企业战略对于一个企业，特别是中小民营企业的发展有着十分重
要的意义，因为解决的是影响组织未来发展的最重要、最基本的问题。
目前受多种因素的影响，我国的中小民营企业发展面临着许多的困难。在这种情况下，如何制
定一个适合于自身发展的经营战略并落实执行，对中小企业的健康发展就显得尤为重要。
本文以餐饮行业中的团餐业为例，以中国团餐行业代表企业JL餐饮管理公
司为研究对象，对其经营战略进行了系统的分析。首先介绍了研究背景和意义，国内外研究现状
其次对企业战略管理理论的发展进行了系统的描述；然后结合企业
的实际情况，通过对外部环境，内部环境的分析，找到了外部环境中存在的机会和威胁，内部环境中的优势和劣势，对战略的制定和选择进行了阐述。运用SWOT
分析工具，对JL餐饮管理公司的内外部优势以及内外部威胁进行了深入的分析
明晰了JL公司在市场营销和技术体系管理方面具有核心竞争能力，并确立了保守
型的发展战略是今后较长一段时期内宏观经济发展不确定以及行业前景不明朗背景下的优选战略。JL餐饮管理有限公司是近几年来国内快速崛起的民营团餐企业
在2011年广州举办的中国团餐大会上，由中国烹饪协会权威发布的行业发展报告中，该公司强势跻身全国社会团餐16强名单。基于该公司在国内团餐行业的地
位
其经营战略的制定与实施对于整个行业所起到的示范作用意义重大。同时通过对JL公司发展战略的详细研究和分析，对于处于强周期性行业的企业以及身处当
前全球经济低谷运行环境中的部分企业均具有一定的参考价值和借鉴作用。
选餐饮短视频为论文题目的原因有3点。
1、了解中国餐饮行业的最新的发展趋势。
2、倡导饮食文明，弘扬发展餐饮事业。
3、研究互联网给餐饮带来了什么样的变化。
试论饭店可持续发展的经营理念
自90年代以来,可持续发展的观念已日见深入人心，很多饭店都已把它提到议事日程,并掀起了创建“绿色饭店”的热潮。有很多饭店认为,坚持可持续发展就是指要节省能源，减少污染，保护环境。我们以为，可持续发展不仅仅是环保问题，它应成为饭店面对激烈的世纪之战而提出的一种新的经营理念。其深层次的内涵是：饭店的经营行为不能以牺牲社会长远利益来换取企业利益和眼前的短期利益;饭店企业的扩张与发展应与外部社会环境、行业环境相适应;饭店企业应通过培植核心竞争优势，以谋求企业不断发展的活力和空间。它意味着对未来趋势的正确把握,意味着对相关因素的科学分析,谋求的是社会效益和经济效益的有机统一，追求的是长远、持续、稳定、协调的发展。
一、 良好的社会形象，是饭店可持续发展的首要条件
饭店企业是社会主义市场经济机体的一个细胞，它的生存和发展取决于社会对它的承认，而社会对它的承认则取决于它对社会所作的贡献。因此，良好的社会形象是饭店企业生存和发展的根基，是饭店实现可持续发展的首要条件。
良好的社会形象，并不是一朝一夕就能树立的，它需要不断地巩固和完善。饭店企业虽然是一个经济实体，但它的组织利益与社会利益是息息相关的。它不但要履行相应的社会义务，还应积极主动地多承担一些社会责任，时刻关心社会、热心公益事业，例如，依法纳税，改善社区环境、倡导健康文明的生活方式、推动社区的精神文明建设、资助贫困地区，关心福利院的老人与孤儿，支持希望工程等，这种通过履行社会义务所创造的口碑效应是商业广告远远无法企及的。因此，一流的饭店企业不但要有捕捉商机的市场意识，而且还要有“我为人人”的服务意识。作为饭店的经营者，要努力成为“企业家”，而不是做只顾眼前发财的“老板”。
另外，能否正确处理好饭店与其所在社区的各种公众关系，对其生存和发展也有重大的影响。饭店企业容易给人以一种“高档次、高消费”的感觉，普通老百姓通常会敬而远之，甚至对其有敌视态度，饭店的经营活动可能也会给周边居民带来某些不便。如果饭店在多数人群中形成了负面的形象，那么此种社会舆论的消极影响将远远超过我们的营销努力,消费群体将会不断缩小。而当饭店具备积极的正面形象时，自然就会对现实或潜在的消费者产生吸引力，那时若再运用某些营销策略，就会产生事半功倍的效果。既然饭店生存在一个具体的社区环境中，就必须善结良缘，讲究睦邻之道，增进相互了解，在社区中树立一个“好公民”的良好形象。只有这样，饭店才能得到社区公众的爱护、合作和支持，才能为饭店企业的生存和发展创造“天时、地利、人和”的条件。反之，则会陷入孤立无援，举步维艰的窘境。
二、 稳定的合作关系，是饭店可持续发展的重要基础
饭店的经营活动，从某种意义上说，是一种包括供应商、分销商以及竞争对手在内的系统合作行为。在市场经济中，竞争是不可避免的。随着市场的日益成熟，那种“你死我活”式的争斗只会带来两败俱伤的结果，并造成忠诚客户的大量流失。饭店经营者应充分认识到，饭店之间的竞争是一种管理水平和服务质量的竞争，是一种开拓创新和相互提高的过程。实践表明:许多看似竞争对手的饭店，其实正是有较大发展潜力的合作伙伴。面对新世纪，各饭店必须抛弃病态竞争的错误做法，而应以“共赢”的思想指导饭店的经营活动。在稳固合作关系的前提下，相互传递市场信息，共同组织和开展一些活动和经营项目，共同抵制一些有碍于企业发展的行为，形成互补互利的共同优势，从而获取更为理想的经济效益。这样在合作的基础上竞争，在竞争的过程中合作，既促进了饭店自身的提高，也促进了整个饭店业市场的健康发展。
作为出售服务的特殊行业，饭店应与它的供应商、分销商保持长期稳定的合作关系，同他们结为战略同盟，既要保证本企业的利润，也要顾及协作单位的效益。因为有着共同目标和密切关系的合作伙伴能够使饭店减少不确定性，降低经营风险，从而保证稳定的业务水平。如果为了获得尽可能多的利润而选择低价低质的供应商，或者抛开相关的分销商，这无疑是一种杀鸡取卵的短期行为。
饭店发展到一定的阶段，就会产业联合、兼并的扩张道路。这既包括上游企业、下游企业的纵向兼并，也包括与其他饭店的横向兼并。从发展趋势来看，靠孤军奋战而取得成功的概率将日趋下降，参加合作网络的做法将被广泛接受。合作网络是一种动态的自激系统。这一系统的纵向和横向的整合联系，充分体现了规模经济与范围经济的优势。合作网络对于小饭店而言，有利于抵御大饭店的压制和减少市场风险，通过联合行动来促进共同发展。对于大饭店而言，可以造成强大的市场进入壁垒，逐步形成一定范围内的垄断，获取更多的市场份额和利润。所以，多元化、多层次的合作关系，会使饭店集中尽可能多的竞争优势，从而为饭店的可持续发展奠定良好的基础。
三、卓越的饭店品牌，是饭店可持续发展的重要资本
随着知识经济的来临和感性消费时代的到来，未来饭店之间的竞争将更多地表现为饭店品牌的竞争。是否拥有著名的饭店品牌,将直接决定着饭店的生存与发展。加强品牌建设,实施品牌经营，创造卓越的饭店品牌,是我国饭店可持续发展的重要资本。
饭店品牌，一般是指为了识别其饭店和产品,并区别于其他竞争者所用的一种具有显著特征的标记。她既是一种商标，又是饭店品质的标志和饭店文化的体现，还是一种良好的口碑和重要的无形资产。饭店的品牌经营，则是通过品牌设计、品牌推广、品牌保护及品牌资产评估等活动，以提高客人的满意度、忠诚度和饭店企业的知名度、美誉度。
中国饭店大都缺乏品牌。即使像广州的白天鹅宾馆、南京的金陵饭店等著名饭店，若与国际品牌相比，无论在经营规模，市场占有额，市场全球化程度、品牌知名度、品牌价值等方面，均有较大差距。面对全球经济一体化的机遇和挑战，中国饭店要想实现可持续发展,创建著名的国际饭店品牌已刻不容缓。
创建著名的国际饭店品牌，当务之急，我国的饭店企业必须在四个方面寻求突破：一是注重文化内涵，创造中国特色。品牌是文化的凝结，中国饭店要创世界品牌，必须着力营造中国文化，这主要表现在饭店设计与装修上的中国特色，服务设计与服务提供过程中的优良民族传统和管理中的中国情结。二是实施服务创新，培养忠诚顾客。品牌是饭店品质的标志，要保证饭店服务的品质，提高饭店品牌的美誉度，就必须提高客人的满意度和忠诚度。这就需要饭店必须达到饭店服务质量的黄金标准，即凡是客人看到的都必须是整洁美观的;凡是提供给客人享用的都必须是安全有效的;凡是饭店的员工，见到客人都必须是亲切礼貌的。同时，在此基础上还要注重服务设施的更新，服务内容与方式的改进，特别是服务模式的创新，即从标准化服务模式转向定制化的服务模式。定制化服务是一种追求个性化、人性化、极致化的服务。其服务的保障体系主要有服务信息的网络化、服务组织的柔性化、重要岗位人员的职业化、管理方式的人本化和质量评估的满意化。三是加快集团化进程，实施跨国经营。企业规模化既是量的扩张，又是质的提高，饭店要提高知名度，创造品牌，就必须实施规模经营，走集团化的道路，同时，要创造世界品牌，国际化经营则是必由之路。中国饭店要实施跨国经营，可先利用中国悠久的餐饮文化，在餐饮经营上寻求突破。同时，还可利用中国公民出国旅游的契机，在旅游目的地国与主要客源寻找机遇，逐步走向国际市场。四是规范品牌战略，实施专业化运作。品牌建设是项系统工程，中国的饭店企业不仅要有创品牌的热情，更要有创品牌的耐心，认识品牌的成长规律，注意品牌的专业化运作。
四、 不断的知识创新，是饭店可持续发展的内在动力
我们发现，不管行业的平均利润高低如何，某些饭店总能比其他饭店更多的盈利，其制胜的法宝就是拥有竞争的优势。竞争优势是指饭店可以用于吸引客人、使自己立于不败之地的经营资源，一般具有极高的知识含量。如果说经营实力表明的仅仅是饭店各种力量的现实分布状态，竞争优势就是相对于竞争者而言的力量比较的结果，是一种相比较而言的饭店综合经营能力。人无我有，人少我多，人弱我强都属于优势的范围。
饭店竞争优势的源泉是核心竞争力，实物资源、人力资源、信息资源都可以作为核心竞争力。培植核心竞争力的关键就在于知识创新。因为，它作为企业最重要的资源，具有价值性、稀缺性以及难以模仿性这三大特点。随着信息时代的到来，知识已经成为举足轻重的经济资源，它已经取代投资而成为决定企业竞争实力的核心因素，知识创新将成为饭店竞争力强弱的主要决定力量。在知识经济社会，竞争优势不仅取决于企业的物质资源，更取决于企业的非物质资源，即知识及其运用能力。目前我国的饭店业，产品结构雷同，服务尚停留在规范化的层面，缺少产品与服务的创新，各饭店的竞争多停留在低层次的价格竞争，饭店质量下降、经济效益低靡。因此，这就需要饭店企业增强创新意识和创新能力，只有饭店企业不断地推陈出新，饭店才有生命力。
未来饭店业的竞争重点将从较低层次的价格竞争逐步转移到以服务、核心技术、品牌为主题的非价格竞争。要成为竞争中的强者，则必须具有知识创新方面的活力和持久性。因为它决定了一家饭店企业的发展潜力，也就预示着饭店企业能否保持持续的竞争优势。我们知道，在传统的经济学中，生产函数有一条重要规律，即资本的边际收益递减规律。然而，知识的无限性和积累性使知识经济彻底打破了这条规律，产生了收益递增性。即随着知识投入的增加或知识创新的积累，边际收益不仅会持续增加，甚至还会产生飞跃。尤其是在劳动密集型的饭店行业，可以通过对人力资源的渗透，提高员工的素质，使之成为“知识劳动力”，进而推进企业全面创新，从而为饭店的可持续发展提供充足的内在动力。因此，在饭店的发展过程中，适当增加知识型的员工，并使员工之间建立充分信任，积极协作，共同分享知识创新的成果，则是饭店发展战略中的一个核心环节。
五、 以人为本的管理，是饭店可持续发展的根本保证
古往今来，为政之要惟在用人，企业兴旺人才为本。饭店业的竞争，其实质就是人才的竞争。因此，充足的人力资源是饭店可持续发展的根本保证。这里所说讲的充足，包括两层含义：一是指数量充足。饭店拥有与自身规模、业务经营相匹配的足量员工。二是指能量充足。员工的个人价值观与企业的价值观和谐一致，员工的潜能得到最大发挥，形成强大的凝聚力。这就需要饭店运用人性化的人事政策、人事制度、培训体系和激励机制，使员工愿意并且能够发挥出自己的最大潜能，使饭店的人力资源得到最充分最科学的利用，即实行人本化的管理。
实行人本化的管理，当务之急必须从根本上转变四个观念：
首先，从“战术论”转到“战略论”。过去我们所谓的“人事管理”主要侧重于一些事务性的工作，如劳动组织、档案保管、考核升级、报酬分配等等，相应的负责部门被称作为“人事部”。人事管理往往被看作为一种单纯的业务技术性管理活动，属于战术管理。而现在我们提出的人力资源则是根据组织的战略目标，建立人力资源规划、利用开发的管理系统。其管理活动具有战略性、整体性和未来性的特点。相应的负责部门称为“人力资源部”，并直接参与组织的战略决策，他不能只局限于对劳动力的进、出、管等事务性管理，而应结合本饭店的实际情况、根据行业发展的趋势及人才市场的信息做出总体的战略规划。在时间上，要以长远的眼光对人才需要作分析预测，制定人力资源的吸引和培养战略。在人才组织方面，要确立合理的人才结构与配置，以体现人才的梯队性。在人才开发上上，要有计划、有步骤地进行滚动培养。实施重点人才优先培养，紧缺人才从速培养，一般人才分批培养的策略，并注重开发人的潜力与活力。
其次，从“要素论”转到“资源论”。长期以来，人力仅仅被看成是被动的生产要素和用来达到利润目标的工具而加以组织控制，事实上，人作为一个有自尊的生命体，是一种资源。人力资源与其它物质资源的不同之处就在于它是动态的、是主动的、是可以开发的。不仅如此，而且人力资源是饭店经营的第一资源。我们知道：饭店的经营活动，离不开人力、物力、信息、时间等资源，而人是饭店经营活动的中心，人力资源是决定饭店发展的首要资源。因为物的资源只有通过人的活动才能发挥作用。饭店是通过向客人提供食宿及其他服务来获得经济效益的经济组织，其服务的多寡、优劣程度直接决定着饭店经济效益的高低。所以，在市场经济条件下，饭店企业要想在激烈的竞争中站稳脚跟，打开局面，就必须努力提高服务质量，不断提高企业的素质，增强企业的活力，创造著名的饭店品牌。而饭店服务质量提高的关键则取决于饭店员工的服务意识、精神状态、心理素质等精神因素和操作技术，服务艺术等业务能力，企业素质归根到底是人的素质，至于企业的活力，其源泉在于饭店员工积极性的充分发挥。所以。饭店经营成功与否，其关键在于人力资源的利用和开发。
再次，从“成本论”转到“资本论”。 人力资源是一种能动的、且具有无限潜力的资源，而要把这种资源转化为生产力，就必须坚持素质倍增原则，对人力资源进行投资，形成人力资本。目前，我国有相当一部分饭店的领导层，把培训、工资、福利仅仅看作是成本，因而，在管理中往往表现对人力成本投入方面的精打细算，对人力资源产出管理方面的无所作为，片面追求减员增效、压缩工资、福利支出，减少培训费用，致使员工疲于加班加点，缩短休息时间、精神恍惚、情绪低落，员工培训投入不足，素质低下，企业凝聚力下降，优秀员工流失率增高。其实饭店的编制定员、薪酬政策、培训投入是一种投资决策，其准则并不是绝对数量的多少，而是合理的投入产出比例。饭店的定员决策必须建立在科学的工作研究与分析、合理的定额基础之上，追求的是岗位设置科学合理，工作任务安排恰当，工作时间利用科学，而不是简单的裁员。而薪金则是员工个人价值的体现，将欲取之必先与之，要想员工积极而有效的工作，就必须保证员工的正常收入，提高员工的生活质量。至于培训，则更是一种理性的投资行为。俗话说：“磨刀不误砍柴功”。当然这种培训应是科学有效的培训。所以，如何使人力资源成为人力资本，这是人力资源管理能否成功的关键。
最后，从“规范论”转到“潜能论”。 目前，我国极大多数饭店企业，往往把规范员工的行为作为人力资源管理的重心，强调大河有水小河满，大河无水小河枯。国家的利益和企业的利益高于一切，饭店的事最小也是大事，个人的事最大也是小事。要求员工个人的行为必须服从企业的目标。结果导致饭店员工中潜力巨大，动力不足的状况。西方管理学家彼得•杜拉克认为：“组织的效率，来自于组织中每一个人是否能够最充分地发挥自己的聪明才智。每个人自由地发挥自己的才智，又能够相互分工协调，这便是组织的奥秘所在。任何组织，如果不能充分地发挥个人的才能，这种组织必定是最低效的或无效的。”所以，要实现饭店企业的宏伟目标，就必须实施人本化的管理，实现人力资源管理重心的转移，即从规范员工行为转向开发人的潜能，注重构筑饭店企业与员工的共同愿景。没有涓涓细流，何来大河，没有饭店员工的奋发进取，何来饭店企业的辉煌。所以，饭店企业必须既注重企业的发展，也顾及员工个人的发展，建立一种与员工共同成长的机制，使员工能最大限度的发挥自己的聪明才智，并实现自己的人生价值，真正实现饭店人力资源管理从管理人到解放人的飞跃。
参考文献:
(1)何佳讯 品牌形象策划----透视品牌经营 复旦大学出版社 2000年
(2)杜莹芬 知识经济与企业管理 广东经济出版社 1999年
(3)余凯成等 人力资源管理 大连理工大学出版社2001年
(4)邹益民、韩晓燕 寻求我国饭店企业全球致胜之路 商业经济与管理2001（7）
近年来,随着我国教育水平的不断提高,这就要求高等教育事业要变革传统的餐饮管理模式,与时俱进。下面是我为大家整理的餐饮服务管理论文，供大家参考。
一、成本预算控制
首先依据当地市场周边环境和客流量状况，做足充分地市场调查，并查阅自助餐饮管理的相关历史资料，做好预算编制前的准备工作;接着开始完成预算编制目标，将自助餐厅管理计划目标可计量化，合理确定各预算指标，编制最终预算方案，形成以营业收入、期间费用、原材料成本、人工成本等指标组成的预算评价体系，逐步分解为每月、每日的具体、可量化成本控制指标;然后，执行预算任务，严格控制厨房的生产情况、人员服务情况、原材料采购情况等关键节点，全局把控资金流动脉搏;最后，执行预算评价反馈，依据预算执行报告，纠正不合理、不正确的预算评价指标，予以改善，并且用以正确处理自助餐厅发展各关键节点的关系，协调各方权益。正确的预算管理有利于餐厅从全局入手，加强对生产和经营成本的控制，形成价格优势。
二、淡化价格，加强服务，形成差异化
这两年，餐饮业以及自助餐饮以价格为主旋律恶性竞争之风骤然兴起，而且愈演愈烈，给消费者普遍的感官感受是，价格是利好消费者，然而自助餐厅相关人员的服务却也跟着下降了，消费者反而诟病不断，许多餐饮经营者掉进“先降价格，再降服务”的恶性循环中去。自助餐饮管理者需要认识到，竞争市场下，消费者需要的是价廉的商品以及良好同等的服务。21世纪将是服务的时代，人们在享受的同时，更看重的是服务，一种真正意义上的高质量、深层次的创新服务。注重服务质量管理，才能最终赢得客户和效益。自助餐厅以牺牲服务质量来降价，是不可行的，这样会失去更多消费者。取而代之的应该是加大服务的投入，给客户提供“超值”的服务。
三、细处入手，加强沟通，把握客户心理
自助餐厅与传统的饮食方式差别较大，树立服务意识，正确把握顾客心理，才能营造良好的餐厅形象，更好地持续的为餐厅带来利润。顾客喜欢自己选择不同菜品，享受寻找新奇的食物，却又免不了多拿错拿。此时，餐厅服务员需要应积极引导顾客消费，例如:服务员对于餐厅招牌特色要积极引导顾客品尝，避免错拿;对于食量大的顾客，温馨提示健康饮食、适量品尝，例如:高热量的食物应该浅尝辄止，海鲜适可而止。针对不同人群，设置特色取餐吧台，例如:针对肥胖者的减肥瘦身吧台，食物主要是水果和蔬菜等。在节日期间，在相关团购网站上或门店前举办主题活动，通过线上到线下的营销策略，积极保持与顾客的参与和互动，提高顾客的认可度。
四、产品创新，建立成本优势
世界在不断变化，社会在不断创新。一个永恒不变的规律是:创新能够驱动发展，固守终将面临社会的淘汰。尤其对于当今消费者餐饮需求的不断变化，消费口味的不断改变，消费者消费理念的不断提升，餐饮业尤其是往往一成不变的自助餐饮业更需要不断创新，紧随消费者的动态需求。产品创新可以包括以下方面:
①原料创新:突出原料创新，扩大原材料的采购范围，打破传统食材采购观念。
②食材搭配创新:充分发掘食品原材料的不同种类的利用价值，研究中西方不同菜式结合的风味，创造出美味可口的新菜式。
③口味创新:第一，调料的创新，据消费者反映，大多消费者自主选择调料，搭配不出自己想要的口味，总是差强人意，自助餐厅可以在调料搭配服务上创新;第二，菜肴口味创新，依据季节周期性不同，调整菜肴的口味，从原料本身和复合原料以及烹饪技术的不同，创新满足消费者不同季节的不同口味。
④色彩与形态创新:自助餐饮可以考虑在一些消费者消费的较少的菜品中，利用色彩的直接视觉效果，结合原材料的固有色彩，使菜肴和谐悦目;也可以竭力塑造菜品的外观，美化修饰，使就餐者食欲大增。自助餐菜肴的创新，可以使原材料成本得到最大程度的利用。因此，自助餐的管理者们应该密切关注市场的变化，扩大原材料采购范围，收集成本低、利润高、品质好的货源，结合季节性消费者口味需求，发掘食品原材料的多种利用价值，调整菜肴口味，创造出可口适宜的新菜式。
企业规模以大中型餐饮企业居多。业态以酒店、餐馆和集体食堂居多。经营范围以中餐居多。问卷填写者主要为餐饮企业厨师长或厨师，文化程度以大专程度居多。见表2、表3。
餐饮业食品安全控制现状
在大中型餐饮企业中，37.1%的企业设立了食品安全管理员进行食品安全控制，但多数企业食品安全控制人员仍由厨师长或餐厅经理担任。餐饮企业从业人员上岗之前均需经过食品安全知识培训，培训内容主要包括食品安全法、餐饮服务卫生规范、食品安全标准，对餐饮业HACCP相关知识涉及较少，企业培训档案多交由企业内部食品安全控制人员统一保管。实地考察和访谈中发现从业人员培训档案保存不当、不完善，从业人员对培训内容掌握不牢，从业人员流动性高因而企业培训成本高、任务重等实际问题。调查对象中仅24.3%的企业餐饮企业后厨分区完善，大型企业和酒店执行比例可达30%，中西餐混合经营的企业执行比例达46.7%，餐馆仅19.2%，经营中餐的企业仅15.8%。在实地调查和访谈中发现专区专间分界不明确，专间设施设备不完善，分区流向不合理等实际问题。
餐饮企业对于原辅料的采购多数建立相应的查验、索证制度。60.0%的餐饮企业能够完整记录包括供货商经营资格记录、产品合格证及标识记录、进货记录、检验检疫合格证明记录、采购合同在内的查验内容。实地考察和访谈中发现企业重视原辅料采购、索证，大中型企业往往选择具有合格经营资质的原辅料供应商，对购进的原辅料由厨师长或食品安全管理人员凭经验把关;在索证方面，中小型餐饮企业由于采购量有限、原料成本控制等原因，索证执行有难度。多数餐饮企业指出本企业未使用或偶尔使用食品添加剂。问卷填写者中64.3%能正确指出只有列入国家标准中的食品添加剂，按使用范围和限量，才是安全的;27.2%指出烹调过程中不能使用食品添加剂或只能使用天然食品添加剂;2.9%认为在实际工作中，可由经验丰富的厨师或厨师长凭经验来控制添加剂用量。这与实地考察和访谈所得有所出入，在实际烹调过程中，多数企业常使用食品添加剂，企业(尤其是中西部地区)对食品添加剂的专人、专柜、上锁管理尚不严格，由经验丰富的厨师或厨师长凭经验来控制添加剂用量。仅少数受访者能正确指出凉菜加工过程操作规范，其中中西部地区企业厨师和厨师长正确率为25.9%，东部地区企业厨师和厨师长正确率为62.5%，东部地区正确率高于中西部地区(χ2=7.328，P﹤0.05)。受访者中仅8.6%能完全正确指出鲜榨果汁和果盘的制作规范应在专间制作、使用专用工具(刀具、砧板)及容器、可使用食品添加剂调配，中西部地区和东部差异无统计学意义。被调查的企业中有48.6%无生食海产品(刺身)专间，中西部地区和东部差异无统计学意义。实地考察和访谈中发现餐饮企业对于凉菜、刺身、鲜榨果汁和果盘等食品安全高风险品种的制作仍存在分区分间不明确、从业人员操作不规范等问题。55.7%受访者能完全正确指出餐用具清洗消毒相关知识，东部地区正确率(81.3%)高于中西部地区正确率(48.1%)(χ2=4.601，P﹤0.05)。实地调查和访谈中发现，餐用具清洗消毒是餐饮企业食品安全控制的薄弱环节，大中型企业虽配备相应的消毒器具和设施，但未完全做到正确规范实施清洗消毒。不少企业反映清洗消毒方法落后，不能满足经营需要。部分企业清洗消毒设施形同虚设，仅按监督部门要求标注分区，并未按规范投入使用。
餐饮企业食品安全控制监管态度
餐饮企业和受访者重视食品安全控制，92.7%受访者认为餐饮服务中食品安全控制非常重要，中西部和东部地区情况差异无统计学意义。见表4。69.1%的受访者认为在餐饮企业应设立检验部门对餐饮服务全过程进行有效的食品安全监测和控制，26.5%认为检验部门的设立应视企业规模而定。实地考察和访谈发现目前仅有少部分星级酒店设立检验部门对原料、半成品、成品、人员及餐饮具等进行微生物及理化检验和监测。受访者认为影响食品安全的关键环节最重要的是原辅料的安全性，其次是成品、半成品贮存和餐用具清洗消毒。71.4%的受访者认为有必要在原料采购验货时建立感官检验标准供企业严格执行。
讨论
本次调查涉及全国中西部和东部7省、直辖市，涉及各类大中小型餐饮企业，包括酒店、宾馆、会所、餐馆、小吃店、食堂和快餐店等多个业态，经营范围涉及中西餐、火锅及混合经营，具有一定的代表性。调查涉及餐饮企业食品安全人员配置及餐饮服务全过程关键环节的食品安全控制现状。调查发现餐饮业缺乏专职或兼职食品安全管理人员，或食品安全岗位职责不明确，餐饮业从业人员文化程度低下，缺乏必要的食品安全知识。这将直接影响从业人员在餐饮服务各环节食品安全标准或操作规范的实施，从而可能导致不安全事故[4]。多数餐饮企业重视对人员的食品安全知识培训，但人员流动性大，培训成效差，难以在长期之内保持一定水平。调查发现餐饮服务场所设施不合理，企业自身也普遍反映建筑设施并不能满足日常经营活动的需要，食品安全控制措施难以落实或受限。由此企业可能存在不具备相应卫生设施、条件的前提下超范围、超能力经营问题。如没有加工凉菜、生食海产品等专门卫生设施而擅自扩大经营项目，或是超经营能力承接大型宴席等，极易造成加工流程紊乱、食品交叉污染，引起食品安全事故[5]。
调查发现餐饮业加工各环节存在不同程度非规范操作的情况。按法律规定，餐饮服务环节，应建立完善原辅料查验、索证制度。然而餐饮企业原辅料采购查验缺乏可依据的标准，经验性、随意性较强，且采购索证执行力度不强。餐饮食品原料主要来自于农业及畜牧业，分散式、低科技、密集型的种养结构，不科学的施肥、灌溉、杀虫、饲养及日趋严重的环境污染造成餐饮原料中存在不同程度的化学性污染。原料从“农田”直接到餐桌，不经检验，不易索证，化学污染问题不能有效控制[6]。很多省对制定食品索证管理办法规定：采购食品应索取相同批次的检验合格证或化验单，且化验单上必须载明食品名称、规格、生产日期或批号、检验项目和检验结果等。由于制定的索证种类和食品生产加工企业的产品质量合格证明达不到一致，使“从农田到餐桌”食物链的每个环节及每批次的食品检验合格证或化验单很难索证，餐饮业作为食物链消费终端，由于所使用食品原料种类繁多、购买数量不等、进货渠道广，采购食品索取检验合格证或化验单难度更大，难以做到细节化[7]。此外，企业自身对购进的食品添加剂等，由于受检验技术、条件的限制，无法进行卫生质量复检，对即使不合格、违规加入非食用物的复合添加剂等也无力判定，最终导致经营者对食品是否合格心中无数。使用食品添加剂时，为了改善食品的组织形态及色香味等以适应消费者的需要易出现超范围、超限量使用的情况[8]。高风险品种如凉菜的加工缺乏符合要求的分区，消毒设施和规范操作流程。餐用具清洗消毒是餐饮企业食品安全控制的薄弱环节，消毒设施往往不能满足企业经营的需求，餐用具清洗消毒不规范。卫生监督部门的调查显示多数中小型餐饮企业不具备完善的消毒设备，该类型企业的餐饮具大肠杆菌检出率高于50%[9]。
