伴随着社会主义市场经济的改革发展，我国建筑工程行业取得了显著的发展。另外，在建筑行业技术的推动下，建筑结构的形式日趋复杂，建筑安全系数受到了工程单位的高度关注。各种建筑工程建设期间，施工单位不仅要重视工程质量控制，也要制定全面性的安全管理策略。
1国内建筑行业安全管理实况
新时期中国建筑行业呈现出新的发展趋势，许多工程项目在投资者的辅助下顺利进行。社会调查显示，我国现有的建筑企业达4.5万个，建筑业从业人员3050万人（其中80%以上为农民工），占全国工业企业总从业人员的三分之一，占全社会从业人数的5.06%，占全世界建筑业从业人数的四分之一。目前我国正在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设。2004年我国基本建设投资达到14440亿元，约占国民生产总值的16.6%。近几年来，建筑业总产值平均以10%左右的速度增长。从建筑业所有制结构来看，现有国有建筑企业9458家，占整个建筑企业5%，从业人数765万人，占建筑业人数的25%;城镇集体企业26.818家，占整个建筑企业的60%，从业人数1003万人，占建筑业从业人数的33%；乡镇建筑企业和个体建设者的从业人数占整个建筑业人数的42%。尽管建筑企业制定了一系列的安全管理体系（如图1)，但工程安全依旧存在着诸多问题，导致后期施工面临各种困难。工程单位在管理施工质量时必须要重视安全管理工作，为工程项目的实施创造有利条件。
2目前工程安全存在的问题
建筑工程结构复杂多样，且施工期间会遇到各种质量、安全问题。为了保证建筑工程的质量达标，创造安全稳定的施工作业环境，加强工程监测管理是工程单位必须要深入思考的问题。在工程建设期间，由于施工单位缺乏安全管理意识，导致后期工程面临巨大的安全隐患，给工程建设带来不便。早期建筑工程安全管理存在的问题：
(1)安全技术方面
科学技术是建筑工程高效建设的前提，若建筑工程安全施工技术不先进，则很难及时发现建筑结构存在的问题。如：建筑结构常会因雨水冲击引起渗漏，管理人员若依赖于肉眼观察，是很难察觉结构渗漏问题的。技术落后造成许多潜在的安全隐患未能及时被发现。多数工程单位从成本资金考虑，未能及时引进先进的安全施工技术，造成作业人员因操作失误而引起意外。
(2)安全监测方面
安全监测是工程安全管理的重点内容，其不仅仅是理论上的分析，更应该投入到工程的现实施工中。不少施工单位在安全监测时所用方法不科学，盲目地认为只有强制性管理才能提升工程的安全系数。对于引进先进的安全监测技术、系统、设备等缺少重视，给工程安全管理造成很大的困难。如：建筑施工期间没有设置监测点，安全管理人员工作不到位造成施工中监测失误。
(3)安全管理方面
监理单位是工程安全的直接调控者，现实监理中未能采取综合性的管理指导。如：监理单位对于建筑工程的管理重点集中在质量、进度等方面，对于施工期间容易出现的安全问题未能给予关注。有的施工单位尽管采取了相关的安全管理措施，但由于现场施工缺乏科学的指导，导致施工人员对工程安全管理规定没有详细了解，建筑工程违规操作的现象依旧存在。
(4)安全制度方面
科学的安全监测制度是提高工程安全性的基础，也是施工单位建设期间作业的标准规范。而建筑工程作业期间，现场负责人所编制的管理制度均是针对建筑施工的质量、进度、成本，对安全管理工作考虑的内容甚少。安全制度缺乏导致施工人员的安全意识不足，给后期的建设操作埋下安全隐患。如：由于安全制度残缺，施工人员作业时缺乏科学的安全指导与工作指示。
3完善建筑结构的安全管理
若工程单位在施工期间安全施工意识不足，则会给建筑结构的稳定性、耐久性、抗压性带来不利影响。根据建筑工程的全局规划可知，建筑结构是工程项目的核心部分，也是工程安全管理的重中之重。建筑结构的安全管理要借助于各种监测方案的执行，建筑监测项目与测点布置结合建筑结构类型、特点及基础状况等确定，建筑结构的安全管理要注意各种质量问题的控制。
(1)裂缝问题
裂缝对于建筑结构而言是常见的质量问题，一般裂缝的种类较多，如：横向裂缝、垂直裂缝、温度裂缝、应力裂缝等，不同的分类有不同种名称。起初裂缝的面积较小，对建筑结构不会起到太大的破坏作用，而当裂缝扩散到一定程度之后，则会成为破坏建筑物的主要因素。这就需要施工单位在安全管理期间控制好裂缝的形成，定期对建筑结构实施勘测检查。
(2)沉降问题
沉降是建筑物地面以上的结构承载力过大，导致建筑结构根本无法承受荷载而引起的沉降。沉降现象不仅破坏了建筑物结构的稳定性，对建筑作业的安全进行也会造成不利影响。如：高层建筑的高度越大，其地面结构对地下根基带来的承载力就越大，容易给施工造成质量、安全方面的问题。在安全管理期间，施工单位必须要严格监测沉降问题，发现异常后及时组织人员控制。
(3)布置问题
除了对建筑物本身的问题加强管理外，还需要对建筑物的外在结构综合管理。如：脚手架是建筑施工不可缺少的支撑结构，为了保证作业人员的安全操作，脚手架安装时也要控制好其组合状态，确保脚手架的牢固性。工程安全管理时需根据建筑物结构的实际情况安装脚手架，并且定期检查脚手架是否牢固，对老化或稳定性不强的结构要及时更换新的脚手架。
4制定严格的工程安全管理策略
除了建筑结构之外，施工期间对建筑物其它相关的结构也要实施安全管理。建筑施工单位动工前需进行详细的技术设计和技术论证工作，制定了具体可行的质量控制措施。通过工程安全指导后，充分发挥项目参与人员的主观能动性和工作积极性，对工程施工期间可能出现的安全意外及时防范，这样才能维持正常的作业流程，让工程项目在安全、可靠的条件下按质按量完成。建筑工程的安全管理需控制具体的施工流程，这也是实现工程安全的有效策略。
(1)安全立法
工程作业期间，施工单位要制定严格的安全生产计划，对建筑项目的每个流程实施优化管理，这是工程安全建设的基本保证。法律部门应结合我国建筑行业发展的趋势广泛开展安全立法工作，如：对违规操作引起人员伤亡的事故，法律部门要制定严格的律法处理，让工程安全有法可依。
(2)安全责任
全面落实工程安全责任制是一种管理制度的革新，可以显著提升施工人员的安全意识，促进他们按照建筑标准完成施工任务。安全责任制的推行需要弄清责、权、利等关系，如：各级各类人员、各部门层层落实签定《安全生产责任书》等方式，对工程建设的管理人员、作业人员、监理人员的具体责任明确划分，从而维持了各个环节的持续运行。
(3)安全管理
建设单位是建筑工程的投资者，对整个项目的实施有绝对的管理权。工程安全管理期间，建设单位要控制好各个方面的操作流程，对每个步骤均严格检查，若发现质量指标、安全指标等不合格的，则应及时要求施工单位改进处理，以免后期施工因质量、安全问题引起诸多不便。
(4)安全评估
评估是为了尽早发现安全问题，提前对建筑工程意外采取防范措施。安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，这些都是施工单位需要积极关注的问题。
5政府加强工程安全的指导
政府是社会主义各项事业发展的管理机构，其对我国建筑工程建设有绝对的领导权力。建筑工程建设期间，政府要发挥自身的宏观调控职能督促建设单位、施工单位、监理单位、设计单位等与工程相关的机构，以“工程安全”为中心制定管理策略。政府及当地农业部门要广泛开展建筑工程科技指导工作，让先进的建筑施工技术得到推广运用。如：定期召开建筑工程技术交流会议，让企业之间交流工程施工技术，增强他们从事建筑建设的安全意识。施工单位对于现有的工程技术还应该不断研究更新，积极学习国外先进的设计思想，为国内建筑工程安全给予科学的指导。
6结论
综上所言，自社会主义科学发展观提出之后，我国对建筑工程采取了新的投资方案，为建筑基础设施建设提供了足够的资金保证。工程建设期间，施工单位不能仅限于项目质量、进度、成本等方面的控制，还应该加强工程安全管理工作，避免施工期间出现安全意外事件。而政府作为行政机关，对建筑工程建设应给予明确的指导，促使施工单位搞好各项工程的安全管理工作，让工程建设发挥最大的经济价值、社会价值、使用价值。
