作为近年来新崛起的食品工业城,沂水县的食品产业不仅占据了当地经济的主导地位,而且以制糖、饼干和豆奶粉为代表的食品产业已经居于国内同行业的领先水平。目前,全县拥有饼干、方便面、淀粉、糖果、豆奶粉、肉制品及蔬菜加工等各类食品生产企业284家,固定资产达到15.7亿元,从业人员近4万人,年加工各类食品280万吨,食品工业年产值超过60亿元,每年上缴国家利税都在4亿元以上。如今沂水的食品已达十大系列500余个花色品种,畅销全国各地并远销30多个国家和地区,产生了巨大的经济效益和社会效益。2001和2004年度,沂水县被国家食品工业协会评定为“全国食品工业强县”,先后有正航牌饼干、青援牌系列食品、鲁洲牌高麦芽糖浆、鲁洲牌低聚异麦芽糖、得力牌豆奶粉5种产品获“山东省名牌产品”称号。此次食品生产企业整顿的目的就是要进一步巩固沂水食品产业的资质基础,在提升“食品城”形象的同时,为沂水食品产业拓展后续发展空间。整顿的重点为两个主题:其一是进一步完善企业和政府职能管理部门的软硬件建设,全面提升沂水糖果、饼干等食品生产企业的质量管理水平。其二是加强质监与工商行政管理、环境保护、卫生行政管理等职能管理部门的深层业务协作,在把好生产源头的同时,全面推进食品质量安全市场准入制度,为消费者提供安全放心的消费市场。作为此次整顿工作的主管部门,沂水县质量技术监督局除履行政府监管职能外,还将积极开展一系列的技术服务,帮助企业尽快提高生产和管理水平,使广大食品生产企业尽快达到qs认证的要求。沂水的糖果业曾经的辉煌就是打破福建晋江糖果集群、广饶糖果集群的包围,在各地纵横驰骋,成为国内糖果业不可小窥的一股力量。但是很遗憾,沂水糖果没有产生全国知名的企业和品牌(即便是一品庄园的影响力也非常有限),仅仅是因为地处淀粉糖生产基地,原料价格便宜而取胜市场,至于产品创新、营销创新根本无从谈起。当其他地方的企业逐渐也掌握成本优势(尤其是近期白砂糖价格持续走低),沂水糖果就要逐渐失去竞争力。影响沂水糖果的另一个重要因素就是沂水糖果基本都是低档糖果,这在人们消费水平低、消费意识差的时期,可以有广阔的市场:那时有大量的日常消费和节日消费。但是糖果的节日消费是总量越来越低,仅仅是一些婚庆消费。日常消费逐渐高端化、品质化,人们包括小孩子也对普通糖果失去兴趣,大家开始注重糖果的休闲化、营养化。面对这样的需求,有多少人选择沂水糖果?沂水饼干遭遇的困境则是面食加工业的集体失落。曾几何时,面食是人们日常消费和节日走访的重要产品。工作繁忙可以泡上包方便面或者吃包饼干,走亲访友带上箱方便面和饼干,既实惠又有面子。这样的日子随着人们生活水平的提高逐渐远去,所以面食业的市场没有随着人们经济水平的增长实现同幅度增长,而是逐渐走低。饼干业的下滑一方面是替代品的冲击。这几年牛奶制品开始逐步走进人们的生活,在人们的食品消费中的比重也越来越高,看看批发店就可以感受到:原来在店前摆的主要是饼干、方便面,现在摆的主要是牛奶和酒水。从蒙牛、伊利的高速发展也可以看出牛奶替代饼干等面食的趋势。这是众多食品生产企业无法回避而又难以改变的现实。并且随着人们生活的改善,替代品将会越来越多。饼干业的下滑另一方面是消费的多样化。过去由于种种因素所限,人们的消费选择很低,仅仅是为数不多的一些品种。现在由于政策的改变,生产、配送条件的改变,信息化的传递,使得消费者拥有更多的消费选择,休闲食品也多了,也同样也切去了一部分饼干份额蛋糕。再一个方面是地产产品的崛起。原来的前些时间,很多地方当地没有饼干生产企业,所以沂水饼干毫无阻隔的进入各个地方,尤其是东北、河北河南、西北市场。但最近几年,当地人看到食品业的技术含量低、投入少等特点,纷纷上马食品加工,这两年产能逐渐表现出来;饼干行业普遍存在模仿强、同质化严重特点。在口感、品质相差不大的时候,价格就成为重要的选择条件。而当地企业物流配送成本低,在价格上具有得天优势,而且当地人往往对本地食品具有亲切感和信任感。这又使得沂水饼干企业失去不少市场。饼干行业以上的大环境将会使各个企业增速缓慢。康师傅的饼干增长速度就远远低于其饮料增长速度,所以其逐渐加大饮料的投资建设;而国内焙烤巨头达利食品也投资数亿元上马饮料。这些都说明饼干行业将会遭遇极大的发展困境。