与河长制这一年有关论文参考文献

河长制工作总结范文

河长制工作的开展是为了改善水环境，提升人们的环境保护意识。以下是我为大家精心整理的河长制工作总结范文，欢迎大家阅读。

为认真贯彻落实省委、省政府“以治水为突破口，坚定不移推进转型升级”，以及市委、市政府“重构绍兴产业、重建绍兴水城”的战略部署，进一步深化滨海新城河道管理体制，探索建立河道管理“共创共管共享”机制，促进新城河道水环境质量持续改善和提升，根据20xx年“五水共治”工作总体部署，经研究，现就进一步加强“河长制”管理工作，提出如下实施意见：

一、工作目标

进一步深化完善河道管理责任网络体系，形成政府主导、群众参与、河道保洁专业队伍和村级保洁员队伍相结合的河道“河长制”管理模式，到20xx年6月底，实现新城河道 “水清、面清、岸清”的目标。同时，“河长制”管理实现常态化，新城主要河道内“无杂物漂浮、无违章设置、无护岸倒塌，无污水直排、无污泥淤积的“五无”工作要求，河道水质明显改善，水质断面达到考核要求。各级河道实现“河长制”全覆盖，基本建立责任明确、制度健全、运转高效的河道管理体系。

二、实施范围

沥海镇区域及37平方公里启动区块内的所有河道，其中启动区块内新纳入城市景观的河道及已征收土地内的河道由建设交通局负责日常保洁养护;百沥河、友谊河、团结河、76丘北塘河等辖区内县级河道委托沥海镇按照市场化运作原则，通过招投标方式确定保洁单位进行日常保洁养护;沥海镇辖区内所有镇、村河道以及沟、渠根据属地管理原则由沥海镇、村负责日常保洁养护。

三、“河长”设置

根据新城河道水系及管理体系，实施按河道级别和河道所在地相结合的多级“河长制”，覆盖新城范围内的所有河道。

(一)曹娥江干流、76丘中心河、前进河由委主要领导或分管领导担任一级“河长”、相关局(办)主要负责人为二级“河长”、沿线的企业或局办分管的具体负责人担任三级“河长”。

(二)县(市)级河道、新城本级河道由委其他领导担任一级“河长”、相关局(办)主要负责人为二级“河长”、沿线的局(办)分管的具体负责人担任三级“河长”。

(三)镇、村级河道由镇级领导担任一级“河长”、相关村委负责人为二级“河长”、沿线的河道(沟、渠)管理协管员为三级“河长”。

“河长”名单要通过媒体向社会公布，并在河岸显要位置设立“河长”公示牌，标明“河长”职责、整治目标和监督电话等内容，接受公众监督。

四、组织机构及职责

成立河道“河长制”管理工作领导小组(简称领导小组，下同)，组长由委分管领导担任，副组长由纪工委书记担任，办公室、建设交通局、财政局(审计办)、农办、沥海镇、环保分局、城管执法分局等单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在农办。

(一)领导小组办公室职责

负责新城河道“河长制”管理的日常工作，执行委领导小组的指示和决定;拟定新城河道“河长制”管理工作实施意见、考核办法及资金补助政策等相关文件;协调各成员单位做好河道管理的检查、监督、考核、统计、上报和总结等工作。

(二)成员单位职责

1.办公室：负责做好“河长制”管理工作的行政监察及日常督查、宣传工作。

2.建设交通局：负责做好启动区块内新纳入城市景观河道的清草保洁、护岸维护等日常保洁养护工作。具体包括：一是建立河道保洁管理责任体系，明确河道保洁管理范围和工作职责，招选河道保洁专业队伍，建立和健全工作考核机制。二是开展河道日常保洁养护，努力实现河道“五无”目标。三是加强河道水环境保护宣传，制定《景观河道保护公约》，设置河道保护宣传标牌。四是加强建筑工地泥浆处置的监管，建立联动机制，加强对辖区内各建设项目、施工单位水环境污染的监管和查处，确保区域内建设项目不发生各类水环境污染事件。

3.财政局：负责做好河道“河长制”管理工作经费的保障和落实工作。

4.农办：负责做好领导小组办公室承担的河道“河长制”管理日常工作;负责水生态环境建设的组织、协调和监督检查;负责河道综合整治的技术服务和指导;会同相关单位制订并落实各类《河道保护公约》及宣传标牌，牵头协调辖区内建设项目的各类涉河审批及各类水事违法案件的查处工作。

5.沥海镇政府：负责做好区域内镇、村级河道的清草保洁、清污清淤、护岸维护等日常管护工作;具体包括：一是建立河道管理网络责任体系，开展镇级、村级河道等级划分，招选和组建河道保洁专业队伍和村河道保洁员队伍。二是开展“深化垃圾河治理百日攻坚“行动，对沿河环境进行专项整治及河道生态建设。三是开展河道日常巡查和保洁养护，努力实现河道“五无”目标。四是加强河道水环境保护宣传。制定《河道保护村规民约》，设置河道保护宣传标牌，成立河道保护劝导队伍，营造共同参与的良好氛围。

6.环保分局：建立联动机制，协同做好职责范围内各类涉河排污行为的监管及涉河污染案件的查处工作。

7.城管执法分局：建立联动机制，协同做好职责范围内各类河边违章建筑的监管和查处工作。

五、工作措施

沥海镇、各行政村及建设交通局负责组织责任河道的日常保洁养护，对河道出现的水面漂浮物、沿河垃圾和护岸倒塌等问题，要及时进行清理和处理，并做好记录;对发现有填占水域、涉河违章、污水直排等行为的，要及时进行劝止、教育，并督促整改;对不听劝止或整改不力的，要及时上报，并由领导小组办公室协调相关职能部门依法处理。

六、工作考核

领导小组办公室要认真做好各责任单位河道管理的指导和协调工作，并按照工作进度要求和《考核细则》，采取定期检查与定期考核相结合的方式，对各责任单位工作开展情况进行督查考核。定期检查为每月一次。

七、工作要求

(一)确保工作落实。各责任单位要统一思想，提高认识，根据管委会的统一部署，将河道“河长制”管理工作列入中心工作认真组织实施，沥海镇和建设交通局要根据各自职责，落实专人管理，明确工作责任，确保工作有效推进。

(二)严格工作考核。管委会将河道“河长制”管理工作列入对各成员单位年度岗位责任制考核，并与“河长制”管理工作补助资金进行挂钩。领导小组办公室要加强阶段性工作督查，纪工委要加强监督，对工作不力的要严肃追究有关责任单位和责任人的责任。

(三)营造舆论氛围。沥海镇要组织做好河道“河长制”管理的宣传和发动工作，继续加大河道保护的.舆论引导和监督力度，提高广大村民的环境保护意识和文明自律程度。

(四)强化资金保障。领导小组办公室及沥海镇要及时制订和出台河道“河长制”管理工作经费补助及岗位责任制考核奖励办法，财政局要及时安排预算，落实专项资金，为“河长制”管理工作提供资金保障。

正值紫金矿业“汀江门”事件、吉林化工松花江事件尘埃未定之际，由环保部宣教中心协拍的电影《河长》上映，人们从老演员牛犇饰演的自封“桃江河长”的退休工人张清水身上，记住了这个“头衔”。时至今日，河长，已从基层群众的自发自力自为，升格为各级政府推动包河治水的重要法宝，走出了一条中国特色的环保新路。我市在“五水共治、重构重建”战略实施过程中，也为健全完善河长制工作进行了有效探索，不少做法走在了省内前列。

在全市总长10887公里的6759条河道上，由36位市级河长领衔的四级(市、县、镇、村)河长现均配备到位，其中镇村基层河长占到总数的70%以上，涉河3436条，7151公里。基层河长的认知、状态、履职等情况，既是全民动员治水的重要基础，也是影响我市治水实际成效的重要因素。从市水城办近期对各地镇村河长履职情况抽查结果看，绝大多数基层河长责任心强、履职到位，但也有个别河长把“河长制”当成了“挂名制”，一定程度上存在只挂名不干活等现象，应当引起重视和警惕。

当前，河长制管理正在实现从包河治水到河道综合治理、从阶段性突击到常态化保洁、从松散型设置到网格化管理的转变，工作标准和要求越来越高。基层乡镇(街道)、村(社区)处在“五水共治”的最前线，头绪多、任务重、压力大，加之镇村基层河长普遍兼职较多、一人多岗，如果不抓紧通过强化制度设计、采取系列措施深化河长制管理，就难以更好地动员基层干部群众出色履行河长使命，续写全民治水伟业。为此，笔者建议：

一要优化制度创新。日前，市委市政府下发《关于狠抓“五水共治”加快水城建设的实施意见》，从文件确定的发展目标和20项重点任务来看，旨在着眼长远、统筹全局，重在抓好本级、指导全市。在加强顶层设计的同时，有必要以强化基层治水主体责任为主题，制定有关深化基层河长制管理工作的指导性意见，进一步明确河长设置规范、职责分工、管理考核、工作保障等要求。特别要着眼强化基层党组织和基层政权建设，注重借鉴、推广全市各地的探索创新举措，将那些深化考核激励、宣传发动、社会参与特别是夯实基层基础方面的规定和办法系统化、规范化、长效化，将个别的创新经验上升为系统的制度规范。为进一步细化镇村河长“管、治、保”职责，可考虑推进优秀、达标、不合格等结果考评，推行基层河长分类或分等级管理机制，优进劣退，赏优罚劣，倒逼落实河长责任。

二要细化主体责任。乡镇(街道)党委政府在细化落实基层河长制方面具有不可替代的关键作用，党政主要领导是辖区内治水护河的第一责任人。区、县(市)应明确考核要求，将“五水共治”作为环境保护工作的重要内容，纳入对乡镇(街道)年度综合考核五个“一票否决”事项(其他为廉政建设、计划生育、平安建设、耕地保护)，充分激励基层照着“绿水青山就是金山银山”的路子走下去。要以河长制管理信息平台全覆盖为目标，切实健全镇、村级河长网格体系，确保管理无盲区。要结合“一河一策”执行、长效保洁、项目推进等情况，通过定期考核、日常抽查和社会监督强化责任落实，鼓励镇村开展“清三河”达标镇村创建等活动，切实加大治水投入力度，多管齐下、多策并举推进河道整治各项工程，对考核不合格、整改不力的镇村河长要实行约谈、通报批评及其他党纪政纪处分，并作为评优、提拔、换届推荐候选人的重要依据。

三要强化社会参与。要规范河长公示牌设置、二维码张贴，编印完善有关河长工作手册、河长巡查日志，积极推进河道警长制度，及时发现和解决问题;要针对乡镇财政盘子现状，积极倡导社会资本参与，探索bot、ppp等新型投资和运作模式，发行企业债券或私募债，鼓励民间资本参与“五水共治”;要建立完善透明的社会捐助机制，拓展和畅通捐助通道，推广河道党员认领、企业认养及冠名等做法，积极推进公益河长制，试建金融、慈善、镇街、社区等机构受捐代理机制，定期编制捐助报告并向社会公告。要重视河长履职群众满意度测评和第三方评价体系建设，在督查考核、绩效管理中注重吸纳“两代表一委员”、网民代表、治水监督员等参加，乡镇人代会要探索开展河长履职等专项审议等，形成监督合力。

四要深化氛围形成。农村文化礼堂、基层党校及有关公建设施要增设治水宣传墙、栏、窗，通过文艺加服务等形式在“三下乡”、基层宣讲活动中加强治水宣传教育，将《大禹纪念歌》传唱活动进一步普及到农村、社区和企业。在全市范围内评选最美河道、最美河长等，编印治水创新案例100例、最美治水人等书籍，传递治水正能量。新闻媒体和宣传平台进一步加强治水正面报道，开展大型采访报道活动，并充分运用微信、微博等新媒体手段增加市民互动，增强宣传效应。开展乡镇党委专题“议水”、乡镇党委书记讲“水课”等活动，增强党员治水意识。切实加强群团组织在“五水共治”中的作用，加快万名治水监督员征集和治水志愿者服务活动，开展护水公约、宣传海报和卡片进村入户宣传，进一步在基层形成“五水共治、吾水共治”的良好氛围。

一、河道基本情况

河庄境内共有河道27条、长62.27公里，其中省级1条长15.7公里(单边)，区级10条长34.57公里，镇级以下16条长26.13公里。河长制“方千娄直河”在我街道境内长8.2公里，起止义蓬界(南新线)至沿塘河，其中城隍庙直河长3.9公里，五工段直河长4.3公里。

20xx年以来我们先后投资6185.62万元对10条长25.5公里河道进行了综合整治，其中区级5条长16.4公里，镇级以下5条长9.1公里。13年投资1089.94万元对城隍庙直河3.7公里河道进行了综合整治，五工段直河至今未整治过。与该河道连通的河道有新和横河、河庄横河、三工段横河、江东围中横河、四工段横河、新江新创横河。河道边共有排放口112个，其中农业排水及雨水口75个，农副产品加工企业排放口2个，生活废水排放口35个。沿河有河庄酱菜厂、友盛菜厂、南阳垦区江乐菜厂、钱江染化等企业。

二、工作进展情况

(一)成立工作班子，实施五水共治。建立了以党工委书记为组长、办事处主任为第一副组长“五水共治”工作领导小组，

明确了一把手负总责、亲自抓的工作格局，同时下设农村生活污水治理组、农村河道治理组、生活垃圾处理组、集镇截污纳管组、禽畜水产养殖污染治理组、防洪排涝治理组六个专项工作组，确保各项任务责任到人，落实到位。河道治理和其他五项举措相辅相成，共同推进。

(二)建立河长制，实施“一河一策”。街道及时出台了 “河长制”管理实施意见，制定农村河道治水实施方案。根据河道性质落实了“河长”，其中流经本街道的1条省级、四条区级河道由区确定四套班子的领导任“河长”外，街道内其它12条河道由街道班子领导担任“河长”，有关科、办担任“河长”单位，河道流经地的村书记担任属地“河长”，使我街道的主要河道实现了“河长制”管理全覆盖。同时我们对辖区的主要河道进行排放口全面排查摸底， 17条河道共有排放口861个，其中农业排水口320个，生活废水排水口533个，农业企业排水口8个，我们将这些信息登记造册，建立河道档案，形成了“一河一档”。同时根据每条河道存在的问题逐条提出了个性治理方案，形成了“一河一策”。我们还制作了公示牌进行公示，接受群众督促。

(二)推行河长制，推进各项工程建设。

一是五工段直河疏浚工程。起止为三工段横河至沿塘河，

长4239米，土方58904方。今年4月21日开标，杭州绿恒市政园林工程有限公司中标，现正在做出土前的准备工作。

二是方千娄(五工段、城隍庙)直河整治工程。主要以绿化为主，城隍庙直河西岸绿化色块种植3800米(5511平方米)，五工段直河五个节点绿化、200米河岸砌石，预算金额220万元，现五工段直河五个节点绿化、200米河岸砌石刚完成招投标工作。

三是河边拆违工程。沿河有违建小房16间，计290平方米，现已拆除10间，计168平方米。

三、建议和要求

(一)五工段直河从未整治过，要求对五工段直河进行综合整治，推进生态河道建设。

(二)在无法搬迁的情况下，要求区里统一出台蔬菜酱菜企业废水处理办法。

街道河长制工作总结汇报

河长制工作主要领导带队对辖区市容秩序管控、公厕提升改造、护城河周边市容环境、绿化带清掏管护等工作进行检查。如下为街道河长制工作总结汇报，仅供参考!

5月29日，街道就“河长制”管理工作组织了一次汇报交流。现将汇报交流情况通报如下：

一、前阶段“河长制”运行情况

华工委〔20xx〕19号文件明确各条河道的“河长”以来，大部分机关干部和村主职干部均能按照“河长制”管理工作要求，明确工作目标，落实工作责任，积极行动，履行污染治理调研员、政策法规宣传员、河道管理协调员、日常保洁巡查员、问题整改督导员职责，主要做了五方面工作：

一是开展调查巡查。按照区里“用脚步丈量河道”的要求，多数“河长”开展了踏河普查工作，较全面地掌握了所管河道周边的污染源，并加强了日常巡查，特别是区级河道的河长，巡查和调查工作更是深入、细致、具体、到位。

二是明确对策措施。根据调查和调研的情况，每条河都制订了“一河一策”治理方案，明确了治理的具体措施和年度目标。

三是各方配合联动。工业线加大了环保执法力度，关停了一大批小微排污企业;农业线实施畜禽养殖、水面养殖的清养关停，对箔桩、入河垃圾、沉船进行了全面清理;新农线实施农村生活污水截污纳管改造，去年2个今年5个;环卫站对主要河道沿线的偷倒垃圾进行了清理;城建线对主要河道沿线全面开展了违章整治，对船屋进行了清理，加强了境内建筑工地泥浆水的监管;社事线对沿河餐饮行业进行了整治;各村居有效落实了河道保洁责任。

四是协调整改问题。对日常巡查中发现的问题，多数河长能积极发挥主观能动性，与街道相关分管领导协商，与区相关职能部门对接，协调解决了沿河违章拆除、废弃箔桩拔除、过季瓜棚拆除、沉船船屋清理、入河垃圾和岸边垃圾清理、偷漏排查处等一系列问题。

五是主动跟踪督查。许多“河长”发扬“钉子精神”，对移交给相关部门处理的问题实施跟踪，如个别建筑工地偷排泥浆水和污水、个别企业偷漏排生产废水、个别企业职工宿舍直排生活污水等行为得到了有效处理。有的河长还多次联系区电视台、报社、街道广电站一起参与河道巡查，强化媒体监督。

二、存在问题

(一)断面水质方面的问题

最大的问题，水质断面监测结果较差，离区里下达给我街道年度内消灭32个Ⅴ类、劣Ⅴ类水质断面的任务距离很大，到目前可以说进展不大。这从5月份的水质断面检测结果分析可以得知。5月份检测有效断面74个，Ⅴ类水质断面16个，比1月份的33个减少了一半，这说明在一定范围内治水工作是有成效的;但劣Ⅴ类水质断面达到了50个，比1月份增加了10个，说明部分河道的污染情况在加重(西蜀阜直江、岩塘江、华墟直江、北娄、新娄、野猫畈生产河、和尚娄、葛家娄等河道水质逐月呈现下降的趋势)，其余40个断面的水质年初至今没有大的改善。6条区级以上的河道，断面水质忽高忽低现象突出，有的从1月份的Ⅴ类或劣Ⅴ类跳到4月份、5月份的Ⅲ类、Ⅳ类，有的又从Ⅲ类、Ⅳ类变到Ⅴ类或劣Ⅴ类，再仔细分析一下，发现这些河道沿线或上游均分布着大量的工业企业，水质出现大幅度、不规则的变化，不排除受部分企业偷漏排的影响。

(二)工作中存在的问题

断面水质只是一个表象，是一个现象，“透过现象看本质”，不得不说是因为“河长制”运行过程中还存在许多不到位的地方，或者说是“河长”履职不到位的地方。从平时工作和汇报情况看，主要存在5方面的问题：

一是调查研究不够实。有的“河长”没有很好地执行“用脚步丈量河道”的要求，有些用汽车丈量，有些站在桥上丈量，有些站在地图前面丈量，有些根本没有到过河道现场，到汇报交流前一天，街道机关工作人员还有人在问治水办同志，“我的河道在哪一个位置”;汇报当天，也有人未经请假，缺席汇报会，或许真的是工作忙，但你至少需要请假，或者委托其他同志汇报。无故缺席汇报会，从另一个侧面反映心中无底，平时对“河长制”这项工作做得很不到位。有的河长虽然参加了汇报会，寥寥数语，可知这位同志平时的工作也是“了了任务”，污染源头没有找准，原因分析不够深入，何谈对症下药。

二是一河一策不够细。有的“河长”制订“一河一策”也是“了了任务”，原因没有找准，污染源没有找到，制订的对策也就没有方向。有的原因分析没有准确数字做依据、多数是定性的，毛估估的，没有定量的依据，没有按照“问题清单化，项目数字化”的要求制定“一河一策”，措施不够扎实，缺乏可操作性、可考核性，存在应付了事的嫌疑。

三是协调作用不够强。“河长”的其中一个职能是“河道管理协调员”，但有的河长对巡查中发现的问题，不论大小、不分责任，表格一填，“一股脑儿”往上交，只做“过手财神”，例如“村级河道保洁不及时”这样的小问题，也抛给街道治水办、抛给相关领导，其实有些问题完全可以由属地解决。有的河长怕协调问题，碰到阻力就停止不前。有的河长只管发现问题，只管记录在案，既不协调属地解决，也不向相关领导或职能部门反映问题、提出建议意见。如果普遍是这样，问题永远得不到解决，“河长制”管理又成了一个形式。

四是动真碰硬不够多。如：企业偷漏排行为，不光小企业有，大企业也有，光靠环保站去发现问题，肯定会有所不及，需要各位“河长”有动真碰硬的勇气。整治提升的小企业环保设施虽然上马了，效果如何，需要多方监督。中水回用的企业，是否真的在回用，需要经常督查。偷漏排行为非常隐秘，下雨天、节假日、晚上更要加强检查。农业种植业的化肥、农药的面源污染是一个遗漏，全街道还有5000多亩农田，对水质的影响不容忽视。有的工业企业、三产企业的生活污水尚未纳管排放，如何去发现，如何去协调，需要深入的作风。金龙客车的生活污水一直在直排，企业方也主动要求纳管，但区级相关部门在政策上存在障碍，需要我们想办法协调。建筑工地泥浆水仍然有偷排漏排现象，需要加强日常监管。三江大河稽山路桥下凌峰企业占桥为厂，区级河长周树森副区长非常关注，尚需采取有效整治措施。还有不少沿河沙场、煤场、废品收购站存在，一下雨污水流入河道影响水质，需要加大力度整治。

五是各方配合不够紧。“五水共治”是一项全省性的中心工作，涉及环境保护、农业水利、城乡建设等各线职能，发现问题抓整改，仅靠水利站和新农办一是职能不配套，二是工作力量跟不上，需要各职能部门的全力配合。部分“河长”在前期工作中反映，不同程度碰到街道相关部门配合不积极、甚至推托的情况，导致问题整改、解决速度缓慢。村级主职干部作为二级河长，对“河长制”工作的重视和配合程度也各不相同，存在“上热下冷”的现象，属地职能需要进一步发挥。

三、下步工作要求

一是强巡查。各级河长要严格执行“用脚步丈量”河道的要求。污染源务必查清，查实，查明，查彻底，要用数据说话。一旦出现水质污染情况，除排查本区域污染源外，还要排查周边河道，甚至追溯到上游，跨区域进行排查。区委常委、区纪委金水法书记是杭甬运河的一级河长，5月27日在巡查杭甬运河的同时，巡查了钱清镇、华舍街道范围内的所有支流，这种做法值得各位河长借鉴。

二是强对策。按照“问题清单化、项目数字化”的要求，完善“一河一策”方案，每月根据断面水质检测结果，开展对比分析，排查水质变化的原因，有针对性地落实措施开展治理。

三是强执法。环保方面，要按照偷排的规律，特别是关注下雨天、节假日、晚上等重要时间段，主动出击，加强检查;要重点关注低小散企业，在生产过程中是否用到水，是否产生液体，拥有中水回用装置的企业是否真正在回用。农业方面，要加强面源污染的控制，高度关注已关停畜禽养殖是否反弹回潮，要加快沿河小规模畜禽养殖的清养速度，防止由小变大。生活污水方面，在完成区农村生活污水截污纳管的基础上，重点要加快推进工业企业和三产企业的接入。城管和土地管理方面，要加大力度，加快沿河违章的拆除速度，全面清除沿河废品收购点、煤场和沙场，清除非法占用桥下空间的堆积物。

四是强协调。各级“河长”要敢于协调，发现问题要积极与街道相关职能办公室和职能部门协调对接，取得支持。街道相关各线、各办、各部门要主动发挥职能作用，积极介入处理各级“河长”在巡查中发现的问题，按照效能建设的要求，做到不扯皮、不推诿，敢落实、敢担当。

五是强制度。明确街道班子成员一周一巡查，街道其他一级河长一周两巡查，村级二级河长一周三巡查的要求。建立“河长”巡查工作记录制度，建立“河长制”管理重大问题拟办派遣制度，建立“河长制”管理抽查制度，建立“河长制”管理问题派遣办理督查通报制度。督查职能由街道纪工委和党政办联合执行，履行“河长制”情况和问题派遣办理落实情况，与单位年度岗位目标责任制考核挂钩，与个人年度考核挂钩。

20xx年，我局作为黄土桥港牵头部门，按照全县治水工作的方案和总体要求，科学计划，精心组织，统筹协调，会同县建设、环保、农业等相关部门，合力推进黄土桥港水环境整治和“河长制”工作落实。现将有关情况总结如下：

一、“河长制”工作的基本情况

按照长河长办〔20xx〕1号关于《长兴县黄土桥港水环境综合治理20xx年目标任务》、长委办发〔20xx〕63号关于《进一步落实“河长制”完善“清三河”长效机制的实施意见》及我局关于《20xx年黄土桥港水环境治理工作计划》，我局作为牵头部门，会同黄土桥港“河长制”的各成员单位，重点抓好了以下五个方面的工作：

一是科学修订方案和考核办法。结合20xx年以来的整治和检查督查情况，20xx年初，我局对黄土桥港3.8公里河道，再次组织了认真的调查和排摸，找准了河道、河岸存在的主要问题，分析原因，针对问题，重新修订完善了《20xx年黄土桥港“河长制”工作方案》和《20xx-2017年长兴县黄土桥港水环境治理方案》，并制定了黄土桥港“河长制“成员单位考核办法。

二是认真抓好巡查和督查工作。根据“河长制”方案和要求，我局高度重视对黄土桥港的日常巡查工作，定人定责，坚持每月不少于2次的河道巡查，对重点河段和重要的季节，加强巡查力度，提高巡查频率。对巡查中发现的问题，及时反馈到相应的职能部门和街道，督促责任单位限期整改，并跟踪整改情况，全年共落实巡查32次。

三是及时组织协调和解决问题。今年以来，我局较好地坚持了每2个月召开一次“河长制”工作例会的制度，通过工作例会，分析河面保洁、岸坡整治、截污纳管等方面存在的主要问题，分析原因，制定措施，明确责任，合力推进“河长制”各项工作落实。截止12月底，通过巡查和其他途径，共发现问题42个，通过联合整治解决问题30个，督促各成员单位解决问题12个。

四是定期开展整治和检测工作。今年以来，我局定期组织开展联合整治活动共5次(1月23日、5月21日、7月23日、9月7日、12月日)，参与整治力量172人次，清理河面水草、垃圾漂浮物、岸坡垃圾共10余吨，整治成效明显。1.河面保洁工作。黄土桥港3.8千米的河面保洁工作均由县建设局负责，每天1艘垃圾清理船，上午和下午各组织一次清理打捞，较好地落实了河面的保洁工作。2.截污纳管工程。一是今年7月份，县建设局重点组织对黄土桥港平安小区河段的雨污排水管道实施了分流改造(其中雨水管道890米，污水管道830米)、给水管更新，该工程历时3个月，于10月5日竣工，受益住户152户。二是长海改造工程全长1770米，新建雨水管3580米，污水管1014米。雨污水管网改造为黄土港截污纳管工程组成部分，主要实施对原有的雨污合流管废除，新建新的雨水排放系统，实现雨污分流;将已改造的老小区如：园丁小区、古苑新村等污水接入已建污水管网;新建新的污水接入点，为下一步地块污水管网改造建设预留接入点。3.河面船只管理。县港航局突出抓好了河段内运营船只日常垃圾处理、污水排放的督查检查工作;并对高家墩桥西、三里桥河段和张王塘口交叉口的.6艘废弃船、沉船时行了清理。4.清理渔网工作。今年以来，我局联合县农业部门，加大了对河内设置渔网的问题查处力度，共清理收缴地龙57只，丝网9张;5.岸坡整治工作。雉城街道和城管执法局联合拆除乱搭的鸡鸭棚、瓜架6处，面积达100平方米，清理乱种菜的河段13处，河岸垃圾清理清运3吨;6.水质监测工作。县环保局定期组织黄土桥港的水质监测工作，及时掌握河道水质变化趋势，定期公布监测结果，为水环境综合治理工作提供了依据。

五是重视开展宣传和信息上报工作。为进一步提升沿河居民治水护河的意识和参与的热情，我局借助媒体、网络等载体和日常巡查，积极宣传“五水共治”、“清三河”及“河长制”的相关规定和要求，并专门策划制作了《黄土桥港水环境保护倡议书》，向沿河居民、单位及企业发放宣传资料1500余份。作为牵头部门，我局规范了日常巡查、联合整治、工作例会和检查考核的各类台账资料，及时收集各成员单位报送的信息和图文资料22次，同时将“河长制“工作开展和落实的情况，按要求及时向河长办和治水办报送。

二、存在的问题

黄土桥港水环境治理和“河长制“工作还存在一些问题。

一是日常保洁工作难度大。沿河两岸的居民治水护河的意识还不强，配合“河长制”工作及整治的热情和积极性不高，参与度不高，向河里乱倒、乱排等现象仍然存在;

二是日常监管难度大。沿河3.8公里距离长，居民点和企业多，在河岸边乱搭、乱种、乱养的现象屡禁不止;

三是水质的提升难度大。黄土桥港与多条河道相通相连，东与东至张王塘口相连，西与长兴港汇合，中与护城河相交，虽经努力整治，但水质提升还达不到预期的标准和要求，目前经县环保部门监测，水质状况仍为劣Ⅴ，三类水质。

三、下一步工作措施和打算

1.坚持落实“河长制”，强化长效保洁。我局将以强化落实“河长制”为切入口，从突击治水向制度化治水推进，实现治水工作的常态化和长效性。定时组织日常巡查，定期召开工作例会，定期组织联合整治，水岸齐抓、标本兼治、治管并举，同时根据日常巡查中发现的急需解决的问题，不定期开展专项整治。

2.加强统筹协调、组织指导和监督。我局作为黄土桥港牵头单位，将进一步发挥好牵头、组织、协调、指导及督查作用，及时掌握工作进展情况和存在的问题，会同相关成员单位紧密配合，形成联动机制，形成工作合力，推进治水工作。

3.强化宣传教育，努力营造氛围。积极运用各种平台和形式，加强对治水护河工作的宣传，着力提高沿河居民及企业的意识，努力引导群众关心、支持、参与、监督“河长制”工作的良好氛围。

xxx街道自开展“五水共治”工作以来，坚持“科学治水、铁腕治水、项目治水、全民治水”原则，以垃圾河清理为突破口，系统谋划，水岸同举，治管并重，广泛发动干部群众齐心合力抓好“五水共治”各项工作，现将前阶段工作总结如下。

一、统筹谋划全面推进河道整治

(一)大力开展“垃圾河”治理。我街道列为“垃圾河”的河道共有8条(其中3条为新增整治河道)，累计长度15.81公里，街道共投入资金105.6万元，清运河道垃圾262吨，3月底前已全面完成整治工作(新增垃圾河整治已于4月底前完成)。同时，已完成对三顶桥浦、中心河南段、水仓头浦、水鬼塘岸、下岸河等5条河道全长11.52公里的疏浚工作，水陡门浦、杨家浦、于头浦等5条河道的疏浚工作目前正在招标。

(二)强势推进沿河违建拆除。结合“三改一拆”工作，我街道沿河拆违起步较早，去年已启动鲍浦河沿河的拆违工作。但是我街道涉河违建量大面广，总共有364处4.7438万平方米违法建筑，3月份以来，我们以三才泾、鲍浦河、三顶桥浦沿河为重点，开展“铁拳”整治行动，截至目前，已拆除违建87处3.9305万平方米，完成82.9%。下阶段，我们将加快拆违工作步伐，在完成重点河道拆违的基础上，稳步向村级河道纵深推进。

(三)分批取缔沿河畜禽养殖。在全面摸排基础上，街道对沿河畜禽养殖户逐户进行处理安置。同时，通过宣传培训和实施农药化肥减量增效工程，积极引导种植大户和农民科学用药施肥，加强农业面源污染治理。目前，已关停养猪场9家(处理存栏生猪1099头)，已签订协议正在关停之中的9家(存栏生猪1200头)，尚在协商关停的2家(存栏生猪490头);关停养牛棚1个;关停鸡、鸭、鹅养殖场5家(处理活禽16938只)，已签订协议正在关停之中的养鸭场1家(活禽1200只)，尚在协商关停的3家(活禽4300只)。所有沿河养殖场将于6月底前全部清理完毕。

(四)稳步实施截污纳管工程。我街道共有10条上报的“千河截污”河道，由于河道长，所需资金量大，街道财力无法支撑。今年我们首先对机场路至刘洋工业园区河段进行全面截污纳管，目前已完成800多米，预计今年年底完工。完成鲍浦河两岸截污纳管2000多米。下阶段将启动村庄污水纳管工程，投资2000万元，完成非建城区内8个村、扩面提升10个村污水的全面治理。同时，投入资金2500万元，启动下陈片区区块截污，完成下陈主镇区截污三级管网工程。明后年将加快工作进度，逐步实施沿河企业工业废水截污纳管。

(五)着力提升河岸治理水平。3月中旬开始，我们对鲍浦河进行砌石整治，目前已全部完成1000米砌石工程。同时着手重点河道河岸景观的绿化改造，街道投资300多万元，在鲍浦河、中心河总长1181米的两岸种植梨树，建设融休闲、交通、绿化于一体的沿河生态景观廊道。结合“多城同创”工作，以党员干部认购方式，在辖区各村级河道沿河推广梨树种植，形成连片的景观效果。目前，已种植梨树1000多棵，着力打造椒江南大门“下陈三月梨花飞”的美景。

(六)顺势推动“抓节水”项目。结合申报“一事一议”村级公益事业建设项目，街道在高张村，投资110多万元，对该村经常漏水的自来水管进行三级管网改造。

二、多措并举建立长效管理机制

(一)加强领导，周密部署。成立由街道“一把手”任组长，由工办、农办、城建、宣传、党政办各线抽调骨干力量组成街道“五水共治”领导小组，下设办公室，切实加强对治水工作的领导。治水领导小组每周召开工作例会，明确任务，协调推进各项工作。结合群众路线教育实践活动，定期召开“破难亮剑”推进会，及时总结分析治水过程中存在的问题，明确目标，布置整治任务，确保各项工作按计划有条不紊地开展。“五水共治”办公室统一部署面上工作，比如安排各村将清理出来的河道垃圾，统一运送到指定位置，再由街道集中处理，避免垃圾乱堆放造成二次污染。

(二)明确职责，分解任务。街道所有河道，均由街道班子成员担任河长，全面落实河长制。4月初，街道完成了辖区范围内28条河道“一河一档”方案编制，准确统计沿河的违章建筑、排污管口、养殖场等情况，做到底数明、任务清。5月下旬，在各河道设立河长公示牌，进一步落实治水责任。街道设定考核目标，由街道治水办牵头，将辖区内每条河道分段成若干“点”，优化设计、末端放手、分配到点、责任到人，由河长、驻村干部及村“两委”干部包河、包村负责，根据各村河道的实际情况，组织开展具体整治，安排村民做好日常保洁维护工作，并随时检查督促落实。动员沿河居民、企业自行拆除违章建筑和沿河鸡窝、鸭棚、瓜棚等临时性乱搭建16582平方米，其中杨家村村民委主任、规上企业浙江卓驰机械有限公司总裁陈华清自拆沿河违建摩配厂房2000多平方米，经济损失300多万元，并带动周边企业和居民自行拆违。

(三)各方联动，齐抓共管。所有河道保洁工作由两支队伍组成，一支为保洁公司承包治理，该队伍由12人组成，有6艘船(其中4艘为机动船)。另一支队伍为各村组织的河道保洁员队伍。两支队伍共同负责维护水面清洁、净化河岸环境。围绕河道保洁工作，街道成立了由人大、纪检、工会、各线办中层干部组成的10人督查组，分5组对街道辖区范围内的主要河道进行定期巡查，并及时通报存在的问题，确保河道保洁工作落到实处。同时，街道团委组织了“治水先锋”志愿者队伍、妇联组织各村妇女组建“美丽人居·巾帼护水队”，不定期对河道进行巡查，对乱倒、乱扔垃圾行为进行监督劝阻，不断提升村民自我协商与自我管理能力，实现全民治水、巩固成果的目的。

三、存在的主要问题和建议

(一)存在的主要问题

1、管网设施问题。沿河绝大多数村污水二级管线尚未铺设，农村生活污水和企业工业污水无管可纳，污水直排现象非常严重。

2、居民意识问题。部分居民生活习惯较差，尤其是外来务工人员，生活垃圾乱扔在河岸边和河道里的现象较为严重。此外，群众对“五水共治”意义认识不够到位，在拆违、管网铺设工程推进中遇到阻力较大。

3、资金短缺问题。河道存量垃圾整治、河道疏浚、禽类养殖关停补助、尤其是截污纳管工程经费相当大，仅靠街道财力无法支撑。部分养殖户因无关停资金补助，抵触情绪较大。另一方面三级排污管网铺设、拆违工作资金量大。

4、联合执法问题。由于街道无行政执法权，尤其是对企业排污、畜禽养殖关停等问题，需由区有关部门牵头落实。

(二)针对存在问题的几点建议

1、建议由区环保、住建、水利、农林等部门牵头，街道全力配合，依法做好企业排污、畜禽养殖户整治和沿河违章建筑拆除工作。

2、建议区里及时出台有关资金补助政策。我街道财政经费紧张，尤其是截污工程、违章拆除工作、河岸砌石整治、养殖户关停补助等经费需由区里补助。

3、建议区住建部门及时落实截污纳管各项工程措施，加快二级截污管网建设。

4、建议扩大疏浚清淤河道范围并尽快启动。随着夏季来临，水底沉积物会加速变质上浮，使水质恶化，只有通过疏浚清淤才能彻底解决。