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重视流动人口的计划生育管理

2016-04-16 13:55 来源:学术参考网 作者:未知

  地处闹市的安徽省合肥市中市区,是个多年的计划生育先进地区,但近几年,随着流动人口的增加,接连发生计划外生育。区委、区玫府十分重视这个问题,于是,在全区实行计划生育承包合同的同时,由区领导出面,请计生、工商、个协、公安等部门共同研究对策,齐抓共管,从而基本管住了流动人口的计划外生育问题。


  这个区共有流动性质的个体经营户近4000家,人口一万余,其中比较固定暂时居住该区的4069人中,已婚育龄妇女792人。这些人的计划生育以往处于三不管状态:原户口所在地因这些人外出经营长期不归,管不着|工商行政部门只负责其合法经营,计划生育不去管;临时居住地因他们的户口不在本地区,不愿管。据县桥街道调查:221名流动人口育龄妇女,仅有83人采取了节育措施,节育率只占37.55%。有一名35岁的流动个体户,没有住何措施,以致在两年中多次怀孕,导致多胎生育。有一致富的运输专业^?,已有一女,盼生儿子,扬言道:“我银行存款好几万,罚款算什么?只要准生儿子,罚多少给多少。”


  鉴于以上情况,区领导决定,由计生委、工商局和个协、公安局等部门实行齐抓共管,协同行动,具体规定:凡已婚育龄妇女无正式工作者,不论在本市或外出做工、经营,必须写申请、保证,与所在居委会签订计划生育合同,拒不签订者,工商行政管理局不发给营业执照;外地来本区做工、经营暂忭三个月以上者,同样要在签订了计划生育IV同后,工商局才准予办理营业执照。


  合同签订后,各有关部门和街道、居委会认识到,自己肩上的任务变得更加繁重了。安庆路有个个体照相户,妻子怀了第二胎,基层干部便会同区工商局、个协、街道工商所的干部多次登门做工作,终于动员这位妇女采取了补救措施。古楼街道有个个体户,已有两个女儿,但仍想生个男孩。后来,区计生宣传员在随访中发现这位个体户的妻子似已怀孕。这位区计生宣传员和居委会主任一起去做工作。经过他们的耐心教育帮助,这位个体户的妻子终止了妊娠并带上了节育环。


  这个区实行流动人口计划生育合同制的两年实践证明,只要领导重视,各方配合,认真履行签订的合同,并坚持随访,是可以堵住流动人口计划外生育这个口子的。目前,该区这部分人中独生子女领证率已由承包前的不到一半,上升为90%多;已婚育龄妇女基本上落实了各种节育措施>全部流动人口中除一人超计划生育,按合同作了检査,落实了措施并承受了经济制裁外,其余的人均没有违反合同。流动人口实行计划生育正在这个区蔚然成风。

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