我国周边安全挑战与争端确实还存在着种种问题；祖国统一面临严峻形势；海洋权益存在复杂纠纷；边界争端尚未全部解决；少数分裂势力影响边疆安全稳定。
地理角度不利方面：地理位置和地缘环境的特殊性将长期制约我国周边安全环境的改善。一是边界线漫长，由于缺少天然安全屏障，易遭外敌入侵。二是强邻之多为世界罕见，给我国安全造成了巨大压力。三是众多邻国中某些仍与我存在领土领海争端，使我周边安全环境存在不确定因素。四是多个热点并存，使我国安全面临不同程度的威胁与挑战。
社会角度不利方面：美国对我实行“西化”、“分化”和遏制政策，不断插手我周边地区事务，对我国安全构成了最大威胁；我周边某些国家不断加强军事力量，增大了我国周边环境中的不安全因素；经济全球化给我国带来了日益突出的经济安全问题。
进入新的一年，中国周边安全环境总体稳定，但依然存在挑战。
朝鲜半岛形势存在激化可能，对中国和东北亚整个安全构成威胁；而日本加快军事扩张成为东亚地区的潜在威胁；美国不仅加强与日合作,对中国进行遏制,而且动用更多先进武器讹诈亚太。
东北亚 朝核问题难测 美日加紧调兵
因朝鲜进行地下核试验以及较为频繁的导弹试射，致使半岛形势风雨飘摇。目前，美国不断加强对朝鲜的军事威慑，朝鲜也在采取措施进行反制。半岛形势一旦恶化，将对中国国家安全构成严重威胁。
在新的一年里，日本将与美军合作，在日本海等地区部署更多的反导作战系统，包括陆基和海基反弹道导弹武器。美军也将在西太平洋完善地基和海基反导武器装备的配备，包括在北太平洋的阿留申群岛加强海基X波段雷达的作战能力，提高对俄罗斯、朝鲜和中国弹道导弹的探测水平。海基X波段雷达可以24小时进行戒备，能够探测4800公里远的目标。如果俄罗斯等国未来不能有效突破美日在西太平洋的反导系统，将面临战略作战威力受到削弱风险。
日韩还将大力发展远程作战力量，以提高自身的军事实力。其中，韩国计划部署更先进的战斗机、战舰和导弹等武器。今年，韩国空军将继续接收美制F－15K战斗机，预计明年8月完成40架的部署，成为整个亚太地区少有的大量部署F－16战斗机和F－15战斗机的空中作战力量。
日本2月开始部署第一架美制空中加油机KC－767，使F－2和F－15战斗机具有偷袭几千公里远目标的能力。不仅如此，日本还在加紧研制新一代隐形战斗机，并计划购买美国的F－35之类的隐形战斗机。日本还计划今年购买美国最先进的高空无人侦察机“全球鹰”。“全球鹰”航程达5400多公里，可以覆盖西太平洋许多海域。
北约 屯兵中国身后 威慑中国西部
阿富汗是中国西部一个重要邻国，目前，北约在阿富汗驻扎大约3万部队，其中包括1.2万多美军。这是二战结束以来北约第一次在中国西部邻国长期驻扎数万部队。目前，驻阿富汗美军由于受到反美武装的袭击，疲于奔命，正要求北约增派更多的部队。
北约部队在阿富汗主要进行维和和重建，但拥有武装直升机、F－16战斗机和战术侦察机等现代化作战飞机。这些飞机驻扎在阿富汗大型空军基地，包括南部的坎大哈、东部的巴格拉姆和西部的信丹德等大型基地。其中，坎大哈基地可以起降北约最大作战飞机C－5，巴格拉姆可以驻扎B－52远程轰炸机。一旦需要，北约任何大型作战飞机可起降阿富汗，对亚太地区构成战略威慑。
阿富汗塔利班等反政府武装最近已经多次扬言，今年将加强对外国军队的袭击，以赶走外国军队。在未来岁月里，阿富汗可能爆发更多的武装冲突，北约部队将更多参与对反政府武装的作战。
今年，美军将继续租用吉尔吉斯斯坦的马纳斯空军基地。马纳斯空军基地最有战略价值的地方是一条4000多米长的跑道，美军任何作战飞机都可在该基地起降。该基地离中国西部边境大约500公里，美军的存在对中国西部安全构成威胁。
印度 大搞远程导弹 军备竞赛加剧
印度为了成为一个世界性大国，正加强军事力量的发展，尤其努力提高远程导弹部队的作战能力。印度已研制成功射程3000多公里的“烈火”弹道导弹，一旦开发成功5000公里以上的洲际导弹，将可以威慑整个亚太地区。1月10日，印度首次成功地用一枚火箭把3颗卫星和一个返回式太空舱同时送入太空，意味着印度已掌握了一箭多星技术。未来印度很可能继续拓展技术潜力，争取一枚火箭运载更多的弹头、打击更远的战略目标。
印巴冲突仍是中国周边安全重要隐患。近年来两国核与常规军备竞赛愈演愈烈，两国今后在克什米尔再起冲突的危险性依然存在。
波斯湾 海湾局势动荡 影响中国油源
在新的一年里，波斯湾地区将可能更加动荡不安。在伊拉克，美军虽开始增兵，然而巴格达等地爆炸声声。在伊朗，政府已多次明确表示要继续进行核技术的开发。对此，美国总统布什警告说，如果伊朗发展核武器，他看不到和平的未来。最近，美军开始向波斯湾增兵，包括部署“爱国者”防空导弹部队和增派航母作战群。西方分析人士认为，美国很可能今年对伊朗核设施采取军事袭击行动。
近年来，随着经济的快速发展，中国从波斯湾地区进口的石油越来越多。一旦波斯湾地区爆发大规模军事冲突，中国从那里进口石油很可能面临安全上的挑战。
美日 强化军事联盟 武力遏制中国
随着中国的和平发展，作为世界惟一超级大国的美国感到了不安，一直试图称雄亚洲的日本也开始“眼红”，两国开始加强“合作”，共同对付中国。
新年伊始，美日加强了对中国台湾问题的干涉。日防卫厅刚升省，就开始考虑调整军事部署，计划减少北部应对俄罗斯的军事力量，加强所谓“西南防线”的兵力，包括在九州和冲绳等西南地区增加实力。冲绳离中国台湾很近，只有几百公里的距离。
今年2月，美日两国军方将讨论共同应对所谓日本“周边事态”的问题，其中包括未来可能发生冲突的中国台海地区。
美国 动用更多先进武器威逼亚太
美国虽然与中国不接壤，但却是影响中国周边安全最重要的因素。
目前，美国积极调整在日本和韩国的军事基地，逐步向东南亚地区渗透军事存在，与印度密切军事合作关系，在中亚地区建立军事基地，在战略上形成了对中国军事包围的态势。美军开始调整亚太战略部署，在韩国部署F－117隐形战斗机，并计划未来一段时间内在日本冲绳首次部署最先进的隐形战斗机F－22。美国最先进的隐形轰炸机B－2经常部署西太平洋的关岛。因此，美国所有隐形作战飞机型号将全部亮相亚太地区，成为美国空中讹诈亚太国家的重要工具。由于隐形作战飞机具有悄然突破防空系统的能力，因此，对亚太有关国家的空中安全构成重大挑战。
在未来岁月里，美军还将增加核潜艇和航母在亚太地区的活动，以加强海上讹诈能力。
仅供参考
新的世纪即将到来，在祈祷和平的新千年钟声敲响之前，冷静地观察中国周边的国际形势，审慎地预期周边国际环境变化，对我国在未来一个时段内维护地区和平，集中力量发展经济是非常重要的。近年来我国周边地区出现了一些令人不安的事态。如印度和巴基斯坦不顾国际舆论的反对发展核武器；美国在亚洲地区继续推行军事同盟政策，而且试图建立可能破坏地区军事力量平衡的TMD系统；亚洲国家出现了军备竞赛的苗头；分裂主义和国际恐怖主义活动对一些国家正在构成严重挑战；等等。在意识到这些对和平与安全的威胁的同时，我们还必须从更全面的角度来观察周边国际力量关系的分布情况，观察各国对国家利益的确认与实现方式是否发生变化，以此对下一世纪的周边环境作出判断。
国际环境的新变化之一是，在中国周边地区正在形成一种多极的力量结构。这不是世界性的多极化趋势的产物，它只是一种地区性的结构。日本由于经济陷于停滞与低速发展，它与亚洲其他力量的差距在缩小。在此同时，日本在政治和安全领域发挥作用的意愿更强烈了。俄罗斯的经济经过严重的衰退后已经稳定下来，加上普金的当选，它的综合力量进入了恢复期。东盟的一体化进程虽然受到金融危机的冲击，但是没有受到根本的打击，东盟国家在经济、社会和政治方面的合作仍在加强与扩大。印度的经济状况因新经济的出现而得到改进，拥有核武器使它的军事威慑力在继续增加，印度在亚洲扮演大国角色的愿望已明显增强。中国的综合国力在继续增加，它在地区国际关系中的地位有所加强。美国是世界上唯一的超级大国，这一地位支撑了美国在亚洲的优势地位。但美国是一个非亚洲国家，而且力量分散于全球，它在亚洲的力量分布受到这两个因素限制。
由中国、日本、美国、俄国、东盟及印度这六种力量构成的多级结构将是一种相对稳定的均势结构。在可预见的时期内，任何一极，在这一地区都不可能单独取得优势。在多极均势结构中，结盟关系的变化及向两极化的发展是造成不稳定的主要原因。在可以预期的未来，美日同盟关系仍会保持稳定，但是其作用一是会受到中俄战略关系的制约，二是不会得到东盟和印度的无条件支持，没有什么利益会促使印度和东盟放弃他们长期遵循的独立与中立的对外政策，卷入美国同中俄的对抗中去。中国是本地区发展最快的国家，中国将继续奉行独立自主与和平的对外政策，中国将会对这一结构的稳定作出贡献。
这一多极结构的稳定性还在于即使是超级大国的美国也不能改变它。美国在亚洲的力量分布可以维持这一相对稳定的结构，但它要改变这一结构的话，如对中国采取“遏制”政策，其代价之大将是它无法承受的，而且还将远远超过其所得的收获。美国在亚洲地区将继续谋求“领导”地位，但如果它要建立单极霸权的话，它必然会受到其他力量联合的或各自的抵抗。
应当指出，中国周边的多极均势的稳定性会受到次区域力量和力量关系的影响。例如，南、北朝鲜是东北亚次区域平衡的重要力量；巴基斯坦和泰国是南亚和印度洋地区的重要力量；印尼和越南在东南亚地区可能发挥重大作用；哈萨克斯坦和阿富汗可能在中亚地区发挥重要影响。这些力量不仅在次地区的平衡中有重要作用，并且对中国等大国构成复杂的牵制，从而影响亚洲多极结构的稳定。这些情况表明，均势本身并不能防止各种不稳定因素的发生。
国际环境的另一新变化是，国际多边体制将成为维护周边和平与稳定的重要途径。多极结构的存在并不意味着中国的周边环境会平安无事。霸权主义国家谋求单方面经济和政治利益的行为，各极之间无序竞争都会对中国的周边安全造成严重损害。此外，构成其他无序因素的可能有周边国家的领土争端和军备竞赛，可能有非国家行为者的跨边境的恐怖主义与分裂主义活动，也可能是一些国家因贫困或其他原因产生的大量难民。这些无序竞争如不能被阻止和及时控制，中国周边地区的和平与稳定也是难以维持的。
亚洲各国经济上的相互依存程度正在不断加深，东亚国家的对外贸易有三分之二是在区域内完成的。这种共有的利益是推动它们在下一世纪进行合作的基本动力。信息与交通领域的技术革命正在消除亚洲各国间地理上的隔阂，为它们的相互沟通和加强信行提供了手段。亚洲各国还有着反对外来干涉、维护独立自主的历史传统，它们珍视自己的文化与价值观。这种文化上的多元主义倾向是它们相互谅解和相互妥协的基础。因此，在进入21世纪后，中国与周边各国将更努力地谋求合作，利用国际体制(即各种国际组织和国际制度)来共同地维持和平、稳定和发展的环境。
除了联合国及其附属机构外，在中国和周边国家有着以下一些较重要的国际多边体制：亚太经济合作组织、东南亚国家联盟、东盟地区论坛、东盟后部长级会议、东盟加中日韩会议、朝鲜问题四方会谈、“上海五国”机制、欧亚首脑会议，等等。这些国际多边体制包含不同的成员，在不同的领域中发挥功能，有不同的优先处理的问题，其产生的决定或共识有不同的约束力，但是它们共同的特点是：推动着相关国家认识他们共有的利益，并通过合作互谅互让来共同获益。在经济和社会领域方面，这些机制已经在起非常积极的作用。亚太经济合作组织正在推动贸易自由化，这一进程使亚洲各国的经济合作得到了显著加强。今年5月初，在泰国清迈召开的东盟与中、日、韩财政部长会议上，各方一致同意建立一个亚洲货币保护机制，以避免再次发生造成严重冲击的金融危机。这表明亚洲国家已将它们的合作从贸易领域扩大到了金融与货币领域。
在安全方面，由于亚洲各国的共同努力，联合国在柬埔寨的维和行动取得了显著成功。同时，一些国际多边体制已经在加强相互信任措施、共同打击恐怖主义和分裂主义活动等方面起着积极作用。今年4月，“上海五国”的国防部长进行了会晤，部长们决定要采取集体行动，防止国际恐怖主义、好战的分裂主义和宗教极端主义对五国边境地区的威胁。进入新世纪后，只要各国都能将和平共处作为合作的基本原则，放弃冷战思维，国际多边体制就能够在解决领土争端、控制军备竞赛、建立区域性集体安全机制、防止武器扩散等方面起重要作用。在新世纪的初期，东盟地区论坛可能发展成为东亚地区的多边安全合作体制。在中亚地区，“上海五国”机制经过扩展，也可能发挥类似功能。但一个能涵盖东亚、南亚和中亚所有国家的多边体制暂时还没有可能性。
在中国周边存在着一些地区安全问题。这些问题包括克什米尔问题、朝鲜半岛问题、阿富汗内战问题，这些问题不同程度存在着国际因素卷入的背景。这些问题如处理不好就可能酿成重大冲突，对中国的安全带来严重威胁。但是，如何发挥国际多边体制作用，寻求最终解决或者缓解其紧张程度，现在还没有得到有关国家的充分重视。例如印度一直拒绝国际组织调解克什米尔冲突，这不仅长期拖延了这一问题的解决，而且已经使这一问题变得更加复杂化，在印巴两国都拥有核武器以后，冲突的延续将具有更大的危险性。中国和其他国家应当向印巴两国进一步施加影响，促使他们通过调解来求得双方可接受的解决，并意识到任何强加于人的想法都是行不通的。这也应成为下一世纪亚太地区解决国际安全问题的一条基本规范。
可以预计，通过国际体制进行国际合作将是下一世纪国际关系的重要表现方式，但是还存在如何主导国际体制的问题。中国是亚洲地区的主要大国，中国可以，而且也应当在国际体制中发挥主导性作用。只要是坚持尊重主权、国家平等、互利互惠、不干涉内政等国际体制的基本原则，中国积极参与国际体制活动不仅会受到多数周边国家的积极评价，而且还会产生良性的互动作用。这将成为中国主动影响周边国际环境的重要手段。
国际体制的意义是重要的，但是它不可能解决所有问题，其有效性也不会在短期内迅速扩大。因此进一步加强我国的综合国力，确保周边地区的多极结构不发生根本性的变化，将是维护我国和平稳定的国际环境的基本手段。不断加强综合国力，积极参与国际体制，中国在下一世纪的全面复兴与强盛是大有希望的。
参考资料：
我.国.安全环境目前存在的问题
（1）我.国生态环境脆弱，水土流失严重；土地沙化、荒漠化问题突出；自.然.灾.害频繁，洪旱.灾.难交替发生。
（2）森林资源分布不均衡,林草覆盖率低
（3）水资源严重短缺,地区分布不均
（4）环境污染严重。
总结：我认为自然与生态是潜在的安全环境的一部分，虽然不是主体的部分， 但是一旦造成 大量的破.坏，则会直接威胁到我.国的安全环境，造成我.国资源、资金大的量损失和浪费，从而间接影响我.国一些政.策的实施，同时也会威胁到人.民的生命。
（1）人口众多，各个资源需求量大
（2）贫富差距较大，底层人.民可能出现极端行为，对社.会秩序造成威胁
（3）极端暴.力恐怖事.件多次发生
总结：我认为社.会安全环境存在的问题，可以称之为“内忧”。尤其是第三.点，近年来我.国极端暴.力恐怖事.件频繁发生，如云南昆明火车站暴.力恐怖案.件、 乌.鲁.木.齐火车站恐怖袭.击案等，造成了无辜人.民伤亡、财产损失和社.会恐.慌， 严重威胁到了中.国国.家安全和地区的和平稳定。
（1）金融安全，内忧外患 a金融贷.款总量增速下降，资金供应渠道不畅的问题突出；b 金融机.构违法违规活动严重，金融监.管体.制滞后；c金融开放和金融全球化带来的外部冲击；d 国际游资对我.国金融安全构成潜在威胁。
（2）产业与贸易安全，外部冲击不断加大
a外贸直接投资对我.国产业发展带来了一定的冲击；
b 较高的外贸依存度降低了我.国经济抵御外部风险的能力。
（3）战略资源安全，形势极为严峻
（4）我.国农业及粮食安全面.临严重挑战
总结分析：国.家经济安全是相对于国.家政.治军事安全和国.家文化安全而言的， 是国.家安全体.系重要组成部分。我.国面.临的经济形势严峻，国外经济对国内经济影响较大， 体.制战略不完善、实施不到位是中.国经济目前存在的最大问题.
政.治军事安全是国.家安全体.系的核心。
（1）政.治军事 国.家政.治安全是指国.家主.权、领土、政.权、政.治制.度、意识形态等方面免受各种侵袭、 干扰、威胁和危害的状态。这种状态在我.国表现为： 对外保持国.家的主.权独.立、领土完整；对内保持人.民民.主专.政政.权和社.会主.义政.治制.度的稳固、 马.克.思注意主流意识形态占据主导地位以及社.会稳定。 目前存在的问题：
A.国际政.治压力严峻，且不确定因素逐渐增多
a.国际霸权主.义和强.权政.治利.用人.权对问题对我.国施压，粗.暴.干涉我.国内政
b.通.过各种宗.教团体和宗.教组.织对我.国进行渗透
B.意识形态领域的斗.争尚未结束 由于意识形态和政.治制.度的差异和分歧，西方一直将中.国视为绝对“另类”国.家。近年来，美国加强了对中.国的意识形态攻心战：通.过“媒体帝.国主.义” 手段对中.国的民.族主.义运.动进行持续的妖魔化宣.传，企图在文化上削弱中.国.民.族主.义，瓦解中.国精神。
C.我.国周边安全环境不稳定
a.我.国地处亚太地区中心位置，海上濒临西太平洋。陆地与14个国.家接壤，海上与8 个国.家相邻。就领土和海洋权问题上就存在着很大的争议，而众多邻居国中， 有的曾侵略过中.国，有的内部矛盾很多，有的国内狭隘民.主主.义泛起等，都危及到中.国周边的安全。 从战略全局来看，周边热点潜在危.机可能造成的影响，将成为我.国.安全的直接威胁。
b.美国军力强大，并在亚太地区保持前沿部署，具有威胁我.国.安全的军事实力和潜在企图。 近年来，美国重新把我.国列为“敌性国.家”和潜在作战对象。其军事部署有明显针对我.国的一面，一旦形势需要，随时都可对我挑.起事端。
c.美国推行实质上的“一.中.一.台”政.策，是我实现祖国统.一的严重障碍。
d.日本将我.国视为假想敌国，对我.国.安全构成的潜在威胁呈上升趋势 中.日摩擦的焦点集中在四个问题上：台.湾问题、历.史问题、钓.鱼岛问题和日本扩军问题。且日本提出对周边爆发战争将进行积极对应，其所指就是我.国。日本已成为军事技术领先的潜在军事大国，对我.国的潜在军事威胁逐步增大。
e.俄罗斯对我.国.安全的影响不容忽视 沙俄和前苏联对我.国疆土的掠夺最为严重。中俄在意识形态、对外政.策和领土问题上仍存在分歧和争议，俄政局及对外政.策走向也有很大不稳定性和不确定性。我们应予以高度重视和警惕。
f.我.国与周边国.家尚存在诸多领土、领海、海洋权益的争议 我.国除与日、俄等存在领土争议外，与周边其他一些国.家也存在领土、领海和海权争议，急待制定并采取有效措施，以维护我.国主.权。
g.台.湾与祖国统.一面.临现实而严峻的挑战 h.尽管中.国近年来军事实力有显著提升，但是与美国等大国相比，差距依然明显
