【摘要】 新形式下会计信息失真无论是在表现形式上、还是成因特点及其给单位、国家和社会造成的危害,较以往会计信息失真,手段在不断升级,成因极其复杂,危害更加严重。因此,如何治理新时期会计信息失真是摆在会计管理工作中须迫切解决的重中之重。
【关键词】 新时期 会计信息失真 对策
经济的健康协调发展离不开真实的会计信息。多年来,尽管国家对会计信息失真进行不断治理,但仍未能从根本上遏制虚假信息的蔓延。虚假的会计信息不仅给国家的宏观经济调控和微观的经济管理工作造成了很大的混乱,助长了国有资产的流失和贪污腐败行为的发生,同时也增加了社会经济社会发展的不稳定因素。而当前,由于行为者的主观意愿、手段运用、规模程度的升级,使会计信息失真又呈现出新的态势。因此,解决新时期会计信息失真问题就成了一项关系到建立良好经济、政治和社会秩序的重要任务,是经济建设和谐发展的重中之重。
一、新时期会计信息失真的表现
1、技术性失真与非技术性失真
技术性失真是指由于会计人员业务素质上的局限性而造成的会计信息失真。会计从业人员素质低下,不能满足当前会计工作实际需要的原因,主要是我国会计制度改革正处于与国际接轨的变革过程中,会计人员的知识需要不断更新和提高,而事实上由于各种历史的、现实的原因,会计人员往往跟不上改革的步伐,对会计准则理解不透或根本不理解,造成了会计信息的失真。非技术性失真是指会计人员明知自己的行为与做法是违反相关法律法规,为实现其小团体或个人利益,通过弄虚作假等手段扭曲会计信息的做法和行为。WwW.133229.COm在现行体制中,会计人员必须接受单位负责人的领导,按单位的要求完全会计管理工作。某些领导为了个人利益,如经济利益、政绩等,指使会计人员造假,会计人员考虑到自身利益往往会听命于领导,形成“站得住的顶不住”“顶得住的站不住”现象,这种情况下会计信息失真是必然的。
2、会计事实失真与会计处理失真
会计事实失真是指会计凭证、账簿、报表等反映的经济活动根本不存在或与事实有较大的出入。由于原始凭证在会计活动中的基础作用使它成为了会计作假的源头,如在预算的编制上就弄虚作假,在原始凭证的填制上项目内容、金额都在随经营管理者意愿进行更改,假帐真算等;会计处理失真是指在对会计信息进行处理的过程中出现的失真,通常反映在账簿和报表环节上,如账户记错、随意变更会计核算方法、报表填列不实等。由于会计事实失真与会计处理失真,使生成的会计信息已改头换貌,对社会毫无价值,最终达到经营管理者的目的。
3、内部失真与监管失真
由企业的员工以及股东组成的企业法人在对其会计信息的取得、处理的时候所造成的失真,即内部失真。监管失真是指实施会计审计的监督管理部门无意或有意的疏忽,导致被监管的企业会计信息失真的事实。有些单位内部和社会的会计监管部门及人员,在发觉从事经济活动的当事人和会计人员已对会计信息进行失真处理时,为了自身利益也加入到了参与或制造会计信息的队伍中来。他们出据虚假的会计报告,使防止会计信息失真的最后一道关卡也被突破。
二、新时期会计信息失真的成因
会计信息失真现象无论在我国经济发展的昨天,还是在发达的资本主义国家都已不足为奇,但会计信息失真的加剧则是我国经济领域当前必须急待解决的问题。对新时期会计信息失真的成因分析如下:
1、内部原因
(1)产权主体矛盾带来的会计信息失真。在现代企业制度——公司制的条件下,企业的所有权和经营权是分离的。所有者是“外部人”,而经营者是“内部人”,所有者对于企业状况的了解程度比不上经营者,从而导致“会计信息不对称”。由于信息不对称,经营者可能出现道德风险和逆向选择,违反诚信原则,提供虚假会计信息。例如,上市公司的股民与经营者的信息是不对称的,股民了解企业主要是通过企业提供的三大会计报表,而企业的内部报表便成为了商业秘密。
(2)内部控制失效。内部控制机制是企业法人为维护资产的完整性,确保会计信息的真实可靠性以及对经济活动进行综合计划、考核和评价而制定的方法和手段。在目前,公司对于所有者来讲并非完全透明。在以经营者为主导的内部制企业中,委托人对代理人的内部控制是乏力的,所有人并不拥有对企业经营运作权,经营者对企业的经济活动的控制控制体系中,缺乏企业所有人的激励约束机制,很多企事业单位的高层管理人员对这方面认识不足,致使内部控制制度的制定与实施过于马虎、简单,各种错帐不能及时被察觉和制止。同时,企业经营者为了维护自身权力的威严、提高经营效率、降低管理成本,又缺乏强化内部控制的内动力,显然内部控制在内动力不足的情况下,它的失效则是必然的。
2、外部原因
(1)监督、约束机制弱化。对于会计行为的监督与约束除了来自内部的自我监督外,政府监督、社会监督都是必不可少。客观上讲,政府监督除了税务监督层面外,为给企业创造宽松的经济发展环境,相关监督都在弱化。而代表社会监督的会计师事务所的注册会计师,往往受到经济利益的驱使而放松道德防线,给企业出具虚假的财务审计报告的案例也是屡见不鲜的,这样更助长了会计信息失真的恶性循环。
(2)会计制度弹性区间大为制造虚假会计信息提供了可能。随着经济的不断发展,企业的运作方式发生了新的变化。现有会计制度在新的经济形势下出现许多漏洞。为了获得更大利润,许多公司便利用这些空隙。例如一个企业的成本结转,今年采用加权平均法,明年采用其他方法,甚至在一年以内采用两种以上的成本结转方法(只在财务报告中加以说明),这与《企业会计准则》第12条所规定的“会计指标应当口径一致,相互可比”的原则是相违背的。另外,财务制度规定企业可以根据各自的情况,计提坏账准备金、商品削价准备金,预提费用、摆列待摊费用、递延资产、待处理财产损溢,在商品、产品成本结转中既可采用加权平均法,也可采用后进先出法、毛利率法等确定其成本;低值易耗品和包装物既可一次摊入,也可分期摊销,但其提取比例、提与不提、采用什么样的成本结转方法、摊多摊少等,均比原制度有更大的灵活性,并完全取决于企业领导和财会人员的意志。按权责发生制原则所设置的这些会计科目,成了企业调节盈亏的“蓄水池”。