论文关键词：新农村；文化；文化市场
论文摘要：新农村文化建设的重要依托就是农村文化市场。推进农村文化市场建设是加强农村文化建设的关键所在。要充分认识农村文化市场建设的重要性和紧迫性，从主导方向、运行机制、制度保障三个方面加强社会主义新农村文化市场建设。
一、加强农村文化市场建设的重要性和紧迫性
(一)加强农村文化市场建设是党对新农村建设的要求
党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，把社会主义新农村的目标和要求概括为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这个要求，体现了物质文明、精神文明、政治文明在新农村建设中的高度统一。按照这个要求，一方面，必须加快农村经济建设，扎实推进农村政治改革和社会建设，促进城乡协调发展。另一方面，还要加快发展农村文化事业和文化产业，满足农民群众文化需求和精神需求。加快社会主义新农村建设，经济建设是基础，政治建设和文化建设是保障。在我国经济转型的关键时期，与快速发展的经济和日益提高的物质生活水平相比，农村文化建设和发展则表现出相对滞后局面，与全面建设小康社会、实现和谐社会的目标极不相适应。新农村文化建设的重要依托就是文化市场的建设，因此，推进新农村文化市场建设，是加强农村文化建设的关键所在。
(二)加强农村文化市场建设是农村文化大发展的需要
目前，随着科学技术的广泛应用，农村经济已进人到了以科学发展观为统领的总体转型时期。WWW.133229.cOm但是，由于转型时期现代价值观与传统文化的碰撞，必然造成农村的一些优良的乡风民俗在逐渐淡化或弱化，而新的、先进的社会价值观和与之相对应的社会规范体系还未形成，农民的思想观念和道德观念也正在发生深刻的变化。在文化层面上，伴随新的文化理念形成的同时，却出现了诸如信仰危机、公德缺失、价值观念差异、是非观念模糊等不容忽视的问题。在这种情况下，农村社会主义精神文明建设急需在社会主义先进文化引领下建立新的社会规范体系。只有大力弘扬先进文化，提高农民的思想境界和精神追求，才能保证新农村建设沿着正确的方向发展。“农村文化市场是我国农村社会主义精神文明建设的主阵地。随着我国农村市场经济的发展，农村文化市场日趋活跃，成为满足农民文化需要的主渠道，加强农村文化市场建设，成为我国农村精神文明建没的重要内容。”川随着我国农村经济结构的变化与发展，农民日益增长的物质与文化需求的结构也相应地发生了变化，农民已经不仅仅追求生存层次上的衣食住行等物质条件的满足，而是对发展层次和享受层次的心理、文化、精神等方面的需求提出了新的要求，在满足温饱条件的基础上开始追求农村文化生活的人文气息，如对书籍、音像、影视、娱乐服务、信息与网络等文化产品与文化服务体现了新农村文化的新的特质和文化内涵。这些变化，给我国农村文化市场带来了具大的生机和活力，同时也给农村文化市场建设带来新的发展机遇与挑战。
(三)构筑和谐农村需要先进文化市场的保障
“农村文化”是一个全方位的文化命题，构筑新型、健康的农村文化，是社会主义新农村建设的重要内容，而农村文化的核心就是“和谐”。要实现和谐农村的远大目标，必须依靠先进文化来调适农村中人与人、人与社会、人与自然的和谐关系，进而营造公平、正义的社会环境。农村文化市场是和谐新农村建设的重要陈地。文化市场作为特殊的商品市场，我们在对其进行科学定位时，不仅要将它列人社会主义市场体系之中，而且更重要的是要将它放在和谐新农村建设之中，明确其在新农村建设中的重要地位和作用。
二、影响农村文化市场发展的症结
(一)农村文化市场发展不平衡
随着改革开放的深人，尤其是近几年来，随着我国新农村的建设与发展，农村文化市场获得了较快地发展，在不同程度上满足了广大农民的基本文化需求，在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥了重要的作用。但是在其发展过程中，也存在着一些迫切需要解决的问题。各地区农村文化市场发展水平不平衡。正在迅速脱贫致富的农村，文化市场也随之快速发展，并且互相竞争，多层次、多形式的文化经营体系已露雏形;少数正在接近或达到富裕阶段的农村，文化消费形式更加多样化，初步形成了音像、书刊、演出、娱乐、培训等门类齐全的、比较成熟的农村文化市场体系;但在贫困地区，由于经济落后，信息闭塞，文化市场尚处于开发起步阶段，文化市场的发展水平落差明显，差距较大，尤其在管理方面十分薄弱。由于经济落后，财政投人少，虽然许多县、乡设有文化市场管理机构，但专职人员较少，并且管理手段落后，缺乏先进的管理设施，少数农村文化市场还没有管起来，仍然处于放任自流的状态。
(二)农村文化市场结构不合理，文化产品和服务质量低
通观目前农村文化市场，其产品及服务仍然停留在初级的文化层面上，在市场中占主体地位的仍然是只能满足人们较低文化生活需求的产品和服务，基本上还不能完全满足人们日益提升的更高的物质文化和精神需求，出现同整个文化发展的进程不协调的现象，诸如在农村文化市场建设与发展过程中，农村文化市场结构失衡，文化产品和服务的质量不高。出现这种状况主要有两方面原因:一方面，由于一些地区尤其是偏远山区农村文化市场的经营理念落后，其文化生产者和经营者在市场规划和建设过程中往往脱离农村实际，在缺乏实际考察和论证的情况下，限制文化项目或盲目上项目，从而造成农民消费水平和实际需求的文化产品和经营项目的相互矛盾与冲突，致使农村文化市场上的文化产品与经营项目同本地区广大农民的生活需求极不适应，从而造成供需的严重脱节;另一方面，由于目前农村文化队伍尤其是文化产品的生产者和经营者的总体素质相对较低，在一定程度上，小农意识和地方保护主义观念仍然存在，致使农村文化市场上的文化产品和服务的质量不高，一些粗制滥造，格调低下的文化产品充斥农村文化市场，而反映新农村核心价值及时代要求的文化产品和服务在农村文化市场的占有比例不高，造成文化市场结构不合理，不利于农村文化市场的和谐和健康发展。
(三)农村文化市场存在着片面追求经济效益，忽视社会效益倾向
现阶段，由于市场经济的迅速发展，而市场经济的主要价值取向是追求经济效益，在吐会主义市场经济的整体大环境下，追求经济效益的理念必然会延续到农村文化市场之中。由于农村文化市场具有点散、线长、面宽等特点，其整休管理难度相对较大。同时由于农村文化市场主体和消费对象的思想文化素质和法制意识较差，诸如农民整体素质如思想素质、文化素质及科技素质偏低，这就造成了大部分地区的农村文化市场出现了片面追求经济效益，而忽视农村文化市场的社会效益的局面，促使各种非法文化产品，如盗版作品、非法出版物、走私音像制品、及其他各种假冒伪劣文化产品乘机由城市转人农村，占领农村文化市场。一些地方农村文化市场还充斥着宣扬暴力、色情和封建迷信的文化垃圾，极大地危害着广大农民群众，特别是农村青少年。一定程度上造成文化市场发育的畸形化，没有形成农村文化市场运营的良好的社会氛围，使农村文化市场建设的问题更为突出。破坏了农村文化市场的健康发展，影响新农村建设和农村的安定和谐。
(四)农村文化市场发育程度低，发展速度缓慢
由于思想认识的偏差，一直以来，农民思想文化建设在某些地区没有适当的定位，导致对农村精神文明建设认识上模糊，没有充分认识到发展农村文化市场建设的重要性。在经济欠发达的山区农村，农民的物质文化生活虽然有所改善，但还相对落后，他们看重的是家庭的经济收人，对农村文化采取漠视的态度;由于不少农村地广人稀，人口分散，交通不发达，文化队伍建设滞后，致使农村文化市场与城市文化市场相比，其发育程度相对较低，发展速度在总体上缓慢。其主要表现为投资、经营、管理等方面尚未形成良性循环的市场机制，其总量、规模、档次和效益等方面与城市相比存在着很大差距。而随着农村文化与经济的日益融合和一体化发展，文化建设已成为新农村建设的一个重要指标，文化的发展水平已经成为衡量当地农村发达程度的重要标志。我们必须重视我国农村文化发展起步比较晚，农村文化发展还相当不发达，总量规模小，社会化、产业化程度低，结构不合理的现状，加快结构调整和培育市场的步伐，积极推进农村文化市场建设的发展进程。
三、加强社会主义新农村文化市场建设的对策
“新农村文化建设是个长期的过程，也是一个系统工程，需要整合各方面的力量，采取多项措施，构建新农村文化建设长效机制。因此，加强社会主义新农村文化市场建设，也要从这四个方面人手。
(一)加强宏观调控，正确把握农村文化市场建设的主导方向
党的十六大明确指出:“在当代中国，发展先进文化，就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的、民族的科学的大众的社会主义文化，以不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量。必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论在意识形态领域的指导地位，用‘三个代表’重要思想统领社会主义文化建设。”在农村文化市场建设的过程中，“发挥先进文化对新农村建设的引领作用，必须不断深化农村文化体制改革，……以农村文化产品的不断推陈出新、文化服务体系的不断完善，来加大新农村建设的文化含量，让社会主义先进文化真正服务于群众。各级文化部门必须坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，从实践“三个代表”重要思想高度出发，从促进农村“两个文明”建设的宏伟目标出发，结合各地区的实际情况，对本地区农村文化市场的内容、性质、方式、规模、结构等进行宏观调控与指导。文化产品与文化服务是文化市场建设中的两大支柱，而文化产品与文化服务有健康与庸俗、高雅与低级之分，作为农村文化消费者主体的农民，在目标追求、层次需要、情趣欣赏等方面也存在着较大的差距。因此，有可能使文化服务出现错位现象，诸如出现“优质不优价、劣质大赚钱”的奇怪现象。这就要求在农村文化市场建设的过程中，对文化产品经营者的进货渠道、进货环节严格把关，制止那些病态、邪恶的文化产品进人市场，引导人们从事健康、高雅的文化消费。同时，针对农村文化市场发展不平衡状况，文化部门应当着眼于扶持农村先进、优化的文化市场的建立与发展。针对我国农村经济和农民生活发展不平衡的现状，制定出适合各地实际情况的农村文化市场建设和管理的具体战略与规划。在贫困落后地区申办文化经营项目时，应从政策上适当放宽，经济给予大力支持与帮助，管理上提供一些便利条件，以吸引更多的人投资文化经营活动。而在发达地区应力求在文化设施先进、文化功能齐全、文化品味高雅、文化服务优质、文化效益提高等方面多下功夫。此外，还应充分发挥历史文化名城的辐射作用，由里及外，由近到远，从城市到农村，进而推动广大农村文化市场的蓬勃发展。
(二)拓展发展的新思路，建构新农村文化市场的新型运行机制
文化市场有效的管理和运行是农村文化市场健康发展的重要保障。因此，在农村文化市场建设的过程中，首先要求健全县、乡两级文化管理机构，建立健全本地区的各种管理制度。坚持重点整治与日常管理相结合的原则。根据农村文化市场的特点，清理死角与空白，加强对重点问题、重点时间、重点地区的监督检查。坚持行政管理与行业管理相结合及社会管理与自我管理相结合的原则。进一步理顺管理体制。确立文化部门的主导地位，树立文化部门的主管权威，处理好与协管部门的关系，与公安、工商等部门通力协作，综合运用行政干预、法律制裁、经济约束、舆论引导等多种手段，形成高效、强有力的运营机制。进一步强化分级管理摸式，构建县、乡、村三级城乡一体化管理网络，使文化市场管理的触角不断延伸和扩大。其次，构建公共文化服务体系。大力扶持发展以民族文化主导的乡村文化工程，提高农民整体文化素质，促进人民群众的全面发展。再次，大力发展农村文化事业。只有大力发展农村科技、教育、文化、卫生和社会保障等各项社会事业，才能不断满足广大人民群众的根本利益，促进农村文化市场的和谐和全面发展。
(三)加强民主法制建设，为农村市场发展提供制度化保障
加强农村文化市场建设是全面建设小康社会的内在要求，是“树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村、满足广大人民群众多层次多方面精神文化需要的有效途径”。从目前广大农村文化市场发展的现状看，主要存在两方面的问题:一方面是农民的法律意识谈薄，法制观念缺失;另一方面是农村文化市场管理混乱，违法乱纪现象屡禁不止。要想使农村文化市场建设有章可循，有序地运行，实现农村文化市场安定有序地发展，一是要针对农民法律意识淡薄，农村法制建设薄弱的现状，建立和完善农村普法体系，通过“送法下乡”、“民主法治示范村创建”、法制文艺演出、农民夜校、集市咨询等多种形式的宣传教育，提高广大农民的法制观念和法律意识。二是继续推进农村文化市场的社会治安防控体系建设，深人开展平安创建活动，严厉打击各种违法犯罪活动，进一步完善农村文化市场管理法规和相关法律制度，尽快研究制定专门针对农村文化市场管理的法律法规和政策，通过制定和完善有关法律法规和政策，规范农村文化市场行为，依法管理农村文化市场。认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，高度重视农村矛盾纠纷的排查和调处，坚持标本兼治，把矛盾化解在基层。三是要加大农村文化市场的执法力度，坚持不懈地开展“扫黄”、“打非”活动，坚决打击盗版及其他非法出版活动，清除农村文化市场上的假冒伪劣产品和淫秽、迷信出版物，在整顿农村文化市场的过程中，坚持贯彻城乡配合的原则，着重消除农村文化市场的污染源，净化农村文化市场环境。四是建立和完善农村法律服务体系，综合运用法律、政策、行政等手段，调动广大农村各方面的力量，畅通农村法律服务渠道，加强对农村文化市场的管理和监督，为农村文化市场建设创建良好的环境。此外，还要动员社会各界力量来参与农村文化市场的管理，特别是要调动广大群众积极性，加强对文化市场的监督。要在全社会形成齐抓共管的局面，创造农村文化市场管理良好的社会氛围。
