会计信息失真的成因及对策
关键词:会计信息失真 原因 对策
会计信息是人们在经济活动过程中,运用会计理论和方法,通过会计实践,获得反映会计主体价值运动状况的经济信息。随着生产力的发展,社会的进步,人们对于信息的依赖程度越来越高,会计信息质量在我国正受到越来越多的关注。会计信息失真不仅影响到国家宏观经济决策的制定,削弱宏观调控能力,而且可能导致企业微观决策失误或贻误战机,造成不可挽回的损失。因此,根治会计信息失真问题,已是刻不容缓。本文拟就会计信息失真的原因及如何预防会计信息失真谈一些看法。
一、会计信息失真的表现
对会计信息失真可以从三个方面去理解:一是经济业务失真使得会计信息失真。有些企业单位,为了达到某种目的,采取虚列收入、乱挤乱列成本费用、支出和财产损失不及时记账等手段,虚报利润或亏损。二是会计核算资料失真使得会计信息失真。有的企业负责人和会计人员为达个人目的,将请客送礼、行贿、挥霍浪费等非法支出,采取打白条、伪造发票、收据等手段纳入合法支出项目中。三是财务会计制度不完善造成的会计信息失真。有些企业的资产账面价值不按有关制度进行计价,造成资产计价的伸缩性,不能如实反映企业的资产占有数。
二、会计信息失真的危害
1.企业会计信息失真,增大了国民经济运行中的“泡沫”成分和不确定因素,不能真实反映国民经济运行中的实际情况,使国家不能正确判断当前的经济形势,造成出台的各项经济政策有可能偏离经济运行的正确轨道,导致决策失误。
2.会计信息失真,掩盖了企业的真实财务状况,不仅造成大量国家税收流失,还造成许多不良贷款,不利于金融风险的防范。
3.会计信息的失真,首先加剧了分配的不公,使分配进一步向个人倾斜,企业积累减少,发展后劲削弱。其次是给一些不法分子以可乘之机,进行贪污、贿赂、挥霍公款等,实现经济犯罪。
4.会计信息失真,不能正确反映企业的财务状况和经营成果,不利于企业自我评价和决策,有可能使企业破产、职工下岗,造成社会不稳定。
三、会计信息失真的原因
1.会计工作中有法不依,违法不究的现象比较严重。虽然我国在会计法规体系的建设方面取得了一定的成绩,但由于目前司法上存在着有法不依、执法不严的现象,许多问题只是调账或轻微罚款了事,甚至不了了之,严重影响了会计法的严肃性和权威性,导致了许多不利后果。一方面,直接纵容了代理人在会计信息上作假。由于执法不严,使代理人作假所承担的风险相对于其从中获得的利益来说很小,因此客观上纵容了他们冒险作假的行为。另一方面,由于法律对于一些社会上的丑恶现象惩处不力,使拜金主义、享乐主义成为一些人的时尚,从而影响到人们的人生观、价值观和社会责任感,特别是在影响到受托代理人员时,会计信息也就难以达到应具有的真实性。
2.会计规范体系尚不完善。会计准则规定了会计确认、计量、对外提供财务报表的基本规范要求,但是受准则的广泛适用性和准则本身某些既定原则的影响,会造成会计信息不实。随着企业经营方式的多样化,经营范围的扩大和社会、法律、金融环境的日趋复杂化,使同类会计事项的个性日益丰富,法定会计政策也趋向于为企业提供更大的会计准则选择范围,对同一经济事项,往往有不同的会计处理方法可供选择,也给会计的“如实反映”带来难题。企业对存货采用不同的计价方法,对其财务状况和经营成果会有不同的影响,究竟采用哪种方法才算做到如实反映?“真实”的涵义应是“跟客观事实相符合”,理应具有惟一性,不能说对同一事物的同一方面有多个不同的却都是真实的反映。此外,会计准则和会计实践还存在着一定的时滞,会计准则的规定常落后于会计实践的发展和经济行为的创新,当新情况、新领域、新行业出现时,很难找到长期有效的会计准则作为会计操作的依据,因而在实践中常会出现企业的会计处理“无法可依”的现象。
3.会计人员的素质参差不齐。会计信息是在会计人员对会计要素进行确认与计量中生成的,因而免不了要对客观经济活动的一些不确定因素进行估计、判断和推理,不同素质的会计人员进行的估计、判断与推理往往导致不同的结果。一些素质较差的会计人员即使遵循了会计规范,但由于其认识水平的局限性,不可避免地使计量出的会计数据脱离实际情况,使会计信息出现不实。此外,有的企业还沿用计划体制下的管理方法,存在任人唯亲的情况,致使素质差的不下去,素质高的上不来。企业对会计人员的业务素质提高不够重视,致使其素质、技能较低,容易发生操作性、原理性错误,如随意改变账户对应关系、乱用会计科目、会计确认及计量工作混乱等。同时会计人员职业道德观念不强、会计人员执业判断能力不足、会计人员法制意识较差等原因也影响着会计信息的准确性。
4.监督机制不健全。目前,我国对会计信息质量的监督分为内部监督和外部监督。内部监督是指企业单位的会计本身监督,有些企业没有建立必要的内部会计监督与控制制度,有些企业内部会计监督与控制制度不完善或不能发挥作用。外部会计监督包括政府部门会计监督和社会审计监督。在政府部门会计监督方面,政府部门监督主体多元化,职责不清;政府部门监督中执法不严的现象比较严重;部分执法人员职业道德水平不高影响了政府部门执法形象。在社会审计监督方面,从业人员素质不高,执业水平明显不能满足市场发展的需要;部分中介机构及其执业人员,职业道德不高,缺乏质量意识、责任意识和风险意识,执业质量较差。
5.单位负责人违法干预会计工作。某些单位负责人为谋取私利、小团体利益或粉饰领导政绩,一方面指使或强令会计人员处理不实业务,篡改会计数据,填制虚假会计报表,直接导致会计信息失真。另一方面,由于过去的会计法律、法规对会计责任主体的规定并不明确,采取的是多重责任主体形式,将单位负责人、会计人员、其他人员都作为会计责任主体,结果出现了多重主体、无人负责的现象。
6.由于采用计算机记账带来的一些问题。将计算机引入会计工作是一种进步,也是一种趋势。但是,由于会计人员的计算机素养普遍不高,加之现有软件普遍在安全性方面存在缺陷,使得使用计算机的单位在内部控制方面往往存在许多漏洞,从而影响会计信息的重要性和真实性,这个问题由于其“不可见性”,其危害性可能更大。
四、治理会计信息失真的对策
1.增强法制观念,全面落实《会计法》。《会计法》是会计工作的根本大法,是会计工作的准绳。新《会计法》进一步强调了会计核算的真实性和完整性,明确了单位负责人为会计工作的责任主体,加大了对单位负责人的处罚力度,为全面提高会计信息质量提供了保障。因此,加强对新《会计法》的宣传和学习,提高对新法规的认识和理解,增强他们的法制观念,对解决会计信息失真问题有重要意义。
2.全面完善会计规范体系。制定会计法规、会计准则时应尽量克服或减少其本身的不确定性,并对会计的不确定事项作出必要规定。首先,最终制定的会计准则应对未来会计环境变化有较科学和具有一定超前的分析与预测,使会计的发展具有较好的稳定性和持续性,避免未来环境不确定性对会计产生过多的影响。其次,对于准则中的某些释义和定义要有精确的分析和解释。如果某一定义和释义可能会有多种理解,则应对各种可能的理解均作详细的阐述,表明各种理解的适用情况,以免给准则的使用者造成误解。应顺应经济及技术的发展,对经济生活中的新事物、新现象如衍生金融工具、商誉、人力资源等尽快加以研究,制定确认的标准和方法,保证信息质量。
3.加强会计队伍建设,全面提高会计人员素质。完善会计人员从业资格管理制度、后续教育和培训制度是根治会计信息失真的保证。首先,应全面实施会计人员从业资格管理制度,重点是实行会计人员从业资格证书制度。其次应完善会计人员继续教育和培训制度,包括会计人员职业道德教育、会计理论和实务教育两方面的内容。会计人员职业道德教育应放在会计人员继续教育的首位。会计人员在履行职责中遵纪守法,廉洁奉公,并熟悉会计处理程序,精通会计法规、会计制度,才能及时为会计信息使用者提供真实有用的会计信息。
4.完善社会监督体系,严格执法。健全和完善企业内部控制制度,加强会计基础工作,提高企业自我约束和监督能力。财政、税务、审计等执法部门要充分发挥职能作用;对发现的违纪问题,按照《会计法》有关规定及时处理。健全社会监督体系,大力发展注册会计师审计事业,全面推行企业财务会计报表审计签证制度,未经审计签证的会计报表不具法律效力,以充分发挥社会中介机构的职能作用。同时对注册会计师会计信息审查签证要制定具体的处罚措施,对弄虚作假和违反财经纪律的,应严肃处理。情节严重的给予经济处罚、行政处分直至追究刑事责任。
5.实行会计人员委派制,加强会计人员工作的客观性、独立性。通过实行委派制,可以保证会计人员相对独立地开展工作,不完全受制于企业负责人,避免了“站得住的顶不住,顶得住的站不住”这种两难境况。从目前情况来看,该项措施确实起到了保证企业会计信息质量的作用。同时强化单位领导人在会计工作中的法律责任,明确单位领导人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,这是根治会计信息失真的关键。
6.尽快制定与会计电算化有关的会计准则和审计准则。随着会计电算化的不断普及,计算机与会计工作已越来越密不可分。但是,我国目前还没有这方面的会计准则和审计准则,这是不符合国际惯例的,也是滞后于实际工作要求的,必然会影响新形势下会计工作的质量。因此应尽快制定相应的准则,来规范会计电算化条件下的会计工作,从而确保会计信息质量。
建筑施工企业会计信息失真原因分析论文
一、会计信息失真的相关概念和内涵
(一)会计信息质量失真的内涵
会计信息指的是财务部门通过财务报告的形式，向投资者以及向债权人或者是相关的利益单位提供相关的财务状况。会计信息的失真直接会导致虚假信息的产生，最直接的方式就是实际的财务报告和真实情况之间有非常大的差别，无疑会计信息失真会产生非常恶劣的后果，但是关于会计信息失真可以从无意和有意等两个方面进行考虑。
(二)会计信息质量失真原因
内在原因。故意导致的会计信息的失真是指的在进行会计统计的过程中财务人员对于会计的统计有动机和有预谋的进行造价和欺骗。这种形式的会计质量的失真一般会造成财务报表反应的真实情况和实际的成果有非常大的差别，进一步的会影响到企业的管理人员做出不恰当的决策，目前在企业的中最为典型的就是会计人员和其他的公司的财务管理人员因为利益关系故意导致的会计信息的失真。其实际结果直接会导致出现在财务报表中，账目之间不相符，其中存在最大的隐蔽和危害的是，账目和实际使用的费用之间存在很大的差距，这些通常是这些财会人员精心策划的结果，在企业的内部控制的过程中很难发现，因此会给企业造成非常大的损失。外在原因。工作过程中无意导致的会计信息失真可能是由于财务人员在工作的过程中偶然因素导致，本质是财务人员无意的进行这种行为，但是这样的信息质量不会影响到整体报表的公正性，也不会影响到企业的管理人员进行相关决策的进行，因此这样的会计信息的质量控制不是我们研究的重点。但是不管是内在原因还是外在原因，都需要找到失真的主要原因，从而采取有效的措施进行预防。
二、建筑行业会计信息的共性及特性
对于建筑企业而言，在建筑施工的过程中会计信息无疑会受到多个方面的影响，由于建筑是我国的支柱性的行业，因此建筑行业会计信息的准确性对于我国的整体经济都具有非常重大的影响，因此了解建筑行业的会计信息的'特征对于我国经济的稳定性具有较大的作用。
(一)建筑行业会计信息的共性
对于建筑行业而言，建筑行业的会计信息和其他行业具有类似的特点，在功能上都是企业实现会计准确性非常重要的桥梁，通过建筑行业的财务报表从而对提供的信息实现一定的约束，对于会计信息和会计目标之间能够完全相符起到了促进作用。会计信息也和其他信息一样具有一定的共性，是企业实现会计目标非常重要的方面，会计信息主要是通过财务报表进行实现，在一定程度上通过对会计信息进行审核，能够在一定程度上对信息进行约束，有效的对会计目标进行完成。
(二)建筑行业会计信息的特性
建筑作为目前我国经济中最为重要的部分，其经济的效益受到了人们的重视，在现代的企业会计中，建筑行业会计是其中非常重要的一个分支，因此建筑行业会计除了和其他会计工作一样的特点以外，还有其不同之处，尤其在核算上也存在一定的特殊性。由于建筑施工的周期较长以及施工过程中存在诸多的不确定因素，在产品形成的周期中，时间较长，从建筑刚开始进行设计，到建筑的试运营，最少的时间为两三年，甚至很多建筑在建设的过程中需要花10年以上，对于那些建筑较为复杂的水利水电工程，由于建筑的范围较广，因此可能需要更多的时间。其次对于建筑行业的会计信息而言，由于业务较为复杂，产品的形态多样化，因此在处理核算资金的过程中，也相对而言比较复杂，在很多方面都需要进行涉及。
三、建筑施工企业会计信息失真存在的问题
(一)会计基础工作薄弱
从日常的工作中可以看出，很多施工企业的领导对于会计信息的基础工作不是非常的重视，导致了很多会计部门经常会出现人员配置不足。当然，在实际的工作过程中，一些财会人员的专业素质较低，因此在实际的工作中，经常会出现账目混乱，很多员工在智能上分工不清，因此导致了内部甚至很难有效的进行监督。
(二)财务人员的职业素质不够
在进行会计业务的进行中，我们对于内部控制的一些关键因素，都是采用企业的财务信息表达出来。但是由于在实际工作过程中，财务人员需要根据自身的职业判断来选择相应的会计估算的政策和方法，因此在这个过程中企业会虚增利润或者是税务的统计不合理，另外一方面，作为企业的管人员和企业的直接经营人员，这些人员在日常的经营过程中可能会出现高度的串通和舞弊的行为，这些都可能导致会计信息的失真。
(三)缺乏完善的会计准则和法律法规
根据施工企业理财环境和经营特点，利用自己的专业知识和职业经验对会计事项进行会计职业判断，由于没有完善的会计准则和法律法规，这就在一定程度上增加了会计核算工作的随意程度，影响了会计信息的真实性。
四、提高会计信息质量的途径
(一)加强企业管理人员的法制观念教育
首先针对企业的会计人员而言，会计人员需要针对最新的会计策略进行有效的学习，对于最新的知识进行了解。加强学习的力度，并结合目前的新形势，新经济，做好相关的研究，另外，由于会计在工作的过程中有一定的灵活性，而灵活性需要把握一定的度，严禁出现任意操作的现象。
(二)重视会计准则的严格执行，及时披露
创新精神是保持企业竞争力最为重要的因素，对于财务部门而言同样重要，所以针对建筑企业而言，在日常的工作过程中需要尽量的设计相关行业的发展方案，实现信息化是保证会计准则实现最重要的部分。
(三)加大企业的内部审计
对于内部审计而言，是防止企业内部人员舞弊的重要方式，球儿内部人员和企业的利益直接受到影响，因此在聘用企业内部审核人员的过程中，对于内部审核人员的素质需要进行定期的考核，而企业内部人员在职业素养上要保持高度负责任的态度，遇到了企业的财务舞弊需要进行及时的纠偏，从而最大程度的降低企业的损失。
五、结束语
综上所述，本文针对建筑施工企业会计失真的常见原因进行了分析，在此基础上针对建筑行业的特殊性，提出了会计行业失真的重要内容，本文重点对会计行业信息的失真防范措施进行了介绍，目的是提高建筑施工企业会计信息的准确性，从而保障企业发展。因此，通过对建筑施工企业会计信息失真的原因进行分析，从而找到解决会计信息失真的措施，并不断的提高会计信息失真的治理水平，这对于建筑施工企业来说意义重大。
摘要：本文通过对会计虚假信息的分析来对其进行深入了解，阐述其产生的原因并以此提出对策。
关键词：会计信息;虚假信息;产生原因;应对策略
一、会计信息
会计信息是人们在经济活动过程中运用会计理论和方法，通过会计实践获得的反映会计主体价值运动状况的数据、资料，这些决策反映了这个企业的盈利能力、偿债能力和资金流动状况。
会计信息最重要的一条属性即真实性。
二、虚假信息
会计作为一个信息系统，通过对经济业务事项的确认、记录、报告等一系列过程，向信息使用者提供决策所需的信息。
这些信息是企业的所有者及投资者、债权人分析企业的经营情况及财务状况最重要的依据。
但在实际运行过程之中，仍存在着许多失真问题，这对国家、企业以及投资者等相关信息使用者都会产生重要的危害。
三、虚假会计信息产生的原因
(一)客观原因
1.由于会计制度和方法的缺陷而引起的虚假会计信息
会计信息是企业经济活动的反映，会计信息的生产依赖于会计制度和会计方法。
如果会计制度不能适应经济活动的需要，会计信息就无法真实、可靠地记录、披露企业的经济活动。
2.内部控制制度不完善和执行难
第一，相当一部分企业对建设内部控制制度不重视，内部控制制度残缺不全或有关内容不够合理，比如会计岗位设置和人员配置不当，业务交叉过杂，使会计的事前审核、事中复核和事后监督流于形式;第二，内部控制制度执行比较困难，主要是由于人们法制观念淡漠，习惯按经验和传统办事，同时，严格执行内部控制制度也会影响某些人弄虚作假，自然他们也就不愿去执行内部控制制度;第三，虽然建立了内部控制制度，但更多的是“有章不循”，将已订立的内部控制制度变成印在纸上或挂在墙上应付检查的条文。
3.政绩、业绩考核机制不完善
我国传统的考核干部政绩、业绩的机制不完善，也是影响内部控制制度作用发挥的主要原因。
4.会计监督机制不健全
企业经营者在经济活动中的财务行为与会计法规制度发生抵触时，往往片面强调搞活经营，而放松对违纪违规行为的监督，削弱会计监督。
会计监督、财政监督、审计监督、税务监督等各种经济监督之间监督标准不统一，管理上各自为政，功能上相互交叉，无法有机结合，不能从整体上发挥监督作用。
(二)主观原因
1.企业负责人法制观念淡薄
长期以来，为了确保国家宏观利益的实现，采取了相应的一系列激励方法，如行政手段激励(职位晋升)，保障机制激励等。
会计人员常常“人在江湖，身不由己”，难以依法维护会计信息的真实性，在企业负责人对会计信息有随意处置权的情况下，会计信息因而失真。
2.利益驱动是会计信息造假的源动力
经济体制改革以来，实行了多种经营方式，其基本思路是单位的业绩与生产经营者个人的收入挂钩，以求得最大限度调动经营者的积极性。
企业经济效益的好坏与经营者的业绩、收入有着密切联系，而经济效益必然通过数据表现出来。
会计数据越“漂亮”，就越能证明经营者的业绩，其收入也是相当可观，在这种意识的驱使下，不可避免地出现了受经营者主观意志左右的不真实的会计数据。
3.会计人员的素质不高
一是一些素质较差的会计人由于其认识水平的局限性，不可避免地使计量出的会计数据脱离实际情况，使会计信息失真;二是指职业道德方面存在的不足，财会人员法制观念淡薄，视国家法律法规为儿戏，缺乏基本的自我防范意识，迫于压力不得不唯领导意图是从。
4.执法力度不够
尽管我国的会计法规建设取得了巨大的成绩，但是，有法不依、执法不严，对违反会计法规的处罚力度不够，违反会计法规的巨大利益诱惑与微小的处罚成本形成的反差，使得虚假会计信息现象屡禁不止。
四、防范虚假会计信息的对策
1.加强法制建设
加大执法力度，及时完善制度，增强企业法人的法制观念严格贯彻实施《会计法》，重点强化《中国注册会计师法》的全面贯彻执行，加大打击力度。
2.推进会计信息电算化及网络化
积极推进会计电算化和会计网络建设加快会计电算化和会计网络建设不仅有利于提高会计信息质量，还有利于提高会计信息的使用效率。
3.加强会计人员准入制度
提高会计人员素质，一方面提高专业知识和业务水平，熟悉各类相关法规知识;另一方面，对会计人员进行继续教育和在岗培训，来不断适应新的形势和环境的变化，学习审计、经济、管理、计算机等相关知识，适应经济发展的要求。
4.加大对提供失真虚假会计信息行为人的惩处力度
从对提供虚假会计信息的成本收益分析告诉我们，会计信息失真之所以屡禁不止，一个重要的原因是行为人受到利益的驱使。
在当前经济形势下，会计信息与会计信息生产者之间的'利益关系难以完全分离。
在这种情况下，加大虚假会计信息提供者的打击力度，使行为人无利可图应该是一种非常有效地手段。
5.加强监督
建立和完善多层次的、以内部监督为基础、政府监督为主导、社会监督为补充的会计监督体系，进一步加强和完善内部监督、社会监督和政府监督。
6.推进信誉机制建立和完善
信誉机制它不仅不会减少社会的总福利，而且还是治理会计信息违规性失真的一个理想机制。
比如，它依赖激励对那些恪守信用的人进行物质或精神上的激励，依赖外部监督来发现失信行为，依赖舆论监督来传播、谴责失信者的失信行为，依赖法律执行来惩罚失信者。
虚假会计信息的治理工作是一项系统工程，需要各有关部门齐抓共管，相互协调，从而使会计更好地为我国的社会主义现代化建设服务。
只有这样，才能为我国的经济发展创造良好的信息环境。
参考文献：
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[2]尹月新.会计信息失真:概念 原因和对策[J].中国科技信息,2005(18).
[3]綦好东.会计舞弊的经济解释[J].会计研究,2002,8.
摘 要:介绍会计信息失真的表现形式,分析会计信息失真的危害和原因,最后提出会计信息失真的对策。
关键词:会计信息;失真;形式;危害;对策
会计信息失真是指会计信息不能如实、准确地反映会计对象的信息。
即会计信息和会计对象的真实情况之间存在差异。
我们这里所指的会计信息失真是明显的、重大的,导致歪曲真实情况的失真问题。
本文就会计信息失真的原因、表现形式、危害及对策做一粗浅的分析和探讨。
一、会计信息失真的表现形式
(一)成本核算不实
在有些企业为了本单位利益,千方百计在成本上做文章,违反制度规定,随意调整成本大小,将这些会计科目,作为调剂利润的蓄水池,致使成本计算数据不实,不能真实反映盈亏。
(二)原始单据不真
原始单据为输入会计信息系统的最初,有些人往往利用虚假的原始单据,达到隐慝事实真相的目的,有的依靠伪造发票、收据谋取钱财;有的偷梁换柱,变不法支出为合法支出。
虽然原始单据进入会计信息,要受到会计不员依照会计法规进行审查,但现实生活中,由于财务人员工作的局限性限制,不可能掌握或了解经济业务的全部内容,许多原始单据的真假,已远非会计人员能够辨别,有许多记载虚假经济业务和原始单据,除企业管理者和经办人员知情外,任何他人从形式上审核,都完全是真实和合法的。
(三)资产不实
在部分企业,由于管理混乱家底不清,大量资产流失,存在着账实不符现象。
二、会计信息失真的危害
(一)干扰社会主义市场经济秩序
一个完善的、发达的市场经济,是在合法的、公平的竞争机制中发展起来的。
会计信息失真破坏了市场运行的有序性,干扰了市场资源的优化配置。
(二)导致国家宏观调控和微观决策失误
社会主义市场经济是国家宏观调控下的法制经济,产业结构、产品结构、产品价格、利率、汇率等经济杠杆,积累与消费,内贸与外贸等,都需要在宏观调控下使市场经济机制逐步完善。
如果会计信息失真,市场销售、资金流转、成本水平、效益状况等数据虚假将导致国家宏观调控和微观决策失误,造成严重后果。
(三)为犯罪活动提供方便
会计信息失真,不论是故意的,还是不故意的,必然会造成管理混乱,漏洞百出,给不法分子以可乘之机。
账实不清,可以浑水摸鱼,收入不报,成本不实。
截留利润为盗窃者开了方便之门。
伪造假造凭证,虚报冒领,虚盈实亏,更使国有资产流失。
依靠造成大量国有资产流失,给国家带来严重损失。
三、会计信息失真的原因
会计信息失真的原因是多方面的,有法制不健全、政策不配套、制度不完善等外部因素,也有企业管理制度不严密、会计基础薄弱、人员素质不高、企业主体利益驱动等内部因素。
归纳起来,主要有如下几个方面:
(一)会计法规体系不健全,执法不严
会计法律、法规体系不完整性以及存在于法律、法规条文中的不确定性,成为会计法制建设中的重大缺口。
具体表现在:①缺乏与《会计法》相配套的实施细则。
②缺乏专门针对会计违法行为制裁的具体法规及受理会计违法行为的职能部门和机构。
③对合法会计工作行为和依法办事的会计人员缺乏明确的保护措施及条款。
执法不严主要表现在对利用失真的会计信息损害国家、公众利益的行为处罚不力。
有法不依,往往比无法可依造成的危害更大。
(二)企业内部及社会的监督机制弱化
会计信息失真的一个重要原则,就是对有关人员特别是经营者,缺乏一种有效的监督约束机制。
早在1987年,中国著名会计学家阎达五教授就感叹道:"中国的会计监督工作很难,企业会计人员的身份非常特殊,会计工作的板凳很难坐,它要50%坐在企业的板凳,另一半要坐到国家的板凳上稍有不慎就得挨其中一板子。
"这番生动诙谐的描述,至今仍非常符合我国会计工作的实际。
(三)现行会计制度本身特点的制约
会计受本身特点的制约,实际难以做到提供完全真实的信息,即使完全照会计制度办事,也会产生信息失真的问题。
资产计价一般是建立在历史成本基础之上的,其真实性因此会受到影响。
一些会计方法中含有估计的因素,也影响到会计信息的真实性。
例如,为了计算折旧费用,除了要在不同的折旧方法之间做出选择之外,还要对固定资产的使用年限、预计残值和清理费用进行估计,这就使会计所提供的折旧信息带有一定的主观性,它很可能同真正意义上的折旧-固定资产的价值损耗-相差甚远。
(四)故意性失真
一些经营者决策者素质低,名利思想严重,法制观念淡薄。
为了追求本单位利润最大化,强行在本企业会计报表中更改销售收入、产值、利润等指标,来个官定数字,使会计信息严重失真。
四、会计信息失真的对策
整治会计信息失实,不仅是建立会计工作正常秩序的需要,更是巩固经济改革成果、强化宏观控制、保证市场有序运行的客观要求,整治会计信息失真失实已是当务之急,整治的对策,应从以下几个方面着手:
(一)大力贯彻实施会计法规,整顿会计工作秩序,规范会计基础工作
1.健全法制,规范会计工作秩序
健全法制才能强化法治,市场经济体制不同于主要靠行政手段管理的高度集中的计划经济体制,它是建立在商品生产与交换基础上的。
主体利益的变化,经济活动的复杂性,迫切要求用法律来规定、引导和规范市场经济主体的行为,相应地也规范了政府行为。
在此基础上做到有法可依,有法必依,违法必究;给违纪、违法、制假、造假者以制裁、处罚,让其得不偿失,以维护法律尊严,让法制真正起到作用。
会计工作秩序是财经秩序乃至市场经济秩序的重要组成部分,是保证会计经济活动有序进行的重要环节,会计工作秩序是否正常、规范,不仅关系到经济秩序的健康运行,也关系到会计工作在经济管理中地位的提高和作用的发挥,关系到会计事业的前途。
我们必须充分认识到会计工作秩序建设的重要性,在思想上,行动上重视并加强会计工作秩序建设。
2.实施责任会计制度,完善内部责任控制体系
责任会计是一种企业内部的适时控制会计。
它是以企业内部各责任人的生产经营活动为对象进行核算和监督的一种管理活动。
从责任会计的内容可看出,责任会计是现代企业中最重要的管理手段之一。
责任会计制度的实施,明确了各责任人个人的职责岗位。
完善的内部责任控制体系,起到了目标和导向的作用,它将企业内部激励机制与内部约束机制统一起来,从而约束和引导会计人员履行和规范岗位职责,提高会计工作质量。
3.完善现行会计制度
建立社会主义市场经济体制,需要各方面的经济体制进行相应的改革,企业财会体制也不例外。
“经济越发展,会计越重要”,辨证地说明了会计与经济发展的关系。
制度要能指导实际,但又不能盲目“超前”,否则就会与实践脱节,欲速而不达。
经济发展的波动性、经济活动的复杂性同时要求对制度本身适时进行相应的修正。
如在新形势下,市场向买方市场转换时,以“现金流量表”取代“财务状况变动表”,即体现了经济形势变化结会计本身提出的具体要求。
4.“治事”、“治人”两者兼治
分析会计信息失真原因,可以发现失真的形式,无不与当事人追名利,工作失职、渎职相关联,因此,治理会计信息失真,即要坚持治事,更要坚持治人,做到“事人兼治”。
5.提高会计人员的业务素质
据有关资料显示,对会计人才的继续教育一直是发达国家开发人才资源的重要措施。
各单位和部门应鼓励和支持会计人员参加继续教育活动,它是提高会计人员素质的重要措施,一个单位经济管理水平如何,与会计人员的素质有很大关系,不能想象一个经营管理好的单位,没有一支得力的会计队伍。
广大会计人员要自觉参加继续教育活动,市场经济要求会计人员具备T型知识结构,即专业知识要精通,相关知识要广博,也就是说不仅要精通财务管理,掌握一定的科研,生产技术知识,还要掌握相关的金融、国际贸易、市场营销等方面的知识,成为懂经济、善理财、会管理的人才。
6.加强会计人员职业道德建设
建立会计人员职业道德规范,是对会计人员强化道德约束,防止和杜绝会计人员有工作中出现不道德行为的有效措施。
职业道德是社会主义道德在职业活动中的具体表现,美国著名会计学家贝尔考依在其《会计职业道德》一书的序言中写道:“会计职业包括会计信息的产生与签别过程,它有助于信息使用者的决策制订和资本市场的有效运行,以及国民经济的宏观管理。一般公众对会计信息的使用,源于他们对会计人员在履行职责时所持有的高度道德水平的信赖。因此,会计职业技术教育道德是会计从业者维护其职业技术教育威信和高度直观的关键因素。”会计职业道德是整个社会职业道德的重要组织部分。
会计职业道德的内容,不仅包括爱岗敬业忠于职守等方面,还要具有勤业、精业的内容。
因为只有勤业、精业,才能具备敬业的精神境界,追求崇高理想,才能完成时代赋予会计人员的光荣使命。
7.大力发展注册会计师队伍
注册会计师队伍建设,近年来被摆到重要位置,适应了形势的变化、经济发展的需要。
注册会计师执业机构为社会中介机构,可实施对政府与会计主体行为的双重监督。
在国外,执业会计师也称为“经济警察”,这部分人员业务素质较高。
由于注册会计师履行的社会监督具有客观、公正、权威及综合性强的特点,在推选现代企业制度过程中将发挥出重要作用。
