中国的决策体制是中国政治体制的中枢系统，也是决定中国发展的关键因素。以中
国共产党为领导核心的决策体制是在中国共产党领导革命、创建新中国的长期历史中形成的，具
有其历史合理性。决策体制从建立到改革开放前呈现集中化的趋势。决策权力日趋集中的体制,
存在着决策结构专业化分工程度不高、制度化程度低、偏重经验决策、决策过程封闭和缺乏自我
修正与调节机制等弊端。改革开放后，决策体制改革的重点，是在决策结构、决策方式和决策机
制三个主要方面推进决策的民主化、科学化和法治化建设。决策体制改革的实践证明，以决策民
主化、科学化和法治化为导向的决策体制改革，成功地应对了中国由经济和社会迅速变迁所带来
的各种挑战。从政治发展的角度看，决策体制的改革呈现出的基本趋势是：从个人决策向民主决
策、从经验决策向科学决策、从决策组织高度集中向决策组织结构分化、从封闭式决策向开放式
决策、从被动参与决策向自主参与决策、从决策非制度化向决策制度化的转变。一个中国共产党
主导、多方参与、科学论证、过程开放、依法运行的决策模式在决策体制改革的实践中初步形成。
关键词：决策体制 集中决策 民主决策 科学决策 依法决策
作者周光辉，吉林大学社会公正与政府治理研究中心、行政学院教授(长春 130012)。
X 项目来源:/中美政治学者高级对话项目0，该项目由香港中美交流基金会资助，中方负责人俞可平教
授，美方负责人李侃如教授；国家社科基金重大项目/促进社会公平正义与政府治理研究0(10zd&040)。
¹ 李侃如:
5治理中国：从革命到改革6，胡国成、赵梅译，北京：中国社会科学出版社,2010年，第
6页。改革开放以来，中国实现了从一个农业大国向一个工业制造大国的转变。对于中国的发展国内外没有太大的争议，但对有哪些因素导致了中国的发展却众说纷纭。美国学者李侃如(Kenneth Lieberthal)在一部研究中国政治的新著中指出:/许多西方社会科学的概念模式并不适用于中国的经验，所以了解中国就更具有挑战性,，这个空前巨大和多样的国家，正不可避免地发展出自己独特的态度和条件的混合体。0¹长期以来，国内学术界受经济决定论的影响，人们对经济决定政治常常做简单化、模式化的理解，习惯于把政治发展看成是经济因素作用的结果，政治往往被当作因变量看待。这种思维方式很难解释中华人民共和国成立以来，同样是在中国共产党的领导下，为什么改革开放前后经济和社会呈现出了明显不同的形态。虽然改革开放以来中国社会已经发生了广泛而深刻的变化，但国家主导社会发展的基本模式并没有改变，而国家主导社会发展的基本方式又是通过制定和实施公共政策实现的。要深入理解中国的发展变化，就不能仅停留在发展变化所表现出的各种现象上，而要深入到决定和影响当代中国发展#101#
的决策体制本身。在一定意义上说，中国的决策体制是中国政治体制的中枢系统，也是决定中国发展的关键因素。/中国在1980年代的体制变革经历的是波浪式或者周期式，而不是直线方式，每一个周期都发端于改革领导者的新政策。0¹本文的中心任务，并不是探讨中国的决策体制是如何影响中国发展的，而是运用历史制度分析方法和政治发展理论，结合当代中国决策体制变迁的实践，对中国决策体制的形成及其历史合理性，中国决策体制的基本特征、问题及其危机，中国决策体制的变革及其发展趋势展开讨论。
中国易经大师排名如下：
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002、邵伟华，中国湖北人，著名易学专家。
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004、唐明邦，重庆忠县人，著名易学专家。
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006、徐闯，江苏沭阳人，著名易学教育家、慈善易学家。
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017、于希贤，中国北京人，著名易学风水专家。
018、张东海，河北石家庄人，著名易学专家。
019、王华，四川重庆人，峨眉风水大师、易学教授。
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海明威研究
第一辑
1.《海明威研究在中国/The Study Of E·hemingway In China 》作者：邱平壤编著 出版社：黑龙江教育出版社
ISBN：9787531610335 / 7531610337
出版时间：1990.5 丛编项：开放丛书 思想文化系列
简介：本书包括对海明威四大小说、短篇小说，思想以及艺术成就，艺术风格之研究。
主题项：海明威－E.－文学研究 文学研究－海明威，E.
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2.《迷惘者的一生——海明威传》[M]. 著名海明威研究专家卡洛斯 贝克，林基海译.湖南人民出版社
3.董衡巽 中国社会科学院外国文学研究所研究员、博士生导师。浙江人，1934年1月生。1958年毕业于北京大学西语系，发表作品有：《美国文学简史》（负责人）、《美国现代小说论》（主编）、《海明威研究》、《海明威谈创作》、《海明威研究》， 北京，中国社会科学院出版社，1980。
4. 杨仁敬教授《海明威在中国》一书的增订本（厦门大学出版社，2006年）
5.《海明威死亡意识的宗教意识》[J].曹明伦.《国外文学》,2004 (3).
第二辑
[1]裴立鹏 张敏.《自卑与超越——海明威“硬汉性格”的心理成因》.《齐齐哈尔大学学报》（哲学社会科学版）.2000年5月.
[2]徐乐怡. 《论海明威小说的悲剧美》. 《许昌师专学报》2000年第4期.
[3]刘久明. 《“重压下的优雅风度” 与海明威的“准则英雄” 》.北京：《外国文学研究》.1998年第2期.
[4]苏顺强. 《论海明威的虚无思想》.人大报刊复印资料 《外国文学研究》.2000年第1期.
[5]罗明洲. 《论海明威的死亡情结》.北京：《外国文学研究》.1999年第2期.
[6]曾塞男. 《论海明威作品中的死亡意识》. 北京 :《外国文学研究》.1998年第3期.
[7]刘久明. 《海明威文化心理结构浅析》. 北京:《外国文学研究》.1998年第4期.
[8]刘铁.《给人类增添信心与力量的文学形象——论海明威的“生命英雄” 》.北京:《外国文学研究》.1998年第2期.
第三辑
1.浅析海明威《老人与海》的艺术风格及其硬汉性格 The Artistic Writing Style and Hemingway's Unyielding Character in "The Old Man and the Sea" [青海民族研究 Nationalities Research in Qinghai] 罗雪娟 , LUO Xue-juan
2.海明威的文艺思想探析 Brief Analysis of Hemingway's Literary Thought [郑州航空工业管理学院学报（社会科学版） Journal of Zhengzhou Institute of Aeronautical Industry Management(Social Science Edition)] 王爱玲 , WANG Ai-Ling
3.海明威的"青丝情结"——试论海明威的妇女观 Hemingway's "Hair Complex"——Hemingway's Idea on Women [哈尔滨学院学报 Journal of Harbin University] 孙玉琢
4.海明威小说的对话性 The Conversational Characteristics in Hemingway's Novels [济南职业学院学报 Journal of Jinan Vocational College] 赵若纯 , Zhao Ruochun
5.海明威与他的硬汉英雄 Hemingway and His Unyielding Hero [天津外国语学院学报 Journal of Tianjin Foreign Studies University] 田耀 , 蒋瑜
6.并存于海明威作品中的双重意识 On Double Consciousness Existing in the Works by Earnest Hemingway [东北财经大学学报 Journal of Dongbei University of Finance and Economics] 张巧毅
7.海明威小说的情绪线索 The Emotional Plot of Hemingway's Novels [佳木斯大学社会科学学报 Journal of Social Science of Jiamusi University] 郑孝萍 , ZHENG Xiao-ping
8.存在?生存?人生--海明威的长篇小说《永别了,武器》解读 Existence, Living and Life--the Interpretation of Hemingway's Novel "Farewell to Arms" [武汉科技学院学报 Journal of Wuhan University of Science and Engineering] 李晓珍
9.从《老人与海》看海明威的自然生态意识 Hemingway' s Ecological Consciousness Reflected in The Old Man and the Sea [商丘职业技术学院学报 Journal of Shangqiu Vocational and Technical College] 王育烽 , WANG Yu-feng
10.孤寂的心灵 自尊的生活——论海明威《一个干净明亮的地方》的主题 A Desolate Soul Lives a Dignified Life: The Theme of Hemingway's A Clean, Well-Lighted Place [浙江大学学报（人文社会科学版） Journal of Zhejiang University(Humanities and Social Sciences)] 毛坚舫
11.海明威、古巴渔夫与《老人与海》的经典硬汉形象 Ernest Hemingway. Cuban Fisherman. and the Classical Heroic Character in "The Old Man and the Sea" [贵阳学院学报（社会科学版） Journal of Guiyang Teacher's College] 杨植 , YANG Zhi
12.看海明威如何"表现"《十个印第安人》的故事 How Hemingway Shows the Story of Ten Indians [台州学院学报 Journal of Tanzhou University] 毛华奋
王家福、李步云注： 为表彰为我国社会主义法学理论体系建设和法治建设做出杰出贡献的老法学家，营造法学优秀人才脱颖而出的良好氛围，造就党和人民满意的政治强、业务精、作风正的法学理论队伍，经中国法学会各研究会、省级法学会、全国重点法学院校及中国社会科学院法学研究所推荐，中国法学会会长会议讨论研究，2012年9月，中国法学会决定授予王作富等25位同志“全国杰出资深法学家”称号。 第一届（1995年）：夏勇第二届（1999年）：信春鹰、孙宪忠第四届（2005年）：莫纪宏第六届（2011年）：熊秋红第七届（2014年）：张生 王家福：中国法学会学术委员会荣誉委员，中国民法学研究会名誉会长、学术委员会主任，中国法学会原副会长，原中国法学会民法经济法研究会会长李步云：中国法学会学术委员会荣誉委员，中国法理学研究会顾问，中国法学会比较法学研究会顾问梁慧星：中国法学会学术委员会委员，中日民商法研究会会长刘海年：中国法学会互联网与信息法学研究会会长，中国法律史学会学术顾问，中国人权研究会顾问张庆福：中国宪法学研究会顾问，原中国法学会宪法学研究会会长刘楠来：中国国际法学会原副会长陈明侠：中国法学会婚姻家庭法学研究会顾问刘兆兴：中国法学会比较法学研究会名誉会长李顺德：中国知识产研究会副理事长，中国法学会世界贸易组织法研究会副会长王晓晔：中国经济法学研究会副会长兼竞争法专业委员会主任李林：中国法学会副会长、学术委员会副主任，中国法理学研究会常务副会长，中国法学会立法学研究会副会长，中国审判理论研究会副会长，海峡两岸关系法学研究会副会长陈泽宪：国际刑法协会中国分会副主席，中国法学会学术委员会委员，中国刑法学研究会常务副会长，中国廉政法制研究会副会长陈甦：中国法学会常务理事，中国商法学研究会副会长莫纪宏：国际宪法学协会副主席，中国法学会学术委员会委员，中国宪法学研究会常务副会长，中国法学会律师法学研究会副会长冯军：中国行政法学研究会副会长孙宪忠：中国法学会学术委员会委员，中国民法学研究会常务副会长李明德：中国法学会学术委员会委员，中国知识产权法学研究会常务副会长吴玉章：中国法律史学会会长刘作翔：中国法理学研究会副会长，中国法学期刊研究会副会长王敏远：中国刑事诉讼法学研究会副会长周汉华：中国法学会互联网与信息法学研究会副会长，中国行政法学会政府规制专业委员会会长沈涓：中国国际私法学会副会长冀祥德：中国法学教育研究会副会长张广兴：中国法学期刊研究会常务副会长陈欣新：香港基本法澳门基本法研究会副会长薛宁兰：中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长邹海林：中国法学会保险法学研究会副会长熊秋红：中国刑事诉讼法学研究会常务理事谢增毅：中国社会法学研究会副会长柳华文：中国行为法学会软法研究会副会长，中国海洋法学会常务理事常纪文：中国环境科学学会环境法分会副会长渠涛：中国民法学研究会常务理事，中日民商法研究会常务副会长刘仁文：中国犯罪学学会常务理事，中国行为法学会常务理事张生：中国法律史学会常务理事谢鸿飞：中国民法学研究会常务副秘书长邓子滨：中国警察法学会常务理事席月民：中国银行法学研究会常务理事高旭晨：中国法律史学会秘书长高汉成：中国法律史学会副秘书长徐立志：中国法律史学会常务理事叶自强：中国民事诉讼法学研究会常务理事余少祥：中国青少年法制教育研究会常务理事
