《中国21世纪议程中国21世纪人口、环境与发展白皮书》发表于1994年。
人类发展即将进入二十一世纪，科学技术突飞猛进，世界经济秩序和经济格局急剧变化，人口与发展进一步成为国际社会广泛关注的重大问题。走人口与经济、社会、资源、环境相互协调的可持续发展道路，正成为世界各国的共同选择。
中国是世界上人口最多的发展中国家。抽样调查，到1999年底全国总人口为12.6亿(不含香港、澳门特别行政区和台湾省)，约占世界总人口的21%。为比较准确地把握人口变化的规律和趋势，进一步控制人口增长，提高人口素质。
扩展资料：
中国政府高度重视人口与发展问题，将人口与发展问题作为国民经济和社会发展总体规划的重要组成部分列入议事日程，始终强调人口增长要与经济社会发展相适应，与资源利用和环境保护相协调。二十世纪九十年代以来，中央政府每年召开一次关于人口与发展问题的座谈会。
研究分析重大问题，制定重大决策和措施。国家组织、协调有关部门和群众团体共同实施人口与计划生育方案，将计划生育与发展经济、消除贫困、保护生态环境、普及文化教育、发展卫生事业、完善社会保障、提高妇女地位等紧密结合起来，努力从根本上解决中国的人口与发展问题。
参考资料来源：中国新闻网-《中国21世纪人口与发展》白皮书(全文)
白皮书是指是政府就某一重要政策或议题而正式发表的官方报告书，起源于英美政府。最早的白皮书是1922年邱吉尔白皮书。因为报告书的封面是白色，所以被称为白皮书。一国政府或议会正式发表的以白色封面装帧的重要文件或报告书的别称。
“皮书”最早源于政府部门对某个专门问题的特定报告，通常这种报告在印刷时不作任何装饰，封面也是白纸黑字，所以称为“白皮书”。如1949年8月美国发表的《美国与中国的关系的声明》为白皮书。封面用蓝色，叫蓝皮书；用红色，叫红皮书；用黄色，叫黄皮书；用绿色，叫绿皮书等。
使用白皮书和蓝皮书的国家最多，特别是白皮书已经成为国际上公认的正式官方文书。不过，一国使用的文件封面颜色也可以有多种。如日本防卫年度报告用白皮，叫防卫白皮书，其外交年度报告则用蓝皮，叫外交蓝皮书。
扩展资料：
从90年代起，“白皮书”在中国大陆地区被用来指作为行销与销售工具的文件。但在大多数民主国家，由于政府须对国民与纳税人负责，因此白皮书还是泛指政府或公务部门的政策公开文件。
将白皮书衍伸为“行销及销售工具文件”之意，此仅止于中国大陆企业。在一般西方、台湾、日本及亚太地区的企业，此类行销文件多数称为Sales Tools或Sales Guideline。
世界各国普遍更加重视以国防白皮书或相近形式的政府文告，对内对外进行国防政策阐释，以进一步明确防务或军事动向，增加军事透明度，努力树立自身良好国际形象，并满足国内民众的知情权。
参考资料来源：百度百科－白皮书
参考资料来源：百度百科－皮书
国家的白皮书是政府或议会正式发表的以白色封面装帧的重要文件或报告书的别称。
作为一种官方文件，代表政府立场，讲究事实清楚、立场明确、行文规范、文字简练，没有文学色彩。
白皮书已经成为国际上公认的正式官方文书。各国文件分别有其惯用的颜色，封面用白色的就是白皮书。
