进入新的一年，中国周边安全环境总体稳定，但依然存在挑战。
朝鲜半岛形势存在激化可能，对中国和东北亚整个安全构成威胁；而日本加快军事扩张成为东亚地区的潜在威胁；美国不仅加强与日合作,对中国进行遏制,而且动用更多先进武器讹诈亚太。
东北亚 朝核问题难测 美日加紧调兵
因朝鲜进行地下核试验以及较为频繁的导弹试射，致使半岛形势风雨飘摇。目前，美国不断加强对朝鲜的军事威慑，朝鲜也在采取措施进行反制。半岛形势一旦恶化，将对中国国家安全构成严重威胁。
在新的一年里，日本将与美军合作，在日本海等地区部署更多的反导作战系统，包括陆基和海基反弹道导弹武器。美军也将在西太平洋完善地基和海基反导武器装备的配备，包括在北太平洋的阿留申群岛加强海基X波段雷达的作战能力，提高对俄罗斯、朝鲜和中国弹道导弹的探测水平。海基X波段雷达可以24小时进行戒备，能够探测4800公里远的目标。如果俄罗斯等国未来不能有效突破美日在西太平洋的反导系统，将面临战略作战威力受到削弱风险。
日韩还将大力发展远程作战力量，以提高自身的军事实力。其中，韩国计划部署更先进的战斗机、战舰和导弹等武器。今年，韩国空军将继续接收美制F－15K战斗机，预计明年8月完成40架的部署，成为整个亚太地区少有的大量部署F－16战斗机和F－15战斗机的空中作战力量。
日本2月开始部署第一架美制空中加油机KC－767，使F－2和F－15战斗机具有偷袭几千公里远目标的能力。不仅如此，日本还在加紧研制新一代隐形战斗机，并计划购买美国的F－35之类的隐形战斗机。日本还计划今年购买美国最先进的高空无人侦察机“全球鹰”。“全球鹰”航程达5400多公里，可以覆盖西太平洋许多海域。
北约 屯兵中国身后 威慑中国西部
阿富汗是中国西部一个重要邻国，目前，北约在阿富汗驻扎大约3万部队，其中包括1.2万多美军。这是二战结束以来北约第一次在中国西部邻国长期驻扎数万部队。目前，驻阿富汗美军由于受到反美武装的袭击，疲于奔命，正要求北约增派更多的部队。
北约部队在阿富汗主要进行维和和重建，但拥有武装直升机、F－16战斗机和战术侦察机等现代化作战飞机。这些飞机驻扎在阿富汗大型空军基地，包括南部的坎大哈、东部的巴格拉姆和西部的信丹德等大型基地。其中，坎大哈基地可以起降北约最大作战飞机C－5，巴格拉姆可以驻扎B－52远程轰炸机。一旦需要，北约任何大型作战飞机可起降阿富汗，对亚太地区构成战略威慑。
阿富汗塔利班等反政府武装最近已经多次扬言，今年将加强对外国军队的袭击，以赶走外国军队。在未来岁月里，阿富汗可能爆发更多的武装冲突，北约部队将更多参与对反政府武装的作战。
今年，美军将继续租用吉尔吉斯斯坦的马纳斯空军基地。马纳斯空军基地最有战略价值的地方是一条4000多米长的跑道，美军任何作战飞机都可在该基地起降。该基地离中国西部边境大约500公里，美军的存在对中国西部安全构成威胁。
印度 大搞远程导弹 军备竞赛加剧
印度为了成为一个世界性大国，正加强军事力量的发展，尤其努力提高远程导弹部队的作战能力。印度已研制成功射程3000多公里的“烈火”弹道导弹，一旦开发成功5000公里以上的洲际导弹，将可以威慑整个亚太地区。1月10日，印度首次成功地用一枚火箭把3颗卫星和一个返回式太空舱同时送入太空，意味着印度已掌握了一箭多星技术。未来印度很可能继续拓展技术潜力，争取一枚火箭运载更多的弹头、打击更远的战略目标。
印巴冲突仍是中国周边安全重要隐患。近年来两国核与常规军备竞赛愈演愈烈，两国今后在克什米尔再起冲突的危险性依然存在。
波斯湾 海湾局势动荡 影响中国油源
在新的一年里，波斯湾地区将可能更加动荡不安。在伊拉克，美军虽开始增兵，然而巴格达等地爆炸声声。在伊朗，政府已多次明确表示要继续进行核技术的开发。对此，美国总统布什警告说，如果伊朗发展核武器，他看不到和平的未来。最近，美军开始向波斯湾增兵，包括部署“爱国者”防空导弹部队和增派航母作战群。西方分析人士认为，美国很可能今年对伊朗核设施采取军事袭击行动。
近年来，随着经济的快速发展，中国从波斯湾地区进口的石油越来越多。一旦波斯湾地区爆发大规模军事冲突，中国从那里进口石油很可能面临安全上的挑战。
美日 强化军事联盟 武力遏制中国
随着中国的和平发展，作为世界惟一超级大国的美国感到了不安，一直试图称雄亚洲的日本也开始“眼红”，两国开始加强“合作”，共同对付中国。
新年伊始，美日加强了对中国台湾问题的干涉。日防卫厅刚升省，就开始考虑调整军事部署，计划减少北部应对俄罗斯的军事力量，加强所谓“西南防线”的兵力，包括在九州和冲绳等西南地区增加实力。冲绳离中国台湾很近，只有几百公里的距离。
今年2月，美日两国军方将讨论共同应对所谓日本“周边事态”的问题，其中包括未来可能发生冲突的中国台海地区。
美国 动用更多先进武器威逼亚太
美国虽然与中国不接壤，但却是影响中国周边安全最重要的因素。
目前，美国积极调整在日本和韩国的军事基地，逐步向东南亚地区渗透军事存在，与印度密切军事合作关系，在中亚地区建立军事基地，在战略上形成了对中国军事包围的态势。美军开始调整亚太战略部署，在韩国部署F－117隐形战斗机，并计划未来一段时间内在日本冲绳首次部署最先进的隐形战斗机F－22。美国最先进的隐形轰炸机B－2经常部署西太平洋的关岛。因此，美国所有隐形作战飞机型号将全部亮相亚太地区，成为美国空中讹诈亚太国家的重要工具。由于隐形作战飞机具有悄然突破防空系统的能力，因此，对亚太有关国家的空中安全构成重大挑战。
在未来岁月里，美军还将增加核潜艇和航母在亚太地区的活动，以加强海上讹诈能力。
仅供参考
我国周边安全挑战与争端确实还存在着种种问题；祖国统一面临严峻形势；海洋权益存在复杂纠纷；边界争端尚未全部解决；少数分裂势力影响边疆安全稳定。
地理角度不利方面：地理位置和地缘环境的特殊性将长期制约我国周边安全环境的改善。一是边界线漫长，由于缺少天然安全屏障，易遭外敌入侵。二是强邻之多为世界罕见，给我国安全造成了巨大压力。三是众多邻国中某些仍与我存在领土领海争端，使我周边安全环境存在不确定因素。四是多个热点并存，使我国安全面临不同程度的威胁与挑战。
社会角度不利方面：美国对我实行“西化”、“分化”和遏制政策，不断插手我周边地区事务，对我国安全构成了最大威胁；我周边某些国家不断加强军事力量，增大了我国周边环境中的不安全因素；经济全球化给我国带来了日益突出的经济安全问题。
国家的稳定是国家发展的基础，在混乱的年代谈发展那是空谈。历史上的例子比比皆是，清朝末期中国内忧外患。国家的发展几乎陷于瘫痪。民生凋零，政府腐败无能，也正是这个时候开始我国开始处于长期的积弱之中。民国初年军阀混战，半殖民地半封建社会的中国民族工业发展受到了严重的干扰。人民的生活水平一直非常落后。尤其从日本帝国主义侵华开始，发展更是难上加难。难民无数，经济的发展更受到了前所未有的摧残。新中国建立以后我国经历了十年浩劫的动荡，国家的发展一直停步不前。但是自从改革开放开始，随着粉碎四人帮国内趋于稳定，经济发展更是取得了举世瞩目的成绩，这些成绩是我们当代人能够真真切切感受到的。
随着中国的和平崛起美国等霸权主义国家以及周边邻国如越南，印度已经感到非常的不安，甚至将中国列入潜在的对手行列。一次次军事演习假想敌大多都是中国。最近的南海争端更加说明了我国所处的地缘环境并不是安全稳定的。东有第一岛链，南有印度，越南。中华民族自古以来都是热爱和平的，我们深知发展睦邻友好的重要性，但是在涉及到国家核心利益的问题上我们是绝对不会妥协的。
随着全球化进程的加快以及地区力量的急剧变化，中国周边地区形势将继续处于快速变化之中，各种不确定和不稳定因素将时有显现，并对中国安全提出复杂的新挑战。但是，和平与繁荣仍将是亚太各国共同的愿望。亚太安全形势的急剧变化不会根本扭转中国周边安全环境近一二十年保持相对稳定的发展势头。一、大国关系的相对平稳发展是中国周边继续保持缓和的基础中国周边地区是大国利益交汇之地，中、美、俄、日、印对地区总体形势发展影响举足轻重。尽管上述国家关系有密有疏，但在全球化背景下彼此利益相互交织，在竞争中力求保持合作，避免迎头相撞。美国虽视中国为主要潜在对手，并采取措施对中国防范遏制，但双方在反恐、朝核、维持台海稳定及经贸合作领域存在共同利益，美国对中国仍采取两面下注的政策，并不希望与中国发生对抗。美日同盟针对中国的一面虽有加强，但彼此亦心存防范：美借日制华，却不希望中日交恶而不可收拾；日傍美制华，并不甘心为美火中取栗。遭受美国战略挤压的俄罗斯，在国力未得到全面恢复前，仍将是中国主要战略伙伴，中俄关系有望继续稳固发展。印美关系虽发展迅速，但印度不会全面倒向美国，沦为美遏制中国的棋子。在可预见的未来，只要自身策略得当，中国不会成为大国矛盾的焦点，在大国外交中仍有充分的回旋空间。二、地区热点发生热战的可能性较低中国周边地区存在印巴矛盾、朝鲜半岛、台湾海峡以及东海、南海岛屿争端等问题。由于印巴关系持续缓和、美国更多介入南亚事务以及印巴相互核威慑，南亚发生大规模军事冲突的可能性降低。朝鲜半岛形势因朝鲜拥核而面临新的复杂性。但由于中、韩、俄强烈反对武力解决朝核问题，加之美国受困中东，无暇东顾，因此，从近期看，美国军事打击朝鲜的可能性基本可以排除。从长远看，朝核问题仍可能出现轮番升级，但各方均会努力控制升级的势头，避免出现战争。在东海、南海岛屿权益问题上，由于中国与日本及南海国家一直保持着密切磋商，各方都希望通过谈判解决问题，因岛屿问题引发个别意外冲突虽不能完全排除，但演变为大规模武装冲突的可能性不大。今后一段时期, 台海形势仍处在风险较高、不确定因素增多的时期。渐成“跛脚”的陈水扁正加紧通过推进所谓“宪改”，搞“台湾法理独立”，不排除陈水扁进一步铤而走险的可能。2007年的台湾“立法委员”选举和2008 年台湾“大选”使岛内局势发展充满变数。但只要美国坚持维持台海现状政策，中国大陆及岛上反“台独”力量仍有能力遏制“台独”的冒险举动。特别需要指出的是，中国新一届中央政府奉行的内政外交的核心理念是：对外谋求和平，对内谋求和谐，对台海局势谋求和解。[1] 这种理念指导下的内外政策，将有助于保持台海地区的稳定。三、非传统安全问题将成为地区安全合作的催化剂中国周边地区存在的非传统安全挑战将长期存在，某些挑战在一定时期内可能成为特定国家的主要安全威胁。随着国际社会及地区国家对非传统安全问题的重视，地区国家特别是主要大国将把应对非传统安全挑战视为增进合作、扩大影响的渠道和机会，积极探索并推动在多种框架、多领域开展合作。“9·11”事件后，防扩散、打击恐怖主义成为中美关系不断改善和加强的重要推动因素。印度洋海啸和南亚大地震发生后，各主要国家充分利用救援外交，拉近与受灾国的距离，为进一步发展和巩固双边关系奠定基础。在“10+3”机制的带动下，东亚各国在非传统安全领域的合作正不断加强。2002 年11 月，中国与东盟领导人签署了《中国与东盟关于非传统安全领域合作联合宣言》。作为落实《联合宣言》的后续行动，2004年1月双方又签署了《中国与东盟关于非传统安全领域合作谅解备忘录》，制定了中长期合作规划，在反恐、非法移民、禁毒、执法、刑侦等领域开展了更加有效的合作。在中国倡议下，首届东盟与中日韩打击跨国犯罪部长级会议2004年1月在曼谷举行。会议通过了《首次东盟与中日韩打击跨国犯罪部长级会议联合公报》，表示东盟与中日韩三国决心在打击跨国犯罪领域加强合作，支持建立“东盟安全共同体” 的目标。上海合作组织把打击三股势力、维护地区安全与稳定作为首要任务，近年来还逐步加强合作打击中亚地区日益严重的毒品走私活动，把遏制和铲除毒品走私纳入反恐合作的框架之中。种种事实表明，非传统安全问题已成为区域安全对话与合作的主要议题，并将成为改善地区国家关系的润滑剂和加强安全互信的纽带。
