评阅人义不容辞的神圣职责。2.评价依据学位论文评语需要对所提交审查的论文作出评价，评价的主要依据是《中华人民共和国学位条例》(一九八零年二月十二日第五届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过)，由于研究生学位分硕士学位与博士学位两大类，所以，对论文的要求也有原则不同。对于申请硕士学位论文，主要审查：(1)在本门学科上掌握坚实的基础理论和系统的专门知识；(2)具有从事科学研究工作或独立担负专门技术工作的能力。对于申请博士学位论文，主要审查：(1)在本门学科上掌握坚实宽广的基础理论和系统深入的专门知识；(2)具有独立从事科学研究工作的能力；(3)在科学或专门技术上做出创造性的成果。3.评语层次研究生在导师的指导下，完成了学位论文的研究工作和学位论文的写作，一般需要以下几个环节审查：(1)导师的审查；(2)同行专家评阅；(3)答辩委员会答辩会答辩；(4)学位委员会审查。前面三个环节都需要写出书面评语。由于角度不同，定位不同，因此，评语的写法也是不一样的。特别是评语的结论部分，文后笔者再具体说明。一般来说，硕士学位论文评阅人应为副高职职称以上的专家，一般应为硕士生指导老师；博士学位论文评阅人应为正高职以上的专家，一般应为博士生指导老师。研究生学位论文评语要求用词准确、评价客观，无论是肯定还是否定，都应该言之有理，以理服人。好的评价不能多加一个字，也不能减少一个字。4.评价内容一般来说，学位论文评价包括下列几个方面：(1)论文选题论文选题主要看是否属于学科前沿，研究工作是否有理论意义和实用价值。如果在国内，列入国家973专案计划、863计划、国家自然科学基金、国家科技攻关项目的选题，大多是属于科学发展前沿，因为在项目立项过程中同行专家已经论证过，是同行关注的热点或重点。(2)文献综述主要看是否掌握了本学科领域相关的研究工作的最新动态和进展。文献综述有量与质两个方面，量的方面主要看是否围绕论文主题基本覆盖了本学科领域相关的主要文献，质的方面主要看是否综述本学科领域具有代表性的论文和有影响的主要文献。例如在本学科领域有影响的学术期刊和学术会议文献，有影响的学者论著，应该在文献综述中体现。更重要的是，学位论文评语需要通过作者的文献综述，看是否概括、归纳出本学科、本研究方向发展的总体趋势、规律和待解决的问题。(3)主要工作与创新点及其学术意义、价值这是学位论文评价的核心内容。对于博士学位论文来说，要求研究工作具有创新性和系统性。评语不仅要列举、归纳、总结出提交审查论文的主要工作与创新点，而且还要指出其学术价值。在学位论文评语写作中，一个突出的问题是，所评审的研究生学位论文中，一般作者已经对论文的主要工作与创新点作了归纳、总结，论文评阅者不能简单地照搬照抄，而是应该从更高的高度，更广的视野，总结、评价论文的工作与创新。(4)论文写作论文写作是学位论文评价的一个重要方面。主要审查论文写作是否层次清楚，条理分明，实验资料是否可*，推论是否科学正确。通过论文写作，也可看出作者是否有一丝不苟的工作作风，论文的条理性与系统性也是研究工作是否有系统性的一个反映。(5)存在的问题与建议任何一项研究工作，无论是高水准的还是低层次的，都不可避免地存在问题，这本是无可非议、众所周知的。但是，一般来说，以前相当一段时间，国内学术界在写学位论文评语时，生怕指出过于尖锐的问题会影响对论文的整体评价，从而只作肯定的评价，不指出研究工作存在的问题。近年来，一些重点院校学位论文评价中，专门设了存在问题一栏，有不少专家如实地给予指出，起到了非常好的效果。其实，客观来说，对待论文取得的成果与存在的问题的关系要具体分析，不能一概而论。存在问题多或者大，并不一定说明论文整体上没有创造性成果或成果价值小。(6)评语结论通过对申请博士学位论文的评阅审查，评语结论应该包括或隐含着下列内容：a.学位论文是否反映出作者在本门学科上掌握坚实宽广的基础理论和系统深入的专门知识；b.学位论文的研究工作是否能反映出作者具有独立从事科学研究工作的能力；c.论文研究工作是否在科学或专门技术上做出了创造性的成果。最后的评语结论与评阅人的身份有关。笔者认为，如是学位论文导师，定位比较准确的最终结论拟为：论文达到了博士学位论文的要求，同意提交同行专家审查。如是同行评审专家，拟为：论文达到了博士学位论文的要求，同意(或建议)组织论文答辩委员会安排答辩。如是论文答辩委员会，拟为：经答辩委员会无记名投票，全票(×票)通过×××同学博士学位论文答辩，同意(或建议)授予(工学)博士学位。或：经答辩委员会无记名投票，全票(×票)通过×××同学博士学位论文答辩，同意毕业，同意(或建议)授予(工学)博士学位。5.范例欣赏下面是一则学位论文评语，本人认为是一篇值得欣赏的评语例文：将计算机辅助设计技术覆盖产品设计的全过程是当前CAD研究的主要内容。传统意义下的CAD技术着重于辅助产品的详细设计和绘图输出，因而有较大的局限性。本文以图形单元作为产品设计资讯的载体，通过运动分析、功能映射、变型设计、关联设计等手段，将计算机辅助设计技术全面地融入产品概念设计过程，取得了一系列有创造性的研究成果：1.将零件结构划分为零件、功能结构和基因单元三个层次，以功能结构为单位组织基因单元，有利于实现基于功能的零件概念设计。2.提出了产品骨架单元的提取方法，通过插入、删除、替代、分解、整合、克隆、派生等多种骨架单元置换手段，在保持功能不变的条件下，对产品进行变型设计。与传统的基于尺寸的产品参数化设计不同，上述变形设计能导致产品结构的变化，因而为创新型设计提供了有效的CAD手段。骨架单元表示完整地体现了该结构与产品中其他结构的约束关系。在保证产品中各结构单元有序性、一致性的前提下，减少了所附加大数据量，有利于在概念设计中，对设计方案反复进行斟酌与修改。3.在关联设计中，归纳总结了五种关联的约束模型，为详细设计阶段自动生成导出单元提供了设计依据。4.以图形单元置换、叠代技术为核心，构造了单元化产品信息建模原型系统。在此基础上开发了MCADDS系统，并在冲剪机床设计XJD型转辙机传统系统设计中获得了成功的应用。5.论文内容丰富、条理清晰、结构完整，特别是在运用CAD技术辅助产品的变型设计以及在设计过程中对设计方案的反复修改方面有重要突破。本文是一篇优秀的博士学位论文，建议提交答辩。6.结束语从某种角度来说，研究生学位论文评语既是对研究生学位论文研究工作的评价，也反映了评阅人综合水平。既反映了评阅人的学术水平，也反映了评阅人的写作文风。它属于应用写作中一种专业应用文写作，值得我们研究。就我感觉，存在的问题 分2种，一是小问题，可以明确指出，并且写明解决办法或者建议，如果是大问题，看你是否想要他通过了，（如果整体结构、内容没有大问题，而是某一方面出现了问题）你可以概括的评价一下，建议不要说的很详细，语气尽量缓和、委婉。比如：如果能够更加完善******* 方面，或者**方面叙述应该更加详细等等。 当然如果论文的确不行，也不要一下定死，可以写：**方面需要从新考虑或者查阅相关文件等等。。。
硕士毕业论文外审主要审查论文的工作量，论文的内容是否符合毕业学位要求。 论文外审也称盲审，盲审制度，就是将不署作者名的学位论文送给作者不可能知道的专家审核，这样打出来的分数，应是最为客观。 一般高校，特别是研究生院，均有对学位论文进行定期盲审的相关规定，多为随机抽取一定数目的论文进行盲审。 毕业论文应反映出作者能够准确地掌握所学的专业基础知识，基本学会综合运用所学知识进行科学研究的方法，对所研究的题目有一定的心得体会，论文题目的范围不宜过宽，一般选择本学科某一重要问题的一个侧面。 论文盲审的工作要求： （一）论文盲审人员全部由校外同行专家承担，由研究生部负责在专家库中抽取。 （二）为了保证学位论文盲审工作正常进行，所有申请学位论文答辩的硕士生必须提前30天、博士生提前45天提交学位论文（扣除寒暑假时间）。 （三）参加盲审的论文，要在盲审结果确定后方可组织答辩工作，盲审结果应作为答辩资格、论文成绩评定的依据。 更多关于研究生论文外审怎么审，进入：查看更多内容
第一条学位论文评审是检验学位申请人是否达到相应学位授予水平的重要工作，所有申请我校博士、硕士学位的学位论文，在答辩前必须经过专家评审。第二条学位论文评审工作在校学位评定委员会指导下按学校、研究生培养单位二级开展，学校研究生业务主管部门具体负责全校研究生学位论文评审工作的组织、安排与落实。第三条我校学位论文的评审实行“双盲”评审，即在学位论文评审过程中，隐去作者、导师及评阅人信息的评审方式。第四条学校实行学位论文评审抽查制度，除学校按一定比例抽查外，各研究生培养单位应按学校规定比例同时进行抽查。第五条学位论文的评审应选择与授予学位级别相符、学科实力强、学术水平高、学风教风严谨的学校或科研院所作为评审单位，专业学位研究生的学位论文评审可适当选择行业领域特色突出的部门或单位。第六条各研究生培养单位应高度重视学位论文评审工作，各环节应落实专人负责，学位申请者本人不能参与学位论文评审过程中的任何环节。
党校研究生毕业论文的基本构成要素：
1、题目：应简洁、明确、有概括性，字数不宜超过20个字。
2、文献综述：一般不少于1000字。
3、摘要：要有高度的概括力，语言精练、明确。
4、关键词：从论文标题或正文中挑选3～5个最能表达主要内容的词作为关键词。
5、目录：写出目录，标明页码。
6、正文：正文包括前言、本论、结论三个部分。前言（引言）是论文的开头部分，主要说明论文写作的目的、现实意义、对所研究问题的认识，并提出论文的中心论点等。
本论是毕业论文的主体，包括研究内容与方法、实验材料、实验结果与分析等。结论是毕业论文的收尾部分，是围绕本论所作的结束语。
7、谢辞：简述自己通过做论文的体会，并应对指导教师和协助完成论文的有关人员表示谢意。
8、参考文献：在论文末尾要列出在论文中参考过的专著、论文及其他资料，所列参考文献应按文中参考或引证的先后顺序排列。
9、注释：在论文写作过程中，有些问题需要在正文之外加以阐述和说明。
10、附录：对于一些不宜放在正文中，但有参考价值的内容，可编入附录中。例如，公式的推演、编写的算法、语言程序等。
党校研究生毕业论文写作要求：
1、毕业论文要以马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论为指导，坚持党的基本路线，坚持理论联系实际。
2、毕业论文选题必须符合专业要求，有学术价值和实践意义；观点正确、立论充分、有独到见解。
3、毕业论文要言之有理、论之有据，结构合理、逻辑严谨、文字准确通畅。
4、毕业论文的内容应完整、准确，要件要齐全。（要件主要包括：中文内容提要或摘要和关键词、目录、绪论或引言[含文献综述]、正文[含结论]、注释、参考文献等）。
5、毕业论文的字数应不少于2万字（包括摘要、关键词、注释、参考文献等在内）。
6、毕业论文应采用国家正式公布实施的简化汉字和法定的计量单位。
7、毕业论文中采用的术语、符号、代号全文必须统一，并符合规范化的要求。论文中使用新的专业术语、缩略语、习惯用语，应加以注释。国外新的专业术语、缩略语，必须在译文后用圆括号注明原文。
8、毕业论文中文稿用白色A4纸（210×297mm）标准大小的白纸，应便于阅读、复制和拍摄微缩制品。
党校研究生毕业论文的基本构成要素：
1、题目：应简洁、明确、有概括性，字数不宜超过20个字。
2、文献综述：一般不少于1000字。
3、摘要：要有高度的概括力，语言精练、明确。
4、关键词：从论文标题或正文中挑选3～5个最能表达主要内容的词作为关键词。
5、目录：写出目录，标明页码。
6、正文：正文包括前言、本论、结论三个部分。前言（引言）是论文的开头部分，主要说明论文写作的目的、现实意义、对所研究问题的认识，并提出论文的中心论点等。
本论是毕业论文的主体，包括研究内容与方法、实验材料、实验结果与分析等。结论是毕业论文的收尾部分，是围绕本论所作的结束语。
7、谢辞：简述自己通过做论文的体会，并应对指导教师和协助完成论文的有关人员表示谢意。
8、参考文献：在论文末尾要列出在论文中参考过的专著、论文及其他资料，所列参考文献应按文中参考或引证的先后顺序排列。
9、注释：在论文写作过程中，有些问题需要在正文之外加以阐述和说明。
10、附录：对于一些不宜放在正文中，但有参考价值的内容，可编入附录中。例如，公式的推演、编写的算法、语言程序等。
党校研究生毕业论文写作要求：
1、毕业论文要以马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论为指导，坚持党的基本路线，坚持理论联系实际。
2、毕业论文选题必须符合专业要求，有学术价值和实践意义；观点正确、立论充分、有独到见解。
3、毕业论文要言之有理、论之有据，结构合理、逻辑严谨、文字准确通畅。
4、毕业论文的内容应完整、准确，要件要齐全。（要件主要包括：中文内容提要或摘要和关键词、目录、绪论或引言[含文献综述]、正文[含结论]、注释、参考文献等）。
5、毕业论文的字数应不少于2万字（包括摘要、关键词、注释、参考文献等在内）。
6、毕业论文应采用国家正式公布实施的简化汉字和法定的计量单位。
7、毕业论文中采用的术语、符号、代号全文必须统一，并符合规范化的要求。论文中使用新的专业术语、缩略语、习惯用语，应加以注释。国外新的专业术语、缩略语，必须在译文后用圆括号注明原文。
8、毕业论文中文稿用白色A4纸（210×297mm）标准大小的白纸，应便于阅读、复制和拍摄微缩制品。
不同的学校要求应该不大一样吧，可以问一下自己的导师。
研究生学位论文撰写格式规范
1 内容要求
题目
题目应恰当、准确地反映本课题的研究内容。学位论文的中文题目应不超过25字，并且不设副标题。
论文正文字数
理工科硕士学位论文应在一万字以上，理工科博士论文应在三万字以上，文科硕士学位论文应在三万字以上，文科博士学位论文应在六万字以上。
中、英文摘要与关键词
中、英文摘要
摘要是论文内容的简要陈述，是一篇具有独立性和完整性的短文。摘要应包括本论文的基本研究内容、研究方法、创造性成果及其理论与实际意义。摘要中不宜使用公式、图表，不标注引用文献编号。避免将摘要写成目录式的内容介绍。
摘要的字数(以汉字计)，硕士学位论文一般为500～1000字，博士学位论文为1000～2000字，均以能将规定内容阐述清楚为原则。摘要页不需写出论文题目。英文摘要与中文摘要的内容应完全一致，在语法、用词上应准确无误。
关键词
关键词是供检索用的主题词条,应采用能覆盖论文主要内容的通用技术词条。关键词一般列3～5个，按词条的外延层次从大到小排列。
论文正文
论文正文包括绪论、论文主体及结论等部分。
绪论
绪论一般作为第1章。绪论应包括：本研究课题的学术背景及其理论与实际意义;国内外文献综述;相关领域的研究进展及成果、存在的不足或待深入研究的问题;本研究课题的.来源及主要研究内容。
论文主体
论文主体是学位论文的主要部分，应该结构合理，层次清楚，重点突出，文字简练、通顺。论文主体的内容应包括以下各方面：
本研究内容的总体方案设计与选择论证;本研究内容各部分(包括硬件与软件)的设计计算;本研究内容试验方案设计的可行性、有效性以及试验数据处理及分析;本研究内容的理论分析。
对本研究内容及成果应进行较全面、客观的理论阐述，应着重指出本研究内容中的创新、改进与实际应用之处。理论分析中，应将他人研究成果单独书写，并注明出处，不得将其与本人提出的理论分析混淆在一起。
管理和人文学科的论文应包括对研究问题的论述及系统分析，比较研究，模型或方案设计，案例论证或实证分析，模型运行的结果分析或建议、改进措施等。
自然科学的论文应推理正确，结论明确，无科学性错误。
论文主体各章后应有一节“本章小结”。
结论
学位论文的结论作为论文正文的最后一章单独排写，但不加章号。
结论是对整个论文主要成果的总结。在结论中应明确指出本研究内容的创造性成果或创新点理论(含新见解、新观点)，对其应用前景和社会、经济价值等加以预测和评价，并指出今后进一步在本研究方向进行研究工作的展望与设想。结论内容一般在2000字以内。
参考文献
博士学位论文的参考文献数一般应不少于100篇，其中外文文献一般不少于总数的1/2;硕士学位论文的参考文献一般应不少于40篇，其中外文文献一般不少于20篇。参考文献中近五年的文献数一般应不少于总数的1/3，并应有近两年的参考文献。
教材、产品说明书、各类标准、各种报纸上刊登的文章及未公开发表的研究报告(著名的内部报告如PB、AD报告及著名大公司的企业技术报告等除外)等通常不宜作为参考文献引用。
引用网上参考文献时，应注明该文献的准确网页地址，网上参考文献不包含在上述规定的文献数量之内。
攻读学位期间发表的学术论文
学位论文后应列出研究生在攻读学位期间发表的与学位论文内容相关的学术论文(含已录用，并有录用通知书的学术论文。录用通知书中应明确说明论文的发表卷、期号。)。攻读学位期间所获得的科研成果可单做一项列出。与学位论文无关的学术论文不宜在此列出。我校对硕士、博士生在攻读学位期间发表学术论文的要求见《哈尔滨师范大学学位授予工作细则》。
致谢
对导师和给予指导或协助完成学位论文工作的组织和个人表示感谢。内容应简洁明了、实事求是。
2 打印要求
研究生学位论文一律要求在计算机上输入、编排与打印。
论文版芯大小一般应为145mm×210mm(包括页眉及页码则为145mm×230mm),页码在版芯下边线之下隔行居中放置;摘要、目录、物理量名称及符号表等文前部分的页码用罗马数字单独编排，正文以后的页码用阿拉伯数字编排。
博士、硕士学位论文的扉页、摘要、目录、图题及表题等，都要求用中、英文两种文字给出，编排上中文在前。
博士学位论文一律要求双面打印，扉页、目录、摘要、正文、参考文献、附录、攻读博士学位期间发表的学术论文、原创性声明和使用授权书、致谢、索引需从奇数页开始打印(中英文扉页、中英文摘要、目录正反面打印)。
硕士学位论文单面打印。中文扉页、英文扉页、目录、中文摘要、英文摘要、正文、参考文献、附录、攻读硕士学位期间发表的学术论文、原创性声明和使用授权书、致谢、索引都需另起一页打印。
正文中每章节的最后一页空白处不得多于当页版面的3/5。
硕士学位论文的封皮均采用 (230克，靛蓝色云彩皮纹纸);博士学位论文的封皮均采用 (230克，红色云彩皮纹纸)。 除封皮外，其他纸张均采用(70克，白色A4纸)。
页面设置：要求每页33行×33字
字体、字号：
章标题：中文小2号黑体, 西文小2号Times New Roman;
节标题：中文小3号黑体, 西文小3号Times New Roman;
条标题：中文4号黑体, 西文4号Times New Roman;
款、项标题：中文小4号黑体, 西文小4号Times New Roman;
正 文：中文小4号宋体,西文小4号Times New Roman
表1层次代号及说明
名称
理科示例
文科示例
说 明
章
第1章□□……□
第一章 □□……□
章序及章名居中排
节
└┘□□……□
一、└┘□□……□
题序顶格书写,与标题间空一格,下面阐述内容另起一段
研究生学位论文是学位申请者获取博士、硕士学位的重要依据，是研究生科研能力、科研成果的集中体现，同时也是重要的社会文献资料。那么，研究生在写作学位论文的时候，应该注意哪些规范的问题呢？一、学位论文的基本要求1.硕士学位论文的基本要求：查阅资料广泛，综合分析透彻，接触学科前沿，了解本领域国内外学术动态;论文的选题应在学术上或对社会发展具有一定的理论意义或实践价值;论文研究成果有所发现、有所创新，能够表明作者已具有独立从事科学研究工作的能力或综合运用科学理论、方法和技术解决实际问题的能力。学位论文应在导师指导下，由硕士研究生本人独立完成。2.博士学位论文的基本要求：充分了解相关领域的历史与现状，熟悉本研究领域的前沿和国内外学术动态;论文选题有重大的理论意义或实用价值;论文具有创造性，研究成果对学科发展、经济建设、科技进步与社会发展具有明显的贡献;能够表明作者已具有较强的独立从事科学研究工作的能力。学位论文应在导师指导下，由博士研究生本人独立完成。3.除外语类专业外，研究生学位论文一般用中文撰写。非中文撰写的学位论文，博士学位论文至少要有8000字以上的详细中文摘要，硕士学位论文至少要有3000字以上的详细中文摘要。详细中文摘要作为论文附录。二、学位论文的格式要求1.摘要摘要另起一页，“摘要”两字居中，中间空两格，三号黑体加粗。摘要内容另起一行，段落按照“首行缩进”格式，每段开头空两个字符，博士学位论文采用五号宋体，硕士学位论文采用小四号宋体。关键词另起一行，冒号后为关键词内容。博士学位论文采用五号宋体，硕士学位论文采用小四号宋体，“关键词”三字加粗。另起一页，“Abstract”居中，三号Times New Roman体加粗，内容另起一行，段落按照“首行缩进”格式，每段开头空两个字符。博士学位论文采用五号Times New Roman体，硕士学位论文采用小四号Times New Roman体。Keywords另起一行，冒号后为Keywords内容。博士学位论文采用五号Times New Roman体，硕士学位论文采用小四号Times New Roman体，“Keywords”加粗。3.目录目录另起一页，“目录”两字居中，中间空两格，三号黑体加粗。目录内博士学位论文一级标题为五号宋体加粗，左对齐，二级标题及其下级标题为五号宋体，下级标题相对上级标题右缩进一个字。页码为五号宋体，右对齐。硕士学位论文标题和页码格式同上，字号用小四号。4.正文(包含致谢)博士学位论文正文内容为五号宋体，硕士学位论文正文内容为小四号宋体，段落按照“首行缩进”格式，每段开头空两个字符。一级标题另起一页，居中，三号黑体加粗;二级标题首行缩进两字符，四号黑体加粗;三级标题首行缩进两字符，小四号黑体加粗。5.公式公式在文中应该另起一行居中横排，分章节用阿拉伯数字连续编排，如：公式、公式，其标注应于该公式所在行的最右侧。6.图图一般在文中随文字编排，分章节用阿拉伯数字连续编排，如：图、图。图应有图题，并置于图的编号之后，图的编号和图题应置于图下方的居中位置。7.表分章节用阿拉伯数字连续编排，如：表、表。每张表应有表题，置于表的编号之后，表的编号和表题应置于表上方的居中位置。8.参考文献参考文献另起一页，“参考文献”四字居中，三号黑体加粗;中文文献采用宋体，英文文献采用Times New Roman体，博士学位论文采用五号字体，硕士学位论文采用小四号字体。参考文献采用顺序编码制标注，即按正文中引用文献出现的先后顺序连续编码。将序号置于方括号中，方括号后空一格接后续内容，每一参考文献条目的最后均以“.”结束。文献中的作者不超过三位时全部列出，超过三位时，一般只列前三位，中文的后面加“等”字，英文的后面加“et al”，作者姓名之间用逗号分开。正文中引用参考文献的标注方式应全文统一，标注的格式为[序号]，以上角标形式置于引文或转述观点的最后一个句号之前。多次引用同一著者的同一文献时，在正文中标注首次引用的文献序号，并在序号的[ ]外著录引文页码。9.注释注释采用脚注方式，注释内容置于加注处所在页的下方，每页注释序号均从①开始，不与前页的注释连续编号，格式为小五号宋体。在正文注释处的右上角标明注释序号。10.附录附录另起一页，“附录”两字居中，中间空两格，三号黑体加粗。如有多个附录，可用附录1、附录2区别并加以排序。
我们都知道，大学本科毕业生可以直接考研，那你知道大专考研需要什么条件吗？
2007年宁夏大学攻读硕士学位研究生招生简章宁夏大学建于1958年，坐落在素有“塞上江南”美称的宁夏回族自治区首府银川市。宁夏大学为省属综合性大学，并被教育部确定为省部共建学校。宁夏大学为博士学位授权单位，有中国少数民族史、水利水电工程、草业科学3个博士学位授予专业。并经国务院学位委员会批准，获得在职人员以同等学力申请硕士学位授予权、工商管理（MBA）硕士、教育硕士、农业推广硕士授予权以及高等学校教师在职攻读硕士学位授予权。学校有人文学院、政法学院、经济管理学院、外国语学院、数学计算机学院、物理电气信息学院、教育科学学院、资源环境学院、生命科学学院、化学化工学院、土木与水利工程学院、机械工程学院、农学院等13个学院和音乐、体育、美术三个系。学校现有53个硕士学位授予专业，学科覆盖哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、管理学等10大门类。现有博士生导师和硕士生导师200余人。学校被国务院学位委员会评为全国学位与研究生教育管理先进单位。2007年，我校拟招收硕士研究生550名左右（含定向、委培和自筹经费研究生），各专业招生人数在录取时可视情况适当调整。欢迎广大考生报考我校硕士研究生。我校接受具有推荐免试资格院校中的已获得所在学校推荐免试资格的优秀应届本科毕业生。一、报考条件：1.报考我校各专业的考生必须符合国家教育部规定的各项报考条件。2.符合下列条件者可以同等学力身份报名：国家承认学历的大专生毕业后工作、成人应届本科毕业生、自学考试未获得毕业证书者。以同等学力报考的考生，必须具备下列条件和要求，否则不予报考和录取，（1）国家承认学历的大专毕业生，毕业2年或2 年以上，并参加过本专业5门以上本科课程学习（附成绩证明），报名时应附大专毕业证书及成绩证明；（2）必须取得国家大学英语四级考试证书或成绩达到425（含425）分以上；（3）在正式公开的核心刊物上发表与所报考专业相关的学术论文一篇（含一篇）以上；（4）不能跨专业报考。同等学力考生初试成绩合格后，复试时需加试两门以上本专业大学本科主干课程，所考课程不能与本人参加初试的各科考试科目相同。 二、其它：1.我校各专业均招收委托培养及自筹经费的攻读硕士学位研究生。2.本目录所提供的书目为主要参考书目，我办不办理代购参考书。3.本目录所列招生人数仅供参考，实际招生人数以教育部下达的招生计划和各学科实际上线人数确定招生人数。4.欢迎访问宁夏大学研招办主页：， 研招办E-mail:。宁夏大学研究生招生办公室二00六年七月五日宁夏大学2007年招收攻读硕士研究生专业目录表单位代码：10749 地址：宁夏银川市西夏区文萃北街217号 邮政编码：750021 联系部门：宁夏大学研招办 电话：0951－2061096 联系人：许廷全 冯淑萍专业代码、名称及研究方向 招生人数 考试科目 备注001政法学院010103 外国哲学01伊斯兰哲学02东方哲学史03马克思主义哲学史030101 法学理论01法哲学02法文化学002经济管理学院020101政治经济学01社会主义市场经济理论与管理02经济发展理论与政策03金融发展理论与区域金融发展04财政税收理论与政策120301农业经济管理01农业经济理论与政策02区域经济03农产品营销管理04农村发展理论与实践120280工商管理硕士 01公司理财 02市场营销 03信息管理 04人力资源 05金融投资003回族研究中心030303人类学01社区发展02回族文化与社会发展03宗教人类学与区域宗教文化004两课教研部030501马克思主义基本原理 01社会主义市场经济理论 02邓小平理论研究 03社会主义理论与建设问题研究030505思想政治教育 01思想政治教育理论研究 02思想道德教育理论研究005人文学院030401民族学01民族文化研究02中国西北民族研究03少数民族妇女研究04中国西北乡土社会研究050103汉语言文字学01训诂学02文字学03古文献学04现代汉语050105中国古代文学01先秦两汉文学02魏晋隋唐文学03宋元文学04明清文学05古代文论050106中国现当代文学01 中国现代文学02 中国当代文学03 20世纪中外文学关系060105专门史 01民族史学理论 02回族史 03中国近代文化史 04西北区域史006教育科学学院040102课程与教学论 01课程与教学原理02语文教学论03物理教学论04现代教育技术05体育教学论 06音乐教学论040203应用心理学01经济与管理心理学02发展与教育心理学007外国语学院050201英语语言文学01翻译理论与实践02美国文学03英语教学法04语言规划与语言政策008西夏研究中心060106 中国古代史 01西夏历史与文献研究02宋元历史与文献研究03西北历史与文献研究009数学计算机学院 070100数学01 基础数学02 计算数学03 概率论与数学理统计04 应用数学05 运筹学与控制论081202计算机软件与理论01软件形式化方法02信息系统工程03图形图像处理与多媒体技术04并行处理与高性能计算05计算机网络及其应用010物理电气信息学院070205凝聚态物理01液态物理02计算物理03非线性物理04材料物理080102固体力学01岩土力学02数值新方法与计算机仿真03本构理论及计算机数值模拟04材料力学080902电路与系统01智能仪器与检测技术02信息电子电路与系统03现代电力电子工程011化学化工学院070302分析化学01天然产物分析02电分析化学03 生物大分子 04环境分析化学070303有机化学 01 天然产物化学 02金属有机化学03有机合成化学070304物理化学01表面化学02计算化学03催化04电化学081704应用化学 01功能材料化学02天然气 03煤化工04精细化学品012资源环境学院070502人文地理学01干旱半干旱区人口、资源、环境与可持续发展02民族地理与文化地理03旅游资源开发与旅游规划管理013生命科学学院071001植物学 01资源植物学 02结构植物学 03代谢植物学071010生物化学与分子生物学 01微生物与基因工程 02 人类遗传学 03天然药物研究与开发 04 植物基因工程071002 动物学 01动物生态与动物资源 02动物系统学 03动物生长生殖调控014西部生态与生物资源开发联合研究中心071012生态学01恢复生态学02植物生态学015土木与水利工程学院081402结构工程01钢筋混凝土结构理论及应用02结构与地基协同作用03新型建筑材料081501水文学与水资源 01水资源调控理论与技术02水资源高效利用081504水利水电工程 01节水灌溉理论与技术02灌区混凝土抗冻抗裂耐久性研究及新材料开发03水利水电工程设计理论及应用04农田水环境和土壤水盐调控05干旱区水环境研究06泵站理论和技术07水利工程测量新技术082802农业水土工程 01精准节水灌溉与信息系统新技术02灌溉水污染防治与土壤水盐调控03农业水资源优化调度04旱区水土资源调控016机械工程学院080201机械制造及其自动化01智能机械CAD/CAM一体化技术02先进制造技术03机电系统智能控制017农学院083201食品科学 01食品机械与自动化控制 02食品营养与分析03果蔬贮藏加工090101作物栽培学与耕作学 01种植制度理论与体系研究02作物生理 03作物高产优质栽培 04设施农业090102作物遗传育种 01作物新品种选育 02作物数量遗传03种子生产技术04作物育种新技术090201果树学 01果树高产稳产优质高效栽培 02果树生长发育规律及其调控03酿酒葡萄栽培与酿造090302植物营养 01植物营养与施肥 02植物营养与土壤质量 03植物营养与生态环境090402农业昆虫与害虫防治01昆虫生态与综合防治02昆虫系统学03昆虫毒理学090501动物遗传育种与繁殖 01动物遗传育种02动物繁殖与胚胎移植03动物生产090502动物营养与饲料科学 01反刍动物营养 02饲料添加剂03动物生产090503草业科学 01草地资源，生态与环境 02饲草料加工利用03牧草与草坪草遗传育种、栽培与利用 04草原与草坪保护090603临床兽医学 01兽医内科学 02兽医产科学03动物临床诊断技术 30102060101040662012880102042322633202064828868481210810820444356020202045101211121616310121216586 ①101政治②201英语③615马克思主义哲学原理A④417哲学综合课①101政治②201英语③616法理学④412法学综合①101政治②201英语③304数学（四）④413西方经济学同上同上同上①101政治②201英语③304数学（四）④414管理学同上同上①199MBA联考综合能力②299MBAll联考英语同上同上同上①101政治②201英语③619社会学概论④421人类学理论与方法同上同上①101政治②201英语③618马克思主义哲学原理B（含德育原理、思想政治教育学原理）④415政治经济学①101政治②201英语③618马克思主义哲学原理B（含德育原理、思想政治教育学原理）④415政治经济学①101政治②201英语③614民族学理论④416中国民族史同上同上①101政治②201英语③617中国文学（含中国古代文学、中国现当代文学）④419汉语（含古代汉语、现代汉语）①101政治②201英语③617中国文学（含中国古代文学、中国现当代文学）④419汉语（含古代汉语、现代汉语）①101政治②201英语③617中国文学（含中国古代文学、中国现当代文学）④419汉语（含古代汉语、现代汉语）①101政治②201英语③313历史学专业基础同上同上①101政治②201英语③311教育学专业基础综合同上同上同上同上①101政治②201英语③312心理学专业基础综合同上①101政治②211法语或212德语或213日语③622基础英语④431专业综合课同上①101政治②201英语③313历史学专业基础同上同上①101政治②201英语③623数学分析④432线性代数同上同上同上同上①101政治②201英语③301数学（一）④434数据结构与算法同上同上同上同上①101政治②201英语③625高等数学④436量子力学同上同上同上①101政治②201英语③301数学（一）④438理论力学同上同上同上①101政治②201英语③301数学（一）④439电路、信号与系统同上同上①101政治②201英语③626化学综合④442物理化学同上同上同上①101政治②201英语③626化学综合④442物理化学同上同上①101政治②201英语③626化学综合④442物理化学同上同上同上①101政治②201英语③302数学（二）④442物理化学同上同上同上① 101政治②201英语③629人文地理学④444 自然地理学同上同上①101政治②201英语③630生物化学 ④423生物学基础综合同上同上①101政治②201英语③630生物化学 ④423生物学基础综合同上同上同上①101政治②201英语③630生物化学 ④423生物学基础综合同上同上①101政治②201英语③630生物化学 ④423生物学基础综合同上①101政治②201英语③301数学（一）④448结构力学同上同上①101政治②201英语③301数学（一）④449工程水文与水利计算①101政治②201英语③301数学（一）④449工程水文与水利计算同上同上同上同上同上同上①101政治②201英语③302数学（二）④450土壤与农作同上同上同上①101政治②201英语③301数学（一）④451机械设计（含机械原理）同上同上①101政治②201英语③302数学（二）(二)④455食品分析同上同上① 101政治②201英语③631有机化学④456植物生理学同上同上同上①101政治②201英语③631有机化学④456植物生理学同上同上同上① 101政治②201英语③631有机化学④456植物生理学同上同上①101政治②201英语③631有机化学④457土壤学同上同上① 101政治②201英语③631有机化学④460普通昆虫学同上同上① 101政治②201英语③631有机化学④461动物生理学同上② 101政治②201英语③631有机化学④461动物生理学同上同上①101政治②201英语③631有机化学④456植物生理学同上同上同上①101政治②201英语③631有机化学④461动物生理学同上同上 同等学力加试：欧洲哲学史、中国哲学史同等学力加试：刑法学、民法学同等学力加试：财政学、货币银行学同等学力加试：区域经济学、农业经济学同等学力加试：人类学基础知识、中国民族概论同等学力加试：邓小平理论概论、毛泽东思想概论同等学力加试：教育学原理、普通心理学同等学力加试：民族学概论、宗教学概论同等学力加试：写作、外国文学同等学力加试：写作、外国文学 同等学力加试：写作、外国文学同等学力加试：中国现代史、中国史学史同等学力加试：中外教育史、发展心理学04方向只接受理工类考生05方向只接受体育类考生06方向只接受音乐类考生同等学力加试：教育心理学、心理与教育测量学同等学力加试(01、02)：高级英语、英美文学; (03、04)：高级英语、英语语言学同等学力加试：中国古代史、历史文选本专业可接受其它理工类考生同等学力加试：常微分方程，复变函数和实变函数或数值分析或概率统计本专业可接受其它理工类考生同等学力加试：离散数学、编译原理本专业接受理工类相近专业考生同等学力加试：数学基础、电动力学本专业接受理工类相近专业考生同等学力加试：数学基础、材料力学本专业接受理工类相近专业考生同等学力加试：数学基础、微机原理与接口技术同等学力加试：无机、结构化学同等学力加试：无机、结构化学同等学力加试无机、结构化学同等学力加试： 无机、结构化学本专业仅接受地理学、环境学专业同等学力考生；同等学力加试：中国地理、旅游地理学同等学力加试：植物生理学、普通遗传学同等学力考生必须从事本专业相关工作两年以上；在本专业相关期刊杂志上以第一作者发表论文二篇。 同等学力加试：细胞生物学、分子免疫学同等学力加试：普通生态学、动物生理学同等学力加试：植物学、自然地理学同等学力加试：土力学、钢筋混凝土结构知识同等学力加试：地下水利用、水力学同等学力加试：水力学、农田水利学同等学力加试：水力学、农田水利学同等学力加试：材料力学、电工学同等学力加试：食品化学、食品微生物同等学力加试：农业推广学、农业生态学同等学力加试：农业推广学、农业生态学同等学力加试：植物营养学、果树生态学同等学力加试：作物栽培学、土壤农化分析同等学力加试：普通动物学、动物分类学原理与方法同等学力加试：动物繁殖学、动物营养学同等学力加试：动物育种学、反刍动物生产学同等学力加试：牧草与饲料栽培学、草地生态学同等学力加试：临床兽医诊断学、动物病理学宁夏大学（硕士）参考书 单位代码：10749 地址：宁夏银川市西夏区文萃北街217号 邮政编码：750021联系部门：宁夏大学研招办 电话： 联系人：许廷全 冯淑萍考试科目 参考书名 出版社 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很简单 环境法律问题解决的办法 从法律上看 我国民法通则 对 环境污染侵权的案件 施行的是 举证责任倒置也就是说 除非加害方能够证明 受害方的 损失或是伤害 与 自己没有法律上的因果关系。否则 加害方就要承担损害赔偿责任！ 这是对受害方的一个很大的保护！但是 为什么环境问题 任然无法解决 这要从 处罚的力度上 考虑：中国法律有关环境问题 的赔偿 或是 罚款 是很轻的 相对于一些大的工业企业 一年的收入远远高于 一次的处罚！ 总结一句话：就是利益大过惩罚 当然就解决无路了！建议你看下 美国的 环境法制度： 他们施行 日罚制！ 也就是说 按天来罚款，如果一个企业发现有污染环境的情况 按照每日罚款上百美元 这样一个企业可能被罚上几千万美元！当然没有人敢污染环境，环境问题处理的也就比较好了。再给你讲个有趣的例子：美国有个州要建造工厂，要出去一些地方的石头，但当地的人民不同意，并向法院提出 石头也有它的生命 ，最后法院同意了当地人民的诉讼请求，不准许在那里建造工厂！
论环境影响评价制度与可持续发展[摘 要]：本文分析了环境影响评价的含义、内容、积极作用及可持续发展的背景、涵义和发展等，并在分析其环境响评价是实施可持续发展战略的有效工具和手段和可持续发展战略要求实施战略环评的基础上，提出我国实施战略环境影响评价的相关建议以及环境影响评价制度的完善。[关键词]：环境影响评价制度 可持续发展 战略环评 建议1 环境影响评价制度环境影响评价制度的含义环境影响评价，亦称环境质量预断评价，有狭义和广义之分。狭义上的环境影响评价，是指在一定区域内进行开发建设活动之前，对拟开发或建设的项目的选址、设计、施工以及建成后可能对周围环境产生的不良影响进行调查、预测、评估，并提出防治对策措施，为该项决策提供科学依据。广义上的环境影响评价，也称战略性宏观环境影响评价，是指对重大经济开发计划、经济发展规划、经济技术政策等某项重大活动可能对环境选成的影响进行评价。所谓环境影响评价制度，是指有关环境影响评价的范围、内容，以及编制、审批环境影响报告书（表）、登记表的程序等一系列法律规定的总称。也可以说，环境影响评价制度，是通过法定程序，以法律的形式确立的对环境影响评价活动进行规范的制度。 环境影响评价制度的提出环境影响评价是对工程建设项目可能给周围环境造成的不良影响进行的评定。这一工作在国际上是70年代初开始发展起来的。 1. 3环境影响评价制度的内容与适用范围 环境影响评价制度的主要内容包括：（1）在进行规划、建设等活动前的可行性研究和报批阶段，由进行规划的机关、建设单位或其主管部门委托评价单位进行调查和评价工作。（2）评价单位通过调查和评价出具《环境影响报告书（表）》。（3）对可能造成不良环境影响并直接涉及公众利益的规划、建设项目等，在《环境影响报告书（表）》报送审批前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式征求有关单位、专家和公众的意见。（4）有行业主管部门的，其《环境影响报告书（表）》应当经行业主管部门预审。（5）将《环境影响报告书（表）》提交有审批权的环境保护行政主管部门审批。（6）对环境有重大影响的规划、建设项目实施后，规划编制机关、建设项目负责单位应当及时组织环境影响的跟踪评价，并将评价结果报告审批机关；发现有明显不良环境影响的，应当及时提出改进措施。 环境影响评价制度适用于发展规划和我国各行业对环境有影响一切新建、改建、迁建项目、技术改造项目、区域开发建设项目，包括在我国中外合姿、中外合作和外商独资的建设项目。环境影响评价制度在社会经济中的积极作用 实践证明，环境影响评价制度在社会和经济发展中的积极作用主要表现在三个方。 （l）环境影响评价制度是对传统的经济发展方式的重大改革。在传统的经济发展中，往往考虑直接的、眼前的经济效益，没有或很少考虑环境效益，有时甚至为获取局部的暂时的效益，以牺牲资源和环境为代价。结果就不可避免地造成环境污染和破坏，导致经济发展与环境保护的尖锐对立。实行环境影响评价制度，能有效地改变这种状况。进行环境影响评价的过程，是认识生态环境与人类经济活动相互依赖和相互制约关系的过程，认识的提高和深化，有助于经济效益与环境效益的统一，实现经济与环境的协调发展。 （2）环境影响评价为制定区域经济发展规划提供科学依据。在传统的发展中，一个地区，一个城市由于缺乏社会的、经济的、特别是环境的综合分析评价，盲目性很大，往往造成畸形发展，出现资源和环境的严重破坏和污染。通过环境影响评价，掌握区域的环境特征和环境容量，在此基础上制定的社会经济发展规划才能符合客观规律并切实可行。 （3）环境影响评价是为建设项目制定可行的环境保护对策、按行科学管理的依据。通过环境影响评价，可以获得应将建设项目的污染和破坏限制在什么范围和程度才能符合环境标准要求的信息和资料，据此，提出既符合环境效益又符合经济效益的环境保护对策，并在项目设计中体现。使建设项目的环保措施和设施建立在较科学可靠的基础上，同时也为环境管理提供了依据。 总之，环境影响评价制度是正确认识经济、社会和环境之间关系的重要手段，是正确处理经济发展与环境保护关系的积极施措，推行这一制度，对经济建设和环境保护都有着重大意义。2 可持续发展可持续发展的产生的背景 可持续发展思想的提出源于人们对环境问题、环境危机的逐步认识和热切关注。随着经济、社会的快速发展，人类赖以生存发展的环境和资源基础遭到越来越严重的破坏，经济发展越来越临近生态系统承载能力的极限，自然生态系统与经济系统的矛盾不断加剧。可持续发展思想正是人类对环境问题本质认识深化的必然结果。人类的经济活动受到自然世界——一个有限的、非增长的、物质上封闭的生态系统的制约。经济只是外部有限生态系统的物理子系统，人类的经济活动向其所在的生态系统提出的生产原材料“投入”和吸纳废弃物“产出”的要求，必须保持在生态可持续范围内。因此，经济增长是有规模限制的，而不是无限的。生态系统与经济系统之间的这种矛盾并非始于当代。从某种意义上说，自从有了人类经济活动，这一矛盾就已存在并发生作用。在过去漫长的经济社会发展过程中，虽然人类创造物质财富的活动在一定程度上影响和改变了局部地区的自然生态系统，也产生了一定的环境问题，但是由于用手工劳动进行生产，人口和社会生产力都处于一种非常缓慢的增长状态，经济和社会发展对环境的需求和作用相对狭小，人类对自然的破坏作用尚未达到造成全球环境问题的程度。在那种历史条件下，就人类社会总体而言，生态系统与经济系统的矛盾不突出，环境与发展之间还没有出现不和谐的问题。 自工业革命以来，随着科技进步和生产力水平的提高，人类创造了前所未有的物质财富。但与此同时，人类片面追求经济增长的努力也带来了一系列严重的问题。资源短缺、环境污染、生态失衡、贫富两极化等问题日益突出，并逐步发展为全球性的重大问题。这不仅阻碍了经济发展和人类生活质量的提高，而且对全人类的未来生存与发展构成严重威胁。人口膨胀和资源衰竭这两种危机并存交织，使许多资源越来越成为稀缺资源，导致经济发展难以具备可持续性；全球资源分配不均，人类利用公共财富不公平，一些国家或地区在危及他人对生态环境资源需要的条件下寻求自身的经济发展；工业文明发展对生态环境资源的索取、掠夺、污染与破坏，使生态环境恶化，资源极大浪费与严重衰竭，导致生态系统达到或接近崩溃的临界线；在日趋严峻的生态环境中，利润最大化原则促使人们对短缺资源的竞争越来越激烈，导致贫富两极化，富国越来越富，穷国越来越穷。 环境危机反映了当今人类所面临的一个基本矛盾——现代经济系统与生态系统的矛盾。一方面，当代人类经济活动不断扩大，对自然资源的需求迅速增加，已超过了自然资源再生能力，使资源再生能力急剧耗损甚至枯竭，生态系统的生产力下降，造成人类经济活动需求的无限扩大与生态系统负荷过重而供给能力相对缩小之间的矛盾日益尖锐与不断加深；另一方面，社会生产和社会生活排放废弃物的迅速增长，实际上已经超过了生态系统的净化能力，生态环境污染日益严重，造成人类经济活动的不合理，使排污量迅速增长与生态系统净化能力及环境承载力下降的矛盾日益尖锐与不断加深。 现代经济系统与生态系统的矛盾已逐步上升为现代人类生存与发展的主要矛盾，是当今经济发展不可持续的深刻根源。生态供给能力问题早已成为制约经济发展的瓶颈，这是现代经济运行过程中无法回避的客观现实。面对日益严峻的环境危机，人类不得不进行反思，重新审视自己的社会经济行为。正是这种审视发现了传统的发展观，也可以说增长观的不足。人们注意到，发展不应只是经济上的量的增长，而应该是“包括经济增长、产业结构、社会结构、人的素质以及生态环境诸多方面在内的多元的、多层次的进步过程，是整个社会体系和生态环境的全面推进”。[4]正是这种审视让先进的人们发现了一种新的发展战略和模式——可持续发展。可持续发展的提出二十世纪80年代初，联合国针对当代人类面临的三大挑战：南北问题、裁军与安全、环境与发展， 成立了由当时的西德总理勃兰特、瑞典首相帕尔梅和挪威首相布伦特兰为首的三个高级专家委员会，分别发表了“我们共同的危机”、“我们共同的安全”、“我们共同的未来”三个着名的纲领性文件。为了缩小差距，克服安全和实现未来，这三个文件都不约而同地得出了世界各国必须组织实施新的可持续发展战略的同样结论，他们一再强调可持续发展是二十世纪末，更是二十一世纪，不论是发达国家，还是发展中国家的共同发展战略，是整个人类求得生存与发展的唯一可供选择的途径。 �可持续发展的含义 到目前为止，最权威且流传最广的可持续发展的定义是世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》这份报告中提出的。报告认为：“可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代满足其需要的能力构成危害的发展。它包括两个重要的概念：‘需要’的概念，尤其是世界上贫困人们的基本需要，应将此放在特别优先的地位来考虑。‘限制’的概念，技术状况和社会组织对环境满足眼前和将来需要的能力施加的限制 世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》中对可持续发展的定义为：“既满足当代人的需求又不危及后代人满足其需求的发展” 可持续发展是以经济发展为前提；以自然资源的可持续利用和良好的生态环境为基础；以谋求社会的全面进步为目标。3 环境影响评价制度是实施可持续发展战略的有效工具和手段环境影响评价制度是从保护环境角度判断人为活动是否符合可持续发展模式的技术手段可持续发展与环境保护方针政策环境影响评价与环境环境保护的方针政策与可持续发展的内涵一致。1873年第一次全国环境保护会议确定的“全面规划，合理布局”32字环境保护方针体现了“预防为主”的指导思想；1979年《中华人民共和国环境保护法》（试行）确定了中国开发建设活动实行环境影响评价制度，把发展和保护环境有机结合起来。随后陆续提出的“经济建设、城乡建设和环境建设的三同步”方针，“经济效益、社会效益、环境效益的三统一”原则，与可持续发展的内涵是完全一致的。环境影响评价与环境影响评价制度 环境影响评价是在环境监测技术，污染物在大气、水体、土壤中的迁移扩散规律，环境质量对人体健康的影响，自然界自净能力等学科发展的基础上，建立起来的一门科学技术方法。 环境影响评价的含义：对拟议中的人们的重要决策和开发建设活动，可能对环境产生的物理性、化学性或生物性的作用，造成环境变化和对人类健康、社会发展或生活福利的可能影响，进行系统的分析和评估，并提出减少这些影响的对策措施。环境影响评价可分为：环境质量评价、环境影响预测评价和环境影响后评价。环境影响评价是正确认识经济发展、社会发展和环境发展之间相互关系的科学方法和技术。环境影响评价被国家认可，用法律固定下来，具有强制性，就成为正确处理经济发展使之符合国家整体利益和长远利用利益，实现可持续发展的有效手段；就能根据地区的环境、社会、资源综合能力的分析，使人类活动对环境的不利影响限制到最小。利用环境影响评价协助正确决策政府及有关部门通过规划环境影响评价制度制定和批准发展规划 过去，中国在制定重大经济政策时很少考虑可能产生的环境后果，以至于在执行的过程中引发了大面积的环境污染和生态破坏，至今遗患无穷。例如现有的大都市由于在规划中没有充分考虑环线路网带给城市交通、市民居住、环境安全的负面影响，如今已造成了大都市交通长期拥堵不堪，城市布局像“摊大饼”一样地无限扩张，加剧了城区内空气污染和热岛效应。 以往的教训证明，如果决策部门在提出政策和规划时能更多考虑环境影响，并积极采取应对措施，不仅可以防止环境污染和生态破坏，也可大大减少经济损失和社会矛盾。如果不从各种开发建设活动的源头去预防环境问题的产生，我们将永远陷于防不胜防、治不胜治的恶性循环，并将在未来付出更大的政治成本与经济代价。因此，政府及有关部门通过规划环境影响评价制度制定和批准发展规划。 环境影响评价制度要求企业主在开发建设活动中遵循的原则 法律规定开发建设活动环境影响评价的内环境影响评价判断开发建设活动要遵循的六条标准： 1、符合国家产业政策； 2、符合城市（区域、流域）整体发展规划和布局； 3、符合清洁生产要求； 4、符合污染物达标排放； 5、符合污染物总量控制指标； 6、符合环境功能区或生态功能区环境质量和生态功能的要求。 只有企业主在开发建设活动中符合上述六条标准，才能实现可持续发展。 法律规定开发建设活动环境影响评价的内容和程序 国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目实行环境保护分类管理：（一）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。（二）建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。（三）建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。 建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容（一）建设项目概况；（二）建设项目周围环境现状；（三）建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；（四）建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；（五）建设项目对环境影响的经济损益分析；（六）对建设项目实施环境监测的建议；（七）环境影响评价的结论。涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。 建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；但是，铁路、交通等建设项目，经有审批权的环境保护行政主管部门同意，可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表。 按照国家有关规定，不需要进行可行性研究的建设项目建设单位应当在建设项目开工前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；其中，需要办理营业执照的，建设单位建设项目的环境影响报告书编制报批时段，应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。 建设项目的环境影响评价的审批。 建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。 海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定办理。审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，收到环境影响登记表之日起十五日内。分别作出审批决定并书面通知建设单位。 建设项目的环境影响评价的违法责任。 有违法责任才能保证环境影响评价制度的执行。 1、建设单位未依法报批环境影响评价文件或者未依法重新报批、报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，有权审批的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处5万元以上20万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。 2、、建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，擅自开工建设的，有权审批的环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处5万元以上20万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。环境影响评价的公众参与可以减少和避免决策者的失误 4 可持续发展要求实施战略环评 5 完善环境影响评价制度以适应可持续发展 （二）加强对替代方案的环境影响评价 （三）完善环境影响评价中的公众参与 （四）完善环境影响评价的评审体制和程序 （五）及时启动环评程序 （六）建立与多种类型环评对象相适应的多级评价主体。 （七）委托程序引进竞争机制 （八）提高技术人员综合素质，实行评价大师制度，建立专家库 （九）建立环境影响评价数据库参考书目：1、《环境法基础》主编 陈汉光 朴光诛 中国环境科学出版社，2007年2、《环境保护与可持续发展》主编 钱易 唐孝炎 高等教育出版社，2002年3、《人类永恒的主题——可持续发展：人与自然和谐发展的正确决择》主编 刘仕清 湖南人民出版社，2004年4、《可持续发展与法律变革》主编 陈泉生 法律出版社 2006年9月第一版5、 《在历史的教训中推进战略环评》作者 潘岳 国家环保总局副局长 宁海新闻网 发表时间 2008-1-21
1.完善环境立法加强环境监管法律体系建设，建立自上而下，详略得当的全面的法律法规体系，将环境利用等相关问题纳入法律体系。使环境的利用和监管有法可依，在发生环境损害时可以依法令加害者承担责任。特别是在刑法中应规定在重大环境事故中要由直接责任人承担刑事责任；2.加大执法力度对于环境的监督以及对损害环境者的处罚要明确且严格依法，决不姑息纵容。
浅谈无居民海岛开发生态补偿机制
【摘 要】 无居民海岛申请使用的开展为海岛开发者带来了巨大的机遇，但海岛生态环境保护同时也使海岛开发者面临着开发压力。本文基于环境经济学的生态补偿理论，结合无居民海岛生态系统特性，对无居民海岛开发的生态补偿机制进行了初步探讨，尝试提出了直接成本法和生态系统服务价值法两种生态补偿方法，并对方法内涵、计算方法、补偿基准进行了一定研究，在此基础上探讨了实施过程中的补偿途径。本文提出的无居民海岛开发生态补偿机制思路，可作为保障无居民海岛开发和保护相协调的措施，可进行深入研究和探讨，促进无居民海岛有效管理。
【关键词】 无居民海岛;生态补偿;海岛开发;环境影响
Abstract uninhabited islands used to carry out the island to apply for developers to bring great opportunities, but the island ecological and environmental protection but also to the island developer facing development pressures. Based on the theory of ecological compensation environmental economics, combined with the ecosystem characteristics of uninhabited islands, ecological compensation mechanism uninhabited islands development was discussed, try to make a direct costing and the value of ecosystem services and French ecological compensation methods, method and content, calculation methods, to compensate for a certain baseline studies, on the basis of the implementation process discussed means of compensation. The proposed development of ecological compensation mechanism no idea island residents, as safeguard the development and protection of uninhabited islands coordinated measures to in-depth study and discussion, and promote the effective management of uninhabited islands.
Key words uninhabited islands; ecological compensation; Island Development; Environmental Impact
1.引论
我国是世界上海岛最多的国家之一，无居民海岛占海岛总数的94%，而其面积仅为海岛面积的2%左右，基本上是尚未利用的荒岛，海岛的开发仅集中于少数几个大岛[1]。随着《中华人民共和国海岛保护法》的公布和无居民海岛开发工作的推进，近年各主要沿海省份的海岛开发的申请和审查开展热度较高。以资源的开发谋求经济利益，是海岛开发者的必然心态。但海岛开发必然伴生着生态环境影响，水产、旅游、港口、生物和森林、矿产、土地等资源的开发利用均会造成各类生态环境影响[2]。《中华人民共和国海岛保护法》中明确提出，从管理者的角度，维护海岛的生态安全，是促进海岛可持续发展的职责所在。因此，海岛开发者的利益追求与海岛生态环境的保护必然存在一定冲突，在保持严格的申请审批和开发监管力度的前提下，无居民海岛开发会对海岛开发者带来较大的开发压力和经济风险。寻求经济效益和环境效益的双赢机制，将是推进无居民海岛开发必须考虑的问题。
2.生态补偿在海岛开发中的适用性
自环境问题及可持续发展思想提出以来，生态补偿就成为专家和公众关注的热点之一。在经济学中，生态补偿的内涵指的是一种对生态环境受益者收费，受损者补偿的经济措施;而在生态学中，生态补偿是针对生态系统的自我还原功能[3]。生态补偿作为实现生态环境修复、解决生态环境成本内部化的环境管理机制和社会利益关系平衡机制，已开展众多理论研究和实践探索。
生态补偿在国内最早应用于退耕还林[4]政策，通过补偿直接的耕地损失以促进生态保护;而后，生态补偿理论在流域的生态环境保护问题中受到重视，并进行了大量的由浅入深的研究和初步尝试，以保障上下游区域对流域开发和保护的公平性。前者为推进国家的环境保护方针政策带有一定的强制性，后者在重要流域上下游区域获得差异化环境效益的既定格局下，是一种被动的调节补偿机制。而生态补偿作为刺激损害行为主体减少因其形成带来的外部不经济性的激励机制，对于环境资源开发主体应还可发挥主动的约束和激励作用。
生态补偿有生态补偿税费、生态补偿保证金制度、财政补贴制度、优惠信贷、交易体系和国内外基金等多种模式[5]，采取合适的生态补偿模式，在无居民海岛开发者面对保护和开发的平衡时，可起到经济刺激下的良性导向作用。因此，通过采用生态补偿机制，无居民海岛开发者在一味追求经济利益，粗放使用海岛资源，导致生态环境恶化时，在严格的海岛使用动态监管下必然会受到相应惩处;而无居民海岛开发者若理性追求经济利益，在海岛开发时注重整体生态环境保护，遵循生态旅游、公共服务等绿色海岛开发模式，也可得到相应的政策补贴，而保障既得利益。故在无居民海岛开发中，定期评定海岛生态环境状况，采取合理的生态补偿机制，可以保障海岛开发者在环境和政策双重压力下的开发积极性，对解除海岛开发者的经济风险顾虑，推进海岛可持续开发具有重要作用。
3.无居民海岛开发生态补偿机制
补偿主体、对象与客体探讨
无居民海岛的生态补偿是围绕着海岛的资源价值进行，而海岛资源价值则是海岛生态系统服务价值的体现，所以补偿主体和对象的界定需依据海岛生态系统服务功能的变化[6]。生态补偿的主体应为生态系统服务的使用者、破坏者或是生态保护活动的受益者，生态补偿的对象应为保护生态资源的建设者、因生态资源的使用或生态保护而受损害的利益主体。在无居民海岛开发中，因海岛生态系统服务功能变化受益的一方应为补偿主体，国内的自然资源所有者为国家，无居民海岛开发时开发者也将向海洋行政主管部门上缴海岛使用金，因此海洋行政主管部门可考虑作为补偿主体;为提高海岛生态系统服务功能作出贡献者应为补偿对象，无居民海岛开发者为改变海岛生态系统服务功能的主体，若开发者理性追求经济利益，在开发中注重保护，因维护海岛生态而损失部分可获得的经济利益，应作为补偿对象。生态补偿的客体是主体和对象共同指向的对象，也是生态补偿的标的，海岛开发者和海洋行政主管部分之间的博弈是围绕海岛生态系统服务功能的'变化进行，因此海岛生态系统服务价值是生态补偿的客体，也是无居民海岛生态补偿机制的基础。
补偿方法研 究
生态补偿方法的核心即是进行补偿客体变化量的货币化定量计算，该变化量需由补偿对象的付出所产生。因此，补偿客体的变化既可在补偿对象的付出上得以体现，也可在补偿客体本身的变化直接反映。
直接成本法
方法内涵
以补偿对象即海岛开发者作为研究出发点，则可认为海岛生态系统服务价值的提升是由海岛开发者所直接付出的环境费用所产生，因此，该部分环境费用可认为是生态补偿的基准。
补偿方法
生态系统服务价值法
方法内涵
根据生态系统服务理论，生态系统服务指人类从生态系统获得的所有收益，包括供给服务(如提供食物和水)、调节服务(如控制洪水和疾病)、文化服务(如精神、娱乐和文化收益)以及支持服务(如维持地球生命生存环境的养分循环)[7]。单个无居民海岛作为独立的离岸生态系统，也具备其自身的生态系统服务价值，占用岛体的海岛开发活动均会对海岛生态系统服务价值产生正向或负向的影响。通过直接计算海岛生态系统服务价值的变化量，若海岛生态系统服务价值变化量为正值，可认为海岛开发者的开发活动对海岛生态环境产生正效益，即海岛开发活动维护了海岛生态环境，该海岛生态系统服务价值变化值即为海岛开发者应得到的生态补偿费用;若海岛生态系统服务价值变化量为负值，可认为海岛开发者的开发活动对海岛生态环境产生负效益，即海岛开发活动破坏了海岛生态环境，海岛开发者应根据该海岛生态系统服务价值变化值支付生态补偿费用。 补偿方法
若计算结果为正值，即海岛开发者应据此得到一定的生态补偿费用，用于补偿其生态环境保护投入;若计算结果为负值，即海岛开发者根据该计算值支付生态补偿费用，用于补偿其生态环境破坏费用。
补偿基准
生态系统服务价值法的核心是补偿基准的明确，在无居民海岛生态系统中即海岛生态系统服务价值变化值的计算基准，或为该无居民海岛的生态系统服务价值本底值。在无居民海岛生态系统服务中，供给及文化服务即自然资源、自然或人文遗迹等的价值一般为定值，在无外界干扰的情况下，不会发生明显变化，根据海岛开发前的自然状态直接确定，可通过登岛调查、遥感图像解译、航拍等方式获得面积等参数，直接计算其生态系统服务价值本底值;支持及调节服务即环境质量或其他特定生态作用，会受到区域环境的影响，因而非恒定值，某固定时间点的状态并不能作为其本底状态，在明确海岛生态系统服务价值变化值的计算基准时，应参考相关参数的多年平均值计算，从而作为无居民海岛的生态系统服务价值本底值。
补偿途径探讨
海岛开发者在海岛开发过程中，对海岛生态环境会存在保护和破坏两种趋势，因而生态补偿在实际实施中会存在两种途径。在海岛开发活动对海岛生态环境产生破坏的情况下，需由海岛开发者向海洋行政主管部门缴纳无居民海岛生态补偿费用，以弥补海岛生态环境损失;在海岛开发者在开发的同时，对海岛生态环境进行有效维护的情况下，可由海洋行政主管部门以返还部分海岛使用金或申请专项保护经费的形式使海岛开发者获得生态补偿费用，以经济刺激手段保障海岛开发者在海岛开发过程中生态环境的保护意识。
4.讨论
无居民海岛开发伴随着《中华人民共和国海岛保护法》的公布仅开展了数年时间，保障无居民海岛开发的法律法规还将不断完善，无居民海岛开发在深入发展的同时暴露的问题还很有限，本研究对无居民海岛开发生态补偿机制也仅是作了初步探索。无居民海岛开发生态补偿在实际应用中仍有较多不足和局限条件，在补偿费用的计算和补偿基准的确定上仍需进行深入研究：
补偿方法的修正
补偿方法主要是从海岛开发者投入环境成本和造成环境影响两个角度去寻求生态补偿费用的核算。在投入环境成本的核算上，需进一步研究涉及环境成本的生态环境工程范畴，以提高环境成本的核算准确性;在核算生态系统服务价值的变化以衡量造成的环境影响时，应进一步研究海岛所能提供的生态系统服务范畴，从而能准确全面核算海岛生态系统服务价值的变化量。此外，在生态系统服务价值法中，还应根据替代成本、影子工程、支付意愿等环境经济学方法进一步研究各项海岛生态系统服务价值的核算方法。
补偿基准的计算
补偿基准计算主要涉及海岛开发者投入的环境成本和环境海岛生态系统服务价值变化值的计算基准。在直接成本法中，需要求海岛开发者有详细明确的生态环境保护工程预算，以作为海岛开发者投入的环境成本;在生态系统服务价值法中，需进一步研究海岛生态环境的本底状态，如自然资源范围和数量、环境质量本底状况、海岛生态功能的确定等。
补偿途径的保障
补偿途径在无居民海岛的开发管理中能否实施仍需进行深入研究，且目前没有相关的法律法规保障。补偿途径的合理性尤其是生态补偿费用的经费来源仍需根据无居民海岛开发管理的实际情况进行进一步探讨，促使海岛开发者的意愿和海岛管理者的态度能往相对一致的方向发展。
在无居民海岛开发生态补偿机制的方法和标准经研究得到明确后，在保障补偿途径的法规得到完善后，可选择有代表性的海岛开展短期试点。若无居民海岛开发生态补偿机制得以有效实施，以经济刺激机制保障无居民海岛开发者的生态环境保护意识，将有助于促进海岛开发和生态环境保护和谐发展，提升无居民海岛管理水平和效率。
参考文献：
[1]韩立民，王爱香.保护海岛资源 科学开发和利用海岛[J].海洋开发与管理. 2004， 6： 30-33.
[2]孙元敏，陈彬，俞炜炜等.海岛资源开发活动的生态环境影响及保护对策研究[J].海洋开发与管理.2010， 6： 85-89.
[3]陶建格.生态补偿理论研究现状与进展[J].生态环境学报.2012， 21(4)： 786-792.
[4]徐中民，钟方雷，赵雪雁等.生态补偿研究进展综述[J].财会研究， 2008， 23： 67-74.
[5]毛显强，钟瑜，张胜.生态补偿的理论探讨[J].中国人口资源与环境， 2002， 12(4)： 38-41.
[6]郑苗壮，刘岩，彭本荣等.海洋生态补偿的理论及内涵解析[J].生态环境学报.2012， 21(11)： 1911-1915.
[7]赵士洞.新千年生态系统评估──背景、任务和建议[J].第四纪研究，2001，4： 330-336.