一、山区农民建设社会主义新农村所面临的困难和问题
1.山区农村基础设施较差。从靖西县看，全县总面积为333100hm2，其中石山面积为242420hm2，占73%，耕地面积有36000hm2，有285个农业村街，有2441个自然屯，总人口59万人，其中农业人口53.5万人。大部份农民居住在山弄，因石山多，至今为止，还有相当多的村庄没有通公路、通电话、通电视和安装自来水。平时农民销售自己生产出来的产品和向外购进的生产、生活必用品仍靠畜力和人力为主。村庄卫生环境差，村庄中没有标准厕所，家中利用猪圈当厕所比较普遍，人畜、人禽混杂居住，工作环境恶劣，生活质量差。村卫生室设施简陋，医务人员专业水平差，药品不全，加上交通不便，农民有病难医。因居住分散，适龄儿童上学难，有的村庄小孩走到村校要用上1-2个小时。另外村集体经济十分薄弱，全县285个村街中，有集体经济收入的很少。村干工资和办公经费全靠县财政支付。许多村办的事无法办理，村管的事也无法管理。
2.市场信息不灵。网络信息也是一种生产力。目前市场经济与经济全球化密切相联，市场不仅是乡村的集市贸易，而且关系到县里的市场，县外、区外、国外的市场。象这样的广阔市场，信息千变万化，今天是热点明天可能就是冰点，今年是热门明年可能就是冷门。时兴的一村一品，一乡一品，有些地方就会遭受冷落。原因是把优势产业变为唯一产业，一荣倶荣，一损倶损。相反，有远见，视野开阔的农民，他们种、养、加工出来的产品价格好，销路广，发了财。为此，市场信息的好杯，直接关系到建设社会主义新农村的关键。
3.山区农民组织程度低。我国农村实行家庭联产承包责任制以后，千家万户由集体统一变为各家各户分散经营，一户就是一个独立生产单位，这种生产方式虽然调动了农民的生产积极性。但不适应现代化的集约化经营和现代化的生产流通。现在农村中十分缺乏各类专门人才的带头人，如建筑带头人、购销带头人。近几年来，农村中的剩余劳动力到广东沿海打工，也赚来了不少钱，他们除留够平时生产、生活费用外，大部份用来修房、建房。但是，农民盼望有个村级的建筑协会来承担，可是都未能找到这方面能人。农民自己生产出来的产品，也盼望有能人、有协会来收购销售，这些人才也没有培养建立有关组织。为此，农民难于把自己的产品进入到现代化市场，取得良好的经济效益。
4.山区农村的市场发育很不完善。山区农村集市的市场体系发育严重滞后，主要是市场基础设施落后，远远不能满足广大农村的产品交换需要。农民把自己的农产品拿到市场上销售，大部分都是在露天摆卖，而且没有固定的摊位，农民只有提早出门，方能找到一个好的地方摆卖。这样既影响销售，又增加了农民的心理负担。
5.山区农民以至基层干部对新农村建设的认识仍然相当片面。相当一部分群众和干部认为，新农村建设就是建高楼大厦。近几年来，随着劳务输出的增加，农民权益提高，砖混建筑确实如雨后春笋，农民的住房有较大的改观。然而，新房子建起来了并不就意味着新农村就实现了，在不少的村庄，房子新了，但赌博成风，人人皆赌，赌具五花八门，有麻将的，有扑克的，有六合彩的，有数玉米粒的等等。赌不禁则盗，有不少农民外出打工回来有了几万元的存款，但回到村庄就参与赌博，结果倾家荡产，青年人输光了没有钱花就参与盗窃，小的偷单车，偷鸡摸狗，大到参与抢劫。有的村庄还组织“黑社会”性的帮派，扰乱社会治安。相当多的村庄封建迷信盛行，村村有土地公、神台、庙堂，逢年过节，搞得乌烟障气。这些现象说明，新农村建设并不是简单的新房子建设。
6.新农村建设在很多地方缺乏规划。有钱起房子，改善住房条件无疑是件好事，但没有统一的较好的规划，有新房子并没有新村庄，有相当多的村庄新房子是多了，但凌乱不堪，一个往前，一个往后，在起房子的时候，大家寸土不让，住在村里的农户连单车都拉不到家门，买一包化肥，几包水泥拉到村头，述得抬进家里。好多青年人后悔地说，这样的新房子不管有多少层，不管装修得再漂亮也没有用。
7.新农村建设在不少村庄出现乱占耕地的问题。可以预测，这是一个极为严重的问题和隐患。随着人口的不断增加，人均土地不断减少，有的村屯现在农民人均耕地不到5分，有的农民已经没有耕地，靠进城搞点生意过活，有的农民变成了游民，这些村里人，说他是农民又无土地，说他是进城又没有工作。据了解，不少农民就把新房建在责任地、责任田上，你占我也占，占地越来越多，这样的问题如不制止，任期发展，新农村建设的目标就会走样，这样发展的结果，可想而知“三农”问题就埋下严重的隐患。
二、山区农民建设社会主义新农村的对策思考
1.提高对社会主义新农村建设的认识，严格按照中央关于新农村建设的目标要求开展新农村建设。要充分调动整个社会的积极因素，支持和扶持新农村建设。按照党中央的要求，积极贯彻工业反哺农业，城市支持农村的基本方针，下决心调整国民收入分配格局，把国家基础设施投入的重点转向农村，提高国家财政用于农村的投入比例，国家基本建设资金增量主要用于农村，加大政府土地出让金用于农村的比重，城市应采取多种形式支持农村建设，切实履行市帮抚一个村，县帮扶一个屯的责任，推进城市基础设施建设向农村延伸，形成整个社会支持、扶持农村资金稳定增长的机制，营造一个全社会支持和参与新农村建设的浓厚氛围。一个县选1-3个中等水平的村作为建设试点。首先集中一切人力、物力，把这个村所有的自然屯的村级公路开通。把屯中的农田水利和人畜饮水建设好,开通各个村庄的电视、电话及各种信息网络。其次教育引导，把分散居住在生活条件极差的农户转移安置到条件好的村庄来，并想尽一切办法，把耕地调给他们耕种，积极帮助他们建好住房。再则，根据村中的人口，办好教学、办好敬老院、托儿所、文化室、科技培训室、信息网络室、卫生室、文娱运动场所和交通运输场所。还要根据需要设立购销小市场。最后要按科学发展观的要求，规划好各屯的房屋建设、畜禽场所建设。引导和帮助农民切实解决人、畜、禽混杂居住的不良卫生现象，要下大力气，治理农村中的环境卫生，垃圾、污水不能随意乱倒乱放。要经常开展法制宣传，公民道德宣传，搞好社会治安。只有这样，才能把村中的基础设施建立起来，村中的小孩才能学有所教，劳有所得，老有所养，病有所医，住有所居，娱有所享，一个充满活力的社会主义新农村才能建起来。
2.必须长期稳定农村基本经营制度，保障农民的土地承包权。农民生存最基本条件就是土地，没有土地将无法生存。以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营机制，必须长期稳定，不能动摇。在经营过程中，可根据经营条件,对承包的土地可依法、自愿、有偿的原则进行流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。但绝不能违背农民意愿，强制流转和变相买卖。要严格控制耕地和基本农田。为子孙后代留下足够的生存空间。
3.山区农村在发展农业生产上，要紧紧依靠先进的科学技术。以市场为导向，走高产优质高效的农业绿色道路，发展精细产品和营养型产品，以高新优产品扩大市场占有率。为此，对山区农民要增加科技投入，增加农业物质技术装备，奖励有贡献的农业科技人员和突出贡献的农民。举办各种类型的农技培训班和讲座，要加强村级医务人员的培训和进修。下大力气推广农业科技新成果，恢复和建立农技服务网，积极组建各种民间科技队伍，充分发挥当地科技人才的作用，教育各级干部重视农村农业发展，真正把现代农业科学知识武装到每一位农民身上。使农民种、养出高产、优质、绿色、营养型的产品来。只有这样，建立社会主义新农村才有意义。
4.必须充分利用山区的资源优势发展养殖业。山区中有很多的荒山荒坡还没有得到充分利用。要积极鼓励和引进养殖能手到山区来办养牛场、养羊场、养马场、养鸡场、养鸭场。在山弄中办养殖场，既能便于放养又能隔离人群，便利护理和防病治病。由此，农民除了发展优质高效的农业外，又能通过各种养殖的带动发展畜禽业，双业并举，山区农民的生活怎能不富裕起来呢？
5.大力培植农村的各种专业协会组织。山区农民由于见世面少，素质较低，必须注重培养各类人员的带头人。就目前来看最急需是两个协会组织，一是建筑专业协会组织，二是购销协会组织。这几年来，大部分剩余劳动力都到广东沿海地区去打工，赚来了不少钱，他们把打工赚来的钱一部分用于生产、生活费用，另一部分用来修建房屋。但现在农村中各家各户建房大部份都找自己的亲戚朋友帮建，由于他们没有建筑技术和规划远光，建好的房子只能符合一般居住而已。因此，从目前的情况看，必须依靠有建筑技术的人来组建这个建筑协会组织。人员尽量从村中各个屯有建筑技术的人参加。它的服务宗旨是为本村建筑服务，把本身的农户房屋修建好、改造好、规划好。改掉历史遗留下来的房屋凌乱不规则状态，改掉人、畜、禽混杂居住的不卫生状态，力争把各个村庄的村容村貌村风搞好。另外，农民一年四季都忙于农业生产，农闲时节很少。但是，为购进化肥、农药等农业生产资料和上市销售自己生产出来的产品，又不得不在百忙当中，挤出时间上市购销。为了解决农民的这一问题，必须成立购销协会组织，人员要找会经商的内行人来参加，经成立购销协会组织以后，由他们办起批发市场和收购市场，村里的农业生产资料、生活日用品、农产品推销都由这个协会承担。各家各户需要什么，推销什么都直接与协会联系，协会直接上门服务。农民从中能腾出很多时间进行生产、学习、娱乐活动。
6.要把提高农民素质作为新农村建设的基础工程来抓。农民素质高低，直接影响整个农村社会化建设的关键。农民素质低，生产生活中体现出来的综合素质也差。一个具有高素质的农民在生产、生活中所体现出来的各种要求也是高品位的。所以要加强农村的普法教育、社会主义思想品德教育，树立社会主义荣辱观、人生观，开展精神文明创建活动，组织实施农民科技培训，提高农民自身素质。农民生产出来的产品，其科技含量与农民的具有的科技素质是密不可分的。而农产品的科技含量又与市场竞争力相联系，没有科学技术的农民就不可能生产出高质量的农产品。为此，如果不把经济建设转移到依靠科技进步和提高农民素质的高度上来认识，农民就不可能在有限的耕地上生产出高产优质的粮食和各类农产品。所以，建设社会主义新农村，必须把农民的科技培训，提高农民科技素质提高到现代化生产上来，是建设新农村的关键。
7.必须紧紧依靠农民的主体作用，调动农民的积极性和创造性。山区农民历来居住条件艰苦，生活朴素，为人忠厚老实，对生活要求不高。在建设社会主义新农村过程中，要紧紧依靠农民群众充分调动他们的主体作用，激发他们的创业潜力，尊重和保障他们的民主权利，是确保新农村建设成功关键。鼓励广大农民发扬自力更生，艰苦奋斗的优良传统，改善生产生活条件，建设自己美好家园。在组织和动员农民建设新农村的过程中，项目决策要经过农民的民主讨论，实施过程和结果，要接受农民的监督，不能包办代替，更不能超越农民的承受能力，也不能强迫命令。要加强村级党组织建设，完善村民自治，强化村务公开，使农民成为建设社会主义新农村，管理新农村的主人。
党的领导是建设社会主义新农村的根本保证。各级党委和政府要把思想统一到中央的决策和部署上来，切实把这件大事抓紧抓好。要从农民最关心，要求最迫切，最容易见效的事情抓起，不断让农民群众得到实实在在的实惠。建设社会主义新农村要因地制宜，不能照搬和攀比发达地区建新农村。广大干部要弘扬求真务实精神，做到关心农民疾苦，尊重农民意愿，维护农民利益，增进农民福祉。把一生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的山区农民社会主义新农村真真正正的建立起来。
农国泰
(靖西县农业局农经站，广西靖西533800)
