行政性计划生育的两个重大缺陷是：政府和市场双重力量调节，形成急剧的人口下行陡坡以及巨大的计划生育人口坑；只能对人口规模在生育方面进行计划管制，但不能对人口结构按比重进行均衡调节，导致人口结构严重失衡。在市场经济环境中，社会内在和自动、以及政府外在和强制的两种力量抑制人口增长，使人口增长从爆炸到温和，再到低增长的过程太急，人口下降曲线太陡，使其成为影响经济增长速度的主要因素。由于中国实行了强制性的计划生育，其后果是失去了人口红利加速推动经济增长而及时完成工业化的最关键10-15年的宝责时间。与进入发达国家和新兴后工业化国家相比，中国未富先老，未强先衰。
因此，2016年应尽快停止生育管制，使生育由计划交由家庭自主分散决策，并废止社会抚养费的征收。此政策对于中华民族的重大战略意义在于：第一，逐步增加婴幼童少消费，恢复教育等需求，减轻社会抚养费负担，增加农民的收入和支付能力，刺激农民创业和买房积极性，恢复经济增长的活力和城市化的进程；第二，如果2016年放幵人口生育，2036年新增劳动力人口就会逐步进入经济领域，届时将会出现如同1999年开始的经济增长上行一样的情况，新增劳动力增加会提供包括收入消费、结婚生子和购置住宅等方面的推动力；第三，根据马骏等学者的研究，养老金缺口在2035年后急剧恶化，如果提
前在2016年放开生育，到2036年，这部分人口参加工作，会扩大养老金缴费人口规模，及时弥补亏空和缓和财政、债务和金融危机；第四，中国经济总规模很可能在21世纪20年代微弱超过美国，21世纪40年代由于中国人口负增长可能性太大，经济增长将持续低迷，老龄化各种问题严峻，很可能被美国二次超越，甚至可能被印度超越，如果2016年放开生育，城乡家庭愿意生育且能够生育，那么21世纪30年代后半期，中国新劳动力将会增多，消费、投资和出口逐步恢复，老龄化问题将得到缓解,有望稳住第一经济规模的地位，否则,中华民族在21世纪40年代很可能会再次面临衰落。
中国有巨大的人力资本规模，海外留学和工作的人才规模也很大等，这些都是弥补和跨越计划生育人口坑的有利因素。因此，需要强力改革行政事业体制，简政放权；控制和压缩财政供养人员，轻税薄赋;鼓励创新创业，激发民间创造力和活力;发挥人才作用，吸引海外人才归国；推进技术进步，实现产业创新，建设领先世界的创新型国家；增强产品和服务的国际竞争力；实现更高层次的对外开放和走出去,主要是对方能认同的文化软实力、先进技术、国内与国外产业关联、有活力并能控制风险体制走出去；幵拓中华民族发展的市场等空间，在合作多盈的格局下，实现国民收入的有效回流。
作者：周天勇
